安全目标安全管理体系及技术组织措施
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安全目标、安全保证体系及技术组织措施我公司坚决认真地执行国家“安全第一、预防为主”的安全生产方针,通过建立并保持职业安全健康与环境管理体系,制定公司职业安全健康与环境方针、日标及指标、开展危害辨识和危险评价,制订职业安全健康和环境管理方案和运行控制并有效实施和持续改进,从而不断提高公司职业安全健康与环境管理的绩效,保障员工安全及保护坏境。
1安全管理目标1.1职业安全健康与环境方针安全健康,保护环境;预防为主,规范管理;遵守法规,文明施工;以人为本,持续发展。
1.2职业安全健康与环境管理目标(1)杜绝人身死亡事故,杜绝人身重伤事故。
(2)消灭群伤和重大交通事故。
(3)消灭重大机械设备事故和火灾事故。
(4)减少职业安全健康风险,项目工程事故频率控制在1%以下。
1.3安全保证体系(1)施工生产安全管理方面:项目部安全、健康管理建立以项目部经理安全责任人为首,各部门及主要负责人为各单位的安全责任人的行政保证体系;建立以项目总工为首,各级技术负责人为主管的安全技术保证体系;建立以项目安全人为首,各级安全员监督的安全监督体系;确保安全管理工作运行有效。
(2)消防工作管理方面:项目部建立以项目经理为消防安全第一责任人,项目部配备管理班子为消防保卫网络,并设专职消防保卫专责,负责项目部的消防保卫管理工作。
2安全管理组织机构及主要职责2.1安全管理组织机构2.2安全管理组织机构主要职责(1)项目经理①安全施工的第一责任者,对本工程安全检查施工负直接领导责任。
②认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规和上级有关规定。
③在计划、布置、检查、总结、评比施工任务的同时,把安全工作贯穿到每个施工环节,在确保安全的前提下组织施工。
④认真贯彻执行工程的安全施工措施。
⑤充分支持工程专职安全员的工作,负责组织每月一次的安全施工检查与整改。
严格遵守文明施工的规定,确保在本工程施工范围内做到文明施工。
⑥组织每周一次的安全活动,负责施工人员的安全教育,督促有关人员按时上报质量安全报表。
安全目标、安全保证体系及安全组织措施一、安全目标安全目标:确保“事故为零”我们的安全指标是:不发生任何事故一一包括工伤事故、第三方面伤害事故等,确保“施工现场安全事故为零”,建成安全达标工地。
我公司已通过职业安全卫生管理体系认证,施工时将根据公司《职业安全卫生管理手册》及相关程序文件,制定本工程相关管理方案,以确保工程总体目标的实现。
二、安全管理组织机构及主要职责2、安全管理机构主要职责1)管理一切与安全有关的问题;2)负责安全交底工作,编制各项安全措施,组织、监督执行;监督检查施工现场安全文件施工,对重要施工项目和危险作业进行现场检查、督促;3)对现场施工人员进行安全教育和培训;4)及时、准确地编写安全简报;5)对发生的安全事故按三不放过的原则进行调查、分析和处理。
3、各级人员安全职责1)项目经理:是本工程安全施工的第一责任者,对整个工程安全施工负全面领导责任。
2)项目总工:审核施工安全技术措施,解决重大安全技术问题。
3)专职安全员:参与施工安全技术措施的编写并组织实施、监督执行;对现场施工人员进行安全教育和培训;贯彻执行安全工作规程,监督检查施工现场安全文明施工。
4)施工队长:全面负责本施工队的安全文明施工;定期开展安全学习、讨论会,及时指出不安全因素并加以改正。
三、安全管理制度及办法1、安全教育制度所有施工人员进场前均进行安全教育,《安规》考试合格,对建设有要求的可参加建设单位安监科组织的安规考试,特殊工种施工人员还必须进行特殊工种培训,持证上岗。
对违反安全规章制度者,将进行处罚,并由公司安监部组织重新学习并经考试合格方可上岗工作。
2、安全技术交底制度各分部工程开工前,必须进行有针对性的安全技术交底,交底内容要有记录,受交底人要签字。
未经交底或对交底内容不清者不得上岗操作。
3、安全检查制度定期进行安全检查,检查要有书面记录,对查出的问题或隐患要定人定时落实整改,整改后再进行复查,直至合格为止。
