水库大坝安全管理应急预案
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水库大坝安全管理应急预案
《水库大坝安全管理应急预案》
随着社会的发展和城市化进程的加快,水库大坝的安全管理变得尤为重要。
一旦发生大坝溃坝事故,将对周围地区带来严重的破坏和伤害。
因此,建立健全的水库大坝安全管理应急预案至关重要。
水库大坝安全管理应急预案是指为了保障水库大坝安全,对可能发生的灾害和事故进行预防和应急处置的一系列措施和计划。
这个预案需要包括针对大坝各种潜在危险、灾害和事故的识别、预警、应对和恢复的具体措施。
首先,水库大坝安全管理应急预案需要对大坝进行全面的安全评估和监测。
包括定期对大坝结构进行检查和维护,建立完善的监测系统,及时发现并排除隐患。
同时,需要建立灾害预警机制,对大坝周边的气象条件、地质情况等进行实时监测,以便及时预警并采取相应的措施。
其次,对于可能发生的灾害和事故,需要提前建立详细的应急预案。
包括建立应急响应机制,明确各级责任单位的职责和任务,建立快速响应的通讯系统和指挥中心。
同时,需要进行定期的模拟演练,以确保各项措施的实施效果和人员的应急能力。
除此之外,大坝安全管理应急预案还需要考虑灾后的恢复和重建工作。
包括对大坝附近居民的疏散安置,对受灾地区的救援和救助,以及对大坝结构的修复工作等。
总之,水库大坝安全管理应急预案对于保障大坝的安全和受灾地区的人民生命财产安全至关重要。
各级政府和水利管理部门应高度重视,认真制定和落实预案,确保水库大坝的安全和周边地区的稳定。
一、前言为确保水库大坝安全运行,预防和减少水库大坝突发事件带来的损失,保障人民群众生命财产安全和社会稳定,特制定本预案。
二、编制依据1. 《中华人民共和国水法》2. 《中华人民共和国防洪法》3. 《中华人民共和国安全生产法》4. 《水库大坝安全管理条例》5. 《中华人民共和国防汛条例》6. 《国家突发公共事件总体应急预案》三、适用范围本预案适用于本水库管理范围内的水库大坝及其附属设施,适用于水库大坝运行、维护、施工等各个环节。
四、组织机构及职责1. 水库大坝安全管理领导小组:负责组织、协调、指挥水库大坝应急管理工作。
2. 水库大坝安全管理办公室:负责预案的编制、修订、实施和监督检查。
3. 水库大坝安全管理专家组:负责对水库大坝安全风险进行评估,提出安全管理建议。
4. 水库大坝安全管理应急队伍:负责水库大坝突发事件应急处置工作。
五、应急响应1. 预警响应(1)根据水库大坝安全风险等级,及时发布预警信息。
(2)启动应急响应,组织应急队伍进入待命状态。
2. 应急响应(1)迅速查明事件原因,确定事件等级。
(2)根据事件等级,启动相应级别的应急响应。
(3)采取有效措施,控制事件发展,减轻损失。
3. 应急处置(1)对水库大坝进行安全检查,确保大坝稳定。
(2)组织抢险队伍进行现场救援,确保人员安全。
(3)及时转移受威胁区域群众,确保生命安全。
(4)对受影响区域进行监测,确保水库大坝安全运行。
4. 应急结束(1)事件得到有效控制,风险解除。
(2)恢复正常生产生活秩序。
六、保障措施1. 人员保障:加强应急队伍培训,提高应急处置能力。
2. 物资保障:储备必要的应急物资,确保应急需求。
3. 技术保障:加强水库大坝监测,确保及时发现异常情况。
4. 资金保障:加大资金投入,确保应急工作顺利开展。
七、预案管理1. 预案修订:根据实际情况,适时修订预案。
2. 预案宣传:加强对预案的宣传,提高公众安全意识。
3. 预案培训:定期开展预案培训,提高应急队伍素质。
