黄冈市人民政府办公室关于印发清收盘活农村信用社不良资产实施方案的通知

黄冈市人民政府办公室关于印发黄冈市农村综合产权交易中心建设实施方案的通知文章属性•【制定机关】黄冈市人民政府办公室•【公布日期】2017.07.21•【字号】黄政办发〔2017〕31号•【施行日期】2017.07.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】产权管理正文市人民政府办公室关于印发黄冈市农村综合产权交易中心建设实施方案的通知黄政办发〔2017〕31号各县、市、区人民政府，龙感湖管理区、黄冈高新区管委会、黄冈白潭湖片区筹建委员会，市直有关单位：《黄冈市农村综合产权交易中心建设实施方案》已经市政府第12次常务会审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

2017年7月21日黄冈市农村综合产权交易中心建设实施方案根据《国务院办公厅关于引导农村产权流转交易市场健康发展的意见》(国办发〔2015〕71号)、《省人民政府办公厅关于推进全省农村产权流转交易市场建设的指导意见》(鄂政办发〔2015〕33号)、《市人民政府办公室关于推进黄冈农村综合产权交易市场建设的指导意见》(黄政办发〔2016〕74号，以下简称《指导意见》)精神，为推进我市农村综合产权交易市场建设，结合黄冈实际，特制定本方案。

一、目标任务按照“政府主导、公司制运作、公益性方向”的原则，组建政府控股、社会资本参股的黄冈市农村综合产权交易中心有限公司(以下简称公司)，加快构建以市农村综合产权交易中心(以下简称中心)为龙头，市县联网、对接武汉、交易有序、监管有力的农村综合产权交易市场体系，努力将市县农村产权交易中心打造集土地流转、产权交易、资产鉴证、融资担保等于一体的区域性为农服务综合平台。

二、建设内容(一)成立黄冈市农村综合产权交易中心有限公司(对外称黄冈市农村综合产权交易中心)。

公司性质为企业法人。

1.公司注册资本。

公司注册资本1000万元，其中市政府出资510万元，占股51%;政府采购引进的湖北山天林产品股份有限公司出资490万元，占股49%。

绥化市人民政府办公室印发关于在全市开展清收农村信用社不良贷款百日会战活动方案的通知文章属性•【制定机关】绥化市人民政府•【公布日期】2008.11.03•【字号】绥政办发[2008]47号•【施行日期】2008.11.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文绥化市人民政府办公室印发关于在全市开展清收农村信用社不良贷款百日会战活动方案的通知（绥政办发〔2008〕47号）各县（市、区）人民政府，开发区管委会，市政府各直属单位：经市政府同意，现将《关于在全市开展清收农村信用社不良贷款百日会战活动方案》印发给你们，请认真组织实施。

二○○八年十一月三日绥化市人民政府办公室印发关于在全市开展清收农村信用社不良贷款百日会战活动的方案为了贯彻落实党的十七届三中全会精神，积极推进全市农村经济金融和谐健康发展，依法维护农村信用社合法权益，加大不良贷款盘活力度，有效防范和化解风险，打造“诚信绥化”品牌。

经市政府研究决定，在全市范围内开展依法清收农村信用社不良贷款百日会战活动。

特制定本方案。

一、指导思想以党的十七届三中全会精神为指导，以营造和谐的农村经济金融发展环境为目标，把思想和认识统一到新农村建设的战略部署上来，紧紧抓住深化农村金融改革、建立现代农村金融制度的有利契机，坚定支持农村金融体系改革与发展的信心和决心，依法清收和遏制企业、个人拖欠农村信用社贷款行为，坚决打好逾期贷款清收攻坚战，帮助农村信用社盘活不良资产，防范和化解金融风险，提高资金实力和核心竞争力，充分发挥支农“主力军”作用，为绥化市农村经济金融和谐发展创造良好的政治环境、经济环境、法制环境和舆论环境。

二、遵循原则（一）坚持区别政策、区别对待的原则。

在宣传发动阶段，各县（市、区）政府要在新闻媒体发布公告，明确归还期限和政策标准。

对在期限内主动归还贷款本息的企业和个人，不予追究责任，且不影响其今后的融资行为；对限定期限内仍拒不偿还贷款本息的，依法依纪清收并严肃追究相应责任，同时列入“黑名单”，各银行业金融机构及工商、税务等部门采取不开户、不结算、不融资、不登记、不年检等方式实施联合制裁。

