流通环节食品安全整顿工作方案
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食品安全专项整治方案(精选6篇)根据县人民政府食品安全委员会办公室关于印发《县暑期食品安全专项整治工作方案》的通知要求,结合我县食品生产加工环节实际,特制定本方案。
一、整治目标以建设“放心暑期”为目标,深入开展暑期食品安全专项整治活动。
消除一批食品安全隐患,端掉一批食品加工黑窝点,全面净化食品市场环境。
二、整治内容重点排查食品企业规章制度建立落实、原辅料进货验收、生产过程控制、产品检验检测、从业人员管理、食品添加剂使用报告等方面存在的安全隐患,严厉查处获证企业生产不合格产品和不能确保必备生产条件,超范围、超限量使用食品添加剂,使用非食品添加剂生产加工食品等行为。
加强对食品小作坊生产环境及卫生情况的监督检查,确保其符合生产基本卫生条件要求,关停违法生产乳制品、酒类、罐头、饮料、桶装水等高风险食品的小作坊,严厉查处食品小作坊生产劣质、无标识和虚假标注产品等违法行为。
三、重点区域县城区以及农村和城乡结合部、食品生产加工企业及小作坊比较集中的乡镇村为重点区域。
四、时间步骤本次食品安全专项整治时间为6月2日起至9月10日,共分三个阶段:(一)动员部署阶段(6月2日起至6月8日)。
制定方案,深入了解和掌握本辖区食品安全重大隐患和突出问题,进行全面动员部署。
(二)集中整治阶段(6月9日至8月31日)。
围绕暑期整治行动的重点开展全面的监督检查,严格规范食品生产秩序,对违法违规行为进行严厉查处。
(三)巩固总结阶段(9月1日至9月10日)对隐患整改落实、制度建设情况进行全面总结,进一步巩固整治成果,全面提高。
五、工作要求成立县暑期食品安全专项整治领导小组,局长任组长,副局长为副组长,食品稽查队队长、各监管队队长、各分局局长为成员单位,分区包片、责任到人,切实做好我县暑期食品安全专项整治工作。
为切实做好暑期食品安全工作,严防食品安全事故发生,全力保障人民群众饮食消费安全,邯郸市邯山区市场监督管理局自6月12日至9月30日,在全区范围内开展“雷霆20xx”暑期食品安全专项整治行动。
工商局流通环节散装食品标签专项整治工作方案一、背景近年来,散装食品流通环节存在诸多问题,其中标签问题是最突出的。
不规范、不清晰的标签会导致消费者购买误区,从而进一步增加食品安全风险。
为保障消费者的合法权益,加强散装食品标签的管理工作,工商局制订了《工商局流通环节散装食品标签专项整治工作方案》。
二、目的该方案旨在加强散装食品标签管理工作,规范食品市场秩序,保证消费者的知情权和选择权,减少食品安全风险,促进食品安全和营养健康。
三、整治措施1.开展检查工商局将对散装食品流通环节进行全面检查,重点检查食品标签是否规范、准确、清晰,是否标注生产厂商、生产日期、保质期、贮存条件、含量等必要信息,是否涉及虚假宣传、误导性广告等内容。
2.处罚违规企业对于存在标签不规范或虚假宣传、误导性广告等行为的企业,工商局将依据《消费者权益保护法》等相关法律法规,给予相应的处罚。
3.提高企业自律意识工商局将组织宣传、业务培训等活动,引导企业关注标签管理的重要性,提高企业自律意识。
同时,鼓励消费者积极参与投诉举报,共同保护自身合法权益。
4.建立宣传平台工商局将建立食品标签宣传平台,定期推出标签科普、正面案例等活动,提高公众对食品标签的认知度和关注度。
四、工作重点1.重点检查流通环节的散装食品标签是否规范。
2.对于标签不规范或虚假宣传、误导性广告等行为的企业,要依法给予相应的处罚。
3.通过组织宣传、业务培训等活动,提高企业自律意识和公众对食品标签的认知度和关注度。
4.建立食品标签宣传平台,定期推出标签科普、正面案例等活动。
