土地复垦相关知识
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土地复垦相关知识一、概念根据《土地复垦规定》(国务院令第19号,1988年11月8日)第二条规定:土地复垦是指在生产建设过程中,因挖损、塌陷、压占和污染等造成破坏的土地,采取整治措施,使其恢复到可供利用的状态。
土地复垦政策法规依据《土地管理法》《土地管理法实施条例》《土地复垦条例》《土地现状分类》等技术标准《土地复垦技术标准》《关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知》(国土资发[2006]225号)《关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知》(国土资发[2007]81号)《关于放射性矿山土地复垦方案编报审查工作有关问题的函》(国土资函[2007]856号)《国土资源部关于石油天然气(含煤层气)项目土地复垦方案编报审查有关问题的函》(国土资函[2008]393号)二、土地复垦的作用和地位1.开补充耕地之源,土地复垦是补充耕地的重要途径2.开农业结构调整用地之源,为建设社会主义新农村服务;3.开生态用地之源,对改善生态环境具有重要作用;4.开建设用地之源,促进集约节约用地;5.“十一五”期末,是保护十八亿亩耕地红线的重要举措三、编制土地复垦方案的目的和作用1.对于缴纳复垦费的,土地复垦方案的编制要为政府提供判定复垦义务人是否有条件复垦的依据,根据复垦的目标任务和工作计划安排,确定是否缴纳复垦费、缴纳方式、缴纳费用的计算等等。
2.对于自行复垦的,复垦方案的编制用于指导复垦义务人按计划实施土地土地复垦。
复垦义务人根据批准通过的土地复垦方案和年度生产建设计划,制定土地复垦年度计划。
按照年度计划实施复垦,按阶段完成复垦后,申请验收,提交土地复垦任务完成情况。
验收通过的,复垦的土地依法交付使用;没有验收或验收不合格的,不得交付使用,或根据有关规定缴纳土地复垦费。
四、编制土地复垦方案的主体依据行业特征分类:1.采矿系统,包括煤炭开采业、铁矿山、铝土矿、石膏矿、金矿、铜矿、石棉矿、锡矿等.采矿系统可根据开采方式分为露天开采和地下开采两大类。
土地复垦: 对人为和自然因素造成损毁的土地,采取整治措施,使其达到可供利用状态的活动。
土地复垦率: 复垦责任范围内复垦的土地面积与损毁的土地面积的百分比。
生产项目: 报具有相应审批权的国土资源管理部门批准采矿权许可证的开采矿产资源、挖沙采石、烧制砖瓦等项目。
建设项目: 依法由国务院、省(自治区、直辖市)级人民政府批准建设用地的交通、水利、能源等项目。
项目区: 生产建设项目的项目范围构成的区域。
生产项目的项目区指国土资源主管部门批复的项目范围拐点坐标围成的区域;建设项目的项目区指主管部门批复的项目占地范围构成的区域。
复垦区: 生产建设项目已损毁和拟损毁的土地及永久性建设用地共同构成的区域,包括生产建设项目范围内与范围外损毁土地及永久性建设用地。
露天开采: 将矿藏上的覆盖物(包括岩石、土壤等)剥离后开采显露矿层的采掘方式。
地下开采: 通过挖掘井巷进入地下开采矿石的采掘方式。
土地污染: 因生产建设过程中污染物的排放,造成土壤原有理化性状恶化,致使土地生产力降低、生态系统退化的过程。
生态恢复: 修复或重建因生产建设活动损毁的生态系统,使其达到系统自维持状态的过程。
土地复垦单元: 复垦方向、措施、标准基本一致的待复垦土地单元。
土地复垦是指对生产建设活动和自然灾害损毁的土地,采取整治措施,使其达到可供利用状态的活动。