一、预案编制依据1. 《中华人民共和国安全生产法》2. 《水利工程建设安全管理规定》3. 《水库大坝安全管理条例》4. 《水利部关于进一步加强水库大坝安全管理的通知》5. 《水库大坝安全管理应急预案编制指南》6. 本单位实际情况二、预案适用范围本预案适用于本单位水库大坝安全管理中的各类突发事件,包括但不限于:1. 水库大坝发生垮坝、渗漏、滑坡等险情;2. 水库大坝周边发生地质灾害;3. 水库大坝运行过程中发生设备故障、电气火灾等;4. 水库大坝周边发生自然灾害,如洪水、地震等;5. 其他影响水库大坝安全的突发事件。
三、组织机构及职责1. 应急指挥部(1)总指挥:单位主要负责人,负责统一领导和指挥应急处置工作。
(2)副总指挥:单位分管安全生产的领导,协助总指挥开展工作。
(3)成员:单位相关部门负责人,负责应急处置工作的具体实施。
2. 应急指挥部办公室(1)主任:由副总指挥兼任,负责日常应急管理工作。
(2)成员:由相关部门负责人组成,负责应急处置工作的具体实施。
3. 应急救援队伍(1)救援队伍组成:由单位员工、专业救援队伍和社会救援力量组成。
(2)救援队伍职责:负责现场救援、人员疏散、物资保障等工作。
四、应急响应1. 分级响应根据突发事件的影响范围、严重程度和危害程度,将应急响应分为四个等级:(1)Ⅰ级响应:适用于重大突发事件,影响范围广、危害程度大。
(2)Ⅱ级响应:适用于较大突发事件,影响范围较大、危害程度较大。
(3)Ⅲ级响应:适用于一般突发事件,影响范围较小、危害程度较小。
(4)Ⅳ级响应:适用于较小突发事件,影响范围较小、危害程度较小。
2. 响应程序(1)接到突发事件报告后,立即启动应急预案,成立应急指挥部。
(2)应急指挥部根据突发事件情况,决定启动相应级别的响应。
(3)应急指挥部办公室负责组织各部门、各单位开展应急处置工作。
(4)应急救援队伍根据指令,迅速赶赴现场,开展救援工作。
五、应急处置措施1. 险情处置(1)立即启动应急预案,组织应急救援队伍赶赴现场。
××××灌区××水库防汛抢险应急预案1 前 言1.1预案编制目的为规范××水库大坝安全管理,做好××水库工程突发事件应急处置工作,保障人民生命财产安全,促进社会稳定和经济发展,特编制《××××灌区××水库大坝安全管理应急预案》。
1.2预案编制依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《水库大坝安全管理条例》、《国家突发公共事件总体预案》等有关法律、法规。
1.3预案适用范围《××××灌区××水库大坝安全管理应急预案》适用于××××灌区××水库影响范围内洪水调度所涉及的部门、单位、机构、设施等。
本方案适用于2015年度汛期。
1.4预案编制原则⑴ 贯彻“以人为本”原则,体现风险管理理念,尽可能避免或减少损失,特别是生命损失,保障公共安全。
⑵ 按照“分级负责”原则,实行分级管理,明确职责与责任追究制。
⑶ 强调“预防为主”原则。
通过对××水库大坝可能突发事件的深入分析,事先制定减少和应对突发公共事件发生的对策。
⑷ 突出“可操作性”。
预案以文字和图表形式表达,形成书面文件。
⑸ 力求“协调一致”原则。
预案应和本地区、本部门其它相关预案相协调。
⑹ 实行“动态管理”原则。
预案应根据实际情况变化适时修订,不断补充完善。
1.5突发事件分类分级水库大坝突发事件是指突然发生的,可能造成重大生命、经济损失和严重社会环境危害,危及公共安全的紧急事件,一般包括:(1)自然灾害类:如洪水、上游水库大坝溃决、地震、地质灾害等。