五、预期效果通过该方案的实施,可有效加强散装食品标签管理工作,规范食品市场秩序,保障消费者的知情权和选择权,减少食品安全风险,促进食品安全和营养健康。
同时,推进食品安全监管工作,提升食品行业品质,加强监管力度,增强消费者对食品安全的信心和保障。
县食品药品安全突出问题专项整治工作方案一、工作目标1.深入排查食品药品安全隐患,严格落实整改措施。
2.提升食品药品安全监管水平,构建长效监管机制。
3.增强人民群众对食品药品安全的信心,提升满意度。
二、工作重点1.针对食品生产、流通、消费环节,加强食品安全监管。
2.针对药品生产、流通、使用环节,加强药品安全监管。
3.严厉打击食品药品违法犯罪行为。
三、具体措施1.强化食品安全监管(1)加强对食品生产企业的监管,确保生产过程符合食品安全标准。
(2)加强对食品流通环节的监管,严厉打击销售过期、变质、假冒伪劣食品的行为。
(3)加强对餐饮服务环节的监管,提高餐饮服务单位食品安全管理水平。
(4)加强对学校食堂、养老机构食堂等集体用餐单位的监管,确保用餐安全。
2.强化药品安全监管(1)加强对药品生产企业的监管,确保药品生产过程符合药品生产质量管理规范。
(2)加强对药品流通环节的监管,严厉打击销售假冒伪劣药品的行为。
(3)加强对医疗机构药品使用的监管,确保患者用药安全。
3.严厉打击食品药品违法犯罪行为(1)加强与公安、市场监管等部门的协作,形成打击合力。
(2)加大对食品药品违法行为的查处力度,严惩违法犯罪分子。
(3)建立健全举报奖励制度,鼓励群众积极参与食品药品违法行为举报。
四、组织保障1.成立专项整治工作领导小组,统筹协调各方力量,推动专项整治工作有序开展。
2.明确各部门职责,加强协作,确保专项整治工作取得实效。
3.加强对专项整治工作的宣传,提高群众食品药品安全意识。
4.建立健全专项整治工作考核机制,对工作不力的部门和个人进行问责。
五、工作进度安排1.第一阶段(1-3个月):开展食品药品安全隐患排查,建立问题清单,制定整改措施。
2.第二阶段(4-6个月):对排查出的问题进行整改,加强监管,确保整改到位。
4.第四阶段(10-12个月):巩固整治成果,持续加强食品药品安全监管。
我们要紧紧围绕食品药品安全这个重大民生问题,深入开展专项整治工作,确保人民群众“舌尖上的安全”。
食品安全专项整治工作方案范文篇一:食品安全专项整治工作方案为进一步提高全市食品安全水平,保障人民群众身体健康,根据《____市人民政府办公室关于印发____市食品安全整顿工作实施方案的通知》(____政办〔__〕69号)精神,结合我市实际,制定本方案。
一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入落实科学发展观,认真贯彻实施《中华人民共和国食品安全法》,建立健全食品安全责任体系,切实落实食品生产经营者的主体责任,不断完善地方政府负总责、有关部门按照分工各负其责的食品安全监管体系。
坚持治理整顿与振兴食品产业、集中整顿与长效机制建设、企业自律与政府监管相结合的原则,统筹兼顾、突出重点、依法整顿、科学监管,进一步规范食品生产经营行为,防范食品安全事故发生,促进食品产业健康持续发展,保障全市群众饮食安全。
二、工作目标(一)总体目标用两年左右时间,深入持续开展食品安全整顿,使全市食品安全全程监管工作机制基本健全,食品安全责任体系更为完善,食品安全各环节监管责任进一步落实,食品行业自律显著加强,农产品和食品质量安全水平明显提高,人民群众饮食安全得到切实保障。
(二)具体目标农产品生产环节:通过整顿,使蔬菜农药残留合格率达到98%以上;瘦肉精污染检测合格率达到99%以上,配合饲料抽检合格率达到95%以上;通过无公害农产品认证数量每年增长5个以上;通过无公害农产品产地认定每年增长2个以上、无公害畜产品产地认定数量每年增长2个以上。
