第5章 工程概预算文件的编制
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第5章 工程设计概算
消防工程概预算
第5章 工程设计概算
目录
第一节 工程设计概算概述
1
第二节 工程设计概算的组成和编制方法
2
第5章 工程设计概算
工程设计概算概述
工程设计概算按编制的范围与程序可分为单位 工程概算、单项工程综合概算及建设项目总概算等 。单位工程概算、单项工程综合概算是建设项目总 概算的子项,三者之间具有系统性关系。当一个建设 项目只有一个单项工程甚至只有一个单位工程时,编 制的概算也可称为建设项目设计(总)概算,这时该项 目的所谓单项工程综合概算或单位工程(综合)概算 的费用构成,就类同于建设项目总概算。
第5章 工程设计概算
5.1.1 设计概算的基本含义
设计概算是以初步设计文件为依据,按照规定的程序 、方法和依据,对建设项目总投资及其构成进行的概略计 算。具体而言,设计概算是在投资估算的控制下由设计单 位根据初步设计或扩大初步设计的设计图及说明,利用国 家或地区颁发的概算指标,概算定额,综合指标预算定额, 各项费用定额或取费标准(指标),建设地区自然、技术经 济条件和设备、材料预算价格等资料,按照设计要求,对建 设项目从筹建至竣工交付使用所需全部费用进行的预计。
第5章 工程设计概算
5.2.1 设计概算的组成
2.单项工程综合概算 单项工程是指在一个建设项目中,具有独立的
设计文件,建成后能够独立发挥生产能力或使用功能 的工程项目,如生产车间、办公楼、食堂、图书馆、 学生宿舍、住宅楼、配水厂等,是建设项目的组成部 分。单项工程概算是以初步设计文件为依据,在单位 工程概算的基础上汇总单项工程工程费用的成果文 件,由单项工程中的各单位工程概算汇总编制而成, 是建设项目总概算的组成部分。单项工程综合概算 的组成内容如图5-2所示。
第5章 工程设计概算
目录
第一节 工程设计概算概述
1
第二节 工程设计概算的组成和编制方法
2
第5章 工程设计概算
工程设计概算概述
工程设计概算按编制的范围与程序可分为单位 工程概算、单项工程综合概算及建设项目总概算等 。单位工程概算、单项工程综合概算是建设项目总 概算的子项,三者之间具有系统性关系。当一个建设 项目只有一个单项工程甚至只有一个单位工程时,编 制的概算也可称为建设项目设计(总)概算,这时该项 目的所谓单项工程综合概算或单位工程(综合)概算 的费用构成,就类同于建设项目总概算。
第5章 工程设计概算
5.1.1 设计概算的基本含义
设计概算是以初步设计文件为依据,按照规定的程序 、方法和依据,对建设项目总投资及其构成进行的概略计 算。具体而言,设计概算是在投资估算的控制下由设计单 位根据初步设计或扩大初步设计的设计图及说明,利用国 家或地区颁发的概算指标,概算定额,综合指标预算定额, 各项费用定额或取费标准(指标),建设地区自然、技术经 济条件和设备、材料预算价格等资料,按照设计要求,对建 设项目从筹建至竣工交付使用所需全部费用进行的预计。
第5章 工程设计概算
5.2.1 设计概算的组成
2.单项工程综合概算 单项工程是指在一个建设项目中,具有独立的
设计文件,建成后能够独立发挥生产能力或使用功能 的工程项目,如生产车间、办公楼、食堂、图书馆、 学生宿舍、住宅楼、配水厂等,是建设项目的组成部 分。单项工程概算是以初步设计文件为依据,在单位 工程概算的基础上汇总单项工程工程费用的成果文 件,由单项工程中的各单位工程概算汇总编制而成, 是建设项目总概算的组成部分。单项工程综合概算 的组成内容如图5-2所示。
工程项目概预算编制制度
2．动态费用由工程项目建设期内工程建设其他费中的动态部分及新开征税费组成。
（1）工程建设其他费中的动态部分包括价差调整预备费、固定资产投资方向调节税、建设期贷款利息等。
（2）新开征税费，是指由国务院和省人民政府或其授权部门批准必须列入工程造价，在建设期内发生的新增税费。
第14条 初步设计概算应根据批准的设计（计划）任务书、可行性研究投资估算、初步设计图纸及文字说明（工程项目表、设备表、材料表、结构特征一览表）和本部门或工程所在地主管部门颁发的概算定额（概算指标）及取费标准进行编制。
12．工程主要材料表。
第13条 建设项目设计概算由静态和动态费用两部分组成。
1．静态费用由建设项目基期的前期工程费、建筑工程费、安装工程费、设备及工器具购置费及工程建设其他费中的静态部分组成。