不仅是将损毁的土地复垦为耕地,而且还指对生产建设活动和自然灾害损毁的土地,通过采取工程、生物和化学等整治措施,使其达到可供利用状态(包括用作农用地、建设用地等)的活动。
复垦后土地的利用方向,应按照因地制宜、综合治理、经济可行、合理利用的原则,结合自然条件和土地损毁情况来确定,宜农则农、宜林则林、宜渔则渔、宜建则建。
生产建设项目已损毁和拟损毁的土地及永久性建设用地共同构成的区域,包括生产建设项目范围内与范围外损毁土地及永久性建设用地为土地复垦区域。
土地复垦的对象分为两类,既包括生产建设损毁土地,也包括自然灾害损毁土地。
土地复垦的知识点总结一、土地复垦的概念土地复垦是指通过改善土地的环境条件,增加土壤肥力,使废弃的土地重新变成耕地,成为适合农作物生长的土地。
土地复垦包括对不同程度的荒漠化、盐碱化、酸化等土地进行治理,以恢复其肥沃度和适宜种植作物的能力。
二、土地复垦的意义1. 保护生态环境:土地复垦可以修复荒漠化、盐碱化、酸化等退化土地,减少土地资源的浪费,保护生态环境。
2. 增加耕地资源:通过土地复垦,可以将荒废的土地重新变成肥沃的耕地,增加可耕地面积,提高土地资源的综合利用率。
3. 促进农业发展:土地复垦可以增加耕地资源,提高粮食产量,促进农业生产水平的提高,保障粮食安全。
4. 改善农民生活:通过土地复垦,可以增加耕地面积,提高农产品产量,改善农民的生活水平。
5. 利国利民:土地复垦可以增加土地资源,提高农业产量,对国家的经济发展和人民的生活都有积极的意义。
三、土地复垦的适用范围1. 荒漠化土地:荒漠化土地是指由于自然因素或人为因素导致土地逐渐沙漠化的现象。
荒漠化土地的复垦可以通过人工植树造林,修复植被覆盖,改善土壤环境,使土地重新变得肥沃。
2. 盐碱化土地:盐碱化土地是指土壤中盐分和碱性物质过多,导致土壤肥力下降,难以种植作物。
盐碱化土地的复垦可以采取排盐、石灰中和、改良灌溉水质等措施,使土地恢复耕作能力。
3. 酸化土地:酸化土地是指土壤酸性增加,导致土壤肥力下降,不利于农作物生长的土地。
酸化土地的复垦可以通过施入石灰、有机物质等措施,改善土壤酸性,恢复土地肥力。
四、土地复垦的方法1. 改良土壤环境:可以采取施入有机物质、石灰等措施,改善土壤结构,提高土壤肥力。
2. 恢复植被覆盖:可以通过人工植树造林、草场建设等措施,恢复土地的植被覆盖,减少水土流失,提高土地利用效率。
3. 排除盐碱:可以采取排水排盐、改良灌溉水质等措施,降低土壤盐分和碱性物质含量,恢复土地的耕作能力。
4. 种植适宜作物:可以选择适合土地条件的作物进行种植,提高土地的利用效率,增加农作物产量。
自然损坏土地复垦是指对遭受自然灾害或其他自然因素导致的土地破坏进行修复和恢复工作。
以下是一些常见的自然损坏土地复垦内容:
1.水土保持:针对受损地区的土壤侵蚀、河流冲刷等问题,采取措施如植树造林、建立水
土保持设施、修筑护岸等,保护土壤、防止进一步侵蚀。
2.生态修复:通过植被恢复、湿地重建、生物多样性保护等手段,促进受损地区的生态系
统恢复和生物资源的再生。
3.水资源管理:对于受到洪水、干旱等自然灾害影响的地区,加强水资源的管理和调控,
确保合理利用和供需平衡。
4.土地治理:对于受到滑坡、塌陷等自然灾害影响的土地,进行地质勘察、地质灾害防治
工程建设,保障土地的安全和稳定。
5.农田恢复:对于受到洪涝、干旱等自然灾害破坏的农田,进行排水、修复土壤肥力、调
整种植结构等工作,恢复农田的生产能力。
6.城市重建:对于受到地震、飓风等自然灾害影响的城市,进行城市规划、基础设施重建、
房屋修复等工程,恢复城市的功能和居住条件。
以上是一些常见的内容,在具体的自然灾害及受损情况下,还需要根据现场实际情况制定相应的复垦方案。