食品生产加工环节:通过整顿,使食品生产加工企业100%取得食品生产许可证,100%建立质量安全档案;巡查、回访、年审、添加物质备案、委托加工备案、监督抽查、强制检验、不安全食品召回等制度得到落实,企业严格按照标准生产检验,未经检测或检测不合格的食品不出厂销售;食品质量监督抽查合格率在确保不下降的基础上每年有所提高;探索建立有效监管的新制度、新措施。
市场流通环节:通过整顿,使食品市场行政监管、经营者自律和社会监管等长效监管机制得到进一步完善,全面建立食品经营户“经济户口”档案,销售者不安全食品召回制度得到落实;农村食品进货渠道和集市的管理进一步加强,区域监管责任全面落实;无照经营、超范围经营食品以及经销过期变质、有毒有害、无厂名厂址、无生产日期、无质量安全标志(QS)、假冒伪劣食品等违法行为得到及时查处;市区市场、超市100%建立索证索票制度,乡(镇、区)、行政村便民超市(食杂店)100%建立进货台账制度。
食品安全专项整治工作方案一、工作目标通过本次食品安全专项整治行动,严厉打击各类食品安全违法违规行为,有效解决当前食品安全领域存在的突出问题,切实保障广大人民群众的饮食安全和身体健康,提高食品安全整体水平,增强人民群众对食品安全的信心。
二、整治重点1、重点区域学校及其周边、建筑工地食堂、旅游景区、城乡结合部、农村集市等区域。
2、重点品种乳制品、肉制品、食用油、酒类、调味品、保健食品、食用农产品等。
3、重点环节食品生产加工环节,严查无证生产、使用非食品原料、超范围超限量使用食品添加剂等违法行为;食品流通环节,重点检查进货查验、索证索票、食品储存条件等;餐饮服务环节,加强对餐饮具消毒、食品原料采购、加工制作过程的监管。
三、工作步骤1、动员部署阶段(具体时间区间 1)成立食品安全专项整治工作领导小组,制定工作方案,明确职责分工,召开动员会议,部署整治工作任务。
2、排查整治阶段(具体时间区间 2)(1)全面排查。
对重点区域、重点品种、重点环节进行全面排查,建立问题清单和整改台账。
(2)集中整治。
针对排查出的问题,依法依规进行严肃处理,责令限期整改,对整改不到位的,依法予以取缔。
3、巩固提升阶段(具体时间区间 3)对整治工作进行“回头看”,总结经验教训,查找存在的问题和不足,进一步完善食品安全监管长效机制,巩固整治成果。
四、工作措施1、加强监督检查加大日常监督检查力度,增加监督抽检频次,扩大抽检范围,对发现的问题及时依法处理。
2、严格执法办案严厉打击食品安全违法犯罪行为,对涉嫌犯罪的,及时移送公安机关,依法追究刑事责任。
3、强化宣传教育通过多种形式,广泛宣传食品安全法律法规和科普知识,提高公众的食品安全意识和自我保护能力。
同时,对违法违规企业进行曝光,形成震慑力。
4、建立健全投诉举报机制畅通投诉举报渠道,鼓励公众积极参与食品安全监督,对举报属实的给予奖励。
5、加强部门协作加强与农业农村、公安、市场监管等部门的协作配合,形成工作合力,共同推进食品安全专项整治工作。
散装食品标签工商局开展流通环节散装食品标签专项整治工作方案一、背景与目标最近几年,随着食品安全意识的不断提升,流通环节的散装食品标签问题逐渐成为社会关注的焦点。
为了保障消费者的合法权益,提高散装食品的质量安全水平,我们工商局决定开展流通环节散装食品标签专项整治工作。
此次整治工作的目标是确保散装食品标签真实、完整、规范,让消费者买得放心、吃得安心。
二、整治范围与内容1.整治范围此次专项整治范围涵盖我市所有流通环节的散装食品经营单位,包括商场、超市、农贸市场、批发市场等各类市场主体。
2.整治内容(1)散装食品标签的真实性:是否存在虚假宣传、误导消费者现象,如虚假标注生产日期、保质期、产地等信息。
(2)散装食品标签的完整性:是否按照国家相关规定标注了食品名称、配料、营养成分、生产日期、保质期、生产厂家等信息。