(2)事故灾难类:如因大坝质量问题而导致的滑坡、裂缝、渗流破坏而导致的溃坝或重大险情;工程运行调度、工程建设中的事故及管理不当等导致的溃坝或重大险情;影响生产生活、生态环境的水库水污染事件。
水库大坝安全管理应急预案编制导则水库大坝是一项非常重要的水利工程,其安全管理至关重要。
为了确保水库大坝的安全运行,应急预案是非常必要的。
下面是水库大坝安全管理应急预案编制的导则。
一、编制应急预案的目的和原则1.目的:编制应急预案的目的是为了指导水库大坝安全管理工作,提高抗灾能力,确保大坝运行安全。
2.原则:(1)科学性原则:根据大坝的实际情况和可能发生的灾害危险性,制定科学合理的预案内容。
(2)系统性原则:预案内容应包括各个环节,形成一个完整的应急管理体系。
(3)可操作性原则:预案应具体明确,易于操作和实施。
(4)持续更新原则:随着科学技术的发展,预案应不断进行修订和更新。
二、编制应急预案的基本内容1.安全风险评估:对水库大坝可能发生的灾害风险进行评估,包括各种自然灾害和意外事故。
2.应急组织机构和人员职责:明确应急组织机构的设置和人员职责分工,确保各个环节的顺畅运行。
3.应急预警系统:建立灾害预警系统,包括水文水资源监测系统、气象监测系统等,实现灾情实时监测和预警发布。
4.疏散和救援预案:制定疏散和救援预案,包括人员疏散路线和地点、救援队伍组织、物资准备等。
5.维护通讯联络:确保预案实施过程中的通讯畅通,提供及时的信息共享和指挥调度。
6.预案演练和培训:定期组织应急演练和培训,提高应急处理能力和应变能力。
7.监测和评估:建立监测和评估机制,对大坝安全运行进行实时监测和评估,及时发现和解决问题。
8.预案修订和更新:根据实际情况和相关法规要求,对预案进行修订和更新,确保其时效性和有效性。
三、编制应急预案的步骤1.组织编制:成立应急预案编制工作小组,明确工作目标和任务。
2.风险评估:对大坝可能发生的各种灾害风险进行评估,确保预案内容科学合理。
3.制定预案:根据风险评估结果,制定应急预案的具体内容和操作流程。
4.完善机构和人员职责:明确应急组织机构的设置和人员职责分工,确保预案实施的顺利进行。
5.建立预警系统:建立灾害预警系统,包括监测设备采购和安装、数据分析和处理等。
三星寺水库大坝安全管理应急预案一、背景介绍三星寺水库位于省市县三星寺镇,是一座中型水库,年均蓄水量为X万立方米。
水库大坝坝高X米,坝顶高程X米,坝长X米。
由于地震、洪水、地质灾害等因素的存在,水库大坝安全管理应急预案的建立显得尤为重要。
通过建立完善的预案,能够在突发事件发生时迅速应急、有效处理,最大程度地减少人员伤亡和财产损失。
二、组织机构1.应急指挥部:由水库管理单位的主要负责人、各相关部门负责人和专家组成的综合性指挥协调机构。
2.应急指挥小组:由水库管理单位的相关人员组成,负责指挥应急行动。
三、突发事件的应急处置流程1.突发事件的发生:如发现水库大坝出现裂缝、附近有明显震感等异常情况。
2.突发事件的报告:发现异常情况后,应当立即向应急指挥部报告情况。
3.应急指挥部组织:应急指挥部接到报告后,立即启动应急预案,组织相关人员前往现场展开应急处置工作。
4.现场勘察与处置:相关人员到达现场后,进行现场勘察,确定突发事件的性质、范围和影响,制定具体应急处置方案,并进行处置工作。
5.监测与预警:为了及时掌握水库大坝的变化情况,应建立水库大坝的实时监测系统,通过对水库大坝的各项指标进行实时监测,及时预警。
6.人员疏散与救援:水库大坝突发事件可能导致附近居民和工作人员的安全受到威胁,应急指挥部应迅速组织人员疏散,并及时展开救援工作。