复垦工作需要综合考虑环境保护、资源利用和社会经济可持续发展等因素,以实现土地的有效利用和可持续利益。
土地复垦知识复习考试重点注:绿色下划线字体是定义,蓝色波浪线字体是简答。
第一章绪论土地复垦:中国《土地复垦规定》——对在生产建设过程中,因挖损、塌陷、压占等造成破坏的土地,采取整治措施,使其恢复到可供利用状态的活动。
土地复垦研究对象的扩展:从过去的各种因挖损、塌陷、压占破坏的土地,扩展为各种人为活动和自然灾害损毁的土地。
土地复垦目标的扩展:从过去恢复到“可供利用状态”并侧重复垦为耕地,扩展为恢复土地期望的利用价值和保护生态环境土地复垦内涵的扩展:从过去偏重土地整治工程,扩展为土地整治的生物措施、复垦土地的景观生态恢复、土地生态系统的生物多样性、土地质量和土地生产效能与效益的恢复。
土地复垦的作用:是恢复土地资源、解决人地矛盾的有效措施——人类的生存条件;是保护生态环境、提高人民生活质量的有效措施——人类的生活质量;是缓解工农矛盾、解决就业和维护安定团结的有效途径;是区域和矿业可持续发展的有力保障。
第二章矿区环境监测与评价矿区土地破坏综合评价(程序包括一、二、三、)对矿山开采已被破坏土地进行评价和按矿山开采规划对以后将要破坏的土地进行预测评价是矿山生态复垦的一项重要内容,可为生态土地复垦、土地利用规划及复垦工程设计提供基础数据。
作为土地破坏程度综合评价的第一步。
它揭示了土地的可资利用范围以及利用上的潜在能力,它对于进一步研究土地的承载能力、区域可持续发展战略有重要意义。
一、土地评价单元划分土地评价单元是复垦土地评价对象的最小单位。
同一评价单元在土地的基本属性方面是基本一致的。
由于复垦土地评价的最终结果是通过对复垦土地评价单元的质量鉴定得出的,因此,评价单元的划分与复垦土地评价工作量的大小和评价成果应用有密切的关系。
1、采用土壤发生学分类的某一级(耕地采用土种,牧地采用土属)作为评价单元。
2、采用土地类型作为评价单元。
土地类型可看成是一定气候条件下的地貌、土壤和植被的共同体。
3、按耕作地块作为评价单元。
土地复垦名词解释
土地复垦,是指对生产建设活动和自然灾害损毁的土地,采取整治措施,使其达到可供利用状态的活动。
例如,在生产建设过程中,因挖损、塌陷、压占等原因造成的土地破坏,采取整治措施,使其恢复到可供生产状态的活动。
这个过程涉及到多个步骤,包括清理废弃物、填平坑洼、恢复土壤、种植植被等。
土地复垦的目标是使土地恢复到原有的或相近的生产和生态功能,使土地得以重新利用。
在自然灾害损毁土地的复垦方面,主要是针对因地震、火山喷发、山体滑坡、泥石流等自然灾害造成的土地破坏。
这些灾害往往会导致土壤流失、地形改变、植被破坏等问题,需要进行大规模的土地整治和恢复工作。
土地复垦对于保护土地资源、促进土地可持续利用和保护生态环境具有重要意义。
同时,土地复垦也是社会经济发展和生态文明建设的重要组成部分。
在全球范围内,随着人们对土地资源的日益重视和环境保护意识的提高,土地复垦已经成为一个备受关注的话题。
各国政府、国际组织和非政府组织都在积极推动土地复垦工作,制定相关法律法规和标准,提供技术支持和资金支持,促进土地复垦事业的快速发展。
总的来说,土地复垦是一项重要的环境保护和社会发展工作,需要全社会的共同参与和努力。
只有通过有效的土地复垦,才能实现土地资源的可持续利用,促进人类与自然和谐共生。
土地复垦的名词解释土地复垦是指对废弃或失去生产能力的土地进行改良、整理和利用的过程。
该过程主要包括土地整理、土地改良和土地利用三个方面。
首先,土地整理是指对废弃土地进行清理、平整和规划的过程。
清理工作主要包括清除地表杂草、残留作物和垃圾等,以及清理水体和沟渠。
平整工作包括填补低洼地、削平高地和平整通道。
