城建档案基础知识.pptx
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建设工程档案管理培训课件PPT课件(ppt47页)
一、编制形式 1、按图施工没有变更的，直接盖竣工图
章，即可作为竣工图； 2、 一般变更的，在原施工图上修改，盖
竣工图章后，即可作为竣工图； 3、重大变更的，或图面变更面积超过35
％的，应重新绘制竣工图，盖竣工图章 后，方可作为竣工图。
二、对竣工图进行四方会审
施工单位
领导及档案员
各部门领导及档案员
监理单位
领导及档案员
（三）合理确定文件归档的时间 1、按工程结束时间归档 2、按项目建设程序或阶段归档 3、按单位、分部、分项工程结束时间归
档 4、按年度归档 5、随时归档 （四）保证文件归档的质量 1、对文件齐全、完整的要求
应保证归档文件的齐全、完整，真实反 映工程建设的全过程。
建设工程档案管理
第一节 建设工程档案概述
一、建设工程相关术语
1、建设项目：指建筑、安装等形成固定资 产的活动中，按照一个总体设计进行施 工，独立组成的，在经济上统一核算、 行政上有独立组织形式、实行统一管理 的单位。
2、单位工程：指建设项目中具有独立设计 文件、可独立施工，建成后可以独立发 挥生产能力或工程效益的工程。
规模较大的单位工程，可将其能形成独立 使用协能的部分分为子单位工程。
3、分部工程：指单位工程中独立组织施工 的工程。单位工程中一般按专业性质和 工程建设部位划分和确定分部工程的。
4、分项工程：是分部工程的组成部分，由 一个或若干个检验批组成的基本单元工 程。一般按主要工种、材料、施工工艺、 设备类型等划分。
对照归档范围，查该归档的文件材料是 否归档完整；
各单位（子单位）工程的文件材料是否 归档完整；
各工序、ห้องสมุดไป่ตู้段的文件材料是否归档完整；
从文件的前后联系查是否归档完整，如： 请示与批复，正文与附件，原材料出厂 证明与试验报告、台帐、使用清单，监 理通知与反馈，监理例会、月报是否连 续，图纸是否与图纸目录对应，设备材 料是否与清单对应，现场的口头变更是 否及时补全，等等。
章，即可作为竣工图； 2、 一般变更的，在原施工图上修改，盖
竣工图章后，即可作为竣工图； 3、重大变更的，或图面变更面积超过35
％的，应重新绘制竣工图，盖竣工图章 后，方可作为竣工图。
二、对竣工图进行四方会审
施工单位
领导及档案员
各部门领导及档案员
监理单位
领导及档案员
（三）合理确定文件归档的时间 1、按工程结束时间归档 2、按项目建设程序或阶段归档 3、按单位、分部、分项工程结束时间归
档 4、按年度归档 5、随时归档 （四）保证文件归档的质量 1、对文件齐全、完整的要求
应保证归档文件的齐全、完整，真实反 映工程建设的全过程。
建设工程档案管理
第一节 建设工程档案概述
一、建设工程相关术语
1、建设项目：指建筑、安装等形成固定资 产的活动中，按照一个总体设计进行施 工，独立组成的，在经济上统一核算、 行政上有独立组织形式、实行统一管理 的单位。
2、单位工程：指建设项目中具有独立设计 文件、可独立施工，建成后可以独立发 挥生产能力或工程效益的工程。
规模较大的单位工程，可将其能形成独立 使用协能的部分分为子单位工程。
3、分部工程：指单位工程中独立组织施工 的工程。单位工程中一般按专业性质和 工程建设部位划分和确定分部工程的。
4、分项工程：是分部工程的组成部分，由 一个或若干个检验批组成的基本单元工 程。一般按主要工种、材料、施工工艺、 设备类型等划分。
对照归档范围，查该归档的文件材料是 否归档完整；
各单位（子单位）工程的文件材料是否 归档完整；
各工序、ห้องสมุดไป่ตู้段的文件材料是否归档完整；
从文件的前后联系查是否归档完整，如： 请示与批复，正文与附件，原材料出厂 证明与试验报告、台帐、使用清单，监 理通知与反馈，监理例会、月报是否连 续，图纸是否与图纸目录对应，设备材 料是否与清单对应，现场的口头变更是 否及时补全，等等。
城建档案建设工程文件归档规范培训(ppt 39页)
7
（三）编制目的
目的：加强建设工程文件的归档整理工 作，统一建设工程档案的验收标 准，建立真实、完整、准确的工 程档案。
8
（四）编制意义
1、城建档案标准化、规范化工作的大事 2、建设工程档案的收集、整理有标准可依 3、为工程档案现代化管理提供基础
9
（五）尚应执行有关标准
1、《科学技术档案案卷构成的一般要求》 GB/T 11822-2000
13
二、术语
(三)档案类 1、整理 2、案卷 3、立卷 4、归档 ——2个含义 5、永久保管——无期限 6、长期保管——保存至工程拆除 7、短期保管——10年以下 8、城建档案管理机构——馆、室、处
14
二、术语
建设 工程 形成
建设 工程 文件
建设 有保存价值
工程
整理立卷-案卷 档案
归档
城建 档案 管理 机构
27
五、工程文件的立卷
28
五、工程文件的立卷
29
五、工程文件的立卷
（四）案卷装订
装订方法与要求
30
五、工程文件的立卷
（五）档案装具 1、尺寸、材质
31
六、工程文件归档
（一）归档要求规定
1.范围和质量要求 2.分类整理
（二）电子文件归档
在线式 离线式
32
六、工程文件的归档
（三）归档时间规定
11
（七）用词说明
“必须”与“严禁” “应”与“不应”或“不得” “宜”与“不宜” “可” “应按‥‥‥执行”或 “应符合‥‥‥的规定”
12
二、术语
（一）工程类
1、建设工程
（二）工程档案类
