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关于高新企业所得税优惠政策有关问题

近日，国家税务局下发《关于实施高新技术企业所得税优惠政策有关问题的公告》，国家税务总局对此进行了解读。

1、公告出台背景

为加大对科技型企业特别是中小企业的政策扶持，有力推动大众创业、万众创新，培育创造新技术、新业态和提供新供给的生力军，促进经济升级转型升级，2016年，科技部、财政部、税务总局联合下发了《关于修订印发<高新技术企业认定管理办法>的通知》(国科发火〔2016〕32号，以下简称《认定办法》)及配套文件《关于修订印发<高新技术企业认定管理工作指引>的通知》(国科发火〔2016〕195号，以下简称《工作指引》)。

《认定办法》和《工作指引》出台后，《国家税务总局关于实施高新技术企业所得税优惠有关问题的通知》(国税函〔2009〕203号，以下简称“203号文件”)作为与原《认定办法》和《工作指引》相配套的税收优惠管理性质的文件，其有关内容需要适时加以调整和完善，以实现高新技术企业认定管理和税收优惠管理的有效衔接，保障和促进高新技术企业优惠政策的贯彻落实。为此，特制定本公告。

2、公告主要内容

(一)明确高新技术企业享受优惠的期间

根据企业所得税法的规定，企业所得税按纳税年度计算，因此高新技术企业也是按年享受税收优惠。而高新技术企业证书上注明的发证时间是具体日期，不一定是一个完整纳税年

度，且有效期为3年。这就导致了企业享受优惠期间和高新技术企业认定证书的有效期不完全一致。为此，公告明确，企业获得高新技术企业资格后，自其高新技术企业证书注明的发证时间所在年度起申报享受税收优惠，并按规定向主管税务机关办理备案手续。例如，A 企业取得的高新技术企业证书上注明的发证时间为2016年11月25日，A企业可自2016年度1月1日起连续3年享受高新技术企业税收优惠政策，即，享受高新技术企业税收优惠政策的年度为2016、2017和2018年。

按照上述原则，高新技术企业认定证书发放当年已开始享受税收优惠，则在期满当年应停止享受税收优惠。但鉴于其高新技术企业证书仍有可能处于有效期内，且继续取得高新技术企业资格的可能性非常大，为保障高新技术企业的利益，实现优惠政策的无缝衔接，公告明确高新技术企业资格期满当年内，在通过重新认定前，其企业所得税可暂按15%的税率预缴，在年底前仍未取得高新技术企业资格的，则应按规定补缴税款。如，A企业的高新技术企业证书在2019年4月20日到期，在2019年季度预缴时企业仍可按高新技术企业15%税率预缴。如果A企业在2019年年底前重新获得高新技术企业证书，其2019年度可继续享受税收优惠。如未重新获得高新技术企业证书，则应按25%的税率补缴少缴的税款。

(二)明确税务机关日常管理的范围、程序和追缴期限

在《认定办法》第十六条基础上，公告进一步明确了税务机关的后续管理，主要有以下几点：

一是明确后续管理范围。《认定办法》出台以后，税务机关和纳税人对高新技术企业在享受优惠期间是否需要符合认定条件存在较大的争议。经与财政部、科技部沟通，《认定办

法》第十六条中所称“认定条件”是较为宽泛的概念，既包括高新技术企业认定时的条件，也包括享受税收优惠期间的条件。因此，公告将税务机关后续管理的范围明确为高新技术企业认定过程中和享受优惠期间，统一了管理范围，明确了工作职责。

二是调整后续管理程序。此前，按照203号文件的规定，税务部门发现高新技术企业不符合优惠条件的，可以追缴高新技术企业已减免的企业所得税税款，但不取消其高新技术企业资格。按照《认定办法》第十六条的规定，公告对203号文件的后续管理程序进行了调整，即，税务机关如发现高新技术企业不符合认定条件的，应提请认定机构复核。复核后确认不符合认定条件的，由认定机构取消其高新技术企业资格后，通知税务机关追缴税款。

三是明确追缴期限。为统一执行口径，公告将《认定办法》第十六条中的追缴期限“不符合认定条件年度起”明确为“证书有效期内自不符合认定条件年度起”，避免因为理解偏差导致扩大追缴期限，切实保障纳税人的合法权益。

(三)明确高新技术企业优惠备案要求

《认定办法》和《工作指引》出台后，认定条件、监督管理要求等均发生了变化，有必要对享受优惠的备案资料和留存备查资料进行适当调整。公告对此进行了明确。在留存备查资料中，涉及主要产品(服务)发挥核心支持作用的技术所属领域、高新技术产品(服务)及对应收入、职工和科技人员、研发费用比例等相关指标时，需留存享受优惠年度的资料备查。

(四)明确执行时间和衔接问题

一是考虑到本公告加强了高新技术企业税收管理，按照不溯及既往原则，明确本公告适用于2017年度及以后年度企业所得税汇算清缴。二是《认定办法》自2016年1月1日起开始实施。但按照《科技部财政部国家税务总局关于印发<高新技术企业认定管理办法>的通知》(国科发火〔2008〕172号)认定的高新技术企业仍在有效期内。在一段时间内，按不同认定办法认定的高新技术企业还将同时存在，但认定条件、监督管理要求等并不一致。为公平、合理起见，公告明确了“老人老办法，新人新办法”的处理原则，以妥善解决新旧衔接问题。即按照《认定办法》认定的高新技术企业按本公告规定执行，按国科发火〔2008〕172号文件认定的高新技术企业仍按照203号文件和《国家税务总局关于发布〈企业所得税优惠政策事项办理办法〉的公告》(国家税务总局公告2015年第76号)的有关规定执行。三是明确《国家税务总局关于高新技术企业资格复审期间企业所得税预缴问题的公告》(国家税务总局公告2011年第4号)废止。