规划工作则是通过规划设计,确立土地的划分和利用方式,为后续的改良工作提供指导。
其次,土地改良是指通过一系列措施和方法,提高土地的肥力和植被覆盖率,恢复土地的生产能力和生态功能。
土地改良措施包括施加有机肥料、调整土壤pH值、水土保持工程、植被恢复以及防治病虫害等。
通过这些改良措施,可以改善土壤结构,增加土壤肥力和保水性,提高作物的产量和质量。
最后,土地利用是指根据土地的特点和改良后的条件,制定合理的土地利用计划,使土地能够最大限度地发挥其经济和生态价值。
土地利用可以包括农业、林业、畜牧业、工业和建设等多种形式。
根据土地的特点和周边环境的要求,选择合适的利用方式,能够最大程度地提高土地的利用效益。
土地复垦对于保护和恢复生态环境、改善土地质量、提高土地资源利用效益具有重要作用。
通过对废弃土地的整理和改良,可以使土地恢复生产能力,增加农作物的种植面积,提高农作物的产量和品质。
同时,土地复垦还可以促进土地的生态恢复和环境保护,提高土地的生态功能,减少水土流失和土地退化的风险,维护生态平衡和生物多样性。
总之,土地复垦是一项综合性的工程,通过对废弃土地进行整理、改良和利用,可以使土地恢复生产能力,提高土地的经济和生态效益。
这对于保护土地资源、改善环境质量、促进可持续发展具有重要意义。
土地复垦小知识一、土地复垦率是已恢复的土地面积与被破坏土地的面积之比(以百分率表示)。
土地复垦技术质量控制原则:①符合土地利用总体规划及土地复垦规划;②依靠技术经济合理的原则,兼顾自然条件与土地类型,选择复垦土地的用途,因地制宜,综合治理;③复垦后地形地貌与当地自然环境和景观相协调;④保护土壤、水源和环境质量,保护文化古迹,保护生态,防止水土流失,防止次生污染;⑤坚持经济效益、生态效益和社会效益相统一的原则。
我个人觉得市局说的对,因为复垦土地是要用途的,与自然环境协调,所以河流水面不应计算在内二、土地复垦的范围大体包括以下六种情况:①由于露天采矿、取土、挖砂、采石等生产建设活动直接对地表造成破坏的土地;②由于地下开采等生产活动中引起地表下沉塌陷的土地;③工矿企业的排土场、尾矿场、电厂储灰场、钢厂灰渣、城市垃圾等压占的土地;④工业排污造成对土壤的污染池;⑤废弃的水利工程,因改线等原因废弃的各种道路(包括铁路、公路)路基、建筑搬迁等毁坏而遗弃的土地;⑥其他荒芜废弃地。
恢复利用的具体用途,根据《土地复垦规定》,按照经济合理的原则和自然条件、土地破坏状态来确定,宜农则农、宜林则林、宜渔则渔、宜建则建,尽量将破坏的土地恢复利用。
三、土地复垦概念是指对在生产建设过程中,因挖损、塌陷、压占等原因造成的土地破坏,采取整治措施,使其恢复到可供利用状态的活动。
其广义定义是指对被破坏或退化土地的再生利用极其生态系统恢复的综合性技术过程;狭义定义是专指对工矿业用地的再生利用和生态系统的恢复。
土地复垦是对因采掘、建材工业发展和其他工矿废弃物堆积等而被占用或破坏的土地,通过整治改造使失去的生产能力得到重新再利用。
是国土整治和环境保护工作的重要组成部分,也是解决采掘、建材等工矿企业与农、林、牧、渔业争地的矛盾,防止环境污染、恢复生态平衡的有效途径。
随着经济的高度发展,为获得更多矿产品,人类赖以生存的环境和最宝贵的土地资源日益遭受严重破坏。
土地复垦及复垦类型区划分知识点汇总土地复垦是指对生产建设活动和自然灾害损毁的土地,采取整治措施,使其达到可供利用状态的活动。
具体地说,土地复垦是指对被破坏或退化的土地通过工程、技术等措施恢复其可利用状态。
一、土地复垦范围?1、露天采矿、烧制砖瓦、挖沙取土等地表挖掘所损毁的土地;2、地下采矿等造成地表塌陷的土地;3、堆放采矿剥离物、废石、矿渣、粉煤灰、冶炼渣等固体废弃物压占的土地;4、能源、交通、水利等基础设施建设和其他生产建设活动临时占用所损毁的土地;5、洪水、地质灾害等自然灾害损毁的土地;6、法律规定的其他生产建设活动造成损毁的土地。