安全目标、安全保证体系及技术组织措施1、安全管理目标本工程安全管理目标为:杜绝重大伤亡事故,实现、、五无〃(即无死亡、无重伤、无坍塌、无中毒、无火灾),轻伤事故频率控制在10区以内。
2、安全管理组织机构及主要职责安全管理实行公司、项目部分级管理,各级均建立安全管理领导小组和管理机构。
(一)、公司安全管理领导小组由公司总经理、主管生产副总经理、总工程师及相关部门负责人组成;总经理为公司安全管理管理第一责任人,主管生产副总经理是公司安全管理管理直接责任人,安全监督部是公司安全管理管理的主管部门。
㈡、项目部安全管理领导小组由项目经理、主管安全管理副经理、技术负责人、安全监督组长、安全员组成;项目经理为安全管理第一责任人,主管安全管理的项目副经理是项目安全管理的直接责任人。
现场安全管理实行分区管理和班组管理相结合。
现场划分施工、办公和生活三大责任区,安全管理组织机构公司、项目部均制定完善的安全管理制度并严格落实。
包括安全管理责任制、现场安全管理实施标准、安全管理检查制度、安全管理宣传教育制度、安全管理奖罚制度及宿舍管理规定、食堂管理规定、门卫制度等主要制度。
1)>安全管理宣传教育积极开展各种形式的安全管理宣传教育,使安全管理意识深入人心,树立创文明工地,先做文明人的观念,使安全管理成为每个员工自觉、习惯的行为。
2)、严格监督检查,消除事故隐患公司每月定期检查,平时抽查;项目部每旬定期检查;项目经理和安全员坚持每日安全巡视检查。
对检查发现的问题,定人、定时间、定措施进行整改,不留事故隐患。
施工用电、机械设备、防护设施等要经验收合格后才能投入使用。
3)、安全管理组织设计在编制工程施工组织设计时,有安全管理和环境保护措施。
施工前,编制专项安全管理组织设计。
4)、物资后勤保障严格按照襄樊供电公司和招标文件的要求进行安全管理组织设计和建设,从人力、物力、财力以全力保证投入,做到“硬件”过硬,“软件”跟上,设施一流,管理先进。
安全目标、安全管理体系及措施第11章安全目标、安全管理体系及措施11.1安全生产目标11.1.1安全管理目标按合同约定履行安全职责,严格执行国家、行业及地方现行的有关施工安全管理方面的法律、法规及规章制度,同时严格执行发包人的安全生产管理方面的规章制度、安全检查程序及施工安全管理要求,以及监理人有关安全工作的指示,坚决贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,坚持“管生产必须管安全”的原则,保证规范施工场所的各项安全防护设施,坚决治理施工人员的违章行为,做到岗位无隐患,个人无违章。
11.1.2安全生产目标1)不发生人身死亡事故;2)不发生重大施工机械设备损坏事故;3)不发生重大火灾事故;4)不发生重大交通事故;5)不发生重大环境污染和跨(塌)事故6)人员工伤事故重伤率为零,尽量减少轻伤事故,年度人身轻伤事故频率控制在5‰以内。
11.2安全生产管理体系11.2.1安全生产保证体系建立健全平安出产保证体系,贯彻国家有关平安出产及劳动保护方面的法律、法规;定期不定期地召开平安出产会议,研究项目部平安出产工作,发觉问题及时处理解决;逐级签订平安出产承包合同,使各级明确本人的平安出产目标,制定好各自的平安出产规划,达到全员参加,全面管理的目的,充分体现“平安出产,人人有责”;贯彻“谁主管谁负责”“管出产必须管平安”的原则,确保工程施工平安顺利进行;按“平安第一,预防为主,综合治理”的原则组织施工出产,做到消除事故隐患,实现平安出产之目的,平安出产保证体系见下图。
XXX全第一预防为主安全生产保证体系思想保证组织保证控制两率措施保证制度保证经济保证安全教育织组机构平安领导小组包保责任制二级检查经济责任制劳动法和劳动保护政策三级教育XXX全生产知识学平安环保部施工队平安管理小组XXX全员班组平安小组死亡率为零重伤率为零工伤事故频率小XXX 等XXX5人身安全档案定期检查工资挂钩安全设施档案经常检查奖金挂钩安全劳动竞赛重点防范总结评比五防措施得力奖惩兑现提高安全意识全员安全管理安全无事故措施得力安全目标实现11.2.2平安出产管理组织机构项目部建立以下的安全生产管理组织机构:1.设立安全XXX作为安全生产管理职能部门;2.设立与安全生产相关的部门(技术部、设备物资部、工程部、经营部等)协助安全生产管理职能部门做好安全生产管理工作;3.设立平安总监分管本工程平安出产管理工作;4.成立平安出产领导小组,由项目部经理任组长,平安总监和手艺负责人任副组长,成员由手艺、物资、经营、施工等职能部门负责人和平安工程师组成。