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国家高新技术企业认定的八大条件和四项指标

国家高新技术企业认定的八大条件和四项指标八大条件： 1、企业申请认定时须注册成立一年以上； 2、企业通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，获得对其主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用的知识产权的所有权； 3、对企业主要产品（服务）发挥核心支持作用的技术属于《国家重点支持的高新技术领域》规定范围； 4、企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10%； 5、企业近三个会计年度（实际经营期不满三年的按实际经营时间计算，下同）的研究开发费用占同期销售收入总额的比例符合如下要求； 1. 最近一年销售收入小于5000万元（含）的企业，比例不低于5%； 2. 最近一年销售收入在5000万元至2亿元（含）的企业，比例不低于4%； 3. 最近一年销售收入在2亿元以上的企业，比例不低于3%；其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%；六、近一年高新技术产品（服务）收入占企业同期总收入的比例不低于60%；七、企业创新能力评价应达到相应要求；

八、企业申请认定前一年内未发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为。企业创新能力评价（四项指标）: 主要从知识产权、科技成果转化能力、研究开发组织管理水平、企业成长性等四项指标进行评价。各级指标均按整数打分，满分为100分，综合得分达到70分以上（不含70分）为符合认定要求。四项指标分值结构详见下表： 1. 知识产权（≤30分）由技术专家对企业申报的知识产权是否符合《认定办法》和《工作指引》要求，进行定性与定量结合的评价。

（1）技术的先进程度 A. 高（7-8分） B. 较高（5-6分） C. 一般（3-4分） D. 较低（1-2分） E. 无（0分）解读：注重考查企业技术的含金量，专家的主观判断性增强了，扣分也会是最严重的。如果有发明专利、在发达国家获得PCT专利、科技成果鉴定报告、获得国家发明专利奖等，则更有说服力（2）对主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用 A. 强（7-8分） B. 较强（5-6分） C. 一般（3-4分） D. 较弱（1-2分） E. 无（0分）解读：知识产权要帮助企业获得更大的竞争优势；60%的高新收入要有自主知识产权来支撑。（3）知识产权数量 A. 1项及以上（Ⅰ类）（7-8分） B. 5项及以上（Ⅱ类）（5-6分） C. 3～4项（Ⅱ类）（3-4分） D. 1～2项（Ⅱ类）（1-2分）

高新技术企业认定申请书填写指南

附2：高新技术企业认定申请书企业名称（盖章）：×××××公司企业所在地区：广东省×× 市(区) 认定机构办公室：广东省高新技术企业认定办公室填报日期：2008 年8 月8 日科技部、财政部、国家税务总局编制二○○八年七月 — 1 —

填报说明企业应参照《高新技术企业认定管理办法》、《国家重点支持的高新技术领域》（国科发火 [2008]172 号）和《高新技术企业认定管理工作指引》（国科发火[2008]362 号）的要求填报。本表内的所有财务数据须出自具有资质的中介机构的专项审计报告。 1.企业应如实填报所附各表。要求文字简洁，数据准确、详实。 2.表内栏目不得空缺，无内容时填写“ 0；”数据有小数时，按四舍五入取整数填写。 3.“研发项目”：详见《工作指引》四、（一）、 1 中“研究开发活动定义”。 4.“技术领域”是指：《国家重点支持的高新技术领域》中规定的内容。“其他领域”是指：《国家重点支持的高新技术领域》以外的内容。 5.“近 3 年”是指：申报当年以前的连续 3 年（不含申报当年）。 6.“企业近 1 年财务状况”是指：企业申报当年前 1 个财政年度的财务数据。 “销售收入”是指：产品收入和技术服务收入之和。 “总资产”是指：流动资金、长期投资、固定资产、无形资产、递延资产和其他资产等的总和，等于企业负债与所有者权益之和。 7.“技术来源”是指：企业自有技术、其他企业技术、中央属科研院所、地方属科研院所、大专院校、引进技术本企业消化创新、国外技术。 8.“知识产权类别”是指：已授权的专利（发明、实用新型、外观设计）、软件著作权、集成电路布图设计专有权、植物新品种。 — 2 —

(完整)高新技术企业认定技术专家评价表.docx

高新技术企业认定技术专家评价表企业名称企业是否注册成立 □是□否一年以上企业是否获得符合条件的 □是□否知识产权核心技术是否属于《技术领域》□是□否规定的范围（若“是”，请填写3 级技术领域标题或编号）科技人员占比是否符合要 □是□否求研发活动核定数核除研发活动编号近三年研发费用核定总额其中：境内核定总额（万元）（万元）近一年高产品（服务）核除产品（服务）编号新技术产核定数品（服务）收入核定总额收入（万元） 1. 知识产权（≤ 30 分）得分：技术的先进程度（≤ 8 分） □ A. 高（ 7-8 分）□ B. 较高（ 5-6 分）得分：□ C. 一般（ 3-4 分）□ D. 较低（ 1-2 分） □ E. 无（0 分）对主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用（≤8 分） □ A. 强（ 7-8 分）□ B. 较强（ 5-6 分）得分：□ C. 一般（ 3-4 分）□ D. 较弱（ 1-2 分） □E. 无（0 分）知识产权数量（≤ 8 分） □A. 1 项及以上（Ⅰ类）（7-8 分） □ B. 5 项及以上（Ⅱ类）（5-6 分）得分： □C. 3～4 项（Ⅱ类）（3-4 分） □D. 1～2 项（Ⅱ类）（1-2 分） □ E. 0 项（0 分）知识产权获得方式（≤ 6 分）得分： □ A. 有自主研发（1-6 分）