(3)散装食品标签的规范性:是否符合国家有关法律法规和标准要求,如字体、字号、颜色、排列方式等。
三、整治步骤与措施1.宣传发动阶段(1)组织召开专项整治动员大会,明确整治任务、目标和要求。
(2)利用媒体、网络、宣传册等形式,广泛宣传散装食品标签专项整治的重要意义,提高消费者和经营者的法律意识。
2.自查自纠阶段(1)各经营单位对照整治内容,开展自查自纠,及时整改存在的问题。
(2)工商局对自查自纠情况进行汇总,分析问题原因,制定针对性措施。
3.集中整治阶段(1)工商局成立专项整治小组,对重点区域、重点单位进行集中整治。
(2)对存在问题的经营单位,依法予以查处,并督促其整改。
(3)对典型案例进行公开曝光,形成震慑作用。
4.巩固提升阶段(2)加强宣传培训,提高经营者的自律意识。
(3)对整治效果进行评估,持续改进监管工作。
四、整治要求与保障1.加强组织领导成立专项整治工作领导小组,明确责任分工,确保整治工作顺利进行。
2.落实工作责任各相关部门要按照职责分工,密切协作,形成合力,确保整治工作取得实效。
3.严格依法行政在整治过程中,要严格遵守法律法规,确保执法公正、公平、公开。
食品排查整治工作方案一、引言食品安全是人民生命安全和身体健康的重要保障,也是社会稳定和经济可持续发展的重要基础。
为了加强食品安全监管,提高食品质量,保障公众的饮食安全,我们制定了食品排查整治工作方案。
二、背景近年来,食品安全问题屡屡发生,给人民群众的生活带来了巨大的困扰。
为了解决这一问题,我们需要加强对食品生产、加工、销售等环节的监管,排查和整治存在的食品安全隐患。
三、工作目标1.建立健全食品安全监管制度,提高监管水平。
2.开展食品安全排查,发现和消除食品安全隐患。
3.加强食品安全宣传教育,提高公众的食品安全意识。
四、工作内容1.制定食品安全监管制度,明确监管责任和工作流程。
2.加强对食品生产、加工、销售等环节的监管,提高食品质量。
3.组织食品安全排查,发现和整治食品安全隐患。
4.加强对食品从业人员的培训和教育,提高他们的职业素养。
5.加强对食品流通环节的监管,防止假冒伪劣食品的流入市场。
6.加强对食品标签的监管,确保消费者能够准确了解食品的成分和质量。
7.加强食品安全宣传教育,提高公众的食品安全意识。
五、工作措施1.加强食品安全监管力量,提高监管效能。
2.加强对食品生产、加工、销售等环节的检查和监督。
3.加强对食品安全隐患的排查和整治。
4.加强与相关部门的合作,形成合力。
5.加强对食品从业人员的培训和教育。
6.加强食品安全宣传教育,提高公众的食品安全意识。
六、预期效果通过食品排查整治工作,我们将达到以下效果:1.食品安全监管制度更加健全,监管水平更高。
2.食品质量得到提高,食品安全隐患得到消除。
3.公众的食品安全意识得到提高,饮食更加安全健康。
七、总结食品排查整治工作是保障公众的饮食安全的重要举措,也是推动社会稳定和经济可持续发展的重要保障。
我们将全力以赴,做好这项工作,为人民群众的生活带来更多的幸福和安全感。
让食品安全成为人民的底线,让人民的饮食更加放心、安全。
全市食品安全薄弱环节专项整治工作方案一、背景分析食品安全是人民生命安全和身体健康的重要保障。
然而,当前全市食品安全形势仍然存在一些薄弱环节,例如食品生产、餐饮服务、食品销售等环节中,存在着一些违法违规行为和监管不到位等问题,给人民群众的生命和健康造成一定的威胁。
为此,制定一份全市食品安全薄弱环节专项整治工作方案,对相关问题进行全面整治,切实保障人民群众的食品安全,具有重要意义。
二、目标与任务1. 目标:全面整治食品安全薄弱环节,提高食品安全监管水平,增强人民群众对食品安全的信心。
2. 任务:(1)加强食品生产环节监管,提高食品质量安全。