安全目标安全保证体系和技术组织措施安全目标是指为了保障人员、设备、数据和财产的安全而设定的具体目标。
公司或组织在制定安全目标时应考虑到自身的需求和风险,同时也应遵守相关法规和标准。
以下是一些常见的安全目标:1.人员安全:确保员工和访客的人身安全,包括提供必要的安全培训和教育、制定应急预案和逃生计划等。
2.设备安全:保护公司的设备、机器和资产不受破坏、盗窃或滥用,包括安装监控摄像头、采用防盗标识和使用安全锁等。
3.数据安全:保护公司的敏感数据和客户信息不被非法获取、篡改或泄露,包括使用防火墙、加密技术和数据备份等。
4.财产安全:保护公司的财产免受损失或盗窃,包括妥善保管贵重物品、安装防盗报警系统和进行定期巡逻等。
安全保证体系是指为实现安全目标而建立的一系列规章制度、流程和管理措施。
一个完善的安全保证体系可以帮助组织预防和应对各类安全风险和事件,提高安全意识和保障安全管理的执行效果。
以下是一个典型的安全保证体系的组成部分:1.安全政策和规程:明确公司对安全的管理要求和标准,规定员工和管理人员的安全责任和义务。
2.安全培训和教育:为员工提供必要的安全培训,使其了解安全政策、安全手册和公司的安全风险和控制措施。
3.风险评估和管理:定期对公司的安全风险进行评估和管理,制定有效的风险控制措施,确保安全措施的持续有效性。
4.安全监控和报告:建立安全监控体系,使用安全设备和技术监控公司的安全状态,并及时报告异常情况。
5.应急预案和逃生计划:制定应急预案和逃生计划,演练应急响应和逃生演习,提高员工的应急能力和自救能力。
6.安全审计和改进:定期开展安全审计,评估安全管理的效果,及时改进和完善安全保证体系。
技术组织措施是指通过技术手段和措施来保障安全的一种方法。
随着科技的发展,各种安全技术不断涌现,为组织提供了更多保障安全的可能性。
以下是一些常见的技术组织措施:1.监控系统:安装闭路电视监控摄像头,并通过网络实时监控公司的各个区域,以发现和防止不法行为。
安全目标、安全保证体系及技术组织措施1.管理目标1)安全生产目标杜绝重大伤亡事故, 轻伤频率控制在1‰以内。
2)文明施工、环境保护目标文明工地, 节能的、环保的绿色工程。
2.组织体系成立以项目经理为核心, 专职安全检查员为骨干的安全工作领导小组, 明确项目经理为第一责任人, 对现场施工安全工作负全面责任, 明确各级人员的安全职责, 包括项目经理、专职安全员、班组长和作业工人等。
安全工作必须落实到人, 形成人人讲安全, 人人管安全, 班前讲安全, 上班查安全的良好风气。
制订安全重点防范内容, 建立安全教育制度, 安全检查制度, 安全交底制度和安全事故处理制度, 形成一套行之有效的安全保证体系。
3.管理制度1)安全管理规定a、执行政府管理部门、业主单位及公司关于安全生产的各项规章制度, 实行项目管理。
b、凡进入施工现场必须戴好安全帽, 自觉遵守现场施工的有关规章制度, 严禁赤脚或穿拖鞋进入施工现场。
c、严格遵守施工用电安全规范, 电源线不能乱拉乱接及拖地。
2)临电管理制度及措施1.施工现场临时配电线路按施工现场临时用电安全技术有关的规程要求架设整齐, 架空线路采用绝缘导线。
室内外线路与建筑施工机具、建筑物、车辆、行人, 保持不小于最小安全距离, 否则应采取安全保护隔离措施。
2.接地方式按施工现场临时用电安全技术的有关规程执行, 采用TN-S保护系统, 接地电阻不大于4欧姆, 在临设总配电柜处加重复接地。
接地体采用镀锌角钢L50×5或镀锌钢管DG50埋设。
3.配电系统采取分段配电, 各类配电箱、盘外均应统一编号。
停止使用的箱、盘应立即切断电源, 箱门上锁。