中国人民银行办公厅关于印发《加强金融机构依法收贷、清收不良资产的法律指导意见》的通知文章属性•【制定机关】中国人民银行•【公布日期】2000.06.15•【文号】银办发[2000]170号•【施行日期】2000.06.15•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】银行业监督管理正文*注：中国银行业监督管理委员会在《中国银监会关于制定、修改、废止、不适用部分规章和规范性文件的公告》（发布日期：2007年7月3日实施日期：2007年7月3日）中宣布：银行业监管机构在履行监管职责和行使监管职权时，不再适用此文件*注：本篇法规已被：中国人民银行、中国银行业监督管理委员会公告(2010)第15号－－废止131件规范性文件、宣布失效76件规范性文件的公告（发布日期：2010年10月26日，实施日期：2010年10月26日）废止中国人民银行办公厅关于印发《加强金融机构依法收贷、清收不良资产的法律指导意见》的通知（银办发〔２０００〕１７０号二０００年六月十五日）中国人民银行各分行、营业管理部，各政策性银行，国有独资商业银行，股份制商业银行，各金融资产管理公司，总行直接监管的信托投资公司、财务公司、融资租赁公司：为支持和督促金融机构依法收贷收息，改善金融机构的资产质量。

现制定并印发《加强金融机构依法收贷、清收不良资产的法律指导意见》（以下简称《指导意见》），请认真贯彻落实。

一、各金融机构应当高度重视依法收贷、清收不良资产工作，积极组织力量，确保这一工作取得良好效果。

二、各金融机构应当根据《指导意见》的要求完善内部信贷管理制度，实行收贷收息责任制，减少新生逾期贷款和不良资产。

附件加强金融机构依法收贷、清收不良资产的法律指导意见近年来，在经济运行中出现了企业贷款到期不还或采取各种方式逃、废金融机构债务等违反市场规律、破坏社会信用的情况，直接导致了社会信用环境恶化和金融机构资产质量下降。

为整饬社会信用，提高金融机构资产质量，保证我国金融业稳健运行，现就加强金融机构依法收贷、清收不良资产工作提出以下法律指导意见：一、采取适当法律措施，对逾期贷款进行有效催收。

黄冈市人民政府办公室关于清理和调整部分非常设机构的通知文章属性•【制定机关】黄冈市人民政府•【公布日期】2007.03.12•【字号】黄政办发[2007]17号•【施行日期】2007.03.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文黄冈市人民政府办公室关于清理和调整部分非常设机构的通知(黄政办发[2007]17号)各县、市、区人民政府，龙感湖管理区、黄冈经济开发区管委会，市政府各部门：这些年来，根据工作需要，市政府先后成立了一批非常设机构，这些机构在落实市委、市政府工作部署中发挥了重要作用。

但随着时间的推移，也出现了非常设机构过多过滥的问题。

根据市政府领导意见，决定对市政府领导担任职务的非常设机构进行清理。

清理的原则：对确需保留的非常设机构，根据市政府领导同志分工的变化作相应调整；对工作任务已经完成及经过明确分工就可以做好工作的非常设机构予以撤销，有关工作由相关职能部门负责。