1、建设工程文件 2、工程准备阶段文件 3、监理文件 4、建设工程档案 8、建设工程电子文件 9、建设工程电子档案 10、建设工程声像档案
（三）编制目的
目的：加强建设工程文件的归档整理工 作，统一建设工程档案的验收标 准，建立真实、完整、准确的工 程档案。
8
（四）编制意义
1、城建档案标准化、规范化工作的大事 2、建设工程档案的收集、整理有标准可依 3、为工程档案现代化管理提供基础
9
（五）尚应执行有关标准
1、《科学技术档案案卷构成的一般要求》 GB/T 11822-2000
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二、术语
(三)档案类 1、整理 2、案卷 3、立卷 4、归档 ——2个含义 5、永久保管——无期限 6、长期保管——保存至工程拆除 7、短期保管——10年以下 8、城建档案管理机构——馆、室、处
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二、术语
建设 工程 形成
建设 工程 文件
建设 有保存价值
工程
整理立卷-案卷 档案
归档
城建 档案 管理 机构
27
五、工程文件的立卷
28
五、工程文件的立卷
29
五、工程文件的立卷
（四）案卷装订
装订方法与要求
30
五、工程文件的立卷
（五）档案装具 1、尺寸、材质
31
六、工程文件归档
（一）归档要求规定
1.范围和质量要求 2.分类整理
（二）电子文件归档
在线式 离线式
32
六、工程文件的归档
（三）归档时间规定
11
（七）用词说明
“必须”与“严禁” “应”与“不应”或“不得” “宜”与“不宜” “可” “应按‥‥‥执行”或 “应符合‥‥‥的规定”
12
二、术语
（一）工程类
1、建设工程
（二）工程档案类
1、建设工程文件 2、工程准备阶段文件 3、监理文件 4、建设工程档案 8、建设工程电子文件 9、建设工程电子档案 10、建设工程声像档案
《基建档案学习资料》PPT课件_OK
三、文件的收集 （四）保证文件归档的质量 1 、对文件齐全、完整的要求
●对照归档范围，查该归档完整成度； ●各单位（子单位）工程的文件材料是否归档完整； ●各工序、阶段的文件材料是否归档完整； ●从文件的前后联系查是否归档完整
15
第二节 建设项目文件材料的管理
三、文件的收集 （四）保证文件归档的质量 2、对文件内在质量的要求 ●归档的文件应为原件 ●内容真实、准确 ●数据不得随意涂改 ●签字盖章手续完备 ●字迹清楚，图样清晰，图表整洁
27
第四节 建设项目档案的整理
二、组卷 （二）组卷方法
4、管理性文件按问题、时间或项目依据性、基础性、竣工验收文件组卷；
5、监理文件按文种组卷；
6、原材料试验按单项工程、单位工程组卷；
28
第四节 建设项目档案的整理
三、案卷与卷内文件排列 1、图样的排列 按已编制的图样目录顺序进行排列 按总体和局部关系排列
42
第六节 档案的移交
四、移交的载体 项目档案纸质原件移交给业主或生产使用单位；向有关国家档案馆和行业主管部门移 交的项目档案可以为多套的纸质原件或项目档案缩微品、档案纸质复制件等。
43
综述
建设项目档案质量控制的切入点 一、做好前端控制
●梳理归档流程 ●加强协同管理 ●超前培训指导
44
综述
建设项目档案质量控制的切入点 二、做好过程控制
2、管理性文件的排列 按问题、时间或重要程度排列
29
第四节 建设项目档案的整理
三、案卷与卷内文件排列 3、施工文件的排列
按管理、依据、建筑、安装、检测实验记录、评定、验收排列。 4、设备文件按依据性、开箱验收、随机图样、安装调试和运行维修等顺序排列。 5、卷内文件一般文字在前，图样在后；译文在前，原文在后；正件在前，附件在
●对照归档范围，查该归档完整成度； ●各单位（子单位）工程的文件材料是否归档完整； ●各工序、阶段的文件材料是否归档完整； ●从文件的前后联系查是否归档完整
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第二节 建设项目文件材料的管理
三、文件的收集 （四）保证文件归档的质量 2、对文件内在质量的要求 ●归档的文件应为原件 ●内容真实、准确 ●数据不得随意涂改 ●签字盖章手续完备 ●字迹清楚，图样清晰，图表整洁
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第四节 建设项目档案的整理
二、组卷 （二）组卷方法
4、管理性文件按问题、时间或项目依据性、基础性、竣工验收文件组卷；
5、监理文件按文种组卷；
6、原材料试验按单项工程、单位工程组卷；
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第四节 建设项目档案的整理
三、案卷与卷内文件排列 1、图样的排列 按已编制的图样目录顺序进行排列 按总体和局部关系排列
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第六节 档案的移交
四、移交的载体 项目档案纸质原件移交给业主或生产使用单位；向有关国家档案馆和行业主管部门移 交的项目档案可以为多套的纸质原件或项目档案缩微品、档案纸质复制件等。
43
综述
建设项目档案质量控制的切入点 一、做好前端控制
●梳理归档流程 ●加强协同管理 ●超前培训指导
44
综述
建设项目档案质量控制的切入点 二、做好过程控制
2、管理性文件的排列 按问题、时间或重要程度排列
29
第四节 建设项目档案的整理