4.各种电器设备和电力施工机具的金属外壳和金属支架均应采用接零保护。
5.使用电动工具和设备时应在空载情况下启动。
操作人员应戴上绝缘手套穿上绝缘胶鞋, 在金属台上作业时, 工作台上应铺设绝缘垫板。
电动工具和设备发生故障时, 应及时进行修理。
6.所有设备必须设有开关箱, 开关箱应严密、完整、无损, 开关箱上应有明显的保护接地线, 开关规格应与所控制的设备相匹配。
安全目标_安全保证体系及技术组织措施安全目标是指为了保障个人、组织或国家的安全而制定的具体目标或措施。
在社会发展和科技进步的背景下,安全问题变得越来越重要。
为了更好地构建安全保证体系和技术组织措施,实现安全目标,以下是我认为可以采取的一些措施。
首先,建立完善的安全保证体系是必要的。
这需要从不同层面制定相关政策和法律法规,并制定相应的实施细则和执行规范。
在个人层面,应提升安全意识,学习掌握基本的安全知识和技能,从而增强个人的自我保护能力。
在组织层面,应设立专门的安全管理机构或部门,负责制定和执行安全政策,建立相应的安全事务处理制度。
在国家层面,应加强安全法律法规的完善和执行,建立健全的安全检查和监督机制,确保安全保证体系的有效运行。
其次,技术组织措施在安全工作中起着至关重要的作用。
随着科技的发展,不断涌现出各种安全保障技术,如视频监控、智能安防、生物识别等。
这些技术可以有效地提高安全保障的水平,减少人为因素的干扰和安全漏洞的存在。
例如,在交通领域,我们可以利用智能监控技术对道路交通进行实时监测和管理,避免交通事故发生。
在金融行业,可以采用生物识别技术对用户身份进行验证,提高账户和交易的安全性。
总之,技术组织措施的运用可以在很大程度上提升安全保证体系的效能。
另外,安全教育和培训也是必不可少的措施。
由于安全工作的专业性和复杂性,需要不断培养和提升相关人员的安全意识和技能。
在学校教育中,应加强安全教育的内容和方式,为学生提供基本的安全常识和技能,使他们能够在面临危险时做出正确的反应。
在企业和组织中,应定期组织安全培训和演练,提高员工对安全工作的重视和应急处置的能力。
此外,还应加强与安全相关的研究和技术创新,不断推动安全工作的发展和进步。
最后,国际合作与交流也是构建安全保证体系的重要环节。
随着全球化的推进和科技的发展,安全问题已经超越了国家的范畴,形成了一种全球性的挑战。
因此,国际间的合作和交流显得尤为重要。
安全管理体系与措施安全管理目标一、安全生产方针、目标、原则安全管理体系与措施安全管理目标,旨在建立完善的安全管理体系,确保企业生产过程中的人身安全和财产安全,提高企业安全生产水平。
安全生产方针如下:1. 安全第一,预防为主,综合治理。
2. 人人都是安全员,处处都有安全岗。
3. 严格遵守国家法律法规,确保安全生产。
4. 持续改进,追求卓越,提高安全管理水平。
安全生产目标:1. 实现安全生产事故为零。
2. 杜绝重大安全隐患。
3. 提高员工安全意识和安全技能。
4. 降低安全生产成本。
安全生产原则:1. 以人为本,关注员工健康。
2. 全过程管理,确保安全生产。
3. 责任到人,奖惩分明。
4. 科技支撑,提高安全管理水平。
二、安全管理领导小组及组织机构1. 安全管理领导小组成立安全管理领导小组,负责对企业安全生产工作的领导、协调和监督。
其主要职责如下:(1)制定企业安全生产方针、目标、原则。
(2)组织制定安全生产规章制度和操作规程。
(3)组织安全生产培训和教育。
(4)组织安全生产检查和事故处理。
2. 工作机构设立以下工作机构,负责安全生产的具体实施:(1)安全生产管理部门:负责企业安全生产的日常管理工作,包括安全检查、隐患排查、事故处理等。
(2)安全生产技术部门:负责企业安全生产技术工作,包括安全技术、安全设施、防护措施等。
(3)安全生产培训部门:负责企业安全生产培训工作,提高员工安全意识和安全技能。
(4)安全生产监督部门:负责对企业安全生产工作的监督,确保安全生产措施落实到位。
三、安全生产责任制1. 项目经理安全职责项目经理作为项目安全生产的第一责任人,其主要安全职责如下:(1)负责制定项目安全生产计划,并组织实施。