根据上述原则，市政府办公室对2001年以来以市政府及市政府办公室名义发文成立的非常设机构进行了认真清理，经市政府研究，决定保留164个、撤销38 个。

今后，原则上不再成立新的由市政府领导担任职务的非常设机构，政府事务中涉及多个部门职责的，建立部门联席会议制度进行协调；确需成立的，需经市政府常务会议研究确定。

领导小组成员因工作变动需要调整的，由所在单位提出意见，经领导小组办公室审核后，报领导小组组长批准，由领导小组行文，报市人民政府办公室备案。

现将保留的非常设机构市政府领导任职情况和撤销的非常设机构名单通知如下：一、保留的非常设机构市领导任职情况1、市城市规划委员会主任委员：刘雪荣副主任委员：杨智2、市环境保护委员会主任：刘雪荣副主任：卢焱群、龙福清3、市地方志编纂委员会主任：刘雪荣常务副主任：卢焱群4、市爱国卫生运动委员会主任委员：刘雪荣常务副主任委员：梅香雪5、市绿化委员会主任：刘雪荣副主任：杨智、蔡德坤6、市人民政府防治艾滋病工作委员会主任：刘雪荣副主任：梅香雪7、市扶持革命老区建设委员会主任：刘雪荣副主任：蔡德坤8、市区土地收购储备管理委员会主任：刘雪荣副主任：卢焱群、杨智9、市行政审批制度改革领导小组组长：刘雪荣副组长：卢焱群10、市长江堤防工程建设协调领导小组组长：刘雪荣副组长：蔡德坤11、市中药现代化科技产业基地建设领导小组组长：刘雪荣副组长：刘大洪12、市以工代赈工作领导小组组长：刘雪荣副组长：卢焱群13、2239工程黄冈市协调服务领导小组组长：刘雪荣副组长：杨智14、市利用世界银行贷款长江干堤加固项目领导小组组长：刘雪荣副组长：卢焱群、杨智、蔡德坤15、市森林防火指挥部指挥长：刘雪荣副指挥长：蔡德坤16、市水利工程管理体制改革领导小组组长：刘雪荣副组长：卢焱群、蔡德坤17、市县乡公路改造工程指挥部指挥长：刘雪荣副指挥长：卢焱群、龙福清18、白莲河水库除险加固工程协调领导小组组长：刘雪荣副组长：蔡德坤19、市扶贫开发领导小组组长：刘雪荣副组长：蔡德坤20、市天然气利用项目领导小组组长：刘雪荣常务副组长：卢焱群副组长：杨智21、市整顿和规范市场经济秩序领导小组组长：刘雪荣副组长：卢焱群、杨智22、市清收建设领域拖欠工程款和民工工资领导小组组长：刘雪荣副组长：卢焱群、杨智23、市推进武汉城市圈建设领导小组组长：刘雪荣副组长：卢焱群、杨智24、市推行行政执法责任制领导小组组长：刘雪荣副组长：刘大洪25、市实施名牌战略领导小组组长：刘雪荣副组长：邓新华26、市医药出口创新基地建设工作领导小组组长：刘雪荣副组长：杨智27、市开发性金融合作领导小组组长：刘雪荣副组长：卢焱群、杨智28、市人民政府劳动就业工作领导小组组长：刘雪荣副组长：卢焱群29、市保护和提高粮食综合生产能力工作领导小组组长：刘雪荣副组长：卢焱群、蔡德坤30、大别山（黄冈）国家地质公园申报立项工作领导小组组长：刘雪荣副组长：杨智31、市老龄工作委员会主任：卢焱群常务副主任：邓新华32、市政府机关社会治安综合治理领导小组组长：卢焱群33、市支援三峡工程建设领导小组组长：卢焱群34、市统计法规执行情况大检查领导小组组长：卢焱群35、市推行涉农收费和价格公示制工作领导小组组长：卢焱群36、市经济效益目标考核工作领导小组组长：卢焱群37、黄冈城区副食品价格调节基金领导小组组长：卢焱群38、市政府目标责任制领导小组组长：卢焱群39、市纠正医药购销中不正之风工作领导小组组长：卢焱群40、市纠正行业不正之风领导小组组长：卢焱群41、市住房公积金管理委员会主任：卢焱群42、市军队转业干部安置工作领导小组组长：卢焱群43、市处理粮食财务挂帐工作领导小组组长：卢焱群44、市企业经营管理职业资格考评工作领导小组组长：卢焱群45、市社会保险扩面征缴工作领导小组组长：卢焱群46、民兵废旧和危险爆炸物品销毁处理工作领导小组组长：卢焱群47、市支持驻黄部队后勤保障社会化改革领导小组组长：卢焱群48、鄂黄长江大桥专项借款偿还工作领导小组组长：卢焱群49、市社会保障基金监督委员会主任：卢焱群50、市财政国库集中收付制度改革领导小组组长：卢焱群51、市新型农村合作医疗协调领导小组组长：卢焱群副组长：梅香雪52、市治理教育乱收费工作领导小组组长：卢焱群副组长：梅香雪53、市劳务输出工作领导小组组长：卢焱群54、市贯彻实施行政许可法领导小组组