（1）前期工程费，是指建设项目设计范围内的建设场地平整、竖向布置、土石方工程及建设项目开工实施所需的场外交通、供水、排水、供电、通信等管线引接、修建的工程费。
2．建设项目总概预算书。
3．单项工程综合概预算书。
4．单位工程概预算书。
5．其他工程费用概预算书。
第8条 设计概预算的编制说明应包括以下主要内容。
1．工程概况。说明建设项目的性质（新建、扩建、技改）、地理位置、建设规模、所批准的设计任务书或可行性研究报告及初步设计的文号、总投资。
2．编制依据。说明所编概预算采用的定额、指标、工人工资标准、材料预算价格、施工机械使用费、设备价格和各项取费标准的年份、文件、规定。
① 冬雨季施工增加费；
② 夜间施工增加费；
③ 流动施工津贴；
④ 因场地窄小等特殊情况而发生的材料二次搬运费；
⑤ 生产工具用具使用费；
⑥ 检验试验费；
⑦ 矿山工程施工增加费；
（1）工程建设其他费中的动态部分包括价差调整预备费、固定资产投资方向调节税、建设期贷款利息等。
（2）新开征税费，是指由国务院和省人民政府或其授权部门批准必须列入工程造价，在建设期内发生的新增税费。
第14条 初步设计概算应根据批准的设计（计划）任务书、可行性研究投资估算、初步设计图纸及文字说明（工程项目表、设备表、材料表、结构特征一览表）和本部门或工程所在地主管部门颁发的概算定额（概算指标）及取费标准进行编制。
12．工程主要材料表。
第13条 建设项目设计概算由静态和动态费用两部分组成。
1．静态费用由建设项目基期的前期工程费、建筑工程费、安装工程费、设备及工器具购置费及工程建设其他费中的静态部分组成。
（1）前期工程费，是指建设项目设计范围内的建设场地平整、竖向布置、土石方工程及建设项目开工实施所需的场外交通、供水、排水、供电、通信等管线引接、修建的工程费。
2．建设项目总概预算书。
3．单项工程综合概预算书。
4．单位工程概预算书。
5．其他工程费用概预算书。
第8条 设计概预算的编制说明应包括以下主要内容。
1．工程概况。说明建设项目的性质（新建、扩建、技改）、地理位置、建设规模、所批准的设计任务书或可行性研究报告及初步设计的文号、总投资。
2．编制依据。说明所编概预算采用的定额、指标、工人工资标准、材料预算价格、施工机械使用费、设备价格和各项取费标准的年份、文件、规定。
① 冬雨季施工增加费；
② 夜间施工增加费；
③ 流动施工津贴；
④ 因场地窄小等特殊情况而发生的材料二次搬运费；
⑤ 生产工具用具使用费；
⑥ 检验试验费；
⑦ 矿山工程施工增加费；
编制工程概预算标准
编制工程概预算标准工程概预算是工程项目管理中非常重要的一环，它直接关系到项目的成本控制和效益。
编制工程概预算标准，可以帮助项目管理者更好地把握项目的成本，合理分配资源，提高工程项目的管理水平和效益。
下面将从几个方面介绍编制工程概预算标准的相关内容。
首先，编制工程概预算标准需要考虑项目的规模和特点。
在进行预算编制之前，需要对工程项目的规模、施工周期、工程技术要求等进行全面的分析和评估。
只有充分了解项目的特点，才能更准确地进行预算编制，避免出现漏算或者多算的情况。
其次，预算编制时需要考虑项目的施工工艺和材料选用。
不同的施工工艺和材料选用会直接影响到项目的成本，因此在编制预算时需要根据实际情况进行合理的预算。
同时，还需要考虑到工程项目可能出现的变更和调整，预留一定的变更余地，以应对可能出现的风险。
另外，预算编制还需要考虑到人力资源和设备投入。
人力资源和设备是工程项目中不可或缺的一部分，对于预算编制来说，需要充分考虑到人力资源和设备的投入情况，合理安排人员和设备的使用，从而降低成本，提高效益。
最后，预算编制需要考虑到工程项目的风险控制和监督管理。
工程项目在实施过程中可能会面临各种风险，如工期延误、材料损耗等，因此在预算编制时需要考虑到这些风险因素，合理预留一定的风险费用，以应对可能出现的风险情况。
同时，还需要加强对预算的监督管理，及时发现和解决预算执行过程中的问题，确保预算的有效执行。
综上所述，编制工程概预算标准是工程项目管理中非常重要的一环，它直接关系到项目的成本控制和效益。
在进行预算编制时，需要全面考虑项目的规模和特点，施工工艺和材料选用，人力资源和设备投入，以及风险控制和监督管理等因素，从而确保预算的准确性和有效性。
只有合理编制预算，才能更好地控制成本，提高工程项目的管理水平和效益。
工程项目概预算编制规章制度
2．动态费用由工程项目建设期内工程建设其他费中的动态部分及新开征税费组成。
（1）工程建设其他费中的动态部分包括价差调整预备费、固定资产投资方向调节税、建设期贷款利息等。