三、案卷与卷内文件排列 3、施工文件的排列
按管理、依据、建筑、安装、检测实验记录、评定、验收排列。 4、设备文件按依据性、开箱验收、随机图样、安装调试和运行维修等顺序排列。 5、卷内文件一般文字在前，图样在后；译文在前，原文在后；正件在前，附件在
城建档案著录与检索基础知识(ppt33张)
二、建设工程声像档案归档内容 （深圳）
第三节 城建声像档案管理（2）
三、建设工程声像档案拍摄工作要求
（1）声像档案应由声像制作人员跟踪拍摄，包括录像、 照相，并按照有关规范要求编制成声像档案。 （2）拍摄内容主要包括：开工前原貌、开工典礼、桩 基及基础部分施工、管线铺设复土前重要环节，重要 会议、重大技术改造及工程事故处理、工程竣工全貌、 工程竣工验收等。 （3）录像、照相应拍摄建筑物全景、中景、近景、特 写、正面、侧面、背面、以及工程结构细部。 （4）拍摄次数视工程具体情况而定，一般工程需到现 场拍摄3~5次，大型重点工程8~10次。
第四节 城建档案的检索工具(3)
二、检索工具的种类
按作用划分 ：
（1）检索性工具； （2）馆藏性工具； （3）报道性工具 。 （1）书本式（簿册式） ； （2）卡片式 ； （3）地图式 。 此外，根据检索工具的检索深度不同可将它分为项目级目录、案 卷级目录与文件级目录三种；按检索广度不同把检索工具分为专 题目录和普检目录两种；按检索手段不同分为手工检索工具和机 械检索工具两种等。
第五节 城建档案计算机检索(5)
四、计算机检索方法
关键字检索 在日期范围中检索 模糊检索 全条件检索 全文检索
第五节 城建档案计算机检索(6)
五、计算机检索的基本流程
完整的计算机检索系统由存储（信息输入）、 检索（查找）、输出三个分系统组成。 (1)窗口查询； (2)触摸屏查询； (3)网上查询。
城建声像档案工作
第一节 声像档案概述
城建档案管理学教程ppt
（一）城建档案收集工作的意义
❖ 城建档案收集工作是城建档案工作的基础，是丰 富城建档案馆（室）藏的重要手段。
❖ 城建档案的收集工作是贯彻城建档案工作基本原 则的重要措施。
（二）城建档案的收集方法
二、城建系统基层档案室的收集工作
❖ （一）城建文件材料的形成、积累、整理和归档 ❖ （二）建立健全城建文件材料归档制度 ❖ 1、建立城建文件材料归档制度的意义和要求 ❖ 2、建立文件材料归档制度的内容 ❖ （1）归档范围 ❖ （2）归档时间 ❖ （3）归档份数 ❖ （4）归档要求
第三章 城建档案工作
❖ 一、城建档案工作的内容 ❖ 广义上说，城建档案工作的内容包括城建档案室工
作、城建档案馆工作、城建档案事业管理工作、城 建档案宣传与教育工作、城建档案科学研究工作等。
❖ 狭义地说，城建档案工作就是指城建档案室和城建 档案馆的业务工作，即用科学的原则和方法管理城 建档案，为城市规划、建设和管理服务。这是城建 档案事业的核心内容，也是通常我们所说的城建档 案工作。
❖ （二）管理现代化的内容 ❖ 1、管理思想现代化 ❖ 2、管理方法科学化 ❖ 3、管理机构高效化 ❖ 4、城建档案工作标准化 ❖ （三）城建档案工作人员知识化
城建档案的收集
城建档案的收集是通过行之有效的措施， 把具有保存和利用价值的城建档案集中到 城建档案馆（室）的一项工作。
一、城建档案收集工作的意义和方法
建档案的分类的标准应当一致。
❖
（三）要编制合理和切实可行的城建档案分类方案。
❖
（四）分类目体系设置与排列应具有逻辑性。
❖
（五）类目体系设置应具有包容性
（六）类目体系设置要保持相对稳定性
二、 城建档案分类的方法
❖ （一）工程项目分类法 ❖ （二）型号分类法 ❖ （三）专业分类法 ❖ （四）专题分类法 ❖ （五）地域分类法 ❖ （六）时间分类法 ❖ （七）载体分类法 ❖ （八）权属分类法
❖ 城建档案收集工作是城建档案工作的基础，是丰 富城建档案馆（室）藏的重要手段。
❖ 城建档案的收集工作是贯彻城建档案工作基本原 则的重要措施。
（二）城建档案的收集方法
二、城建系统基层档案室的收集工作
❖ （一）城建文件材料的形成、积累、整理和归档 ❖ （二）建立健全城建文件材料归档制度 ❖ 1、建立城建文件材料归档制度的意义和要求 ❖ 2、建立文件材料归档制度的内容 ❖ （1）归档范围 ❖ （2）归档时间 ❖ （3）归档份数 ❖ （4）归档要求
第三章 城建档案工作
❖ 一、城建档案工作的内容 ❖ 广义上说，城建档案工作的内容包括城建档案室工
作、城建档案馆工作、城建档案事业管理工作、城 建档案宣传与教育工作、城建档案科学研究工作等。
❖ 狭义地说，城建档案工作就是指城建档案室和城建 档案馆的业务工作，即用科学的原则和方法管理城 建档案，为城市规划、建设和管理服务。这是城建 档案事业的核心内容，也是通常我们所说的城建档 案工作。
❖ （二）管理现代化的内容 ❖ 1、管理思想现代化 ❖ 2、管理方法科学化 ❖ 3、管理机构高效化 ❖ 4、城建档案工作标准化 ❖ （三）城建档案工作人员知识化
城建档案的收集
城建档案的收集是通过行之有效的措施， 把具有保存和利用价值的城建档案集中到 城建档案馆（室）的一项工作。
一、城建档案收集工作的意义和方法
建档案的分类的标准应当一致。
❖
（三）要编制合理和切实可行的城建档案分类方案。
❖
（四）分类目体系设置与排列应具有逻辑性。
❖
（五）类目体系设置应具有包容性
（六）类目体系设置要保持相对稳定性
二、 城建档案分类的方法
❖ （一）工程项目分类法 ❖ （二）型号分类法 ❖ （三）专业分类法 ❖ （四）专题分类法 ❖ （五）地域分类法 ❖ （六）时间分类法 ❖ （七）载体分类法 ❖ （八）权属分类法