□ B. 仅有受让、受赠和并购等（1-3 分）（加分项，≤ 2 分）企业是否参与编制国家标准、行业标准、检测方法、技术规范的情况得分：□ A. 是（ 1-2 分）□B.否（ 0 分） 2. 科技成果转化能力（≤30 分）得分： □A. 转化能力强，≥5 项（ 25-30 分）□ B. 转化能力较强，≥4 项（ 19-24 分）□C. 转化能力一般，≥3 项（ 13-18 分）□ D. 转化能力较弱，≥2 项（ 7-12 分）□E. 转化能力弱，≥ 1 项（ 1-6 分）□F. 转化能力无，0 项（ 0 分）3. 研究开发组织管理水平（≤ 20 分）得分：制定了企业研究开发的组织管理制度，建立了研发投入核算体系，得分：编制了研发费用辅助账（≤ 6 分）设立了内部科学技术研究开发机构并具备相应的科研条件，与国内得分：外研究开发机构开展多种形式的产学研合作（≤ 6 分）建立了科技成果转化的组织实施与激励奖励制度，建立开放式的创得分：新创业平台（≤ 4 分）建立了科技人员的培养进修、职工技能培训、优秀人才引进，以及得分：人才绩效评价奖励制度（≤ 4 分）对企业技术创新能力的综合评价合计得分专家签名：年月日

高新技术企业成本管理的特点(一)

高新技术企业成本管理的特点(一) 高新技术企业与传统工业企业相比，在成本管理方面存在下列特点：一、成本管理理念不同。传统工业企业成本管理理念的主题是控制，即根据企业经营目标和经济效益要求，对各项资金耗费进行事前预计，确定控制的标准或目标，然后进行核算，对实际与标准的差异，进行分析、评价、考核，并采取相应措施，旨在保证企业经济效益目标的顺利实现。高新技术企业成本管理理念的主题则是创新，即不断地投入各种资源，尤其是对取得突破可能性较大的专项技术加大投入力度，增加局部压强，使其能够在该点上实现突破，形成领先于竞争对手的优势，并利用这种优势来谋取具有高附加值的经济回报。可见二者的区别是，一个侧重于保证实现经济效益目标，另一个则侧重于保证实现战略经营目标。二、成本管理在企业管理中的地位不同。在传统工业企业管理中，成本管理具有相当重要的战略地位。因为传统工业企业之间，在产品技术和质量方面的差异比起高新技术企业之间往往要小得多，这就决定了传统工业企业不得不把成本作为决定其生存和发展的最重要的因素来对待。邯钢人在对工艺、设备进行技术改造时所遵循的基本准则就是要有利于降低企业的物耗、能耗和产品成本。推行“模拟市场核算，实行成本否决”管理制度也是为了降低成本费用，保证经济效益。这表明对于传统工业企业，选择低成本战略是其成功的基础。而高新技术企业更注重于实施产品差异化战略和焦点集中战略，旨在发挥高新技术企业在研究开发方面的优势，以克服其人力资源高成本和销售、研究高费用的劣势。二、对成本形态核算与控制的需求不同。传统工业企业特别注重对制造成本的核算与控制，甚至将其视同为产品成本，著名的泰罗制和标准成本系统皆源于此。这不仅由于制造成本是企业在材料采购过程和产品生产过程中各项费用汇集的结果，而且还由于它在企业的总费用构成中占据了举足轻重的地位，因此，在决定企业生存与发展的各种决策当中所需求的成本形态也集中体现为制造成本。即使在市场条件、技术水难、管理制度和管理方式已今非昔比的情况下，传统工业企业仍然把对制造成本的核算放在最重要的位置。高新技术企业核算制造成本、期间费用的主要目的是对外编制损益表、评价会计期间经济效益，由于这两项在成本费用总额中所占的比重很低，所以对其加强控制的要求比传统工业企业要弱。而对于产品寿命周期成本、物耗成本以及质量和人力资源成本的核算与控制，高新技术企业对其需求强度日益加大。对于产品寿命周期成本核算需求强度加大，不仅是由于高新技术企业的产品更新换代快、寿命周期短而在核算上更具有现实可操作性，而且是由于高新技术企业评价产品经济效益的模式也要求对其进行核算与控制，因为高新技术企业一方面在产品的研究开发、中间试验和小批试制方面有相当大的投入，另一方面又在产品的售后服务上有较大的投入，同时还要承担比传统工业企业更高的产品降价风险，所以仅仅遵循在很大程度上根据传统工业企业会计实践而制定的会计准则来计算产品成本，就会扭曲产品成本信息，使产品的相关成本内容不全，因而不能正确地评价产品在寿命周期全过程的经济效益，不利于企业谋求竞争优势。高新技术企业对物耗成本的核算与控制需求，更多地是出于价值评价和价值分配方面制度创新的考虑。这个意义是很深远的，不仅对于企业的微观管理是这样，而且对于国家的宏观管理也是这样。党的十五大确认了按生产要素分配的原则，国内领先的高新技术企业也在积极探索“知识资本化”和“知识经济”问题，从成本信息服务的角度，需要对此作出必要的响应。近年来时兴的作业成本法和制造资源计划（MRP）等全新的核算与管理方法，都是针对这一变化趋势而出现的。四、对成本信息质量的要来不同。成本信息质量特征表现为准确性、完整性和及时性。不可否认，不同成本形态的信息，其准确性、完整性和及时性的标准也不一样。即使同一成本形态的信息，对传统工业企业和高新技术企业来说，其准确性、完整性和及时性的要求也有所不同。以产品成本为例，虽然传统工业企业与高新技术企业的成本项目相同，但是构成成本信息质量的各项特征的重要程度和具体要求不同。对传统工业企业来说，其准确性是指在特定的成本计算方法（品种法等）和特定的费用分配标准（材料耗用量、工时耗用量等）下所归集分配的成本是唯一的成本，