长：卢焱群55、市清理整顿乱集资乱摊派工作领导小组组长：卢焱群56、市整顿规范行业协会和中介机构工作领导小组组长：卢焱群57、市随军家属就业安置和社会保障工作领导小组组长：卢焱群副组长：邓新华58、仪征-长岭原油管道工程黄冈段建设协调领导小组组长：卢焱群59、市外派海员劳务工作领导小组组长：卢焱群60、市征兵工作领导小组组长：卢焱群61、市土地利用总体规划修编工作领导小组组长：卢焱群常务副组长：杨智62、市国土资源管理体制改革工作领导小组组长：卢焱群常务副组长：杨智63、市打包处置国有资产管理公司不良资产工作领导小组组长：卢焱群副组长：龙福清64、市打击商业欺诈专项行动领导小组组长：卢焱群副组长：龙福清、杨智65、市支持合武铁路黄冈段建设领导小组组长：卢焱群常务副组长：杨智66、市改革公务员工资制度和规范公务员收入分配秩序领导小组组长：卢焱群67、市电子政务工作领导小组组长：卢焱群68、市高产农田建设工作领导小组组长：卢焱群常务副组长：杨智69、市保护知识产权工作领导小组组长：卢焱群副组长：杨智70、市政府收支分类改革领导小组组长：卢焱群71、市全民科学素质工作领导小组组长：卢焱群常务副组长：刘大洪72、市行政服务综合大楼建设指挥部指挥长：卢焱群73、市治理“三乱”减轻企业负担工作领导小组组长：卢焱群副组长：龙福清74、市加强产业政策和信贷政策协调配合控制信贷风险工作领导小组组长：卢焱群常务副组长：龙福清75、市农村义务教育经费保障机制改革领导小组组长：卢焱群副组长：梅香雪76、市安全生产委员会主任：龙福清77、市城市道路交通管理委员会主任：龙福清78、市国民经济信息化工作领导小组组长：龙福清79、市保护通信线路安全领导小组组长：龙福清80、巴河航道疏浚整治工程指挥部指挥长：龙福清81、黄冈城区“三让一整治”活动领导小组组长：龙福清82、市防火安全工作领导小组组长：龙福清83、市电力设施保护工作领导小组组长：龙福清84、市深化农村信用社改革试点工作领导小组组长：龙福清85、市清收盘活农村信用社不良资产工作领导小组组长：龙福清86、市大广北高速公路建设协调领导小组组长：龙福清87、市武英高速公路建设协调领导小组组长：龙福清88、市鄂东大桥建设协调领导小组组长：龙福清89、上巴河大桥工程建设协调领导小组组长：龙福清90、黄冈“农村通信扶贫工程”协调领导小组组长：龙福清91、市金融稳定工作协调领导小组组长：龙福清92、黄冈长江水上搜救中心和黄冈长江水上搜救领导小组组长：龙福清93、市道路交通安全工作领导小组组长：龙福清94、市中小企业信用体系建设工作领导小组组长：龙福清95、市清理整顿道路客货运输秩序领导小组组长：龙福清96、市春运工作领导小组组长：龙福清97、黄冈市区整顿和规范医疗服务市场秩序工作领导小组组长：梅香雪98、黄冈城区互联网上网服务营业场所专项治理工作领导小组组长：梅香雪99、市献血工作委员会主任委员：梅香雪100、市语言文字工作委员会主任委员：梅香雪101、市高等学校招生委员会、高等教育自学考试委员会主任委员：梅香雪102、市文物管理委员会主任委员：梅香雪103、市中小学危房改造工程领导小组组长：梅香雪104、市互联网上网服务营业场所专项整治及长效管理工作领导小组组长：梅香雪105、市结核病防治工作领导小组组长：梅香雪106、市第二届运动会筹备委员会主任：梅香雪107、市第二实验小学建设领导小组组长：梅香雪副组长：杨智108、市打击骗取出口退税工作领导小组组长：杨智109、市地质灾害防治工作领导小组组长：杨智110、市治理整顿土地市场秩序工作领导小组组长：杨智111、市清理整顿和规范成品油流通秩序工作领导小组组长：杨智112、市打击走私专项工作领导小组组长：杨智113、市基本农田保护工作领导小组组长：杨智114、市商业网点规划编制工作领导小组组长：杨智115、市外派劳务工作领导小组组长：杨智116、市整顿和规范矿产资源开发秩序工作领导小组组长：杨智117、市建筑节能领导小组组长：杨智118、市中药材GAP种植基地建设领导小组组长：刘大洪119、市农村信息化建设领导小组组长：刘大洪120、市科技进步考核工作领导小组组长：刘大洪121、黄冈城区科技强警工程建设领导小组组长：邓新华122、市“打假”工作领导小组组长：邓新华123、市复员退伍军人和军队离退休干部安置领导小组组长：