建设项目档案管理知识PPT课件
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分项工程：把同一分部工程按主要工种、材料、 施工工艺、设备类别等划分为若干分项工程。如 主体结构分部工程按工种划分为钢筋绑扎工程、 钢筋焊接工程、混凝土工程、砌砖工程等。分项 工程可由一个或若干检验批组成，检验批可根据 施工及质量控制和专业验收需要按楼层、施工段、 变形缝等进行划分。
Page 15
项目档案包含内容
Page 16
第三部分 建设项目档案管理
一、建设项目简介 （一）建设项目基本程序 项目建议书阶段、可行性研究阶段、设计
阶段、建设准备阶段、建设实施阶段、竣 工验收阶段、后评估阶段。
Page 17
1．项目建议书阶段(包括立项评估)。
项目建议书是由投资者对准备建设项目提出的大体 轮廓性设想和建议。
Page 19
（二）相关概念 有关建设项目的分类： 按建设项目的用途，划分为： 生产性建设
项目、军事国防项目、民用工程项目、市 政工程项目。 按项目建设的性质划分为：新建项目、扩 建项目、改建项目。 按项目的投资规模划分为：大型项目、中 型项目、小型项目。 按项目在国民经济中所占的地位划分为： 重点项目、一般项目。
Page 4
四、档案的种类
1、按形成时间划分：新中国成立以前档案和新中国成立 以后档案；
2、按内容性质划分：文书档案、科技档案、专门档案； ①文书档案：是机关、团体、部队、企事业单位等在领导
和行政管理活动中形成的档案材料。 ②科学技术档案（以下简称科技档案）：企事业单位和国
家机构、社会组织及个人从事生产、科研、基建及管理活 动形成的对国家和社会具有保存价值的应当归档保存的科 技文件材料。 ③专门档案:专门档案是指人们在从事各项专业工作活动中 直接形成的，记录特定对象的专门内容，具有专门的文件 格式、名称和形成规律，从而产生特有的整理方法和管理 办法的各种门类档案的总称。（企业档案中人事档案、会 计档案属专门档案）
分项工程：把同一分部工程按主要工种、材料、 施工工艺、设备类别等划分为若干分项工程。如 主体结构分部工程按工种划分为钢筋绑扎工程、 钢筋焊接工程、混凝土工程、砌砖工程等。分项 工程可由一个或若干检验批组成，检验批可根据 施工及质量控制和专业验收需要按楼层、施工段、 变形缝等进行划分。
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项目档案包含内容
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第三部分 建设项目档案管理
一、建设项目简介 （一）建设项目基本程序 项目建议书阶段、可行性研究阶段、设计
阶段、建设准备阶段、建设实施阶段、竣 工验收阶段、后评估阶段。
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1．项目建议书阶段(包括立项评估)。
项目建议书是由投资者对准备建设项目提出的大体 轮廓性设想和建议。
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（二）相关概念 有关建设项目的分类： 按建设项目的用途，划分为： 生产性建设
项目、军事国防项目、民用工程项目、市 政工程项目。 按项目建设的性质划分为：新建项目、扩 建项目、改建项目。 按项目的投资规模划分为：大型项目、中 型项目、小型项目。 按项目在国民经济中所占的地位划分为： 重点项目、一般项目。
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四、档案的种类
1、按形成时间划分：新中国成立以前档案和新中国成立 以后档案；
2、按内容性质划分：文书档案、科技档案、专门档案； ①文书档案：是机关、团体、部队、企事业单位等在领导
和行政管理活动中形成的档案材料。 ②科学技术档案（以下简称科技档案）：企事业单位和国
家机构、社会组织及个人从事生产、科研、基建及管理活 动形成的对国家和社会具有保存价值的应当归档保存的科 技文件材料。 ③专门档案:专门档案是指人们在从事各项专业工作活动中 直接形成的，记录特定对象的专门内容，具有专门的文件 格式、名称和形成规律，从而产生特有的整理方法和管理 办法的各种门类档案的总称。（企业档案中人事档案、会 计档案属专门档案）
城建档案PPT
提供检测的一般要求
元数据完整性 数据总量 信息包完整性 内容完整性
过程安全性检测
信息包病毒检测 载体安全性检测
电子档案业务赋能强化
满足检索、利用需求，规范 档案名称、归档范围，著录 项名称、条目信息等
进行流程和权限个性化配置 满足现有管理制度
标准分类范围外，根据现有 归档范围进行选配
满足数字档案共享与利用 建立集中化数字档案管理平台
网络技术未与时代同步
标准化、规范化工作 有待提高
忽略了电子档案特性
城建档案信息安全 得不到保障
成都市城建档案馆面临的问题
每年几十万卷档案量 档案接收、管理工作任务繁重
档案接收过程中 档案有效性与质量无法确认
缺少省/市平台技术支持 现有信息化平台相对孤立 Nhomakorabea术-对象存储
存储后台 服务端
Primary
Shard1
城建档案是城市海量 数据采集源 数字化信息服务工作基地
城市规划建设管理中，一项非常重要的 基础性工作
信息资源丰富，涉及城市规划、建设 和管理的各个专业部门
数字城建档案馆 是城建城建档案事业未来的 信息化发展方向