高新技术企业需要符合哪些认定条件

高新技术企业需要符合认定条件答：一个企业必须同时满足以下六个方面的认定条件，才能被认定为高新技术企业。（一）在中国境内（不含港、澳、台地区）注册的企业，近三年内通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，或通过5年以上的独占许可方式，对其主要产品（服务）的核心技术拥有自主知识产权。（二）企业的产品（服务）应属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围。（三）具有大学专科以上学历的科技人员占企业当年职工总数的30%以上，其中研发人员占企业当年职工总数的10%以上。（四）企业持续进行了研究开发活动，近三个会计年度的研究开发费用总额占销售收入总额的比例不低于如下要求：最近一年销售收入小于5,000万元的企业，比例不低于6%；最近一年销售收入在5,000万元至20,000万元的企业，比例不低于4%；最近一年销售收入在20,000万元以上的企业，比例不低于3%。其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%。企业注册成立时间不足三年的，按实际经营年限计算。（五）高新技术产品（服务）收入占企业当年总收入的60%以上。（六）企业研究开发组织管理水平、科技成果转化能力、自主知识产权数量、销售与总资产成长性等指标符合《高新技术企业认定管理工作指引》的要求。评价时采用百分制打分，其中：知识产权占30分，科技成果转化能力占30分，研究开发的组织管理水平占20分，企业成长性占20分。四项指标合计得分须达到70分以上。

什么是科技人员和研究开发人员？答：《认定办法》所说的科技人员是指在企业从事研发活动和其他技术活动的，累计实际工作时间在183天以上的人员。研究开发人员主要包括研究人员、技术人员和辅助人员三类。研究人员，是指企业主要参与研究开发项目的专业人员。技术人员，是指具有工程技术、自然科学和生命科学中一个或一个以上领域的技术知识和经验，在研究人员指导下参加研究开发工作的人员。辅助人员，是指参与研究开发活动的熟练技工。什么是高新技术产品（服务）收入？答：《认定办法》所说的高新技术产品（服务）收入，是指企业通过技术创新、开展研发活动所形成的符合《重点领域》要求的产品（服务）所获得的收入与企业技术性收入的总和。技术性收入主要包括（1）技术转让收入：指企业的技术创新成果通过技术贸易、技术转让所获得的收入；（2）技术承包收入：包括技术项目设计、技术工程实施所获得的净收入；（3）技术服务收入：指企业利用自己的人力、物力和数据系统等为社会和用户提供技术方案、数据处理、测试分析及其他类型的服务所获得的收入；（4）接受委托科研收入：指企业承担社会各方面委托研究开发、中间试验及新产品开发所获得的收入。二十一、对企业研究开发组织管理水平、科技成果转化能力、自主知识产权数量、销售与总资产成长性如何进行评价？答：对知识产权的评价，主要考核企业获得知识产权的情况。包括企业获得专利、软件著作权、集成电路布图设计、植物新品种的数量等。

高新技术企业认定网上申报材料

高新技术企业认定网上申报材料高新技术企业认定网上申报材料：企业登录“高企工作网”，按要求注册帐号。帐号激活后，企业如实填写相关申报材料、上传规定的附件材料并提交。 1、必须上传的附件资料：（1）企业营业执照副本、组织机构代码证和税务登记证书。（2）近3个会计年度的资产负债表、利润及利润分配表、现金流量表、研发费用专项结构明细表、高新技术产品（服务）收入明细表。（3）知识产权证书、知识产权独占许可或购买的备案证明。以上材料扫描后，打包压缩成RAR格式文件上传到附件。 2、纸质申报材料申请企业应按以下顺序，准备、装订纸质申报材料：（1）“高企工作网”填报的高新技术企业认定申请书。（2）企业营业执照副本、组织机构代码证和税务登记证复印件。（3）企业职工人数、学历结构以及研发人员占企业职工的比例说明。（4）盖有主管税务机关受理章的2015～2017年企业所得税年度纳税申报表（主表和表一）复印件。（5）经具有资质的中介机构鉴证的企业近3个会计年度的财务审计报告（含资产负债表、利润及利润分配表、现金流量表、附注，实际年限不足3年的按实际经营年限）。

（6）经具有资质并符合《高新技术企业认定管理工作指引》相关条件的中介机构鉴证的企业近3个会计年度研究开发费用（实际年限不足3年的按实际经营年限）和近1个会计年度高新技术产品（服务）收入的专项审计报告。（7）近三年研究开发活动说明材料。（8）技术创新活动证明材料：知识产权证明材料，包括知识产权证书、5年以上的全球范围独占许可的专利独占许可合同（协议）及备案批复证明材料；科技成果转化证明材料，包括科技成果转化汇总表、成果转化证明（各级政府科技立项文件等研究开发项目立项证明、生产批文、新产品或新技术证明、产品质量检验报告、查新报告等）；研发组织管理水平证明材料，包括研发项目立项管理、研发投入核算体系、研发机构建设及设备设施、开展产学研合作活动、研发人员考核制度等方面；技术创新活动的其他证明材料。文章由恒程创新服务编辑整理分享。

高新技术企业与传统企业成本管理的比较

万方数据

高新技术企业与传统企业成本管理的比较作者：卫汉明作者单位：黄石高等专科学校,湖北,黄石,435003 刊名：科技进步与对策英文刊名：SCIENCE & TECHNOLOGY PROGRESS AND POLICY 年，卷(期)：2000,17(8) 被引用次数：2次参考文献(2条) 1.蒋尧明走向知识经济时代的会计制度创新[期刊论文]-财经问题研究 1999(02) 2.陈卫星知识经济与会计创新 1998(10) 本文读者也读过(10条) 1.梁莉丽.张雷高新技术企业与传统企业成本管理差异分析[期刊论文]-黑龙江科技信息2007(2) 2.刘凤学高新技术企业成本管理优势分析[期刊论文]-中国新技术新产品2009(11) 3.王崇侠.WANG Chong-xia浅谈高新技术企业的成本管理[期刊论文]-西北水力发电2006,22(4) 4.张如春高新技术企业的战略成本管理探讨[期刊论文]-中国高新技术企业2009(23) 5.范宁.Fan Ning高新技术企业成本管理特点分析[期刊论文]-中国矿山工程2006,35(3) 6.李炜刍议高新技术企业成本管理[期刊论文]-商场现代化2008(17) 7.张传增.曲邵林高新技术企业成本管理浅析[期刊论文]-黑龙江粮油科技2001,12(2) 8.蔡梅谈高新技术企业成本管理[期刊论文]-林业财务与会计2001(1) 9.赵刚我国高新技术企业成本管理问题研究[学位论文]2004 10.刘琴高新技术企业产品生命周期成本管理探析[期刊论文]-现代商贸工业2010,22(6) 引证文献(2条) 1.刘松.高长元高技术虚拟企业运营模式及其成本管理研究[期刊论文]-工业技术经济 2006(4) 2.周汝构建高新技术企业战略成本管理体系[学位论文]硕士 2005 本文链接：https://www.doczj.com/doc/245637298.html,/Periodical_kjjbydc200008022.aspx