二、术语与定义1、土地复垦对生产建设活动和自然灾害损毁的土地,采取整治措施,使其达到可供利用状态的活动。
2、土地复垦质量生产建设活动和自然灾害损毁的土地经整治措施后,在地表形态、土壤质量、配套设施和生产力水平方面达到可供持续利用状态的程度。
3、土地复垦质量控制对不同区域损毁土地复垦质量所需达到的基本完成要求进行限定。
4、土地复垦类型区具有土地损毁类型、土壤类型、气候条件、土地利用特征共性的特定区域和范围。
5、土地损毁人类生产建设活动或自然灾害造成土地原有功能部分或完全丧失的过程。
6、土地挖损因采矿、挖沙、取土等生产建设活动致使原地表形态、土壤结构、地表生物等直接损毁,土地原有功能丧失的过程。
7、土地塌陷因地下开采导致地表沉降、变形,造成土地原有功能部分或全部丧失的过程。
8、土地压占因堆放剥离物、废石、矿渣、粉煤灰、表土、施工材料等,造成土地原有功能丧失的过程。
9、土地污染因生产建设过程中排放的污染物,造成土壤原有理化性状恶化、土地原有功能部分或全部丧失的过程。
10、排土场堆放剥离物的场所。
建在露天采场以内的称内排土场,建在露天采场以外的称外排土场。
11、塌陷地地下开采引起围岩的位移和变形,造成地表下沉、变形和塌陷的场地。
12、废石场矿山采矿剥离、排弃物的集中堆放的场地。
土地复垦相关知识一、概念根据《土地复垦规定》(国务院令第19号,1988年11月8日)第二条规定:土地复垦是指在生产建设过程中,因挖损、塌陷、压占和污染等造成破坏的土地,采取整治措施,使其恢复到可供利用的状态。
土地复垦政策法规依据《土地管理法》《土地管理法实施条例》《土地复垦条例》《土地现状分类》等技术标准《土地复垦技术标准》《关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知》(国土资发[2006]225号)《关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知》(国土资发[2007]81号)《关于放射性矿山土地复垦方案编报审查工作有关问题的函》(国土资函[2007]856号)《国土资源部关于石油天然气(含煤层气)项目土地复垦方案编报审查有关问题的函》(国土资函[2008]393号)二、土地复垦的作用和地位1.开补充耕地之源,土地复垦是补充耕地的重要途径2.开农业结构调整用地之源,为建设社会主义新农村服务;3.开生态用地之源,对改善生态环境具有重要作用;4.开建设用地之源,促进集约节约用地;5.“十一五”期末,是保护十八亿亩耕地红线的重要举措三、编制土地复垦方案的目的和作用1.对于缴纳复垦费的,土地复垦方案的编制要为政府提供判定复垦义务人是否有条件复垦的依据,根据复垦的目标任务和工作计划安排,确定是否缴纳复垦费、缴纳方式、缴纳费用的计算等等。
2.对于自行复垦的,复垦方案的编制用于指导复垦义务人按计划实施土地土地复垦。
复垦义务人根据批准通过的土地复垦方案和年度生产建设计划,制定土地复垦年度计划。
按照年度计划实施复垦,按阶段完成复垦后,申请验收,提交土地复垦任务完成情况。
验收通过的,复垦的土地依法交付使用;没有验收或验收不合格的,不得交付使用,或根据有关规定缴纳土地复垦费。
四、编制土地复垦方案的主体依据行业特征分类:1.采矿系统,包括煤炭开采业、铁矿山、铝土矿、石膏矿、金矿、铜矿、石棉矿、锡矿等.采矿系统可根据开采方式分为露天开采和地下开采两大类。
露天开采比地下开采地面扰动大,水土流失严重,但地下矿的水资源破坏和地面塌陷危害较大。