符合城市发展和社会各行业 信息化的必然趋势
数字城市进入实质性运用阶段，数字城建 档案馆紧跟其建设步伐
Shard 2 Shard 3 Shard N
毫秒级响应
元数据与文件数据分离 保证操作迅速响应
内容级检索
内容与文件数据分开存储 内容级搜索便利
海量文件存储
非关系型数据库存储 保证海量数据扩展无压力
数据安全
冗余备份保证存储端安全 集群模式，体现最好性能表现
统一数字档案存储与管理
充分考虑档案业务未来 扩展范围及管理深化， 档案分类规则、权限、 流程、均可调整
元数据完整性 数据总量 信息包完整性 内容完整性
过程安全性检测
信息包病毒检测 载体安全性检测
电子档案业务赋能强化
满足检索、利用需求，规范 档案名称、归档范围，著录 项名称、条目信息等
进行流程和权限个性化配置 满足现有管理制度
标准分类范围外，根据现有 归档范围进行选配
满足数字档案共享与利用 建立集中化数字档案管理平台
网络技术未与时代同步
标准化、规范化工作 有待提高
忽略了电子档案特性
城建档案信息安全 得不到保障
成都市城建档案馆面临的问题
每年几十万卷档案量 档案接收、管理工作任务繁重
档案接收过程中 档案有效性与质量无法确认
缺少省/市平台技术支持 现有信息化平台相对孤立 Nhomakorabea术-对象存储
存储后台 服务端
Primary
Shard1
城建档案是城市海量 数据采集源 数字化信息服务工作基地
城市规划建设管理中，一项非常重要的 基础性工作
信息资源丰富，涉及城市规划、建设 和管理的各个专业部门
数字城建档案馆 是城建城建档案事业未来的 信息化发展方向
符合城市发展和社会各行业 信息化的必然趋势
数字城市进入实质性运用阶段，数字城建 档案馆紧跟其建设步伐
Shard 2 Shard 3 Shard N
毫秒级响应
元数据与文件数据分离 保证操作迅速响应
内容级检索
内容与文件数据分开存储 内容级搜索便利
海量文件存储
非关系型数据库存储 保证海量数据扩展无压力
数据安全
冗余备份保证存储端安全 集群模式，体现最好性能表现
统一数字档案存储与管理
充分考虑档案业务未来 扩展范围及管理深化， 档案分类规则、权限、 流程、均可调整
建设工程档案管理培训(PPT课件)精选全文
4、案卷装订 案卷采用整卷装订、不装订（图纸可不装订）二种形式；不装订时，应在每份文件的右上角加盖档号章，文件要按目录编排次序排列；
档号
序号
J1·01--01
05
5、填写案卷封面和脊背 （1）案卷题名：案卷题名在结构上由3个部分组成，字数一般不超过50个字； 案卷题名=项目名称+内容特征+文件名称 如：某高速公路工程开工报告及施工组织设计 某高速公路工程勘察、设计、土建施工等合同 某高速公路工程G1标西福管理区收费管理楼竣工图
3、建立健全项目档案管理制度 档案管理制度、汇总制度、保密制度、利用制度、图纸更改制度、竣工图编制办法、项目文件归档范围、文件收发文登记制度、文件流程控制制度等 4、采取经济制约措施，实行工程档案质量保证金制度（仅适用于建设单位与施工、监理等单位的合同要约，任何国家部门均不得收取工程档案保证金）
第四节 工程档案的整理
一、分类 建设单位应根据本工程项目档案数量的多少，来确定档案设置的类目层次。对于大型项目，要以整个项目为分类对象，在分类时，首先以工程项目的建设程序和性质来区分，然后在每个大类里，再按单位工程或专业、阶段等进行分类。如施工档案可以再按各单位工程进行分类。对于小型项目，形成的档案数量较少，可以不设二、三级类目，直接按建设程序对档案进行组卷整理后依次排列即可。
某 项目 档 案
前期依据性档案
勘察设计档案
施工档案
监理档案
竣工验收档案
单位工程01
单位工程02
单位工程03
项目管理档案
二、组卷 （一）组卷要求 案卷必须是一组具有有机联系的文件；案卷内文件的数量要适度；案卷内文件的保存价值和密级应基本一致；案卷应力求整齐美观，便于管理和使用。
档号
序号
J1·01--01
05
5、填写案卷封面和脊背 （1）案卷题名：案卷题名在结构上由3个部分组成，字数一般不超过50个字； 案卷题名=项目名称+内容特征+文件名称 如：某高速公路工程开工报告及施工组织设计 某高速公路工程勘察、设计、土建施工等合同 某高速公路工程G1标西福管理区收费管理楼竣工图
3、建立健全项目档案管理制度 档案管理制度、汇总制度、保密制度、利用制度、图纸更改制度、竣工图编制办法、项目文件归档范围、文件收发文登记制度、文件流程控制制度等 4、采取经济制约措施，实行工程档案质量保证金制度（仅适用于建设单位与施工、监理等单位的合同要约，任何国家部门均不得收取工程档案保证金）
第四节 工程档案的整理
一、分类 建设单位应根据本工程项目档案数量的多少，来确定档案设置的类目层次。对于大型项目，要以整个项目为分类对象，在分类时，首先以工程项目的建设程序和性质来区分，然后在每个大类里，再按单位工程或专业、阶段等进行分类。如施工档案可以再按各单位工程进行分类。对于小型项目，形成的档案数量较少，可以不设二、三级类目，直接按建设程序对档案进行组卷整理后依次排列即可。
某 项目 档 案
前期依据性档案
勘察设计档案
施工档案
监理档案
竣工验收档案
单位工程01
单位工程02
单位工程03
项目管理档案
二、组卷 （一）组卷要求 案卷必须是一组具有有机联系的文件；案卷内文件的数量要适度；案卷内文件的保存价值和密级应基本一致；案卷应力求整齐美观，便于管理和使用。
城建档案的基础知识