邓新华124、市质量振兴领导小组组长：邓新华125、市劳动教养管理委员会主任委员：邓新华126、市精神病防治康复工作领导小组组长：邓新华127、市残疾人事业工作协调委员会主任：邓新华128、市农村五保“福星工程”建设领导小组组长：邓新华129、市烟草专卖市场管理领导小组组长：邓新华130、市铁路护路联防工作领导小组组长：邓新华131、市特种设备安全整治工作领导小组组长：邓新华132、市宣传贯彻《企业事业单位内部治安保卫条例》领导小组组长：邓新华133、市换发第二代居民身份证工作领导小组组长：邓新华134、市社会福利有奖募捐委员会主任：邓新华135、市城市生活无着流浪乞讨人员救助管理工作协调领导小组组长：邓新华136、市食品安全监管领导小组组长：邓新华137、黄冈城区社区建设工作领导小组组长：邓新华138、市河道堤防土地重新确权划界工作领导小组组长：蔡德坤139、市农村饮水解困工程领导小组组长：蔡德坤140、市退耕还林工程领导小组组长：蔡德坤141、市长江河道采砂管理工作领导小组组长：蔡德坤142、中德财政合作造林项目领导小组组长：蔡德坤143、市完善养殖证制度领导小组组长：蔡德坤144、市林权登记换发证书工作领导小组组长：蔡德坤145、市长江禁渔工作领导小组组长：蔡德坤146、市人工影响天气工作领导小组组长：蔡德坤147、市农村妇女“双学双比”竞赛活动协调领导小组组长：蔡德坤148、白莲河水库管理体制改革领导小组组长：蔡德坤149、市连江支堤及八一大堤整险加固工程项目领导小组组长：蔡德坤150、市农业综合开发领导小组组长：蔡德坤151、市防治重大动物疫病指挥部指挥长：蔡德坤152、市利用日元贷款城市防洪项目建设指挥部指挥长：蔡德坤153、市国有农场改革领导小组组长：蔡德坤154、“黄冈兴农网”建设领导小组组长：蔡德坤155、市农资打假护农专项治理工作领导小组组长：蔡德坤156、市农作物病虫草鼠害防治指挥部指挥长：蔡德坤157、大别山自然保护区建设领导小组组长：蔡德坤158、市农村饮水安全工作领导小组组长：蔡德坤159、市“阳光工程”领导小组组长：蔡德坤160、市河道采砂管理工作领导小组组长：蔡德坤161、黄冈城区蔬菜无害化生产基地建设领导小组组长：蔡德坤162、市农业标准化工作领导小组组长：蔡德坤163、市烟叶生产工作领导小组组长：蔡德坤164、市种子管理体制改革领导小组组长：蔡德坤二、撤销的非常设机构1、上海光明乳业黄冈奶牛养殖基地建设协调领导小组2、白莲河抽水蓄能电站一期工程前期工作领导小组3、黄冈市奥康商业步行街拆迁建设指挥部4、市“十一五”规划编制工作领导小组5、市迎接湖北省二类城市语言文字工作评估领导小组6、黄冈承天寺筹建委员会7、市政府适应我国加入WTO进程清理规范性文件和其他政策措施领导小组8、市住房公积金管理机构调整领导小组9、市认购“关爱老年人，让夕阳更美好”公益明信片领导小组10、大京九经济协作带第九届市长联席会筹备领导小组11、武英高速公路黄冈段建设协调领导小组12、市大广北高速公路建设协调领导小组13、黄冈交通学校创建省级重点中专领导小组14、市第七、八届科技进步奖评审委员会15、全省农产品出口暨招商引资洽谈会黄冈市筹备小组16、，2001中国国际农业博览会黄冈市筹备小组17、市第二次基本单位普查工作领导小组18、市第二次第三产业普查工作领导小组19、市财税库行横向联网协调领导小组20、市1%人口抽样调查领导小组21、市第一次经济普查领导小组22、阳枫公路黄州段改扩建工程建设指挥部23、市旅游市场打假打非专项整治工作领导小组24、市社区老年福利服务星光计划工作领导小组25、黄冈城区地名标志设置工作领导小组26、市残疾孤儿手术康复明天计划工作领导小组27、市信息网络清理整顿工作领导小组28、市残疾人抽样调查领导小组29、市实施卫星定位（GPS）报警监控工程建设领导小组30、市粮食清仓查库工作领导小组31、市堤防工程管理体制改革工作领导小组32、市专项整治毒鼠强工作领导小组33、市河道铁砂开采管理秩序专项治理整顿工作领导小组34、市水土保持世界银行贷款项目建设领导小组35、市板栗嫁接管理和黄黄高速公路绿色通道建设小组36、“苏丹红”专项清查整治工作领导小组37、市无公害农产品领导小组38、市有毒有害化学品生产销售使用专项整治工作领导小组二○○七年三月十二日。

