湖南省推行建设工程施工承包合同担保制度的若干规定(试行)

湖南省建设厅关于公布规范性文件清理结果的公告文章属性•【制定机关】湖南省建设厅•【公布日期】2008.09.30•【字号】湘建[2008]348号•【施行日期】2008.09.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文湖南省建设厅关于公布规范性文件清理结果的公告（湘建〔2008〕348号）为了维护社会主义法制统一和政令畅通，全面推进依法行政，加快建设法治政府，构建有利于经济社会又好又快发展、实现富民强省战略目标的政策环境，根据《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》和《湖南省行政程序规定》，我厅对现行有效的规范性文件进行了全面清理，并报省政府登记批准。

现将清理结果公布如下：一、我厅决定，废止《关于省外建筑企业及其有关人员进入我省从事建筑经营承包活动有关事项的通知》等6件规范性文件（见附件1）。

二、我厅决定，宣布《关于严格执行建筑业企业资质管理规定及标准的通知》等21件规范性文件失效（见附件2）。

三、我厅决定，确认《关于进一步加大力度切实解决建设领域拖欠工程款和农民工工资问题的通知》等96件规范性文件继续有效（见附件3）。

四、我厅决定，重新公布《关于发布〈湖南省建筑企业劳动保险基金统筹管理办法〉的通知》等41件规范性文件（见附件4）。

我厅于2008年9月30日以前制定的规范性文件，未列入上述继续有效和重新公布的规范性文件目录的，自2008年10月1日起不再执行。

确需继续执行的，将依照法定程序重新制定规范性文件。

上述废止、宣布失效的规范性文件，自本公告发布之日起不再执行。

上述确认继续有效的规范性文件，有效期与本公告发布前连续计算；重新公布的规范性文件，自本公告发布之日起重新计算有效期，但是，规范性文件规定了有效期的，按其规定的有效期执行。

附件：1、决定废止的规范性文件目录2、宣布失效的规范性文件目录3、确认继续有效的规范性文件目录4、重新公布的规范性文件目录二OO八年九月三十日附件1：附件2：附件3：附件4：。

建设工程领域承担连带责任的情形发布日期：2012-02-24 作者：张云霞律师建设工程领域承担连带责任的一、共同承包法条：1、《中华人民共和国建筑法》第二十七条规定：“大型建筑工程或者结构复杂的建筑工程，可以由两个以上的承包单位联合共同承包。

共同承包的各方对承包合同的履行承担连带责任。

2、《中华人民共和国合同法》第二百六十七条规定：“共同承揽人对定作人承担连带责任，但当事人另有约定的除外。

3、《招标投标法》第三十一条规定：“两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。

联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力；国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。

由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。

联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人。

联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。

4、《经营性公路建设项目投资人招标投标管理规定》第二十条规定：“两个以上的国内外经济组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。

联合体各方均应符合招标人对投标人的资格审查标准。

以联合体形式参加投标的，应提交联合体各方签订的共同投标协议。

共同投标协议应当明确约定联合体各方的出资比例、相互关系、拟承担的工作和责任。

联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订项目投资协议，并向招标人承担连带责任。

5、《水利工程建设监理规定》第七条第二款规定：“两个以上具有资质的监理单位，可以组成一个联合体承接监理业务。

联合体各方应当签订协议，明确各方拟承担的工作和责任，并将协议提交项目法人。

联合体的资质等级，按照同一专业内资质等级较低的一方确定。

联合体中标的，联合体各方应当共同与项目法人签订监理合同，就中标项目向项目法人承担连带责任。

6、《建设工程项目管理试行办法》第八条规定：”[联合投标] 两个及以上项目管理企业可以组成联合体以一个投标人身份共同投标。

建设项目管理中的连带责任一、违法分包、转包、出租1.《中华人民共和国建筑法》第六十七条规定：承包单位将承包的工程转包的，或者违反本法规定进行分包的，......，对因转包工程或者违法分包的工程不符合规定的质量标准造成的损失，与接受转包或者分包的单位承担连带赔偿责任。

2.劳动和社会保障部、建设部发布的《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》第十二条规定：工程总承包企业不得将工程违反规定发包、分包给不具备用工主体资格的组织或个人，否则应承担清偿拖欠工资连带责任。