7.河道管理与物资调配:应急指挥部需要及时清理河道,保障通行畅通,并根据需要调配物资进行救援工作。
8.事故调查:突发事件发生后,应指派专人成立事故调查组,对事故原因进行详细调查,总结经验教训,制定改进措施,避免类似事故再次发生。
四、相关要求1.建立健全的应急预案:水库管理单位应在事发前建立健全灾害应急预案,并编印成册,定期进行修订和推广。
2.定期演练:水库管理单位应定期组织演练,提高相关人员的应急处理能力。
3.安全教育培训:定期对水库管理单位和附近居民进行安全教育和培训,提高意识和自救能力。
一、编制依据1. 《中华人民共和国安全生产法》2. 《水库大坝安全管理条例》3. 《水库大坝安全应急预案编制导则》4. 本水库大坝实际情况二、编制目的为提高本水库大坝应对安全事故的能力,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,确保水库大坝安全运行,特制定本预案。
三、适用范围本预案适用于本水库大坝在运行过程中发生的各类安全事故,包括但不限于洪水、滑坡、泥石流、地震、坍塌、泄漏、火灾等。
四、组织机构及职责1. 指挥部(1)指挥长:水库大坝安全负责人。
(2)副指挥长:相关部门负责人。
(3)成员:水库大坝安全管理、工程、水文、气象、医疗、交通、通信等相关部门负责人。
2. 应急指挥部下设以下几个工作组:(1)现场救援组:负责现场救援工作的组织实施。
(2)工程抢险组:负责大坝工程抢险工作的组织实施。
(3)医疗救护组:负责伤员的救治工作。
(4)交通保障组:负责事故现场及周边的交通管制和疏导。
(5)信息报道组:负责事故信息的收集、整理和发布。
五、应急响应1. 紧急响应(1)当水库大坝发生安全事故时,立即启动本预案,启动应急响应。
(2)应急指挥部迅速召开紧急会议,分析事故原因,确定救援方案。
(3)各工作组按照职责分工,立即开展救援工作。
2. 危机响应(1)当事故造成严重后果,可能影响周边地区安全时,启动危机响应。
(2)应急指挥部协调周边地区政府和相关部门,共同开展救援工作。
(3)加强对事故现场及周边地区的监测,确保人民群众生命财产安全。
六、应急措施1. 人员疏散(1)迅速组织受威胁区域内的居民撤离至安全地带。
(2)设置警戒线,防止无关人员进入危险区域。
2. 救援行动(1)现场救援组立即组织专业救援队伍进行救援。
(2)工程抢险组迅速开展大坝工程抢险工作,确保大坝安全。
3. 医疗救护(1)医疗救护组迅速组织医疗救援队伍,对伤员进行救治。
(2)确保伤员得到及时、有效的救治。
4. 交通保障(1)交通保障组负责事故现场及周边地区的交通管制和疏导。
一、总则1.1 编制目的为确保水库大坝安全运行,有效预防和控制水库大坝可能发生的各类险情,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,特制定本预案。
1.2 编制依据依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《水库大坝安全管理条例》等相关法律法规,结合水库实际情况,制定本预案。
1.3 编制原则坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的原则,实行“统一指挥、分级负责、快速反应、协同作战”的应急机制。
1.4 适用范围本预案适用于水库大坝在运行过程中可能发生的洪水、滑坡、坝体裂缝、渗漏、管涌等险情的应急处置。
二、组织机构与职责2.1 应急指挥部成立水库大坝安全应急指挥部,负责水库大坝安全应急工作的统一指挥和协调。
