产业经济学之规制经济理论

规制经济学导论引言规制经济学是一门研究经济体制中的规制和管制对经济运行和社会福利的影响的学科。

在现代经济体系中，政府对经济活动的规制和管制起着重要的作用。

规制经济学研究的领域包括经济规制的目的、手段和影响，以及规制经济环境下的市场行为和竞争策略等方面。

经济规制的目的经济规制的目的主要包括以下几个方面：1.维护公平竞争：经济规制的一个重要目标是维护公平竞争的市场环境。

通过限制垄断行为、防止市场操纵和价格歧视等手段，规制经济可以确保市场的公平竞争，保护消费者和其他市场参与者的利益。

2.提供公共服务：经济规制的另一个目标是确保公共服务的提供和运行。

例如，政府可以对能源、电信、交通等行业进行规制，以保证这些关键领域的服务能够公平、高效地提供给社会。

3.保护消费者权益：规制经济的目的之一是保护消费者的权益。

通过制定消费者权益保护法律和监管措施，规制经济可以有效维护消费者的合法权益，防止不良产品和欺诈行为对消费者造成损害。

经济规制的手段经济规制可以采用多种手段来实现其目标。

以下是几种常见的经济规制手段：1.立法和监管：通过立法和监管手段，政府可以规定行业的运行规则和标准。

例如，政府可以颁布法律来禁止垄断行为或者规范某些行业的运营方式。

2.许可证制度：政府可以通过许可证制度来控制特定行业的进入和退出。

通过许可证制度，政府可以筛选出有能力和资质的企业进入市场，提高行业的竞争度和服务质量。

3.价格管制：政府可以通过价格管制手段来限制价格的涨跌幅度，以维护市场的公平竞争。

例如，政府可以设定最高价格或者最低价格来保持市场价格的稳定。

4.市场监管：政府可以通过市场监管措施来防止市场操纵和欺诈行为。

例如，政府可以建立监管机构来监督市场参与者的行为，发现并惩罚不法行为，保护市场的公正和透明。

规制经济的影响规制经济对经济运行和社会福利有着深远的影响。

以下是几个常见的影响方面：1.市场效率：规制经济可能会对市场效率产生影响。

一方面，适度的规制可以促进公平竞争，减少市场失灵和垄断行为，提高市场效率；另一方面，过度的规制可能会限制创新和竞争，降低市场效率。

规制经济学的理论综述规制经济学也称管制经济学,是对政府规制活动所进行的系统研究，是产业经济学的一个重要分支。

从发展阶段来看，规制经济理论发展的存在两个阶段，即传统规制经济学理论和新规制经济学理论。

（一）传统规制经济学理论是十九世纪四五十年代到二十世纪六十年代。

该理论将规制机制视为外生，更多地寻求规制产生的根源。

（二）新规制经济学理论从二十世纪七十年代至今。

在信息不对称前提下，把最优规制机制的设计作为研究的重点，学者们运用博弈论以及机制设计理论，分析规制双方的行为和最优权衡。

一、新规制经济学的起源规制经济学是20世纪70年代以来逐步发展并在实证领域起重要作用的一门学科。

它主要研究在市场经济体制下政府或社会公共机构如何依据一定的规则对市场微观经济体进行社会或经济干预管理，具体指规制机构以自然垄断规制和市场进退规制为主要手段，对企业的进入、退出、产品的价格、服务的质量等方面进行干预。

规制经济理论的发展经历了公共利益规制理论、规制俘虏理论、新规制经济理论、激励性规制理论等。

本文拟就规制理论的演进进行简要的概述，力图使人们对规制理论的发展脉络和前景有一个清晰的认识，为构建根植于中国市场经济的规制经济学理论上的准备。

二、由规制研究主题分别延伸出公共利益规制理论、规制俘获理论、规制需求理论、新规制理论、激励性规制理论。

（一）公共利益规制理论公共利益规制理论是规制理论的最初理由，在规制理论领域居于正统地位。

该理论认为，规制发生的原因是存在着市场失灵，涉及自然垄断、外部性、信息不对称等，在这些情况下，政府对市场规制具有经济学上的合理性。

它是一种作实证理论的规范分析(a normative analysis as a positivetheory)(理查德·波斯纳，1974)。

该理论把政府对市场的规制看成政府对公共利益和公共需要的反应，它包含着这样一个理论假设，即市场是脆弱的，如果放任自流，就会导致不公正或低效率。

规制经济学“规制”一词来源于英文“Regulation”，是规制部门通过对某些特定产业或企业的产品定价、产业进入与退出害社会环境与安全等行为进行的监督与管理。

依据规制性质的不同，规制可分为经济性规制与社会性规制。

经济性规制主要关注政府在约束企业定价、进入与用，重点针对具有自然垄断、信息不对称等特征的行业。

经济性规制主要通过以下几种方式实施：一是对企业进业或对产业内竞争者的数量进行规制，这一规制可以通过发放许可证，实行审批制，或是制定较高的进入标准来规制企业的产品或服务定价进行规制，也称为费率规制，包括费率水平规制或费率结构规制；三是对企业产量进低直接影响着产品价格，进而关系到生产者与消费者的利益，通过规制可限制或鼓励企业生产；四是对产品质量于前几种方式，对产品质量进行规制的成本较高，主要包括监督成本、检查成本，由于规制者难以亲自监督产品制者之间存在着信息不对称，规制者对产品质量很难把握，因此实践中这类规制方式较少采用。

而社会性规制是以确保居民生命健康安全、防止公害和保护环境为目的所进行的规制，主要针对与对付经济活动有关的政策（植草益，1992）。

社会性规制是近年来在各国逐渐施行的，主要通过设立相应标准、发放许可证、方式进行。

规制经济学是对政府规制活动所进行的系统研究，是产业经济学的一个重要分支。

与其它学科的发展类似，规制制活动的发展不断演变，体系与内容不断扩展。

目前国外的规制经济学发展已相对成熟，体系较为完整，基本形立的学科。

规制经济学中，对规制经济理论的研究主要分为两大派别：规制规范分析与规制实证分析。

规范分析与实证分析基本分析方法。

规范分析涉及价值判断与伦理道德问题，侧重于说明一种事物或行为“应该怎样”，只有通过政不是单纯经济分析本身才能解决问题。

与之不同，实证分析更侧重于用事实说话，说明事物本身情况，解决“是主要借助于事实分析与经验证据。

规制规范分析学派侧重于说明是否应该进行规制，更多标准来自于政府官员的主观判断，而不是规制实施所产生制实证分析则是透过主观判断的表面，通过对经验数据的分析，深入考察规制实施的实际效果，侧重说明规制产规制经济学的产生产业革命的发生给亚当·斯密所倡导的自由放任经济带来强烈冲击，伴随技术革命产生的新发明，也给市场提出是铁路运输的发明与推广。