3. 《中华人民共和国安全生产法》第一百条规定：生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的，责令限期改正，没收违法所得；违法所得十万元以上的，并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足十万元的，单处或者并处十万元以上二十万元以下的罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款；导致发生生产安全事故给他人造成损害的，与承包方、承租方承担连带赔偿责任。

二、合法分包1.《中华人民共和国建筑法》第二十九条规定：建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位；但是，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。

施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。

建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责；分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。

总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。

禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位。

禁止分包单位将其承包的工程再分包。

2.《中华人民共和国合同法》第二百七十二条规定：发包人可以与总承包人订立建设工程合同，也可以分别与勘察人、设计人、施工人订立勘察、设计、施工承包合同。

发包人不得将应当由一个承包人完成的建设工程肢解成若干部分发包给几个承包人。

建设部关于印发《关于在房地产开发项目中推行工程建设合同担保的若干规定(试行)》的通知文章属性•【制定机关】建设部(已撤销)•【公布日期】2004.08.06•【文号】建市[2004]137号•【施行日期】2004.08.06•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】保证合同正文建设部关于印发《关于在房地产开发项目中推行工程建设合同担保的若干规定(试行)》的通知（建市[2004]137号）各省、自治区建设厅，直辖市建委及有关部门，计划单列市建委（建设局），新疆生产建设兵团建设局，解放军总后营房部：《关于在房地产开发项目中推行工程建设合同担保的若干规定（试行）》已征得有关部门原则同意，现印发给你们，请结合实际贯彻落实。

建设部二00四年八月六日关于在房地产开发项目中推行工程建设合同担保的若干规定(试行)第一章总则第一条为进一步规范建筑市场主体行为，降低工程风险，保障从事建设工程活动各方的合法权益和维护社会稳定，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招投标法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国担保法》及有关法律法规，制定本规定。

第二条工程建设合同造价在1000万元以上的房地产开发项目（包括新建、改建、扩建的项目），适用本规定。

其他建设项目可参照本规定执行。

第三条本规定所称工程建设合同担保，是指在工程建设活动中，根据法律法规规定或合同约定，由担保人向债权人提供的，保证债务人不履行债务时，由担保人代为履行或承担责任的法律行为。

本规定所称担保的有效期，是指债权人要求担保人承担担保责任的权利存续期间。

在有效期内，债权人有权要求担保人承担担保责任。

有效期届满，债权人要求担保人承担担保责任的实体权利消灭，担保人免除担保责任。

第四条保证人提供的保证方式为一般保证或连带责任保证。

第五条本规定所称担保分为投标担保、业主工程款支付担保、承包商履约担保和承包商付款担保。

投标担保可采用投标保证金或保证的方式。

《湖南省建设工程质量和安全生产管理条例》为了加强建设工程质量和安全生产的监督管理，保障人民生命和财产安全，制定了《湖南省建设工程质量和安全生产管理》，下面是条例的详细内容，欢迎大家阅读。

《湖南省建设工程质量和安全生产管理条例》第一章总则第一条为了加强建设工程质量和安全生产的监督管理，保障人民生命和财产安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条凡在本省行政区域内从事建设工程的新建、扩建、改建和拆除等有关活动及实施对建设工程质量和安全生产的监督管理，应当遵守本条例。

交通、水利等专业工程以及单建人防工程的质量和安全生产的监督管理，法律法规另有的，从其规定。

第三条县级以上人民政府建设行政主管部门对本行政区域内建设工程质量和安全生产实施监督管理。

县级以上人民政府交通、水利等行政主管部门按照法定职责，负责有关专业工程质量和安全生产的监督管理。

县级以上人民政府安全生产监督管理部门依法对建设工程安全生产实施综合监督管理。

第四条建设、勘察、设计、施工图审查、工程监理、检验检测、施工等相关单位，应当落实责任，依法对建设工程质量和安全生产负责。

勘察、设计、工程监理、检验检测、施工等单位的执业人员，应当依法取得相应的执业资格，并在规定的业务范围内从事活动，不得同时在两个或者两个以上单位执业。

第五条鼓励推广应用符合安全、环保和节能要求的工程建设新材料、新工艺、新设备和新技术。

禁止使用危及施工安全、使用安全的材料、工艺和设备。

省人民政府建设行政主管部门和有关部门负责发布推广应用和淘汰使用的工程建设材料、工艺、设备和技术的目录。

第六条县级以上人民政府及有关行政主管部门应当建立优质工程和安全文明施工激励机制，对提高建设工程质量和安全生产水平作出突出贡献的单位或者个人，给予表彰、奖励。

第二章建设单位的责任和义务第七条建设单位应当依法将建设工程发包给具有相应资质的单位，并以书面形式明确建设工程质量和安全生产责任及措施。

湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标管理办法》的通知文章属性•【制定机关】湖南省人民政府办公厅•【公布日期】2019.06.24•【字号】湘政办发〔2019〕31号•【施行日期】2019.08.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标管理办法》的通知湘政办发〔2019〕31号各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构：《湖南省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标管理办法》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