（2）新开征税费，是指由国务院和省人民政府或其授权部门批准必须列入工程造价，在建设期内发生的新增税费。
第14条 初步设计概算应根据批准的设计（计划）任务书、可行性研究投资估算、初步设计图纸及文字说明（工程项目表、设备表、材料表、结构特征一览表）和本部门或工程所在地主管部门颁发的概算定额（概算指标）及取费标准进行编制。
第15条 初步设计概算的编制要求
1．主要建筑工程项目的概算，应根据初步设计平剖面图纸（附钢筋表）计算工程量，套用概算定额或综合预算定额进行编制。一般建筑工程项目的概算，可根据建筑结构特征一览表、材料表，套用概算指标或类似工程造价指标，以米、平方米、立方米、座为单位进行编制。
2．主要安装工程项目的概算，应根据初步设计平、产、剖面图纸，设备表，材料表计算工程量，套用概算定额、综合预算定额或类似工程造价指标进行编制。一般安装工程项目概算，可根据设备表、材料表套用概算指标或类似工程造价指标进行编制。在无概算定额、概算指标、综合预算定额或造价指标的情况下，可根据设计深度的不同，酌情增加零星工程费用，但不能超过直接费用的%。
第3条 一个工程项目由几个设计单位设计时，各设计单位应负责编制所承担设计的概算，由主体设计单位负责汇编总概算，并协调统一概算的编制原则、依据。
第4条 设计概算经批准后，可作为以下事项的依据：
1．编制固定资产计划；
2．控制和确定建设项目投资；
3．签订建设项目总包合同和贷款合同；
4．控制基本工程建设项目的贷款；
（4）电气动力工程项目，一般包括总降压变电所、配电站、供电线路、余热发电站、空气压缩机站、压缩空气管道等；
（1）工程建设其他费中的动态部分包括价差调整预备费、固定资产投资方向调节税、建设期贷款利息等。
（2）新开征税费，是指由国务院和省人民政府或其授权部门批准必须列入工程造价，在建设期内发生的新增税费。
第14条 初步设计概算应根据批准的设计（计划）任务书、可行性研究投资估算、初步设计图纸及文字说明（工程项目表、设备表、材料表、结构特征一览表）和本部门或工程所在地主管部门颁发的概算定额（概算指标）及取费标准进行编制。
第15条 初步设计概算的编制要求
1．主要建筑工程项目的概算，应根据初步设计平剖面图纸（附钢筋表）计算工程量，套用概算定额或综合预算定额进行编制。一般建筑工程项目的概算，可根据建筑结构特征一览表、材料表，套用概算指标或类似工程造价指标，以米、平方米、立方米、座为单位进行编制。
2．主要安装工程项目的概算，应根据初步设计平、产、剖面图纸，设备表，材料表计算工程量，套用概算定额、综合预算定额或类似工程造价指标进行编制。一般安装工程项目概算，可根据设备表、材料表套用概算指标或类似工程造价指标进行编制。在无概算定额、概算指标、综合预算定额或造价指标的情况下，可根据设计深度的不同，酌情增加零星工程费用，但不能超过直接费用的%。
第3条 一个工程项目由几个设计单位设计时，各设计单位应负责编制所承担设计的概算，由主体设计单位负责汇编总概算，并协调统一概算的编制原则、依据。
第4条 设计概算经批准后，可作为以下事项的依据：
1．编制固定资产计划；
2．控制和确定建设项目投资；
3．签订建设项目总包合同和贷款合同；
4．控制基本工程建设项目的贷款；
（4）电气动力工程项目，一般包括总降压变电所、配电站、供电线路、余热发电站、空气压缩机站、压缩空气管道等；
建筑工程概算编制
建筑工程概算编制概算是建筑工程过程中非常重要的环节，它对于工程的预算和进度起着关键性的作用。
本文将介绍建筑工程概算的编制过程及其注意事项。
一、概算编制的目的和概述概算编制是建筑工程开展之前的首要工作，其目的是根据工程的规模和要求，对各项费用进行初步估计，为后续工程的实施提供合理的预测和规划。
概算编制应该是全面的、具体的，并能够准确反映工程的实际情况。
二、概算编制的步骤1. 收集资料：在概算编制之前，需要收集相关的工程资料，包括施工图纸、设计方案、技术规范等。
这些资料对于进行概算具有重要的参考价值。
2. 初步计算：根据收集到的资料，对各项费用进行初步计算。
这包括建筑材料、人工费、机械设备租赁费等。
初步计算应该根据工程的实际需求进行，并结合市场行情进行合理估算。
3. 概算编制：在初步计算的基础上，进行概算的编制。
概算应该具有完整的结构和详细的内容，包括工程总造价、各项费用的详细清单以及费用计算依据等。
概算编制应该按照规范的格式进行，以确保信息的准确性和可读性。
4. 评审和修改：概算编制完成后，需要进行评审和修改。
评审应该由专业人员进行，以确保概算的准确性和合理性。