2.1.1 指挥长由水库管理单位主要负责人担任,负责全面指挥应急工作。
2.1.2 副指挥长由水库管理单位分管负责人和相关部门负责人担任,协助指挥长开展工作。
2.1.3 成员包括水库管理单位各部门负责人、专业技术人员、应急队伍负责人等。
2.2 应急指挥部职责- 组织制定和修订水库大坝安全应急预案;- 负责应急工作的组织、指挥和协调;- 指导、监督各部门和应急队伍的应急工作;- 组织应急演练,提高应急处置能力。
2.3 应急队伍根据水库实际情况,成立专业应急队伍,包括抢险救援队、通讯联络队、后勤保障队、警戒疏散队、医疗救治队等。
三、预警与响应3.1 预警水库管理单位应建立健全水库大坝安全监测系统,对水库水位、坝体变形、渗流等指标进行实时监测,发现异常情况及时预警。
3.2 响应根据险情等级,应急指挥部启动相应级别的应急响应。
3.2.1 Ⅰ级响应(特别重大险情)- 启动应急指挥部;- 通知相关部门和应急队伍;- 实施紧急抢险措施;- 通知受威胁区域居民撤离;- 报告上级主管部门。
3.2.2 Ⅱ级响应(重大险情)- 启动应急指挥部;- 通知相关部门和应急队伍;- 实施抢险措施;- 通知受威胁区域居民做好撤离准备;- 报告上级主管部门。
一、前言为确保水库大坝安全,保障人民群众生命财产安全,根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《水库大坝安全管理条例》等法律法规,结合本水库实际情况,特制定本预案。
二、适用范围本预案适用于本水库及其下游区域,适用于水库大坝出现险情、灾害等情况时的应急处置工作。
三、组织机构及职责1.成立水库大坝安全应急管理领导小组,负责组织、协调、指挥应急处置工作。
2.领导小组下设办公室,负责具体实施应急处置工作。
3.各相关部门职责:(1)水利部门:负责水库大坝安全管理、巡查、监测、预警等工作。
(2)气象部门:负责提供水库上下游及附近地区的气象信息。
(3)公安部门:负责维护现场秩序,保障救援通道畅通。
(4)交通运输部门:负责确保应急救援物资运输。
(5)卫生部门:负责救治伤员,保障医疗救护。
(6)民政部门:负责转移安置受灾群众,发放救灾物资。
四、应急处置流程1.险情监测与预警(1)水利部门负责水库大坝的日常巡查、监测和预警。
(2)气象部门提供水库上下游及附近地区的气象信息。
(3)一旦发现险情,水利部门应立即向领导小组报告。
2.应急处置(1)领导小组根据险情情况,启动应急预案,组织相关部门开展应急处置。
(2)公安部门负责维护现场秩序,保障救援通道畅通。
(3)交通运输部门确保应急救援物资运输。
(4)卫生部门救治伤员,保障医疗救护。
(5)民政部门转移安置受灾群众,发放救灾物资。
3.应急处置结束(1)险情得到控制,灾害得到有效减轻后,领导小组宣布应急处置结束。
(2)相关部门对应急处置工作进行总结,提出改进措施。
五、应急保障措施1.物资保障:储备足够的应急救援物资,确保应急需求。
2.技术保障:加强应急救援队伍建设,提高应急救援能力。
3.资金保障:设立应急专项资金,确保应急处置工作顺利进行。
4.信息保障:建立信息共享机制,确保信息畅通。
六、附则1.本预案自发布之日起施行。
2.本预案由水库大坝安全应急管理领导小组负责解释。
水库大坝安全管理应急预案编制导则一、前言水库大坝是保障人民生命财产安全的重要基础设施,其安全问题直接关系到大量人民群众的利益。
为了应对各种可能发生的突发情况,制定一套完善的应急预案成为保障水库大坝安全的必要措施。
本文旨在提供编制水库大坝安全管理应急预案的导则,为水库大坝管理部门提供参考。