湖南省人民政府办公厅2019年6月24日湖南省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标管理办法第一章总则第一条为规范房屋建筑和市政基础设施工程(以下简称“工程”)招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动各方当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》及相关法律法规和规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条在本省行政区域内，依法必须进行招标的工程，进行勘察、设计、施工、监理，与工程有关的货物采购，以及全过程工程咨询、工程总承包等招标投标活动，实施对工程招标投标活动的监督管理，适用本办法。

依法必须进行招标的工程，包括国有资金投资工程，以及大型基础设施、公用事业等涉及社会公共利益、公众安全的其他投资工程。

其中国有资金投资工程包括政府投资工程，以及使用国有企业事业单位资金且该资金占控股或者主导地位的工程。

政府投资工程是指使用下列资金的工程：(一)各级财政预算资金;(二)上级部门专项补助资金;(三)国际金融组织和国外政府贷款等政府主权外债资金，以及财政性资金为还款来源的借贷资金;(四)地方政府债券资金;(五)其他纳入财政管理的资金或资产。

第三条省住房城乡建设部门负责指导、监督全省的工程招标投标活动，并直接对国家部委以及省本级立项的工程招标投标活动实施监督管理。

建设工程合同担保是指在建设工程合同中，为确保合同的履行，降低合同履行风险，根据法律规定或者当事人约定，由担保人向权利人提供的担保方式。

建设工程合同担保有助于保护合同双方的合法权益，维护工程建设项目的顺利进行。

本文将从建设工程合同担保的种类、法律规定、担保人资格、担保金额和期限等方面进行详细解析。

一、建设工程合同担保的种类1. 投标担保：为确保投标人真实参与投标，承诺在中标后履行合同义务，投标人在投标过程中向招标人提供的担保。

2. 履约担保：为确保承包人在合同履行过程中按照约定完成工程，承包人在签订合同时向发包人提供的担保。

3. 支付担保：为确保发包人按照约定支付合同价款，发包人在签订合同时向承包人提供的担保。

4. 工程质量保证金：为确保承包人按照约定交付合格工程，发包人在支付合同价款时预留一定比例的保证金。

5. 维修保证金：为确保承包人在工程保修期内履行维修义务，发包人在支付合同价款时预留一定比例的保证金。

二、建设工程合同担保的法律规定1. 《中华人民共和国合同法》：合同担保的原则、方式、效力等法律规定。

2. 《中华人民共和国担保法》：担保合同的种类、成立要件、效力、解除等法律规定。

3. 《中华人民共和国建筑法》：建筑工程合同担保的相关法律规定。

4. 地方性法规、部门规章：如《湖南省推行建设工程施工承包合同担保制度的若干规定(试行)》等。

三、担保人资格1. 具有独立法人资格的企业、其他经济组织或者个体工商户。

2. 具有相应的民事行为能力、信誉和支付能力。

3. 担保人不得为合同当事人或者有利害关系人。

四、担保金额和期限1. 投标担保金额：一般不得超过投标总价的2%，最高不得超过80万元人民币。

投标担保的有效期一般为投标截止日至中标通知书发出之日。

2. 履约担保金额：一般为合同价款的10%左右。

履约担保的有效期自合同签订之日起至工程竣工验收合格之日止。

3. 支付担保金额：一般为合同价款的10%左右。

工程质保金什么时候支付工程的质量是至关重要的，一旦发生质量问题，后果和影响都是很大的，为了更好的保证工程的质量，作为坚守放是可以收取一部分工程质保金的，这在法律上也是有规定的，那么，工程质保金什么时候支付？下面就跟着我一起来详细的了解一下吧。

一、工程质保金什么时候支付工程质量保证金又称建筑工程信誉保证金，是指施工单位根据建设单位的要求，在建设工程承包合同签订之前，预先交付给建设单位，用以保证施工质量的资金。