(2)确保项目安全生产投入,提供必要的安全生产条件。
(3)组织项目安全生产培训,提高员工安全意识和技能。
(4)定期组织项目安全生产检查,及时发现并整改安全隐患。
(5)对项目安全生产事故进行调查处理,总结事故教训,防止事故重复发生。
安全目标、安全保证体系及技术组织措施1安全目标承诺为确保本工程竣工投产,项目部将认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规、法令,将人本理念体现在工程管理上,提高站位,系统策划,确保安全管理落实到实际工作中去。
全面推行施工人员安全教育培训制度,建立安全预警系统,规范施工现场的工作环境,强化安全文明施工,提高施工人员的安全意识;制定严密的安全技术措施,落实各级安全生产责任,加大安全管理工作力度,确保实现《工程施工承包合同》中规定的各项安全目标。
(1)安全管理目标工程建设期间杜绝人身重伤以上事故、重大施工机械设备损坏事故;不发生重大火灾事故;不发生负主要责任的重大交通事故;不发生环境污染事故和重大垮(坍)塌事故;不发生负主要责任的电网大面积停电事故;轻伤事故频率控制在2‰以下。
坚持“安全第一、预防为主”的方针,贯彻执行《安全文明施工标准化工作实施细则》及国家有关规定,加强安全文明施工的控制力度,确保全过程管理严格、计划周密、措施得力、行为规范。
工程、项目部、施工队安全管理目标2安全管理组织机构及主要职责我公司将建立有效的安全管理体系,即公司、项目经理部、施工队三级安全管理组织机构,全面负责本工程的安全监督检查和安全控制,同时配合建设单位、监理工程师开展安全监控工作,使本工程满足施工承包合同和建设单位的安全要求,并且实现“安全管理制度化、安全设施标准化、安全行为规范化”的管理目标,营造安全施工的良好氛围,保障从业人员的安全和健康,树立电力施工新形象。
安全管理组织机构图(1)项目经理职责⑴经公司总经理授权,代表公司处理与本工程有关的外部关系,决策本工程的重大事项,全面负责本工程的各项工作;⑵ 是本工程质量、环境、职业健康安全管理工作的第一责任者;贯彻执行国家、地方、行业有关质量、环境、职业健康安全工作的方针、政策、法令、法规、规程、规范和规章制度;审定本工程项目部的质量、环境、职业健康安全目标和管理方案,并监督执行;组织制定本项目经理部各岗位管理职责,审批项目部的各项规章制度;项目经理 施工二队 施工三队 施工一队 项目副经理项目总工安全员 技术负责人 调试员 资料员⑶主持项目部的质量、环境保护、职业健康安全工作例会,组织学习项目法人和公司传达的有关质量、环境、职业健康安全的重要文件,组织并参加项目部安全大检查工作,及时协调解决出现的问题,确保各项管理制度在本工程中的有效运行;⑷严格执行施工承包合同,接受项目法人和监理工程师有关工程的各项指令,确保项目法人要求的安全、质量、进度和投资目标的全面实现;⑸自觉维护项目法人、企业和职工的合法权益,坚持“以人为本”的原则;⑹严格执行内部经济考核责任制,实行单独核算,通过科学管理,完善经营机制,确保公司下达的各项经济技术指标的全面完成;⑺组织协调好各部门之间的关系,科学调配参加工程的人、财、物等资源,保证工程协调有序进展连续;⑻定期向项目法人和公司汇报工程进度及质量、环境、职业健康安全工作情况;⑼保证安全措施补助费及文明施工措施费的专款专用,确保现场具备完善的安全文明施工条件;⑽负责对职工进行质量、环境、职业健康安全意识教育,总结推广创优工程经验,对质量、环境、职业健康安全工作成绩突出者给予表扬和奖励;保证项目部奖金的建立和使用,确保项目部的各项奖惩办法的实施;协调好与建设单位、监理、设计等单位关系,保证施工生产顺利进行。
1 、安全生产目标不发生人身轻伤事故;不发生一般施工机械设备、火灾事故;不发生有人员责任和管理责任的一般施工机械设备、火灾事故;不发生因基建施工造成的电网事故;不发生负同等及以上责任的有人员伤亡的一般交通事故;不发生环境污染事故和一般大垮(坍)塌事故。
2、安全保证体系2.1 建立安全保证体系建立以项目经理为第一责任人的安全保证体系,项目经理与公司签订安全生产承包责任书,管理生产必须管理安全,各作业层与项目经理签订生产承包书,安全管理渗透于全员、全方法、全过程,实现安全风险抵押,高度重视安全。