根据评审结果，对概算进行必要的修改和调整，使其更符合实际情况。
5. 编制报告：在概算编制完成后，需要将概算制作成报告。
报告应该清晰地说明概算的编制过程和结果，并提供评审人员的意见和建议。
报告的编制应该遵循规范的格式和要求，以确保文章的整洁美观。
三、概算编制的注意事项1. 注重细节：概算编制应该注重细节，对每一项费用进行详细的分析和计算。
只有这样才能确保概算的准确性和可靠性。
2. 参考市场行情：概算编制应该参考当前的市场行情，对各项费用进行合理估算。
这有助于避免概算过高或过低的情况发生，从而影响工程的进展。
3. 高度透明：概算应该具备高度透明性，所有费用明细应该清晰明确，以便于评审人员和相关人员的理解和查看。
4. 更新及时：在概算编制过程中，需要及时更新资料和清单，以确保概算与实际情况保持一致。
工程预算 概预算
工程预算概预算摘要：一、工程预算概述二、工程预算的编制方法1.确定工程项目的投资总额2.编制单位工程预算3.汇总单项工程预算4.编制总预算三、工程预算的审核与审批四、工程预算的应用与调整五、提高工程预算编制水平的措施正文：一、工程预算概述工程预算，是指在工程项目实施前，对工程项目的投资进行预测和计划的一种经济管理活动。
它是工程项目管理的重要组成部分，对于控制工程投资、确保工程顺利进行具有重要作用。
工程预算主要包括建设投资、设备购置费、安装工程费、建筑工程费、装饰工程费等各项费用。
二、工程预算的编制方法1.确定工程项目的投资总额：在编制工程预算前，首先要对工程项目的投资总额进行充分了解，以便为后续预算编制提供依据。
2.编制单位工程预算：单位工程预算是工程预算的基础，需要对各个单位工程的工程量、单价、施工方法等进行详细分析，确保预算数据的准确性。
3.汇总单项工程预算：将各个单位工程预算汇总，形成单项工程预算。
在此过程中，要注意各项费用的合理分配，确保单项工程预算的完整性。
4.编制总预算：将单项工程预算汇总，形成整个工程项目的总预算。
总预算应涵盖工程项目的所有费用，确保项目实施的资金需求。
三、工程预算的审核与审批工程预算编制完成后，需进行审核与审批。
审核主要是对预算编制的合法性、准确性、完整性进行评估。
审批则是对预算文件的签字盖章，确认预算的有效性。
审核与审批是确保工程预算发挥控制作用的关键环节，需认真对待。
四、工程预算的应用与调整1.工程预算在项目实施过程中的应用：工程预算作为项目投资的计划，应在项目实施过程中发挥指导作用。
各项费用的支出应严格按照预算进行，以确保项目投资的控制。
2.工程预算的调整：在项目实施过程中，由于工程变更、物价波动等原因，可能导致预算与实际支出存在偏差。
此时，应及时对预算进行调整，以确保项目投资的控制。
五、提高工程预算编制水平的措施1.加强预算编制人员培训：提高预算编制人员的专业素质和技能，使其掌握先进的预算编制方法。
建筑工程定额与概预算习题及答案
平时作业习题第1章建设工程定额概论一、选择题1.下列选项中属于工人工作时间中有效工作时间的是（）。
A．定额时间 B.休息时间 C.基本工作时间 D.损失时间2.以下时间属于工人工作时间中的定额时间的是( )。
A．停工时间 B.多余时间 C.损失时间 D.有效工作时间3.以下工人工作时间中属于损失时间的是（）。
A．违反劳动纪律时间 B.基本工作时间C.辅助工作时间D.有效工作时间4.定额时间是指工人在正常施工条件下，为完成一定数量的产品或符合要求的工作所（）。
A．必须消耗的工作时间 B.必须损失的时间C.必须的辅助工作时间D.必须的休息时间5.非定额时间是指与完成施工任务无关的时间消耗，即明显的（）A．工作时间 B.工时损失 C.休息时间 D.有效时间6.混合法写实记录可以同时对几名工人进行观察( )。
A．两个以上 B.三个以上 C.四个以上 D.五个以上7.测时法又分为（）两种。
A．选择法和接续法 B.记录法和混合法C.数示法和图示法 D.写实法和记录法8.下列选项中对工序特征描述正确的是（）。
A.劳动者不变、劳动对象不变但劳动手段改变B.劳动者不变、劳动手段不变但劳动对象改变C.劳动对象不变、劳动手段不变但劳动者改变 .D.劳动者、劳动对象和劳动手段均不改变9.图示法写实记录可以同时对几名工人进行观察（）。
A．两个以内 B.三个以内 C.四个以内 D.五个以内10.以下所列的机械工作时间中属于损失时间的是：（）。
A、有根据的降低负荷下的工作时间B、不可避免的无负荷工作时间C、低负荷下的工作时间D、正常负荷下的工作时间11.机器的工作时间包括必须消耗时间和（）。