城建档案的基础知识（1）城建档案的作用：1、城建档案在文件材料形成阶段的作用2、工程质量终身负责制的作用3、城建档案的历史作用4、城建档案是一切建（构）筑物维修改建、扩建的依据。
5、城建档案是城市防灾、抗灾、减灾和战争破坏后恢复重建的主要依据。
6、城建档案是征用土地、房地产产权、产籍的法律依据。
7、城建档案是城市科学研究的重要资源。
（2）城建档案的历史作用：1、城建档案是城市建设的经验积累和技术储备。
2、城建档案是进行城市规划的基础。
3、城建档案是城市建设和管理工作的重要依据。
（3）城建档案的定义：城建档案是指过去和现在城乡规划、建设、管理活动中直接形成的对国家和社会具有保存价值的文字、图纸、图表、声像、电子文件等各种不同的历史记录。
（4）城建档案的特点：1、城建档案的综合性和整体性2、城建档案的成套性3、多专业性特点4、城建档案的动态性5、城建档案内容的计量性（5）鉴别城建文件材料有无保存价值城建档案鉴定工作的过程：第一个过程是在归档前对所归档的文件材料进行一次鉴定，，二是鉴别城建文件材料价值的大小。
第二个过程是在归档后档案管理工作中定期对城建档案的鉴定，对已过保管期限的城建档案案卷重新进行审查。
（6）制约城建档案价值的因素：1、技术因素；2、功能因素；3、时间因素；4、典型因素；5、作者因素。
（7）城建档案价值的大小，是由城建档案的价值量决定的，城建档案价值量是由各种有关的因素规定和制约的。
（8）城建档案鉴定小组，一般采取有关领导、工程技术人员和城建档案人员三结合的形式。
（9）城建档案鉴定的程序：1、鉴定准备工作；2、鉴定工作；3、销毁和善后工作（10）城建档案价值鉴定分为2个步骤：1、个人初步鉴定；2、集体审查。
保管期限档次：分为永久、长期、短期，一般永久为60年，长期为二十年至六十年，短期为二十年以下。
（11）城建档案保管工作是城建档案工作的重要环节。
（12）保管要求：1、从事城建档案保管工作的人员要有强烈的事业心和高度的责任感。
城建档案馆培训学习教材(PPT34页)
一城建档案的深远意义各个历史时期的城市建设基本上是一种承前启后、反应当时的物质与精神文明水平的创建活动，它要承接历史的优秀文化成果，又很自然地将建设中创建的新物质成果用某种形式传递下去，为后人所了解和传承。
城建档案正是在这种历史延续的客观需求中应运而生。
城建档案是城市建设和发展的历史记录二工程文件内容的质量要求（一）工程文件内容真实与工程实际相符工程文件内容质量实行形成单位各负其责的原则1 工程文件内容真实准确工程文件的真实性、可靠性和准确性是指工程文件所记载的内容能够真实客观的反映出该项工程建设的全过程及实际情况2工程文件系统完整是指记载和反映工程建设全过程的各类文件收集齐全，系统成套。
要求能够完整地反映工程建设活动的全部内容和工程面貌（二）工程文件内容及深度符合规范标准1 签证齐全、手续齐备在工程实施阶段形成的工程资料要求形成文件的相关责任人签字，审核、批准、盖章、并注明形成日期，所有工程资料的签认应当及时，不应出现空缺，该签字的签字，该盖章的盖章。
签字不得漏签、代签，也不得以签字代替盖章或以盖章代签字2 内容和深度符合规范标准工程资料应按规范要求的格式和内容填写，达到内容齐全、数字准确、结论可靠。
3 工程资料内容完整，数量齐全三、建筑工程资料的管理1、管理原则（1）工程资料应由工程承建单位各自负责各自完成任务的工程资料，并与工程建设过程同步形成，并应真实反映建筑工程的建设情况和实体质量。
（2）工程资料的管理应符合下列规定：①工程资料管理应制度健全、岗位责任明确，并应纳入工程建设管理的各个环节和各级相关人员的职责范围；②工程资料的套数、费用、移交时间应在合同中明确；③工程资料的收集、整理、组卷、移交及归档应及时。
（3）工程资料的形成应符合下列规定：①工程资料形成单位应对资料内容的真实性、完整性、有效性负责；由多方形成的资料，应各负其责②工程资料的填写、编制、审核、审批、签认应及时进行，其内容应符合相关规定；（私章不可用于签认）（工程档案全套资料同一人笔迹相符且与质监站报备人员一致，施工期间有人员变更要附变更说明）③工程资料不得随意修改；当需修改时，应实行杠改，并由杠改人签字，按手印，加注修改日期；④工程资料的文字、图表、印章应清晰（印泥和原子印油）。
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❖ 城建档案管理机构应帮助建设工程档案形成单位了解和 掌握应承担的责任与要求；与建设单位签订《建设工程 档案移交责任书》。
❖ 城建档案馆在竣工前应对移交的工程档案进行验收。 ❖ 接收建设单位移交的工程档案时，要进行检查验收，符
合规定后，应办理移交手续。出具《档案验收认可书》， 填写《城市建设档案交接书》，双方签字盖章后交接 。
城建档案基础知识
孙亮
1
第一章 城市建设档案
第一节 城市建设档案的概念及其演变
❖ 城建档案是随着城市的出现而出现 ❖ 我国至少在3800年前就有了城市 ❖ 河北省城市的起源可追溯到商代 ❖ 城建档案的产生是社会和城市发展的客
观需要
2
第一章 城市建设档案
第一节城市建设档案的概念及其演变
1961年《关于加强管理城市基本建设档案的意见》
❖ 收集和整理工程准备阶段、竣工验收阶段形成的文 件，并立卷归档。
❖ 负责组织、监督和检查勘察、设计、施工、监理等 单位的工程文件的形成、收集、整理和立卷归档工 作。
11
第二章 城建档案工作
第一节 城建档案工作的内容 职责和任务
建设单位主要职责
❖ 收集和汇总勘察、设计、施工、监理、等单位立卷 归档的工程档案。
重要依据 ❖ 城建档案是城市科学研究的重要资源