(2)加强餐饮服务环节监管,确保食品卫生达标。
(3)加强食品销售环节监管,减少假冒伪劣食品流通。
(4)加强食品安全宣传教育,提高公众食品安全意识。
(5)加强监管力量和技术手段建设,提高食品安全监管效能。
三、工作措施1. 加强食品生产环节监管(1)加强对食品生产企业的许可和检查,严格执行食品生产标准。
(2)开展食品生产经营许可证核查,取消无证经营企业以及存在违法违规行为的企业。
(3)加大对食品生产过程中使用的食品添加剂和农药的检测力度,确保食品不含有害物质。
(4)加强对食品生产企业的日常监督检查,督促企业做好食品质量安全管理。
2. 加强餐饮服务环节监管(1)加大对餐饮服务企业的日常监督检查力度,提高食品卫生质量。
(2)加强对餐饮服务人员的培训和监管,提高从业人员食品安全意识。
(3)整顿餐饮服务市场,清理无证餐饮服务企业和存在违法违规行为的餐饮服务企业。
(4)推动餐饮服务企业建立食品安全责任制,强化自律和自查能力。
3. 加强食品销售环节监管(1)加强对食品销售企业的许可和检查,严禁无证销售食品。
(2)开展对食品销售市场的清理整顿,取缔无证销售点和存在违法违规行为的销售点。
(3)加大对食品销售点的日常监督检查力度,确保食品质量安全。
(4)加强对食品销售渠道的监管,打击假冒伪劣食品流通。
2024年全县流通领域食品质量安全专项整治行动方案,如下:
一、加强监管力度,严格检查食品生产经营者的资质,并对食品生产、储藏、运输、销售等环节进行全面检查,确保食品质量安全。
二、建立健全监督机制,加强对流通领域的监督检查,加大对违法违规行为的打击力度,提升整治效果。
三、加强宣传教育,通过多种途径向公众普及食品质量安全知识,提高消费者自我保护意识,减少食品安全风险。
四、强化责任追究,对违法违规生产经营者依法进行严厉处罚,形成强大的震慑力,确保食品市场秩序良好。
五、加强技术支持,推动食品安全监管工作的信息化、智能化发展,提升监管效率和水平,确保食品质量安全。
六、加大投入力度,加强对食品检测机构、监督部门等的资金支持,提升监管能力和水平。
七、加强合作协作,加强与相关部门的沟通协调,形成食品质量安全监管的合力,共同维护食品安全,确保公众身体健康。
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全县流通领域食品质量安全专项整治行动方案一、背景与意义食品安全,关乎人民群众身体健康和生命安全,是衡量一个地区民生水平的重要指标。
近年来,全县流通领域食品安全问题时有发生,为确保人民群众“舌尖上的安全”,我们决定开展全县流通领域食品质量安全专项整治行动。
二、目标和任务1.提升全县流通领域食品安全水平,确保人民群众食品安全。
2.建立健全食品安全监管体系,提高食品安全监管效能。
3.增强食品生产经营者诚信意识,营造良好食品安全环境。
三、整治重点1.针对食品生产经营企业,重点检查企业资质、生产条件、产品质量、销售渠道等。
2.针对食品流通环节,重点检查批发市场、农贸市场、商场超市、餐饮单位等。
3.针对食品质量安全隐患,重点排查非法添加、过期变质、虚假宣传等行为。
四、工作措施1.加强组织领导,成立专项整治行动领导小组,明确各部门职责。
2.制定详细实施方案,明确整治时间、任务分工、工作步骤等。
3.加大执法力度,对违法行为依法进行处罚,形成震慑。
4.强化宣传教育,提高食品生产经营者和消费者的食品安全意识。
5.建立食品安全信息公示制度,及时公布整治成果。
五、具体步骤1.调查摸底阶段各部门对全县流通领域食品生产经营企业进行全面调查摸底,掌握基本情况,建立数据库。
2.整治实施阶段各部门根据调查摸底情况,对照整治重点,开展集中整治。