A、多余工作时间B、停工时间C、违反劳动纪律时间D、损失时间12.下列时间中不属于定额时间的是（）。
A．准备与结束时间B辅助工作时间C.不可避免中断时间D.多余和偶然时间13.建设工程中分项最细，划分子目最多的定额是（）。
A．预算定额 B.概算定额 C.施工定额 D.投资估算指标14.在人工工时分析中，准备与结束时间属于（）。
第五章 概预算的编制
费率 或 编制期人工费×费率
特殊施工增加费 （编制期人工费+编制期施工机械费） ×
Hale Waihona Puke 1213 14 15
直接费
间接费 税金 单项概预算价值
直接工程费+施工措施费+ 特殊施工增加费
（基期人工费+基期施工机械费）×费率 （直接费+间接费） ×费率 直接费+间接费+税金
例如： 二、编制范围及单元
1、通信、信号、电力、电力牵引供电、 铺轨、架梁工程，可根据其施工组织设 总概算的编制范围 计的需要，按不同于土建工程的编制范 围编制总概算。 2、跨越省（市、自治区）或铁路局者，
总概算是用以反映整个建设项目投资规模和投资构成 的文件，一般应按整个建设项目的范围进行编制，不 除应按各自所辖范围单独编制总概算外，
五、编制流程
总概预算汇总 一条铁路 建设项目 综合概预算汇总
总概预算
某标段 单项工程 综合概预算 X座中桥 单位工程 单项概预算
桥墩砼
分部(项)工程
分部分项单价
单项概预算编制流程
预算工程量（分部分项工程）原始数据表 分部分项工程定额消耗量
分部分项工程定额基价分析
机械台班 单价分析
项目用材 料单价表
工料机数量计算表 材料重量及比重 运杂费计算表
设计地区定额基价抽换表
分部分项工程定额基价分析表
单项预算工料机计算
单项预算运杂费计算
施工措施费、间接费计算
基期至编制期价差计算
税金、单项概算价值
建筑安装工程费单项概（预）算计算程序
序号
1 2 3 4 5 6 7 8 价差
费用名称
基期人工费 定额 直接 基期材料费 工程 费 基期施工机械使用费 运杂费 人工费价差 材料费价差
特殊施工增加费 （编制期人工费+编制期施工机械费） ×
Hale Waihona Puke 1213 14 15
直接费
间接费 税金 单项概预算价值
直接工程费+施工措施费+ 特殊施工增加费
（基期人工费+基期施工机械费）×费率 （直接费+间接费） ×费率 直接费+间接费+税金
例如： 二、编制范围及单元
1、通信、信号、电力、电力牵引供电、 铺轨、架梁工程，可根据其施工组织设 总概算的编制范围 计的需要，按不同于土建工程的编制范 围编制总概算。 2、跨越省（市、自治区）或铁路局者，
总概算是用以反映整个建设项目投资规模和投资构成 的文件，一般应按整个建设项目的范围进行编制，不 除应按各自所辖范围单独编制总概算外，
五、编制流程
总概预算汇总 一条铁路 建设项目 综合概预算汇总
总概预算
某标段 单项工程 综合概预算 X座中桥 单位工程 单项概预算
桥墩砼
分部(项)工程
分部分项单价
单项概预算编制流程
预算工程量（分部分项工程）原始数据表 分部分项工程定额消耗量
分部分项工程定额基价分析
机械台班 单价分析
项目用材 料单价表
工料机数量计算表 材料重量及比重 运杂费计算表
设计地区定额基价抽换表
分部分项工程定额基价分析表
单项预算工料机计算
单项预算运杂费计算
施工措施费、间接费计算
基期至编制期价差计算
税金、单项概算价值
建筑安装工程费单项概（预）算计算程序
序号
1 2 3 4 5 6 7 8 价差
费用名称
基期人工费 定额 直接 基期材料费 工程 费 基期施工机械使用费 运杂费 人工费价差 材料费价差
工程概预算制度
工程概预算制度一、总则1. 为确保工程项目的成本控制在合理范围内，特制定本工程概预算制度。
2. 本制度适用于公司承接的所有工程项目，包括但不限于新建、扩建、改建及维修等各类工程项目。
3. 工程概预算的编制应遵循客观、公正、准确、合理的原则，确保预算的真实性和可靠性。
二、预算编制1. 预算编制应以工程量清单为基础，结合市场行情、材料价格、人工费用等因素进行。
2. 预算编制人员需具备相应的专业知识和经验，确保预算的专业性和准确性。
3. 预算编制过程中，应充分考虑潜在的风险因素，合理设置预备费用。
4. 预算编制完成后，应由专业审核人员进行审核，确保预算无误。
三、预算审批1. 预算编制完成后，应提交给项目管理部门负责人进行初步审核。
2. 经项目管理部门负责人审核无异议后，提交给公司财务部门进行成本核算。