7
第二章 城建档案工作
第一节 城建档案工作的内容 职责和任务
城建档案工作的内容 ❖ 城建档案馆（室）工作 ❖ 城建档案法规标准建设工作 ❖ 城建档案行政管理工作 ❖ 城建档案教育培训工作 ❖ 城建档案科学研究工作 ❖ 城建档案宣传出版工作 ❖ 城建档案交流工作
15
第二章 城建档案工作
第二节 城建档案工作的基本原则和管理体制
16
第二章 城建档案工作
第三节 城建档案业务指导
❖ 城建档案业务指导是城建档案行政管理的基本 职能之一，也是城建档案行政管理的重要必不 可少的工作环节
❖ 城建档案业务指导的依据是国家法规、业务规 范和技术标准
❖ 城建档案业务指导的对象是所辖区范围内产生 城建档案工作的单位和城建档案从业人员，以 及城建档案业务工作的各个方面和环节
❖ 在组织竣工验收前，应提请当地的城建档案管理机 构对工程档案进行预验收，对未能通过档案专项验 收的建设工程，不得组织工程竣工验收。
❖ 在向建设行政主管部门申请建设工程竣工验收备案 时，提交城建档案馆出具的工程档案认可文件。
❖ 对列入城建档案馆（室）接收范围的工程，每个建 设工程项目应当至少编制两套符合规定的工程档案。 一套由建设单位保管，一套（原件）在工程竣工验 收后3个月内移交当地城建档案馆（室）。
8
第二章 城建档案工作
第一节 城建档案工作的内容 职责和任务
城建档案管理机构主要工作任务
❖业务指导 ❖档案收集与移交 ❖档案整理 ❖档案保管与保护 ❖电子 声像档案管理 ❖档案信息公开与服务
9
第二章 城建档案工作
第一节 城建档案工作的内容 职责和任务
城建档案管理机构主要职责
❖ 上级城建档案管理机构应指导、帮助下级城建档案管理 机构理解、掌握国家、省、市有关档案工作、城建档案 工作的法律、法规、规章和业务标准、技术规范，掌握 业务监督、检查和指导的基本方法。
❖ 按照合同和规范要求将本单位形成的工程文件立卷后 向建设单位移交
❖ 建设工程项目实行总承包的，总包单位负责收集、汇 总各分包单位形成的工程文件。各分包单位应将本单 位形成的工程文件整理、立卷后及时移交总包单位。 建设工程项目由几个单位承包的，各承包单位负责收 集、整理立卷其承包项目的工程文件，并应及时向建 设单位移交。
10
第二章 城建档案工作
第一节 城建档案工作的内容 职责和任务
建设单位主要职责
❖ 在领取《建设工程规划许可证》或《建设工程开工 许可证》之前，在规划局或建设局建设审批大厅签 订《建设工程档案移交责任书》。
❖ 在与工程招标及勘察、设计、施工、监理等单位签 订协议、合同时，应对工程文件的套数、费用、质 量、移交时间和违约责任等提出明确要求。
1987年 《城市建设档案管理暂行规定》
1997年 《城市建设档案管理规定》
3
第一章 城市建设档案
第一节 城市建设档案的概念及其演变
2010年1月住建部发布行业标准
《城建档案业务管理规范》CJJ/T158-2011
“城乡建设档案”的定义：“在住房 和城乡规划、建设和管理活动中直接形成 的对国家和社会具有保存价值的文字、图 纸、图表、声像、电子文件、实物等各种 形式和载体的历史记录，简称城建档案”。 因此可以说人们对城建档案的认识是随着 城建档案外延的发展而发展的。
④动态性
⑤地方性
⑥准确性
6
第一章 城市建设档案
第三节 城建档案的特点与作用
城建档案的作用 ❖ 城建档案是城市建设的经验积累和技术储备 ❖ 城建档案是进行城市规划工作的基础 ❖ 城建档案是城市建设和管理的重要依据 ❖ 城建档案是建(构)筑物维修、改建、扩建的依据 ❖ 城建档案是征用土地、房地产权产籍的法律性依据 ❖ 城建档案是城市防灾、抗灾、减灾和灾后恢复重建的
❖ 实施监理的工程，监理单位代表建设单位认真执行监 理职责，分别对勘察、设计、施工文件实施监理、检 查、并签署意见。
14
第二章 城建档案工作
第二节 城建档案工作的基本原则和管理体制
城建档案工作的基本原则 ❖城建档案工作实行统一领导、分级管理
的原则，维护城建档案的完整、准确、 系统和安全，便于社会各方面的有效利 用。 ❖与国家整个档案工作的原则是基本一致 ❖符合当前客观实际需要
4
第一章 城市建设档案
第二节 城建档案的种类
❖ 城建档案的种类是由城建档案概念的外 延所决定的
❖ 按照记录的内容主要分为：
❖ 城乡规划档案 ❖ 城乡建设工程档案 ❖ 城市建设管理档案 ❖ 城建声像档案
5
第一章 城市建设档案
第三节 城建档案的特点与作用
❖城建档案的特点
① 综合性和整体性 ②成套性
③真实性
12
第二章 城建档案工作
第一节 城建档案工作的内容 职责和任务
建设单位主要任务 ❖设置档案保管场所产生的档案材料，并按有关规 定向当地城建档案管理机构移交
13
第二章 城建档案工作
第一节 城建档案工作的内容 职责和任务
工程各参建单位（勘察 设计 施工 监理等）
❖ 城建档案馆在竣工前应对移交的工程档案进行验收。 ❖ 接收建设单位移交的工程档案时，要进行检查验收，符
合规定后，应办理移交手续。出具《档案验收认可书》， 填写《城市建设档案交接书》，双方签字盖章后交接 。
城建档案基础知识
孙亮
1
第一章 城市建设档案
第一节 城市建设档案的概念及其演变
❖ 城建档案是随着城市的出现而出现 ❖ 我国至少在3800年前就有了城市 ❖ 河北省城市的起源可追溯到商代 ❖ 城建档案的产生是社会和城市发展的客
观需要
2
第一章 城市建设档案
第一节城市建设档案的概念及其演变
1961年《关于加强管理城市基本建设档案的意见》
❖ 收集和整理工程准备阶段、竣工验收阶段形成的文 件，并立卷归档。