清收公职人员拖欠农村信用社贷款工作会议主持词第一篇：清收公职人员拖欠农村信用社贷款工作会议主持词清收公职人员拖欠农村信用社贷款工作会议主持词同志们：为化解农村信用社的金融风险，壮大农村信用社实力，充分发挥在社会主义新农村建设中的金融中坚作用，2月25日，××市政府办公室专门下发了关于做好全市清收国家公职人员拖欠农村信用社贷款工作的通知，要求各市县全面清收国家公职人员拖欠的贷款。

市政府督查室还将这项工作列为专题督办项目，要求各市县政府将拖欠贷款的公职人员名单上报到政府督查室。

同时，要求各市县一周一报工作进展情况，并要求整个清收工作4月底全面完成。

我们今天这次会议，就是按照市里的通知要求，安排部署我县清收国家公职人员拖欠农村信用社贷款工作。

参加今天会议的有全县清贷工作督查小组成员单位的领导和清贷对象所在单位的主要领导。

会议共有两项议程：一是传达市政府办公室文件精神；二是××县长讲话。

下面，进行会议第一项，请县政府办公室副主任××同志宣读《＊＊市人民政府办公室关于做好全市清收国家公职人员拖欠农村信用社贷款工作的通知》；……进行会议第二项，请＊＊县长讲话；……同志们，这次会议就要结束了。

会上，宣读了《＊＊市人民政府办公室关于做好全市清收国家公职人员拖欠农村信用社贷款工作的通知》，＊＊县长对抓好全县的清贷工作进行详细部署，具有很强的针对性和可操作性。

希望大家深刻领会，认真抓好工作落实。

下面，就会议精神的贯彻落实问题，我讲三点意见：一、传达要迅速。

会后，各单位要尽快把这次会议精神传达下去，与清贷对象搞好对接，做好清贷对象的教育发动工作，消除消极抵触思想，教育、引导清贷对象按要求积极主动偿还贷款。

并以此为契机，达到各个层面欠款人思想都有所触动，受到教育，在全社会营造诚信借贷的良好氛围。

二、领导要重视。

各有关单位要把这项工作摆上位置，认真组织实施。

一把手要真正负起责任来，亲自研究部署，亲自做欠款人的工作。

清收信用社不良贷款工作的方案为推进我县深化农村信用社改革工作顺利进行，确保我县农村信用社___月底足额兑付专项中央银行票据资金___万元，根据省农村信用社专项票据兑付工作调度会议精神，结合我县实际，现就清收不良贷款工作制定实施方案如下:一、指导思想从改革发展、稳定大局和维护党和政府的形象出发，切实增强政府及其部门不良贷款清收工作和公职人员欠款清收工作的责任感和紧迫感，采取有力措施，按时完成不良贷款清收任务，确保央行票据兑付，增强农村信用社活力，为我县经济金融可持续发展奠定坚实的基础。

二、清收重点与范围清收的重点是:1、各乡镇政府及政府部门自贷或担保形成的不良贷款;2、各企业自贷或担保形成的不良贷款;3、党政干部、国家公职人员自贷或担保形成的不良贷款;4、其他以各类形式拖欠、逃废农村信用社债务的贷款。

对重点清收的各类不良贷款，县信用联社要按照有关规定，认真进行分类排队，逐户登记造册，如实填写不良贷款清单，扎实开展清欠工作。

清收范围是:___年___月___日之前，在县农村信用社贷款或为他人担保贷款逾期形成的不良贷款。

三、清收原则按照“谁用款、谁还贷，谁介绍、谁负责”的原则和分类处置的原则对不良贷款进行依法清收。

对债权债务清晰的不良贷款，由欠款人或担保人所在单位负责，坚决依法予以清收;对私贷公用、账务证明完备充分的不良贷款，由贷款实际使用单位出具证明，并与信用社重新确认债权债务关系;对债务不清、借贷关系存在争议的不良贷款，分清责任严肃追究信用社等相关人员责任。

各部门各单位要在最短的时间内，最大限度地清收农信社不良贷款，确保达到票据兑付要求。

四、清收措施由县监察局牵头，县有关单位参与，落实清收任务并对不能按时完成清收任务的单位和个人，进行相应的责任追究。

(一)加强领导，充实___。

为切实加强对清收工作的___领导，县委、县政府成立___县农村信用社清收不良贷款指挥部，县委常委、政府常务副县长杨俊英同志任指挥长，副县长高绪朝任副指挥长，政府办、监察局、___部、政法委、宣传部、___局、检察院、法院、公安、财政、税务、工商、银监办、人行、广电局、国土局、建设局、县联社等部门为成员单位，负责___、协调清收工作。