3. 财务部门完成成本核算后，将预算报告提交给公司决策层审批。
4. 决策层审批通过后，预算方可正式生效。
四、预算执行1. 预算生效后，项目管理部门应严格按照预算执行，不得擅自变更预算内容。
2. 如遇特殊情况需调整预算，必须经过严格的审批流程。
3. 项目实施过程中，应定期对预算执行情况进行检查和分析，确保项目成本控制在预期范围内。
4. 对于超出预算的费用，应明确责任，追究相关人员的责任。
五、预算监督1. 公司应建立健全预算监督机制，确保预算执行的透明性和公正性。
2. 预算监督由内部审计部门负责，定期对项目预算执行情况进行审计。
3. 对于违反预算制度的行为，应及时纠正并采取相应的处罚措施。
六、附则1. 本制度自发布之日起实施，由公司管理层负责解释。
2. 对于本制度未尽事宜，可根据实际情况适时修订和完善。
工程概预算(第五章)设计概算
概算定额：是指国家或主管部门制定颁发的，规 定完成一定计量单位的扩大结构构件、分部工程或 扩大分项工程的人工、材料和机械台班消耗和费用 的数量标准。 概算定额是在预算定额基础上的综合和扩大，是 编制初步设计概算和扩初设计概算的依据。其在定 额项目和内容上要比预算定额少而粗；定额水平与 预算定额基本一致（社会平均原则），但比预算定 额要低一个合理幅度，以便用概算编制的概算能控 制用预算定额编制的施工图预算。 概算指标：是按一定计量单位规定的，比概算定 额更加综合扩大的单位工程或单项工程的人工、材 料和机械台班消耗量和造价指标。通常以100m3、 100m2 或座、组等为计量单位，估算工程造价简单。
一、设计概算的编制特点
设计概算与施工图预算的编制相比特点： 简略：抓主放次，做到简而不粗，略而得当。 综合：因概算定额（指标）（10个分部）比预 算定额）（15个分部）具有更强的综合性。概 算定额中一个分项工程往往综合了预算定额中的 若干个分项工程(参见教材P120)。 快速：由于设计概算的简略与综合，使其编制 速度很快，为工程开工的前期准备赢得充裕的时 间。
小结
设计概算是根据初步设计和扩大初步设计、概算定
额（或概算指标、预算定额)、费用定额指标等资料， 计算建设工程全部费用（由筹建至验收使用）。它 是控制和确定工程造价的文件。 概算定额是在预算定额基础上的综合和扩大，是编 制初步设计概算和扩初设计概算的依据。 设计概算文件主要包括编制说明、总概算书、单项 工程综合概算书、单位工程概算书等。 单位工程概算书是确定某一单项工程内某个单位工 程建设费用的文件。其编制方法主要是利用概算定 额、预算定额及概算指标等进行编制。
二、设计概算编制的依据
批准的设计任务书和初步设计项目一览表； 各工种校审的设计图纸、文字说明和设备清单； 工程所有地区的现行建筑和专业工程的建筑安
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（3）是衡量设计方案经济合理性和选择最佳设计方案的依 据 （4）是工程造价管理及编制招标标底和投标报价的依据
（5）设计概算是考核建设项目投资效果的依据
2．设计概算的内容
单位工程概算、单项工程综合概算和建设项目总概算 三级
2 2014-4-18
土木工程概预算
工程概预算文件的编制
3.设计概算编制的原则和依据
6 2014-4-18
土木工程概预算
工程概预算文件的编制
3）设备价值百分比法 当初步设计深度不够，只有设备出厂价而无详细规格、重 量时，安装费可按占设备费的百分比计算。该法常用于价格 波动不大的定型产品和通用设备产品 4）综合吨位指标法 当初步设计提供的设备清单有规格和设备重量时，可采 用综合吨位指标编制概算。该法常用于设备价格波动较大的 非标准设备和引进设备的安装工程概算。
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工程概预算文件的编制
（2）竣工决算的编制步骤 1）收集、整理和分析有关依据资料； 2）清理各项财务、债务和结余物资； 3）填写竣工决算报表； 4）编制建设工程竣工决算说明； 5）做好工程造价对比分析； 6）清理、装订好竣工图； 7）上报主管部门审查。
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2．竣工决算的内容
竣工决算由“竣工决算报表”和“竣工情况说明书”两部分 组成
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工程概预算文件的编制