2.交通运输业、包括现有的和正在修建的铁路、公路、码头、海港、大型汽车站、火车站、飞机场等,以山区丘陵区公路、铁路建设造成的生态环境问题较为严重。
3.电力系统,主要包括火力发电站、变电站等,以粉煤灰及其堆积场造成的污染流失为主。
4.冶金系统,包括钢铁联合企业、特殊钢厂、炼铁厂、其它金属工业企业,也可包括炼焦厂,主要是尾矿、炉渣及其它废弃物乱堆乱放造成的生态环境的破坏。
5.化工系统包括硫酸厂、烧碱厂、纯碱厂、磷肥厂、橡胶厂、造纸厂等、以环境污染为主,其次是水土流失。
6.建材系统包括水泥厂、陶瓷厂、石料厂、挖砂场、石灰场、砖瓦窑等以扰动地面、挖石取土取石取砂、破坏植被造成的水土流失为主.7.水工程:包括水库、水电站、输水工程等。
大型水库、水电站和引水工程在工程建设期间对河道、沟岸、水资源等造成的水土流失危害较为突出。
8.城市建设及其它系统,包括市政建设、居民区建设、风景旅游区开发、名胜古迹恢复重建等,城市建设过程中对水资源破坏、河道行洪障碍影响较大,特别是山区丘陵区的城市建设更应引起注意.。
五、土地复垦的对象根据1998年修订的《土地管理法》第四十二条规定(因挖损、塌陷、压占等造成土地破坏,用地单位和个人应当按照国家有关规定负责复垦)以及《土地复垦规定》第三条:“本规定适用于因从事开采矿产资源、烧制砖瓦、燃煤发电等生产建设活动,造成土地破坏的企业和个人(以下简称企业和个人)”,土地复垦的对象是指在生产建设过程中,因挖损、塌陷、压占等造成破坏的各类土地。
六、土地复垦的范围1.对开采矿产资源、烧制砖瓦等生产项目,复垦范围是除永久性建筑物、构筑物以外的因采矿引起的挖损、塌陷、压占、污染的土地,包括矿区范围及矿区范围外的影响区。
特别说明,压占是指《土地复垦技术标准》采挖废弃的排矸场、尾矿库、废石场、废渣、储灰(泥)等,不包括工业场地和绿化用地。
闭坑后废弃不用的建筑物、构筑物用地,如炸药库、道路等。
因复垦取土造成的新的破坏,也应包括在方案复垦范围内。
2.对交通、水利、能源等建设项目,复垦范围是指永久性建筑物、构筑物以外的临时性用地,包括挖土、堆土、堆料、临时道路的修建。
3.复垦范围的确定不考虑破坏的土地是否需要征收,也不考虑是否办理临时用地手续。
未利用土地的破坏也应当列入复垦的范围。
七、土地复垦方案的编制时间要求1.为了做到工艺设计应当兼顾土地复垦的要求,土地复垦与生产建设紧密结合,新建、改扩建生产建设项目要在项目可行性研究或初步设计阶段完成编制工作。
今后,随着复垦工艺的改进和复垦标准的提高,复垦方案要逐渐影响到生产工艺。
2.新建、改扩建生产建设项目要在项目可行性研究或初步设计阶段(油气勘探开采方案)完成编制工作;3.对已投产、已建成或正在建设尚未完工生产建设项目,在规定时间尽快补充编制土地复垦方案八、最终成果1.土地复垦方案报告书2.土地复垦方案评审意见表九、土地复垦方案分类根据采矿权审批权限和建设用地批准权限以及复垦任务的轻重、难易程度等,土地复垦方案分为报告书和报告表。
1、一般性要求土地复垦方案报告书--依法由国务院审批的建设用地项目和按有关规定由省级以上国土资源管理部门审批的采矿权项目,应编制报告书,之后填写报告表;土地复垦方案报告表--其他生产建设项目可以根据实际情况直接编制报告表。
2、放射性矿种根据《关于放射性矿山土地复垦方案编报审查工作有关问题的函》(国土资函〔2007〕856号),放射性矿山生产项目,采取井工开采方式的,可以编制土地复垦方案报告表;采取露天开采方式的,编制土地复垦方案报告书。
3、石油天然气根据《国土资源部关于石油天然气(含煤层气)项目土地复垦方案编报审查有关问题的函》(国土资函〔2008〕393号),新立石油天然气采矿权项目,以采矿权为单位,编制土地复垦方案报告书。