高新技术企业认定条件和办法

江西省高新技术产业开发区外高新技术企业认定条件和办法赣科发[1997]3号第一条为促进我国高新技术产业的发展，根据〈中华人民共和国科学技术进步法》及国务院国发[1991]12号文件，国家科委国科发火字[1996]018号文件及省委、省政府《关于贯彻〈中共中央、国务院关于加速科学技术进步的决定〉的实施意见》的有关规定，制定本办法。第二条高新技术产业开发区（以下简称开发区）外的高新技术企业按照本办法认定。第三条省科委归口管理全省高新技术企业的认定工作，省科委工业处（火炬计划办公室）是省科委负责该工作的日常管理机构。第四条开发区外的高新技术企业认定工作，按国务院国发[1991]12号文件精神，参照开发区高新技术企业认定程序从严掌握。第五条国家科委根据世界科学技术发展现状，划定高新技术范围如下：（一）微电子科学和电子信息技术（二）空间科学和航空航天技术（三）光电子科学和光机电一体化技术（四）生命科学和生物工程技术（五）材料科学和新材料技术（六）能源科学和新能源、高效节能技术（七）生态科学和环境保护技术（八）地球科学和海洋工程技术（九）基本物质科学和辐射技术

（十）医药科学和生物医学工程（十一）其它在传统产业基础上应用的新工艺、新技术本高新技术范围将根据国内外高新技术的不断发展，由国家科委进行补充和修订，本办法也将随之补充修订。第六条高新技术企业是知识密集、技术密集的经济实体。开发区外高新技术企业必须具备下列各项条件：（一）从事本办法第五条规定范围内的一种或多种高新技术及其产品的研究、开发、生产和经营业务。（二）产权明晰，实行独立核算，自主经营，自负盈亏。（三）已有三年以上的营运期，运行机制良好。（四）具有大专以上学历的科技人员占企业职工总数的 30% 以上，从事高新技术产品研究、开发的科技人员应占企业职工总数的 10% 以上。从事高新技术产品生产或服务的劳动密集型高新技术企业，具有大专以上学历的科研人员占企业职工总数的20% 以上。（五）年总收入在 2000 万元以上，全员劳动生产率在 10 万元 / 人.年以上，年人均利税在2万元以上，并有与期规模相适应的生产、经营场所和设施。技术性收入占本企业当年总收入50%以上的开发型高新技术企业，年总收入可限定在1000万元以上。（六）用于高新技术及其产品研究、开发的经费应占本企业每年总收入的3%以上。（七）企业的技术性收入与高新技术产品产值的总和应占本企业当年总收入的70%以上。（八）有明确的企业章程和严格的技术、财务管理制度。（九）企业的注册经营期在十年以上。第七条

(word完整版)高新技术企业认定管理办法(国科发火〔2016〕32号)

高新技术企业认定管理办法第一章总则第一条为扶持和鼓励高新技术企业发展，根据《中华人民共和国企业所得税法》（以下称《企业所得税法》）、《中华人民共和国企业所得税法实施条例》（以下称《实施条例》）有关规定，特制定本办法。第二条本办法所称的高新技术企业是指：在《国家重点支持的高新技术领域》内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展经营活动，在中国境内（不包括港、澳、台地区）注册的居民企业。第三条高新技术企业认定管理工作应遵循突出企业主体、鼓励技术创新、实施动态管理、坚持公平公正的原则。第四条依据本办法认定的高新技术企业，可依照《企业所得税法》及其《实施条例》、《中华人民共和国税收征收管理法》（以下称《税收征管法》）及《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》（以下称《实施细则》）等有关规定，申报享受税收优惠政策。第五条科技部、财政部、税务总局负责全国高新技术企业认定工作的指导、管理和监督。第二章组织与实施

第六条科技部、财政部、税务总局组成全国高新技术企业认定管理工作领导小组（以下称“领导小组”），其主要职责为：（一）确定全国高新技术企业认定管理工作方向，审议高新技术企业认定管理工作报告；（二）协调、解决认定管理及相关政策落实中的重大问题；（三）裁决高新技术企业认定管理事项中的重大争议，监督、检查各地区认定管理工作，对发现的问题指导整改。第七条领导小组下设办公室，由科技部、财政部、税务总局相关人员组成，办公室设在科技部，其主要职责为：（一）提交高新技术企业认定管理工作报告，研究提出政策完善建议；（二）指导各地区高新技术企业认定管理工作，组织开展对高新技术企业认定管理工作的监督检查，对发现的问题提出整改处理建议；（三）负责各地区高新技术企业认定工作的备案管理，公布认定的高新技术企业名单，核发高新技术企业证书编号；（四）建设并管理“高新技术企业认定管理工作网”；（五）完成领导小组交办的其他工作。第八条各省、自治区、直辖市、计划单列市科技行政管理部门同本级财政、税务部门组成本地区高新技术企业认定管理机构（以下称“认定机构”）。认定机构下设办公室，由省级、计划单列市科

2016年高新技术企业认定评分标准表及细则(最新版)