六、时间安排本次专项整治行动自即日起至2023年12月31日结束,分为三个阶段:1.调查摸底阶段(2023年1月1日-2023年2月28日)2.整治实施阶段(2023年3月1日-2023年10月31日)七、责任追究1.对在整治行动中不履行职责、推诿扯皮、工作不力的,依法依规追究责任。
2.对涉及食品安全的违法行为,依法予以查处,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
八、注意事项1.各部门要高度重视,加强协调配合,形成工作合力。
2.做好舆论引导,营造良好舆论氛围。
3.建立长效机制,确保食品安全监管工作落到实处。
流通环节食品安全整顿工作方案为深入贯彻落实国务院办公厅印发的《食品安全整顿工作方案》(国办发[2009]8号),进一步加强流通环节食品安全监管,维护食品市场经营秩序,保护消费者合法权益,制定本工作方案。
一、指导思想和工作目标(一)指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入落实科学发展观,认真贯彻党的十七大、十七届三中全会、中央经济工作会议和党中央、国务院关于食品安全工作的部署和要求,坚持治理整顿与振兴产业相结合、集中整治与长效机制建设相结合、企业自律与政府监管相结合,统筹兼顾,突出重点,强化监管,深入开展食品安全整顿,切实规范流通环节食品经营行为,保障食品市场消费安全,促进食品产业持续健康发展,让人民群众买得放心、吃得安心。
(二)工作目标用两年左右时间集中开展流通环节食品安全整顿,确保食品生产经营主体资格合法有效,销售者进货查验和进销货台帐制度得到严格执行,食品安全监管制度得到有效落实,食品经营行为规范有序,食品质量安全水平明显提高,流通环节食品安全状况进一步好转,人民群众食品消费安全感进一步增强。
二、整顿工作任务和重点紧紧围绕消费者举报多的食品和薄弱环节,进一步加大市场监管执法力度,按照《食品安全整顿工作方案》的部署和要求,深入开展专项执法检查。
(一)集中开展奶制品市场专项执法检查。
在前一阶段工作的基础上,深入贯彻《乳品质量安全监督管理条例》和《奶业整顿和振兴规划纲要》以及总局的实施意见,严格监督奶制品销售者落实进货查验制度和进货台账制度,特别是继续仔细查验对2008年9月14日前生产的奶制品经生产企业重新检验合格的报告和标识;突出重点市场、重点区域和重点奶制品销售者,严格规范经营行为,进一步整顿和规范奶制品市场秩序,促进奶制品行业健康有序发展。
(二)集中开展打击流通环节违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的专项执法检查。
按照卫生部、工商总局等九部、局《关于开展全国打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治的紧急通知》的部署和总局《实施方案》的要求,监督流通环节食品和食品添加剂经营者进行自查自纠,对重点食品、重点区域和重点食品经营者适时开展集中检查行动,加大监管执法力度,依法严厉查处流通环节食品经营者在食品中添加非食用物质和滥用食品添加剂的行为以及违法销售食品添加剂的行为,建立健全有效的流通环节食品添加剂销售和使用的监管机制。
(三)集中开展重点食品以及季节性、节日性食品的专项执法检查。
各地要把开展重点食品专项执法检查作为整顿工作的重要任务,着力解决本地区食品市场存在的突出问题。
一是要集中开展重点品种的专项执法检查。
要以消费者申诉举报多和与人民群众生活密切相关的食品品种为重点,突出抓好奶制品、肉制品、米面制品、禽蛋制品、儿童食品、老年食品、膨化食品、豆制品、饮料、糕点、月饼、干果、调味品、食用油、酒类、腌制食品、冷冻食品等品种以及超市自制食品的专项执法检查,严厉打击销售过期霉变食品、“三无”食品等违法行为,切实解决人民群众反映强烈的问题。