在本文件下发之前已取得采矿权的石油天然气项目,原则上以单个采矿权为单位补充土地复垦方案报告书。
根据地形地貌的一致性和各采矿权之间的相邻性,可以以若干个采矿权为单位补充编制土地复垦方案报告书,但报告书编制个数要考虑行政区域的相对完整性。
对于采矿权以外其他油气设施项目,跨省域的油气长输管道建设项目,以项目为单位编制土地复垦方案报告书。
石油天然气勘探、炼油化工等项目编制土地复垦方案报告表。
十、土地复垦方案编制单位和资格1、编制主体凡已经或可能因挖损、塌陷、压占、污染等原因对土地造成破坏的生产建设项目,包括新建、改扩建、在建或已投产项目,复垦义务人均应编制土地复垦方案。
复垦义务人负责组织编制方案。
2、编制单位资格(1)一般性要求:具备省级以上有关部门核发的乙级以上水土保持、生态环境工程等规划设计资质或具有从事土地复垦规划设计业绩的单位具体承担编制工作。
(2)特殊性要求:放射性矿种土地复垦报告书和报告表的具体编制工作必须由本行业有技术能力的单位承担。
石油天然土地复垦方案报告书可以由具有编制能力的油气田企业自行编制,也可委托其他具备资格的单位编制。
3、专业人员因土地复垦涉及到多种专业领域,从目前编制情况看,具有资格的单位必须具有土地、水利、环境、采矿、工程预算等方面的专业技术人员。
十一、土地复垦方案的评审环节和权限经评审通过的土地复垦方案,必须得到国土资源管理部门的认可。
经评审通过的土地复垦方案是建设用地申请、采矿权申请或年检的必备要件。
1、生产项目新建、改扩建生产项目土地复垦方案按照采矿权审批权限,由具有相应审批权的国土资源管理部门在《矿产资源开发利用方案》审查前组织专家完成评审工作;已投产生产项目土地复垦方案,按照原采矿权审批权限,由原审批部门在矿产资源开发利用年度检查(以下简称“年检”)前组织专家完成评审工作。
2、建设项目依法需报国务院批准建设用地的新建、改扩建建设项目土地复垦方案,应在申请用地前由省级国土资源管理部门组织专家完成评审工作;正在建设尚未完工的建设项目土地复垦方案,由省级国土资源管理部门在项目竣工验收前组织专家完成评审工作。
依法需报省级人民政府批准建设用地的建设项目土地复垦方案,应在申请用地前由市级国土资源管理部门组织专家完成评审工作。
十二、收集资料资料是做报告的基础,只有拥有详实的资料,才能做出合理的,完整的,准确的报告。
(一)报告资料1 .电厂、公路、水库类(1)项目初步设计、可研报告(说明书文本及附图)(2)项目环境影响评估报告(文本及附图)(3)项目地质灾害危险性评估报告(4)项目水土保持方案报告(5)土地征用或租用的有关材料(征地计划或用地规划)(6)岩土工程勘测报告(7)项目填表基本资料(包括项目名称、单位名称、法人代表、项目位置、项目投资规模等)2 .矿山类:(1)矿山企业开采设计书(说明书文本及附图)(2)矿山企业采选工程环境影响评估报告(文本及附图)(3)矿山企业地质灾害危险性评估报告(4)矿山企业采选工程水土保持方案报告(5)地质详查或普查报告(6)矿区所在地区土地总体规划文本(7)矿产资源开发利用方案(8)土地征用或租用的有关材料(征地计划或用地规划)(9)项目填表基本资料(包括项目名称、单位名称、法人代表、项目位置、项目投资规模等)(二)图件资料1、项目区所在地标准分幅土地利用现状图2、用地形图或地类图作底图的总体布置图3、项目区地形图(比例尺≥1:10000)4、用地规划图5、矿区地形地质图(比例尺≥1:10000)6、勘探线剖面图(或切过主矿体的剖面图)(三)土地复垦方案编制委托书(四)后期协助资料1、项目填写公众参与表2、复垦资金承诺书3、县、市复垦报告初审意见,县、市土地复垦评审请示文件。