2016年高新技术企业认定评分标准表及细则（最新版） 2016年高新技术企业认定评分标准表及细则（最新版） 2016高新技术企业认定管理工作指引与2008版有很大的改变，评分更细致, 从评分标准的改变： 1、知识产权的评分变化：指标满分为100分，综合得分达到70分以上（不含 70分）为符合认定要求。

（1 ）技术的先进程度 A.高（7-8分） B.较高（5-6分） C.一般（3-4分） D.较低（1-2分）丘.无（0分）解读：注重考查技术的含金量，专家的主观判断性强，扣分也会是最严重的（2）对主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用 A.高（7-8分） B.较高（5-6分） C.一般（3-4分） D.较低（1-2分）丘.无（0分）

解读：60%高新收入，是由知识产权支撑的，知识产权转化的产品为主营业务，可以得A 分。（3）知识产权数量 A.1项及以上（I类）（7-8分） B.5项及以上（U类）（5-6分） C.3?4项（U类）（3-4分） D.1?2项（U类）（1-2分） E.0项（0分）解读：发明专利、植物新品种、新药中药保护品种和集成电路布图设计为I类其他形式的知识产权为U类，通常情况下都会有6项，加重发明专利的权重。（4）知识产权获得方式 A.自主研发（W 6分） B.受让、受赠和并购等（W 3分）解读：鼓励自主研发。（5）企业制定国家标准、行业标准、检测方法、技术规范的情况（此项为加分项，加分后“知识产权”总分不超过30分。相关标准、方法和规范须经国家有关部门认证认可。） A.是（1-2 分） B.否（0分）解读：此项针对例如知识产权管理认证体系，这样的认证项目。

国家高新技术企业认定的八大条件及四项指标

国家高新技术企业认定的八大条件和四项指标八大条件：一、企业申请认定时须注册成立一年以上；二、企业通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，获得对其主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用的知识产权的所有权；三、对企业主要产品（服务）发挥核心支持作用的技术属于《国家重点支持的高新技术领域》规定范围；四、企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10%；五、企业近三个会计年度（实际经营期不满三年的按实际经营时间计算，下同）的研究开发费用占同期销售收入总额的比例符合如下要求； 1. 最近一年销售收入小于5000万元（含）的企业，比例不低于5%； 2.最近一年销售收入在5000万元至2亿元（含）的企业，比例不低于4%； 3.最近一年销售收入在2亿元以上的企业，比例不低于3%；其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%；六、近一年高新技术产品（服务）收入占企业同期总收入的比例不低于60%；七、企业创新能力评价应达到相应要求；

八、企业申请认定前一年内未发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为。企业创新能力评价（四项指标）: 主要从知识产权、科技成果转化能力、研究开发组织管理水平、企业成长性等四项指标进行评价。各级指标均按整数打分，满分为100分，综合得分达到70分以上（不含70分）为符合认定要求。四项指标分值结构详见下表：由技术专家对企业申报的知识产权是否符合《认定办法》和《工作指引》要求，进行定性与定量结合的评价。

《高新技术企业认定管理办法》国科发火[2008]172号

《高新技术企业认定管理办法》第一章总则第一条为扶持和鼓励高新技术企业发展，根据《中华人民共和国企业所得税法》（以下称《企业所得税法》）、《中华人民共和国企业所得税法实施条例》（以下称《实施条例》）有关规定，特制定本办法。第二条本办法所称的高新技术企业是指：在国家重点支持的高新技术领域内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展经营活动，在中国境内（不包括港、澳、台地区）注册的居民企业。第三条高新技术企业认定管理工作应遵循突出企业主体，鼓励技术创新、实施动态管理、坚持公平公正的原则。第四条依据本办法认定的高新技术企业，可依据《企业所得税法》及其《实施条例》、《中华人民共和国税收征收管理法》（以下称《税收征管法》）及《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》（以下称《实施细则》）等有关规定，申请享受税收优惠政策。第五条科技部、财政部、税务总局负责全国高新技术企业认定工作的指导、管理和监督。第二章组织与实施第六条科技部、财政部、税务总局组成全国高新技术企业认定管理工作领导小组（以下称“领导小组”），其主要职责为：（一）确定全国高新技术企业认定管理工作方向，审议高新技术企业认定管理工作报告；（二）协调、解决认定管理及相关政策落实中的重大问题；

（三）裁决高新技术企业认定管理事项中的重大争议，监督、检查各地区认定管理工作，对发现问题指导整改。第七条领导小组下设办公室，由科技部、财政部、税务总局相关人员组成，办公室设在科技部，其主要职责为：（一）提交高新技术企业认定管理工作报告，研究提出政策完善建议；（二）指导各地区高新技术企业认定管理工作，组织开展对高新技术企业认定管理工作的监督检查，对发现的问题提出整改处理建议；（三）负责各地区高新技术企业认定的备案管理，公布认定的高新技术企业名单，核发高新技术企业证书编号；（四）建设并管理“高新技术企业认定管理工作网”；（五）完成领导小组交办的其他工作。第八条各省、自治区、直辖市、计划单列市科技行政管理部门同本级财政、税务部门组成本地区高新技术企业认定管理机构（以下称“认定机构”）。认定机构下设办公室，由省级、计划单列市科技、财政、税务部门相关人员组成，办公室设在省级，计划单列市科技行政主管部门，认定机构主要职责为：（一）负责本行政区域内的高新技术企业认定工作，每年向领导小组办公室提交本地区高新技术企业认定管理工作报告；（二）负责将认定后的高新技术企业按要求报领导小组办公室备案，对通过备案的企业颁发高新技术企业证书；（三）负责挑选参与认定工作的评审专家（包括技术专家和财务专家），并加强监督管理；（四）负责对已认定企业进行监督检查，受理、核实并处理复核申请及有关举报等事项，落实领导小组及其办公室提出的整改建议；（五）完成领导小组办公室交办的其他工作。第九条通过认定的高新技术企业，其资格自颁发证书之日起有效期为三年。