2.2 安全管理制度(1)严格执行国家有关规范、标准:《建筑工程施工现场用电安全规范》(GB50 194-93)、《建筑机械使用安全技术规程》(JGJ33-86)、《施工现场临时用电安全技术规程》(JGJ46-88),《建筑施工安全检查评分标准》(JGJ59-99),以及《企业安全生产法》等有关安全生产法规制度。
(2)根据国家有关规范、标准制订各项安全管理制度,包括设备工具、材料安全等易燃易爆品、安全用火、财务及贵重物品安全管理制度。
2.3 安全生产责任制(1)在施工现场险要位置安全标志,悬挂醒目安全生产文明施工宣传标语牌,项目部不定期组织检查安全宣传工作,发现问题,及时整改处理,消防麻痹松懈思想。
(2)凡进入现场人员必须戴安全帽,施工机具必须配置相应的安全防护装置,高空作业必须配带安全带,不得穿拖鞋和高跟鞋进入现场,项目部由安全部门定期检查安全生产情况,设专职安检员巡视检查,若发现违犯安全操作规程,有权勒令停职检查反省。
(3)雨季时采取用蓬布遮盖或在基底留设排水沟、集水井防止雨水浸泡。
(4)脚手架安装应有方案,搭设完毕,须经设备、安全检查部门鉴定并验收合格方可使用。
(5)施工前编制安全技术交底,现场危险部位采取安全围护防护措施,并设立醒目标志,防止误入、跌入。
(6)安装工程施工前进行安全技术交底、安全教育培训,进行电焊作业时佩带安全防护罩、安全防护手套,严格按照机械操作规程执行,特殊工种必须持证上岗。
第十八章安全目标、安全管理体系及技术组织措施18.1 概述本章阐述项目部在宜兴市油车水库工程施工的安全管理目标,建立职业健康安全管理体系,设置安全管理组织机构,配备专/兼职安全员,制定和执行安全管理制度及办法,落实安全生产责任制;针对本工程特点,分析安全薄弱环节,制定和实施安全组织技术措施;加强重要施工方案和特殊施工工序的安全过程控制,保证工程施工顺利进行,保障施工人员的健康安全。
18.2 安全管理目标18.2.1因工人身死亡事故为零,工伤事故率控制在4‰以内(其中重伤率<1‰)。
18.2.2机械设备事故率控制在0.5‰以内,杜绝重大机械事故。
18.2.3交通安全事故百车率<5%,不发生主要责任的重大交通事故。
18.2.4火灾事故直接经济损失率控制在年度每万元产值的0.5元以内,不发生重大火灾事故。
18.2.5不发生重大职业卫生伤害事故,无新增职业病。
18.2.6不发生重大工程安全事故。
18.2.7安全管理各项指标达到行业和业主的规定要求。
18.3 安全管理体系我公司于2003年通过职业健康安全管理体系认证,在本工程施工中,项目部根据GB/T28001-2001《职业健康安全管理体系规范》以及相关法律、法规、标准结合我公司职业健康安全管理体系运行的实际,建立本工程职业健康安全管理体系(简称安全管理体系)。
安全管理体系过程流程图见图18.3-1。
18.3.1 安全管理网络项目部建立以项目经理→职能部门负责人→施工队队长→班组长各级行政正职为本单位安全第一责任人的安全组织保证体系,见图18.3-2中的安全保证线。
项目部设置专门的安全(包括环境保护与文明施工)管理部门-安全环保部,建立和健全项目部专职安全员、施工队专/兼职安全员、作业班组兼职安全员的安全监督(察)/检查体系,见图18.3-2中的安全监察线。
18.3.2 安全管理组织机构18.3.2.1 安委会为了加强安全施工工作的领导,项目部成立安全生产管理委员会(简称安委会)。
安委会由项目经理为组长,主管施工生产的项目副经理(简称施工经理)、主管经营计划好商务的项目副经理(简称商务经理)、总工程师为副组长,各部门负责人、项目部专职安全员、各施工队队长为组成成员,安委会办公室设在安全环保部。
18.3.2.2 安全监察机构项目部设置专门的安全监察机构――安全环保部(以下简称安全部),安全部配备经过专业培训取得安全专业人员资格证的部门主管、专职安全员;土石方施工队、混凝土施工队、机电安装队各配置一名专职安全员,其他施工队配置一名兼职安全员,每个作业班组配置一名兼职安全员,有组织有领导地开展安全生产活动和安全检查工作。