二是要集中开展重点区域的专项执法检查。
要以城乡结合部、旅游景区、车站码头为重点,依法抓好小食品店、小摊点、小市场的专项检查,集中执法力量加大市场巡查力度,坚决依法取缔无照商贩,严厉打击制售假冒伪劣食品违法行为。
三是要集中开展季节性、节日性食品市场专项执法检查。
要以“五一”、中秋、“十一”、元旦、春节为重点,突出抓好对节日性食品以及季节性食品的检查,重点整治价实不符、过度包装、搭售商品、虚假宣传及欺诈消费者等问题,切实保障节日食品和季节性消费安全。
四是要集中开展对重点食品经营企业和市场的专项执法检查。
要以商场、超市、批发市场、集贸市场和食品经营企业为重点,突出抓好市场开办者和经营者自查自纠和自律工作,认真监督落实食品经营者对食品安全的法定责任和义务,由基层工商所按辖区逐户检查排查,监督市场开办者、经营者自查和整改食品安全方面的问题,切实做到不进、不存、不销假冒伪劣食品和不合格食品,严格规范食品经营者的经营行为。
(四)集中开展农村食品市场专项执法检查。
各地在农村食品市场专项执法检查中要紧紧围绕农民群众反映强烈的问题,突出整治重点,加大整顿力度。
一是要加大对农村城镇、集镇、乡村举办的食品交易会、庙会和旅游景区景点、车站码头等经营食品的监管力度,严格规范农村食品经营秩序;二是要加大对城乡结合部和乡镇各类食品批发市场、集贸市场,特别是食杂店的监管力度,狠抓重点场所和经营者的整治,严格规范经营行为;三是要加大对消费者反映强烈和与农民群众日常生活消费关系密切的食品品种的监管,狠抓重点品种的整治,强化对食品质量安全的监管,严格规范食品市场安全准入行为;四是要加大推进农村食品安全示范店建设的力度,加快推进食品安全示范店建设进程,不断扩大覆盖面,努力提高规范化水平。
同时,要进一步加大对食品广告的监管力度,依法严厉查处含有虚假、夸大内容的食品广告,严厉查处涉及宣传疾病预防、治疗功能的违法食品广告;坚决制止和查处有关部门或者机构、协会违法推荐食品的广告;严格监管声称具有特定保健功能的食品广告,广告宣传的产品功能和成分与标签、说明书不一致的,要责令停止发布,并依法查处。
对于被确认为不符合食品安全规定的食品,要立即停止发布该食品的广告。
三、整顿工作的措施(一)加大食品生产经营者经济户口和信用分类监管力度,严把市场主体准入关。
对从事食品生产经营的,严格按照法定条件,审验法律、行政法规和国务院决定规定的许可文件,未获得相关许可文件的,一律不予登记注册,严把食品生产经营主体准入关。
继续按照《关于对食品经营主体予以特别标注的通知》规定,对食品经营主体及时进行特别标注,加大对食品生产经营者的经济户口和信用分类监管力度。
建立与许可证发放机关的信息沟通机制,根据许可机关通报的信息依法及时吊销违法经营者营业执照或者责令其变更经营范围。
在当地政府统一领导和协调下,按照相关部门的职责分工依法查处和取缔无照经营食品违法行为,确保食品生产经营主体资格合法有效。
(二)加大流通环节食品质量监管力度,严格食品质量市场准入。
加大对食品销售者切实履行法定责任和义务的监督力度,切实提高食品经营者自律水平。
依法监督食品销售者建立并执行进货查验和进货台账制度,监督从事食品批发业务的销售企业建立销售台账,监督市场开办企业、柜台出租企业、展销会举办企业建立并执行食品安全管理制度;以严格监督从事食品批发和配送业务的销售企业执行进货查验制度和购销台账制度并出具票据随货同行为重点,进一步推进和落实既符合规定又符合实际情况的“两项制度”(进货查验制度和购销台账制度)建设,积极鼓励有条件的销售者建立电子台账,积极探索和完善流通环节食品安全可追溯制度。
加大食品质量监管力度,切实提高食品质量保障水平。