高新技术企业成本管理与控制战略分析

本文分析高新技术企业及其成本管理的特点，提出了如何实现高新技术企业成本控制战略，以及在高新技术企业推行战略成本管理的优势。战略成本管理在当今信息社会里，科学技术的发展日新月异，知识更新与传播以空前的广度、深度和速度进行，再加上电子信息产业的崛起，预示出高新技术企业将主导二十一世纪世界产业经济发展的潮流。一、高新技术企业的特点 1.产品先期投入大、科技含量高、附加值高人类进入知识经济时代，知识更新、传播、运用速度快。以运用新知识、提供知识含量高的产品为己任的高新技术企业需要不断创新，使产品更好地服务顾客。在产品的开发和研制阶段，企业需要投入大量资源，以期某项技术能够实现突破，形成领先竞争对手的优势，获得高附加值的汇报。在生产制造阶段，高新技术企业广泛使用先进技术生产。如CAD、CAM和电脑一体化制造系统，以期尽可能降低生产成本，使生产成本数额小于开发费用，产出知识含量高的产品。鉴于产品的特殊性，企业在销售环节需要大力推介产品，使顾客认可产品，提高市场占有率。对于售出产品，企业关注其售后服务和指导，以实施顾客化经营，获得高回报。 2.产品寿命周期短、更新换代快，企业兴衰迅速科技进步快，市场竞争日趋激烈，迫使企业不断研制新产品，从而加快了产品更新换代的步伐，促使产品寿命周期缩短，企业亦会随产品的研制、推介成功而迅速壮大。

3.企业经营风险大，对市场反应灵敏高新技术企业研发费、推销费的大量投入造成期间成本高，企业经营风险增大。企业在经营上需要密切关注市场动向，重视企业的经营战略，使之与外部市场环境相协调，保证企业迅速服务顾客，适应市场变化。二、高新技术企业成本管理的特点 1.成本控制的重心在于人才、知识高新技术企业人员组成以高智力员工为主体，资产组成以人才和知识物化的无形资产为主体。因此，高新技术企业更重视对知识资产管理，具体表现为投资取向以智力投资为主体，成本控制更应当体现“人本管理”思想，注重对人才知识的保护和充分利用。 2.成本控制战略以人力资源为重点高新技术企业与传统企业相比，成本控制战略发生了根本性的变化，即开始由内向外，由局部到整体，由短期到长期，由静态带动态进行转变。同时，人力资源成本将成为企业价值的重要影响因素，人力资源成本控制将成为成本控制战略的重要组成部分。 3.成本控制方法和手段更加先进以作业为基础的作业成本管理将在高新技术企业中得到广泛应用。由于网络、信息技术(续致信网上一页内容)、物流系统的飞速发展，传统的存货控制模式正

高新技术企业认定申报须知

附件2：高新技术企业认定申报须知一、申报条件我省行政区域内注册一年以上的居民企业，认定为高新技术企业须同时满足以下条件：（一）企业申请认定时须注册成立一年以上。（二）企业通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，获得对其主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用的知识产权的所有权。（三）对企业主要产品（服务）发挥核心支持作用的技术属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围；（四）企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10%。（五）企业近三个会计年度（实际经营期不满三年的按实际经营时间计算，下同）的研究开发费用总额占同期销售收入总额的比例符合如下要求。 1. 最近一年销售收入小于5,000万元（含）的企业，比例不低于5%。 2. 最近一年销售收入在5,000万元至2亿元（含）的企业，比例不低于4%。 3. 最近一年销售收入在2亿元以上的企业，比例不低于

3%。其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%。（六）近一年高新技术产品（服务）收入占企业同期总收入的比例不低于60%。（七）企业创新能力评价应达到相应要求。（八）企业申请认定前一年内未发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为。二、所需材料要求（一）《高新技术企业认定申请书》（在线打印并签名、加盖企业公章）。（二）证明企业依法成立的《营业执照》等相关注册登记证件的复印件。（三）知识产权授权证书或授权通知书及缴费收据；国家知识产权局等官方网站上公布的摘要，通过转让、受赠、并购取得的知识产权需提供相关主管机关出具的变更证明等材料；反映技术水平的证明材料和参与制定标准情况等。（四）科研项目立项证明，已验收或结题项目需附验收或结题报告。（五）科技成果转化总体情况与转化形式、应用成效的逐项说明。成果来源可从专利、技术诀窍、项目立项证明等方面提供证明材料，转化结果可从生产批文、新产品或新技术推广应用证明、产品质量检验报告等方面提供材料。

高新技术企业成本管理毕业论文

毕业论文（设计）题目学院学院专业学生姓名学号年级级指导教师毕业教务处制表毕业二〇一五年六月毕业二十日

刍议高新技术企业成本管理毕业论文摘要：本团队长期从事论文写作与论文发表服务，擅长案例分析、编程仿真、图表绘制、理论分析等，专科本科论文300起，详情可以搜索莫文网。本文分析高新技术企业及其成本管理的特点，提出了如何实现高新技术企业成本控制战略，以及在高新技术企业推行战略成本管理的优势。 [关键词] 高新技术企业成本管理成本控制战略战略成本管理在当今信息社会里，科学技术的发展日新月异，知识更新与传播以空前的广度、深度和速度进行，再加上电子信息产业的崛起，预示出高新技术企业将主导二十一世纪世界产业经济发展的潮流。一、高新技术企业的特点 1.产品先期投入大、科技含量高、附加值高人类进入知识经济时代，知识更新、传播、运用速度快。以运用新知识、提供知识含量高的产品为己任的高新技术企业需要不断创新，使产品更好地服务顾客。在产品的开发和研制阶段，企业需要投入大量资源，以期某项技术能够实现突破，形成领先竞争对手的优势，获得高附加值的汇报。在生产制造阶段，高新技术企业广泛使用先进技术生产。如CAD、CAM和电脑一体化制造系统，以期尽可能降低生产成本，使生产成本数额小于开发费用，产出知识含量高的产品。鉴于产品的特殊性，企业在销售环节需要大力推介产品，使顾客认可产品，提高市场占有率。对于售出产品，企业关注其售后服务和指导，以实施顾客化经营，获得高回报。 2.产品寿命周期短、更新换代快，企业兴衰迅速科技进步快，市场竞争日趋激烈，迫使企业不断研制新产品，从而加快了产品更新换代的步伐，促使产品寿命周期缩短，企业亦会随产品的研制、推介成功而迅速壮大。 3.企业经营风险大，对市场反应灵敏高新技术企业研发费、推销费的大量投入造成期间成本高，企业经营风险增