安全部有权在安全方面直接监督、控制现场项目部内的任何一个部门、施工队和作业班组以及任何一个施工(工作)作业场所,并对项目部安全生产工作实行协调和奖惩。
有权按有关规定发布指令,并采取保护性措施防止事故发生。
18.3.3 主要岗位人员安全职责18.3.3.1 安委会职责(1)严格遵守国家有关安全生产的法律法规、有关安全生产的规定,认真执行工程施工合同中的有关安全要求,接受业主和监理对安全生产工作的指导。
代表项目部履行法律法规和合同规定的安全责任。
(2)坚持“安全第一、预防为主”和“管生产必须管安全”的原则,加强安全生产宣传教育,增强全员安全生产意识,建立健全各项安全生产管理制度,配备专职及兼职安全检查人员,有组织有领导地开展安全生产活动。
各级领导、工程技术人员、生产管理人员和具体操作人员,必须熟悉和遵守本条款的各项规定,做到生产与安全工作同时计划、布置、检查、总结和评比。
注:安全保证线安全监督线(3)建立健全安全生产责任制网络。
从项目经理到生产工人(包括临时雇请的民工)的安全生产管理系统必须做到纵向到底,一环不漏;各职能部门、人员的安全生产责任制做到横向到边,人人有责。
项目经理是工程的安全生产责任人,代表项目部主要负责人履行法律法规和合同规定的安全领导责任,对安全生产负直接领导责任,专/兼职安全员是工程现场的安全生产直接管理责任人,对安全生产具体负责。
现场设置的安全机构,按施工合同约定,配备专/兼职安全员(其中专职安全员不少于3人),负责所有员工的安全和治安保卫工作及预防事故的发生。
安全机构人员,有权按有关规定发布指令,并采取保护性措施防止事故发生。
(4)在任何时侯及时采取各种合理的预防措施,防止项目部人员发生任何违法、违禁、暴力、违规或妨碍治安的行为。
(5)参加施工的人员,必须按受安全技术教育,熟知和遵守本工程的各项安全技术操作规程,定期进行安全技术考核,合格者方准上岗操作,对于从事机动车驾驶、电气、起重、建筑登高架设作业、焊接等特殊工程的人员须持证上岗。
施工现场如发现无证操作现象时,由项目经理承担直接领导责任,相关部门承担管理责任。
(6)加强施工中交通运输安全管理,各种运输机械等按划定运输路线行驶。
(7)对于易燃易爆的材料除采取专门有效封闭、妥善保管之外,同时配备足够的消防设施,所有施工人员都应熟悉消防设备的性能和使用方法。
(8)操作人员上岗,必须按规定穿戴防护用品。
由各级施工负责人和专/兼职安全员应及时检查劳动防护用品的穿戴情况,不按规定穿戴防护用品的人员不得上岗。
(9)所有施工机具、设备和劳动保护用品具备有效的安检合格证明,并经安全员签字同意后方可使用,施工期间定期检查,保证其处于完好状态;不合格的机具、设备和劳动保护用品严禁使用。
(10)施工现场必须设置相关的安全标志牌。
(11)建立主要危险源备案制度,明确潜在隐患、防范措施和落实责任人。
(12)按照本工程项目特点,组织制定本工程实施中的生产安全事故应急救援预案;如果发生安全事故,按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》以及其它有关规定,及时上报有关部门,并坚持“三不放过”的原则,严肃处理相关责任人。
18.3.3.2 项目经理职责(1) 项目经理是本合同工程施工的安全生产责任人,代表项目部主要负责人履行法律法规和合同规定的安全领导责任,对安全生产负直接领导责任,对项目部安全工作全面负责,是项目部的安全生产第一责任人。
(2)服从业主单位对安全工作的统一协调和管理。
(3)保证项目部安全生产条件及其管理的投入,满足安全生产的需要。
(4)建立项目部职业健康安全管理体系,建立安全管理组织机构,明确安全部门与有关部门的安全分工。
配备专/兼职安全员。
(5)建立项目部职业健康安全管理体系文件,安全生产管理制度及办法。
(6) 组织检查项目部的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患。
(7)建立项目部的事故报告和应急处置程序。
(8)组织开展创建安全岗位活动。