建设单位全部或者部分使用政府投资的建设项目，按工程价款结算总额5％左右的比例预留保证金，社会投资项目采用预留保证金方式的，预留保证金的比例可以参照执行发包人与承包人应该在合同中约定保证金的预留方式及预留比例。

建设工程竣工结算后，发包人应按照合同约定及时向承包人支付工程结算价款和预留保证金。

质量保证金，是承包人根据建设单位的要求，在建设工程承包合同履行前，交付给建设单位，用以保证施工质量的资金，一般是担保竣工验收前出现的质量问题，保证承包人在缺陷责任期内对建设工程出现的缺陷进行修复。

二、工程质保金退还流程发包人在接到承包人返还保证金申请后，应于14日内会同承包人按照合同约定的内容进行核实。

如无异议，发包人应当在核实后14日内将保证金返还给承包人，逾期支付的，从逾期之日起，按照同期银行贷款利率计付利息，并承担违约责任。

发包人在接到承包人返还保证金申请后14日内不予答复，经催告后14日内仍不予答复，视同认可承包人的返还保证金申请。

三、工程质保金是如何扣留的？缺陷责任期内，由承包人原因造成的缺陷，承包人应负责维修，并承担鉴定及维修费用。

如承包人不维修也不承担费用，发包人可按合同约定扣除保证金，并由承包人承担违约责任。

承包人维修并承担相应费用后，不免除对工程的一般损失赔偿责任。

由他人原因造成的缺陷，发包人负责组织维修，承包人不承担费用，且发包人不得从保证金中扣除费用。

《关于在房地产开发项目中推行工程建设合同担保的若干规定（试行）》第二十四条承包商履约担保的担保金额不得低于工程建设合同价格（中标价格）的10％.采用经评审的最低投标价法中标的招标工程，担保金额不得低于工程合同价格的15％.以上是我为您详细介绍的关于工程质保金什么时候支付的内容，根据法律的相关规定，工程质保金一般在建设工程承包合同签订之前，预先交付给建设单位，对于工程质保金不会超过工程价款结算总额的5％，若您还有什么法律上的问题，请学习专业法律，我们将竭诚为您服务。

湖南省推行建设工程施工承包合同担保制度的若干规定试行一、引言近年来，随着湖南省建设工程行业的迅速发展，施工承包合同履约问题逐渐凸显。

为了保障工程质量、促进合同履约，湖南省决定推行建设工程施工承包合同担保制度，并对该制度的若干规定进行试行。

本文就湖南省建设工程施工承包合同担保制度的相关规定进行介绍和探讨。

二、背景与目的施工承包合同担保是指承包方在与业主签订合同时，为保证合同履约，提供相应的担保方式。

湖南省推行建设工程施工承包合同担保制度试行的目的在于加强对工程质量的管理监督，提高施工企业的履约能力，规范建设工程承包行为，减少风险。

三、主要内容及规定1. 承包方资质要求根据湖南省建设工程施工承包管理条例的规定，从事建设工程施工承包活动的企业必须具备相应的资质，否则无法参与工程投标。

承包方在提供施工承包合同担保时，应提供相应的资质证明，以确保其具备履约能力和相应的施工经验。

2. 担保方式湖南省建设工程施工承包合同担保制度试行采取多种担保方式，包括保证金、保函、保险等。

承包方可以根据实际情况选择合适的担保方式，以确保合同的履约及工程质量。

3. 担保金额根据工程项目的规模和风险程度，湖南省规定了不同的担保金额标准。

承包方在签订施工承包合同时，应根据相应标准提供相应担保金额，以确保合同的履约。

4. 担保期限湖南省规定了施工承包合同担保期限，通常为合同履行期限的一定比例或一定时间段。

承包方在提供担保时，需要确保担保期限内的有效性，以保障工程质量及合同履约。

5. 担保责任与违约责任在湖南省施工承包合同担保制度试行中，担保方和承包方均需承担一定的责任。

担保方需在合同履行过程中按照约定提供担保，一旦发生违约行为，将承担相应的违约责任。

承包方在合同履行过程中如未按照合同约定履约，也将承担相应的违约责任。

6. 监管与管理机制为确保施工承包合同担保制度的有效实施，湖南省建立了相应的监管与管理机制。

相关部门将加强对承包方的资质审核、担保金额核准以及担保期限的监督检查，确保制度执行的公平、公正和透明。