其内容包括以下四个方面： （1）竣工决算报告情况说明书 （2）竣工财务决算报表 （3）建设工程竣工图 （4）工程造价比较分析 1）主要实物工程量。 2）主要材料消耗量 3）考核建设单位管理费、其他直接费、现场经费 和间接费的取费标准。
要求初步设计达到一定深度，建筑结构比较明确，能按 4 照初步设计计算出扩大分项工程项目的工程量时，才可采用 2014-4-18
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2）概算指标法 概算指标法是用拟建的厂房、住宅的建筑面积（或体积）乘 以技术条件相同或基本相同的概算指标得出直接费，然后按规 定计算出其他直接费、现场经费、间接费、利润和税金等，编 制出单位工程概算的方法 是当初步设计深度不够，不能准确地计算出工程量，但工 程设计是采用技术比较成熟而又有类似工程概算指标可以利用 时，可采用此法 3）类似工程预算法 是利用技术条件与设计对象相类似的已完工程或在建工程 的工程造价资料来编制拟建工程设计概算的方法编制 适用于拟建工程初步设计与已完工程或在建工程的设计相 类似又没有可用的概算指标时采用，但必须对建筑结构差异和 5 价差进行调整 2014-4-18
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（1）预付备料款的限额
备料款限额 年度承包工程总值 主要材料所占比重 材料储备天数 年度施工日历天数
一般建筑工程不应超过当年建筑工作量（包括水、电、 暖）的30%，安装工程按年安装工作量的10%；材料占比重较多 的安装工程按年计划产值的15%左右拨付
4．施工图预算编制的方法
1）单价法编制施工图预算
搜集各种 编制依据 和资料 熟悉施工 图纸和 定额 计算 工程量 套用预算 定额单价 编制工料 分析表 计算其他 各项费用 汇总造价 复 核 编制说 明、填 写封面
图5.2.1 单价法编制施工图预算步骤
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2．竣工决算的编制
（1）竣工决算的编制依据 1）可行性研究报告、投资估算书、初步设计或扩大初步设计、 修正总概算及其批复文件； 2）设计变更记录、施工记录或施工签证单及其他施工发生 的费用记录； 3）经批准的施工图预算或标底造价、承包合同、工程结算 等有关资料； 4）历年基建计划、历年财务决算及批复文件； 5）设备、材料调价文件和调价记录； 6）其他有关资料。
2）实物法编制施工图预算 实物法是首先根据施工图纸计算出分项工程量，然后 套用相应预算人工、材料、机械台班的定额用量。再分别 乘以工程所在地当时的人工、材料、机械台班的实际单价， 求出单位工程的人工费、材料费和施工机械使用费，并汇 总求和，进而求出直接工程费。最后按规定计取其他各项 费用，最后汇总就可得出单位工程施工图预算造价
3．施工预算的编制步骤和方法
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5.4 工程价款结算
1．工程价款的主要结算方式
（1）按月结算 （2）竣工后一次结算
（3）分段结算
（4）目标结款方式 （5）结算双方约定的其他结算方式
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2．工程预付款及其结算
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5.2 施工图预算
1．施工图预算的作用
（1）施工图预算是设计阶段控制工程造价的重要环节，是控制 施工图设计不突破设计概算的重要措施。 （2）施工图预算是编制或调整固定资产投资计划的依据。 （3）对于实行施工招标的工程，施工图预算是编制标底的依据， 也是承包企业投标报价的基础。 （4）对于不宜实行招标而采用施工图预算加调整价结算的工程， 可作为确定合同价款的基础或作为审查施工企业提出的施工图预 算的依据
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工程概预算施工工程尚需的主要材料及构件的价值相 当于备料款数额时起扣，从每年结算工程价款中，按材料 比重扣抵工程价款，竣工前全部扣清。其基本表达公式是：
M T P N
2）扣款的方法也可以在承包方完成金额累计达到合同总价 的一定比例后，由承包方开始向发包方还款，发包方从每 次应付给承包方的金额中扣回工程预付款，发包方至少在 合同规定的完工期前将工程预付款的总计金额逐次扣回