❖ 负责组织、监督和检查勘察、设计、施工、监理等 单位的工程文件的形成、收集、整理和立卷归档工 作。
11
第二章 城建档案工作
第一节 城建档案工作的内容 职责和任务
建设单位主要职责
❖ 收集和汇总勘察、设计、施工、监理、等单位立卷 归档的工程档案。
重要依据 ❖ 城建档案是城市科学研究的重要资源
7
第二章 城建档案工作
第一节 城建档案工作的内容 职责和任务
城建档案工作的内容 ❖ 城建档案馆（室）工作 ❖ 城建档案法规标准建设工作 ❖ 城建档案行政管理工作 ❖ 城建档案教育培训工作 ❖ 城建档案科学研究工作 ❖ 城建档案宣传出版工作 ❖ 城建档案交流工作
15
第二章 城建档案工作
第二节 城建档案工作的基本原则和管理体制
16
第二章 城建档案工作
第三节 城建档案业务指导
❖ 城建档案业务指导是城建档案行政管理的基本 职能之一，也是城建档案行政管理的重要必不 可少的工作环节
❖ 城建档案业务指导的依据是国家法规、业务规 范和技术标准
❖ 城建档案业务指导的对象是所辖区范围内产生 城建档案工作的单位和城建档案从业人员，以 及城建档案业务工作的各个方面和环节
❖ 在组织竣工验收前，应提请当地的城建档案管理机 构对工程档案进行预验收，对未能通过档案专项验 收的建设工程，不得组织工程竣工验收。
❖ 在向建设行政主管部门申请建设工程竣工验收备案 时，提交城建档案馆出具的工程档案认可文件。
❖ 对列入城建档案馆（室）接收范围的工程，每个建 设工程项目应当至少编制两套符合规定的工程档案。 一套由建设单位保管，一套（原件）在工程竣工验 收后3个月内移交当地城建档案馆（室）。
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第二章 城建档案工作
第一节 城建档案工作的内容 职责和任务
城建档案管理机构主要工作任务
❖业务指导 ❖档案收集与移交 ❖档案整理 ❖档案保管与保护 ❖电子 声像档案管理 ❖档案信息公开与服务
9
第二章 城建档案工作
第一节 城建档案工作的内容 职责和任务
城建档案管理机构主要职责
❖ 上级城建档案管理机构应指导、帮助下级城建档案管理 机构理解、掌握国家、省、市有关档案工作、城建档案 工作的法律、法规、规章和业务标准、技术规范，掌握 业务监督、检查和指导的基本方法。
❖ 按照合同和规范要求将本单位形成的工程文件立卷后 向建设单位移交
❖ 建设工程项目实行总承包的，总包单位负责收集、汇 总各分包单位形成的工程文件。各分包单位应将本单 位形成的工程文件整理、立卷后及时移交总包单位。 建设工程项目由几个单位承包的，各承包单位负责收 集、整理立卷其承包项目的工程文件，并应及时向建 设单位移交。
10
第二章 城建档案工作
第一节 城建档案工作的内容 职责和任务
建设单位主要职责
❖ 在领取《建设工程规划许可证》或《建设工程开工 许可证》之前，在规划局或建设局建设审批大厅签 订《建设工程档案移交责任书》。
❖ 在与工程招标及勘察、设计、施工、监理等单位签 订协议、合同时，应对工程文件的套数、费用、质 量、移交时间和违约责任等提出明确要求。
1987年 《城市建设档案管理暂行规定》
1997年 《城市建设档案管理规定》
3
第一章 城市建设档案
第一节 城市建设档案的概念及其演变
2010年1月住建部发布行业标准
《城建档案业务管理规范》CJJ/T158-2011
“城乡建设档案”的定义：“在住房 和城乡规划、建设和管理活动中直接形成 的对国家和社会具有保存价值的文字、图 纸、图表、声像、电子文件、实物等各种 形式和载体的历史记录，简称城建档案”。 因此可以说人们对城建档案的认识是随着 城建档案外延的发展而发展的。
④动态性
⑤地方性
⑥准确性
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第一章 城市建设档案
第三节 城建档案的特点与作用
城建档案的作用 ❖ 城建档案是城市建设的经验积累和技术储备 ❖ 城建档案是进行城市规划工作的基础 ❖ 城建档案是城市建设和管理的重要依据 ❖ 城建档案是建(构)筑物维修、改建、扩建的依据 ❖ 城建档案是征用土地、房地产权产籍的法律性依据 ❖ 城建档案是城市防灾、抗灾、减灾和灾后恢复重建的
❖ 实施监理的工程，监理单位代表建设单位认真执行监 理职责，分别对勘察、设计、施工文件实施监理、检 查、并签署意见。
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第二章 城建档案工作
第二节 城建档案工作的基本原则和管理体制
城建档案工作的基本原则 ❖城建档案工作实行统一领导、分级管理
的原则，维护城建档案的完整、准确、 系统和安全，便于社会各方面的有效利 用。 ❖与国家整个档案工作的原则是基本一致 ❖符合当前客观实际需要
4
第一章 城市建设档案
第二节 城建档案的种类
❖ 城建档案的种类是由城建档案概念的外 延所决定的
❖ 按照记录的内容主要分为：
❖ 城乡规划档案 ❖ 城乡建设工程档案 ❖ 城市建设管理档案 ❖ 城建声像档案
5
第一章 城市建设档案
第三节 城建档案的特点与作用
❖城建档案的特点
① 综合性和整体性 ②成套性
③真实性
12
第二章 城建档案工作
第一节 城建档案工作的内容 职责和任务
建设单位主要任务 ❖设置档案保管场所产生的档案材料，并按有关规 定向当地城建档案管理机构移交
13
第二章 城建档案工作
第一节 城建档案工作的内容 职责和任务
工程各参建单位（勘察 设计 施工 监理等）