加强对食品包装、标识、生产日期、保质期等监督检查,按照“上下联动、内外结合、资源共享”的原则,依据法律、法规和新“三定”方案,完善和创新流通环节食品安全监测机制和方式,针对流通环节特点和消费者投诉、申诉和举报的情况,科学确定食品监测的范围、品种、项目和方式,加强对食品安全监测信息的统计、分析和利用,及时进行消费警示和提示。
同时,要充分利用相关部门检测、行业协会检测、销售者自检、消费者送检所反映的信息,对经法定检验机构依法确认的不合格食品,有针对性地依法开展市场清查。
要加大对不合格食品退市的跟踪监管力度,切实提高食品安全监控水平。
建立健全行政监管责令退市和销售者主动退市相结合的监管机制,监督食品销售者对被告知、通报或者自行发现的不合格食品立即采取停止销售、追回已售出的食品并造册登记等退市措施,对有关部门通报和监督检查中发现的不合格食品依法责令销售者退市,并加强对不合格食品退市后的跟踪监管,严防再次流入市场。
(三)加大食品市场日常巡查力度,严格规范食品经营行为。
各地要认真贯彻《工商行政管理所食品安全监督管理工作规范》,按照“六查六看”要求,将监管重心下移,严格落实基层工商所食品安全日常巡查和属地监管责任制,突出重点场所、重点区域、重点销售者,采取增加巡查频次、完善巡查内容、提高巡查效率等措施,有针对性地开展市场巡查,及时发现和查处违法违章行为,依法加大对制售假冒伪劣食品等违法案件的查处力度,切实规范食品销售者的经营行为。
要将食品市场巡查与经济户口管理、食品质量监测、食品分类监管与信用分类管理等结合起来,建立健全食品安全违法行为记录制度,建立违法案件信息库,完善监管档案,并加强对监管数据的统计分析,切实提高日常巡查的针对性和有效性。
(四)加大食品市场分类监管力度,切实提高监管执法效能。
针对商场、超市、批发企业、批发市场、集贸市场和食品店经营食品的不同特点和不同经营管理状况,有针对性采取分类监管措施,切实提高食品安全监管执法效能。
对商场、超市、批发市场及食品批发企业,重点监督其落实进货查验和购销台账制度等法定责任和义务,鼓励和督促经营者建立和完善协议准入、质量自检、质量承诺和不合格食品退市等自律制度,严格食品质量市场准入和保障销售食品质量。
对农村集贸市场,重点是推广“一户多档”、“实名登记”、“证明登记”、“标牌公示”等四项制度,引导其规范和诚信经营。
对食品店尤其是农村食品店,重点是监督其落实进货台账制度,仔细查验和妥善保管食品批发和配送经营者出具的销货单据,引导其积极参与创建食品安全示范店活动,配合商务部门推进食品物流配送和连锁经营,确保食品质量合格、经营行为规范。
(五)加大案件查办力度,严厉查处各类食品违法行为。
要强化案件查办工作,尤其要抓好对食品大要案件的排查和督办工作。
对流通环节食品违法案件涉及生产环节的食品质量问题,既要依法查处经销不合格食品及其它质量违法行为,又要将有关情况及时移交和通报质检等相关职能部门。
要认真做好行政执法与刑事司法的衔接工作,对涉嫌犯罪的及时依法移送公安机关处理。
要充分发挥12315行政执法体系的作用,及时受理和处理食品安全方面消费者的申诉举报,依法调解消费纠纷,严厉查处违法行为,切实保护好消费者的合法权益。
(六)加大食品安全信息化网络体系和长效监管机制建设力度,进一步健全食品安全预警防范和应急处置机制。
各地要加快推进食品安全信息化监管网络建设,努力形成从总局到工商所五级纵向贯通以及与地区间、部门间、经营者和社会公众网络间横向联接的体系,逐步实现“网上查询、网上咨询、网上受理、网上查办、网上调度指挥、网上应急处置、网上动态监管、网上发布信息”的目标。
要强化食品安全监管信息的联网应用,加强食品安全监管信息的采集和综合分析利用,及时发布消费提示、警示,努力做到事前调控、事前把关,有效防范食品安全事故;进一步健全食品安全监管网络,运用无线执法平台、移动查询终端等现代科技手段,有效开展网上预警防范和应急处置。