高新技术企业的成本管理分析

高新技术企业成本治理分析本世纪80年代，人类开始进入信息社会时期。在那个时期，科学技术进展日新月异，知识更新与传播以空前的广度、深度和速度进行。与此同时，电子信息产业的崛起，为人们展示出高新技术企业将主导21世纪世界产业经济进展潮流的前景。高新技术企业的特点能够用“高、快、灵”三个宇概括。“高”，指产品技术含量高，附加价值高，职员文化素养高，经营风险高；“快”，指产品更新换代快，市场进展快，企业成长快（相应地，企业稍有失误，垮得也快）；“灵”，指企业对科学技术进展反应灵敏，对市场外界条件变化感应灵敏，对组织结构的设置、治理制度、技术手段和方法的选择及生产工艺的安排，都更为灵活。基于这些特点，高新技术企业与传统工业企业相比，在成本治理方面存在下列不同：

一、成本治理理念不同传统工业企业成本治理理念的主题是操纵，即依照企业经营目标和经济效益要求，对各项资金耗费进行事前可能，确定操纵的标准或目标；然后进行核算，对实际与标准的差异，进行分析、评价、考核，并采取相应措施，旨在保证企业经济效益目标的顺利实现。高新技术企业成本治理理念的主题则是创新，即不断地投入各种资源，尤其是对取得突破可能性较大的专项技术加大投入力度，增加局部压强，使其能够在该点上实现突破，形成领先于竞争对手的优势，并利用这种优势来谋取具有高附加值的经济回报。可见二者的区不是，一个侧重于保证实现经济效益目标，另一个则侧重于保证实现经营目标。二、成本治理在企业治理中的地位不同在传统工业企业治理中，成本治理具有相当重要的战略地

位。因为传统工业企业之间，在产品技术和质量方面的差异比起高新技术企业之间往往要小得多，这就决定了传统工业企业不得不把成本作为决定其生存和进展的最重要的因素来对待。邯钢人在对工艺、设备进行技术改造时所遵循的差不多准则确实是要有利于降低企业的物耗、能耗和产品成本。推行“模拟市场核算，实行成本否决”治理制度也是为了降低成本费用，保证经济效益。这表明关于传统工业企业，选择低成本战略是其成功的基础。而高新技术企业更注重于实施产品差异化战略和焦点集中战略，旨在发挥高新技术企业在研究开发方面的优势，以克服其人力资源高成本和销售、研究高费用的劣势。三、对成本形态核算与操纵的需求不同传统工业企业特不注重对制造成本的核算与操纵，甚至将其视同为产品成本。闻名的泰罗制和标准成本系统皆源于此。这不仅由于制造成本是企业在材料采购过程和产品生产过程中各项

高新技术企业成本管理分析

高新技术企业成本管理分析本世纪80年代，人类开始进入信息社会时期。在这个时期，科学技术发展日新月异，知识更新与传播以空前的广度、深度和速度进行。与此同时，电子信息产业的崛起，为人们展示出高新技术企业将主导21世纪世界产业经济发展潮流的前景。高新技术企业的特点可以用“高、快、灵”三个宇概括。“高”，指产品技术含量高，附加价值高，员工文化素质高，经营风险高；“快”，指产品更新换代快，市场发展快，企业成长快（相应地，企业稍有失误，垮得也快）；“灵”，指企业对科学技术发展反应灵敏，对市场外界条件变化感应灵敏，对组织结构的设置、管理制度、技术手段和方法的选择及生产工艺的安排，都更为灵活。基于这些特点，高新技术企业与传统工业企业相比，在成本管理方面存在下列不同：一、成本管理理念不同传统工业企业成本管理理念的主题是控制，即根据企业经营目标和经济效益要求，对各项资金耗费进行事前预计，确定控制的标准或目标；然后进行核算，对实际与标准的差异，进行分析、评价、考核，并采取相应措施，旨在保证企业经济效益目标的顺利实现。高新技术企业成本管理理

念的主题则是创新，即不断地投入各种资源，尤其是对取得突破可能性较大的专项技术加大投入力度，增加局部压强，使其能够在该点上实现突破，形成领先于竞争对手的优势，并利用这种优势来谋取具有高附加值的经济回报。可见二者的区别是，一个侧重于保证实现经济效益目标，另一个则侧重于保证实现经营目标。二、成本管理在企业管理中的地位不同在传统工业企业管理中，成本管理具有相当重要的战略地位。因为传统工业企业之间，在产品技术和质量方面的差异比起高新技术企业之间往往要小得多，这就决定了传统工业企业不得不把成本作为决定其生存和发展的最重要的因素来对待。邯钢人在对工艺、设备进行技术改造时所遵循的基本准则就是要有利于降低企业的物耗、能耗和产品成本。推行“模拟市场核算，实行成本否决”管理制度也是为了降低成本费用，保证经济效益。这表明对于传统工业企业，选择低成本战略是其成功的基础。而高新技术企业更注重于实施产品差异化战略和焦点集中战略，旨在发挥高新技术企业在研究开发方面的优势，以克服其人力资源高成本和销售、研究高费用的劣势。三、对成本形态核算与控制的需求不同传统工业企业特别注重对制造成本的核算与控制，甚至将其视同为产

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