陈市长讲话稿（草拟）同志们：早上好！今天召开的是后山信用乡授牌暨创建信用乡（镇）、信用村（组）攻坚动员大会，这是经市委、市政府研究，决定召开的一次非常重要的会议，主要目的是：安排部署创建信用乡（镇）、信用村（组）工作，同时，贯彻落实省市清收盘活农村信用社不良贷款工作会议精神，进一步动员全市各部门、各乡镇，采取强硬措施，大力清收盘活我市信用社不良贷款。

市信用联社在仁怀经济发展中发挥着无以替代的作用。

从拉动经济增长的“三驾马车”来看，我市最现实、最直接、最有效的选择是加大投入，而对农村的投入我们主要靠市信用联社，所以，我们帮助信用社清欠，实际上是在帮助我们自己，如果信用社不良资产不能尽快得到有效的解决，就会影响到它对农村发展的投入，最后吃亏的、受损失的终归是我们农村、农民、农业。

下面，我讲四点意见：一、提高认识，高度重视市信用社不良贷款清收盘活工作同时，信用环境又是经济发展环境的重要组成部分，是加快区域经济发展的软性战略资源。

如果一个地方逃废银行债务盛行，金融秩序混乱，其外在形象就要受到影响，招商引资工作就难有成效，在市域经济竞争中就难以占取主动地位。

诚信是营造投资环境的核心，只有讲诚信，才能吸引更多的外来客商到仁怀投资。

加强市联社不良贷款清收工作，是提升“信用仁怀”建设水平的必要手段。

因此，各乡镇、各部门、各单位要从建设社会主义新农村和优化经济发展环境的高度，充分认识清收盘活市信用社不良贷款的重要性和必要性。

要清醒地看到清收盘活信用社不良贷款、提高市信用社资产质量，直接关系到我市农村经济发展特别是我市中小企业的融资需求，关系到农业产化、工业化和城镇化步伐的加快，关系到社会主义新农村建设目标的顺利实现。

二、明确分工配合，突出工作重点，集中精力打好清收盘活攻坚战政法机关要重点抓农村信用社起诉案件的审理和执行。

市检察院对大额借款户、恶意逃债的，要立案侦查；公安局要依法受理涉嫌诈骗案件，从快从严立案并缉拿犯罪嫌疑人；对赖帐者可以依法灵活运用“留置”等办法进行处理；人民法院要切实加大力度执行市联社已胜诉案件。

财政部、银监会关于印发《金融资产管理公司开展非金融机构不良资产业务管理办法》的通知文章属性•【制定机关】财政部,中国银行保险监督管理委员会•【公布日期】2015.06.09•【文号】财金〔2015〕56号•【施行日期】2015.06.09•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】其他金融机构监管正文财政部银监会关于印发《金融资产管理公司开展非金融机构不良资产业务管理办法》的通知财金〔2015〕56号中国华融资产管理股份有限公司、中国长城资产管理公司、中国东方资产管理公司、中国信达资产管理股份有限公司：为缓解企业债务负担，盘活社会存量资产，防范和化解商业风险和金融风险，促进金融资产管理公司稳健经营和健康发展，现将《金融资产管理公司开展非金融机构不良资产业务管理办法》印发给你们，请遵照执行。

附件：金融资产管理公司开展非金融机构不良资产业务管理办法财政部银监会2015年6月9日附件金融资产管理公司开展非金融机构不良资产业务管理办法第一章总则第一条为推动金融资产管理公司（以下简称资产公司）商业化转型和可持续发展，规范资产公司收购和处置非金融机构不良资产经营行为，促进资产公司合规经营，稳健运行，根据《金融企业财务规则》等相关规定，制定本办法。

第二条经国务院批准成立的中国华融资产管理股份有限公司、中国长城资产管理公司、中国东方资产管理公司和中国信达资产管理股份有限公司适用本办法。

中国长城资产管理公司和中国东方资产管理公司实施股份制改革后继续适用。

第三条本办法所称非金融机构，指除中国银行业监督管理委员会、中国证券监督管理委员会、中国保险监督管理委员会监管的各类金融机构之外的境内企业法人、事业单位、社会团体或其他组织。

第四条本办法所称非金融机构不良资产，指非金融机构所有，但不能为其带来经济利益，或带来的经济利益低于账面价值，已经发生价值贬损的资产（包括债权类不良资产、股权类不良资产、实物类不良资产），以及各类金融机构作为中间人受托管理其他法人或自然人财产形成的不良资产等其他经监管部门认可的不良资产。