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3．工程进度款的支付（中间结算）
工程量 测量与 统计 提交已 完工程 量报告 工程师 核实并 确认 建设单位 认可 并审批 支付工程 进度款
图5.4.1 工程进度款支付步骤
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4．工程保修金（尾留款）的预留
1．施工预算编制的依据
除定额应采用施工预算定额及应有施工方案或施工组织设 计外，其余基本上同施工图预算的编制依据
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2．施工预算的编制内容 一般包括以下各类表格：
（1）钢筋混凝土预制构件加工表（含钢筋明细表及预埋件 明细表）； （2）金属构件加工表（含材料明细表）； （3）门窗加工表（含五金明细表）； （4）工程量汇总表； （5）分部、分项（分层、分段）工程工、料、机械分析表； （6）木材加工明细表； （7）周转材料（模板、脚手架）需用量表； （8）施工机具需用量表； （9）单位工程工、料、机械汇总表
2．施工图预算的内容
单位工程预算、单项工程预算和建设项目总预算
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3．施工图预算编制的依据
1）施工图纸及说明书和标准图集 2）现行预算定额及单位估价表 3）施工组织设计或施工方案 4）材料、人工、机械台班预算价格及调价规定 5）建筑安装工程费用定额 6）预算员工作手册及有关工具书
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5.5 工程竣工决算
1．建设项目竣工决算的作用
（1）是综合、全面地反映竣工项目建设成果及财务情况的总 结性文件 （2）是办理交付使用资产的依据，也是竣工验收报告的 重要组成部分 （3）是分析和检查设计概算的执行情况，考核投资效果 的依据 。
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4．单位工程概算编制的方法
（1）单位工程概算的含义 单位工程是单项工程的组成部分，是指具有单独设计可 以独立组织施工，但不能独立发挥生产能力或使用效益的工 程。单位工程概算是确定单位工程建设费用的文件，是单项 工程综合概算的组成部分。它由直接工程费、间接费、计划 利润和税金组成。 （2）建筑单位工程概算的编制方法 1）概算定额法 根据初步设计图纸资料和概算定额计算出工程量，然后 套用概算定额单价（基价），计算汇总后，再计取有关费用， 便可得出单位工程概算造价
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（3）设备安装工程概算的编制方法
1）预算单价法
当初步设计较深，有详细的设备清单时，可直接按安装工 程预算定额单价编制安装工程概算 2）扩大单价法
当初步设计深度不够，设备清单不完备，只有主体设备或 仅有成套设备重量时，可采用主体设备、成套设备的综合扩 大安装单价来编制概算
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5.3 施工预算
施工预算是施工企业内部编制的完成单位工程所需的工 种工时、材料数量、机械台班消耗量和预算造价，用以指导 施工的预算，它是编制施工作业计划，安排劳动力和组织施 工，向班组签发施工任务单和限额领料，考核工效的依据， 是施工企业内部经济核算和项目经济承包的依据
一般有两种做法： （1）当工程进度款拨付累计额达到该建筑安装工程造价 的一定比例（一般为95%～97%左右）时，停止支付，预留造价 部分作为尾留款。 （2）尾留款（保留金）的扣除也可以从发包方向承包方 第一次支付的工程进度款开始，在每次承包方应得的工程款中 扣留投标书附录中规定金额作为保留金，直至保留金总额达到 投标书附录中规定的限额为止。
按照我国有关规定，实行工程预付款的，双方应当在专用 条款内约定发包方向承包方预付工程款的时间和数额，开工后 按约定的时间和比例逐次扣回。预付时间应不迟于约定的开工 日期前7天。发包方不按约定预付，承包方在约定预付时间7天 后向发包方发出要求预付的通知，发包方收到通知后仍不能按 要求预付，承包方可在发出通知后7天停止施工，发包方应从 约定应付之日起向承包方支付应付款的贷款利息，并承担违约 责任