18.3.3.3 施工经理职责(1)协助项目经理搞好本工程施工安全管理工作,是项目部安全施工的主管责任人。
对现场施工安全工作负直接领导责任。
(2)具体组织制定职业健康安全管理体系文件、安全管理规章制度,布置落实安全工作。
(3)负责督促指导安全部认真落实各项安全管理工作。
(4) 负责施工作业的现场指挥、协调、监督的安全责任。
对现场安全工作进行协调和管理。
(5)领导和协调各部门对现场施工的管理,在生产调度会上布置、安排施工安全工作。
(6)督促检查安全投入的落实。
负责现场作业基本安全条件的组织落实工作(7)具体组织检查安全工作,监督检查安全投入的落实。
及时消除安全事故隐患。
(8) 具体组织开展创建安全岗位活动,开展“三工”活动。
(9)当进度与安全出现矛盾时,按安全第一的原则,服从安全生产,调整施工进度。
(10)具体负责组织制定和实施事故、危害风险应急救援预案。
(11)协助项目经理负责组织事故调查处理工作。
(12) 协助项目经理负责组织进行安全生产定期考核和奖惩。
(13)按时参加业主/监理召开的安全会议,协助项目经理组织召开项目部安全工作会议,计划、布置、检查、总结、评比项目部安全工作,督促有关部门做好安全记录,按时编制和报送安全报表、资料。
18.3.3.4 商务经理职责(1)协助项目经理分管项目部计划合同、劳动人事、商务管理、机电物资管理工作,是分管商务和机械设备、物资材料工作范围的安全生产分管责任人,对分管工作范围的安全工作负分管领导责任。
(2)负责把员工安全教育培训纳入到项目部员工教育培训,并同时计划、布置、检查、总结、评比安全教育培训工作。
(3)负责组织对劳务组织进行评审,对其资质证书和人员资格进行审核。
(4)负责安全所需的人力资源、设备器材等资源配置的组织领导工作。
(5)分管机电物资部、计划合同部工作,负责组织机电设备事故的原因分析、调查处理工作。
(6)负责组织分管的机电物资和经营管理职责范围内的危险源辨识、风险评价与风险控制策划工作。
(7)负责组织分管工作范围的安全管理制度的制定,并督促实施。
18.3.3.5 总工程师职责(1)是项目部安全技术负责人,分管质量保证部、施工技术部中的工程技术管理。
对项目部的安全工作负技术领导责任。
(2)负责在组织编制施工组织设计、施工方案同时,负责组织安全技术措施。
(3)负责按照国家、业主相关安全管理规定,对生活、生产临建设施进行设计、审查,对其安全性负责。
(4)审查或提交施工方案时,必须同时审查或提交安全技术措施,并督促和组织检查实施情况。
(5)负责有步骤、有计划推行“四新”技术应用,组织力量进行技术攻关,改善劳动条件和创造安全环境。
(6)组织制定安全技术操作规程和特殊施工工艺的安全技术措施,督促现场实施。
在组织技术鉴定时,必须把安全技术防护装置列为重要内容,同时审查鉴定。
(7)负责审核采用新技术、新工艺、新设备、新材料时,审查相应的安全技术措施是否合理、有效。
(8)参加安全事故的调查处理,从技术方面分析事故原因,提出鉴定意见和改进措施,深入现场检查安全技术措施的执行情况,及时解决施工中的安全技术问题。
18.3.3.6 安全环保部职责(1)是本工程施工安全主管部门。
负责履行安委会的各项安全决议,编制职业健康安全管理体系文件和安全管理制度、组织安全培训与考核、现场安全设施检查和落实,接受业主安全管理部门的协调与指导,参与业主的各项安全活动。
(2)负责督促各项安全措施及时到位,及时检查现场施工安全作业条件。
(3)负责安全投入项目、经费的计划、统计工作,并根据现场实际需要及时进行补充。
(4)负责对安全施工组织设计、安全技术措施的落实情况进行监督检查。
(5)负责建立本工程危害风险源识别清单,制订专项控制预案,建立安全标识,定期进行检查更新。
(6)负责组织事故、危害风险应急救援演习。
(7)指导作业层安全员的工作,随时掌握安全生产情况,调查研究生产中的不安全因素,提出改进意见和措施,及时整改。
(8)经常深入现场进行安全检查,协助领导解决施工中的安全问题,制止违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的行为。