咸宁市人民政府办公室关于印发《不良金融资产处置工作方案》的通知文章属性•【制定机关】咸宁市人民政府•【公布日期】2006.03.17•【字号】咸政办发[2006]26号•【施行日期】2006.03.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文咸宁市人民政府办公室关于印发《不良金融资产处置工作方案》的通知（咸政办发[2006]26号）各县（市、区）人民政府，市直有关部门，温泉开发区管委会：《咸宁市不良金融资产处置工作方案》已经市政府研究同意，现予印发，请认真遵照执行。

二〇〇六年三月十七日咸宁市不良金融资产处置工作方案根据省人民政府关于打包处置四家金融资产管理公司在鄂不良资产的有关指示精神、《湖北省利用国家开发银行政策性贷款管理办法》及咸宁市人民政府关于打包处置四家资产管理公司在咸不良资产有关问题的会议纪要，按照市政府领导对整体打包处置不良资产市、县两级“原则上各家债务各家负责，集中承诺，统一处置”的批示，市政府指定咸宁市国有资产经营有限责任公司（以下简称市国资公司）作为合法的用款主体，整体收购四家金融资产管理公司在咸的不良资产。

为确保市、县二级政府向省政府出具的《偿还贷款承诺保证函》还贷款项的按期履行及全市清收工作的顺利开展，特制定如下工作方案：一、组织清收专班四家金融资产管理公司在咸不良金融资产已由市政府统一打包收购，其债权归市政府所有。

债权清收由市政府和各县（市、区）政府组织专班，以市国资公司和各县市区财政局为平台具体操作实施。

二、设立专用账户市国资公司开设专用账户，建立还贷基金，市直和各县（市、区）还贷资金按市政府统一安排，进市国资公司专用账户，在省开发银行的贷款由市国资公司负责按协议还本付息。

三、分解债权回购价款四家资产管理公司在咸不良金融资产债权回购价款为人民币82，510，000.00元。

按照市政府领导的批示意见，债权回购价款按市直和各县（市、区）所属企业的债务占全市债务总额的比例分摊。

黄兴维同志在全市清收盘活农村信用社不良贷款工作动员大会上的讲话２００６年４月２５日同志们：市委、市政府高度重视农信社不良贷款清收盘活工作。

今天召开这次大型专题会议，主要任务是分析当前我市农信社不良贷款清收盘活工作面临的严峻形势，明确工作重点，统一思想，强化措施，扎扎实实开展农信社不良贷款清收盘活工作。

省联社对我市农村信用社不良贷款清收盘活工作高度重视，杜理事长和罗主任在百忙中出席今天的会议，体现了对南阳的关心、厚爱和支持，我代表市四大家领导向他们表示衷心感谢。

刚才，宪中市长宣读了“两办”《关于印发南阳市清收盘活农村信用社不良贷款实施方案的通知》，锦同书记就相关部门在清收盘活工作中的责任作了强调，省联社罗主任就开展不良贷款清收工作讲了非常好、非常到位的意见，我完全赞同；最后，省联社杜理事长还要作重要讲话，希望大家会后认真抓好落实。

下面，我代表市委、政府先讲三点意见：一、正确把握形势，高度重视农信社不良贷款清收盘活工作我市农信社改革工作自２００４年启动以来，省分增扩股金计划全部完成，专项央行票据置换工作进展顺利，内部经营管理机制明显改善，账内不良贷款清收任务较好完成，整体上已经取得阶段性成果，市委、市政府对此给予充分肯定。

但也应清醒地看到，作为农信社改革工作的重点和难点，我市农信社不良贷款额度大、占比高，清收盘活的任务十分繁重，以往工作中存在的一些问题亟待解决：一是个别地方党政领导重视不够，措施不力，办法不多，个别部门工作配合不到位，没有站在全市工作一盘棋的角度来认识，责任不落实，存在应付现象。

二是清收工作质量不高，有的地方虽然贷款盘活了，但是现金回收率不高，影响和制约了信用社信贷资金的再投入，个别地方甚至还存在虚假盘活现象。

三是各地进展不平衡，有的地方措施过硬，落实有力，成效显著，有的地方力度不大，进展迟缓，拉了全市的后腿。

按照央行票据兑现的时间要求，当前正是我市农信社不良贷款清收工作的关键时期，各级各部门决不能因前段工作进展顺利而松劲，更不能因当前清收难度加大而厌战，要站在全局高度，对清收盘活工作引起高度重视，自我对照，找准清欠工作的切入点，抓紧抓好。