二、编制依据1. 《中华人民共和国水库安全条例》2. 县(市、区)自然资源和规划主管部门下发的水库安全管理规定3. 国家安全生产主管部门发布的有关安全预警和应急管理的文件4. 水库大坝实际情况和特点三、编制原则1. 防范为主:编制应急预案的目的是尽量减少事故发生的可能性,提高应急响应的效果,因此应急预案中必须包含一系列的防范措施,并层层加强。
2. 合理科学:编制应急预案需要充分考虑水库大坝的特点和运行情况,并结合相关行业经验和技术标准,确保预案的合理性和科学性。
3. 明确责任:应急预案中应明确各部门和责任人的职责和权限,确保应急响应的时效性和高效性。
4. 共享资源:编制应急预案时,应充分考虑与相关部门和专业人员的合作,并共享各自的资源和信息,提高应对突发情况的能力。
四、编制内容1. 预案背景:包括水库大坝的基本情况、历史事故发生情况等。
2. 应急组织机构和通讯体系:明确应急机构的设置、职责、权限等,建立健全通讯体系,确保应急响应的及时性。
3. 应急预警与监测:制定应急预警机制,明确应急监测的内容、方法和责任。
4. 应急预案的级别和分类:根据事故的程度和影响范围,将应急预案分为一级、二级、三级,明确各级应急预案的内容和措施。
5. 应急响应程序:确定突发事件发生后应采取的紧急措施,包括救援、疏散、封堵等,确保及时、有序地进行应急处理。
6. 物资和资源保障:确定所需的救援物资和资源,并建立相关的保障机制。
7. 应急演练和培训:制定应急演练计划,定期进行应急演练,并开展相关人员的培训,提高应急响应的能力。
五、编制和修订管理1. 编制:应急预案由水库管理部门负责编制,必要时可以委托专业机构进行编制,并在编制过程中充分征求相关部门和专家的意见。
一、前言为保障水库大坝安全,预防和减少水库大坝事故造成的损失,提高水库大坝应急管理水平,根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》等相关法律法规,结合本水库实际情况,特制定本预案。
二、预案适用范围本预案适用于本水库大坝及水库上下游的应急管理工作。
三、组织机构及职责1. 成立水库大坝应急管理指挥部,负责水库大坝应急管理工作。
2. 指挥部下设办公室,负责日常应急管理工作的协调、组织和实施。
3. 各相关部门按照职责分工,负责水库大坝应急管理的具体工作。
四、应急响应程序1. 预警阶段(1)根据气象、水文等信息,预测可能发生的水库大坝事故,及时发布预警信息。
(2)启动应急响应,采取相应措施,确保水库大坝安全。
2. 应急响应阶段(1)启动应急预案,组织开展应急救援工作。
(2)组织力量进行现场勘查,评估事故影响,制定救援方案。
(3)根据事故情况,采取封堵、导流、排险等措施,确保水库大坝安全。
(4)对受灾群众进行转移安置,保障其基本生活。
3. 应急恢复阶段(1)对事故原因进行调查,分析事故教训,完善应急预案。
(2)对受损设施进行修复,确保水库大坝恢复正常运行。
(3)对受灾群众进行心理疏导,帮助其恢复正常生活。
五、应急保障措施1. 人员保障:组织应急队伍,明确职责分工,确保应急工作有序开展。
2. 物资保障:储备必要的应急救援物资,确保应急响应时物资供应。
3. 资金保障:设立应急基金,确保应急工作顺利开展。
4. 技术保障:加强应急技术研究,提高应急救援能力。
六、应急演练1. 定期组织应急演练,检验预案可行性和应急队伍的实战能力。
2. 针对水库大坝可能发生的事故,开展专项应急演练。
3. 演练结束后,总结经验,改进预案。
七、附则1. 本预案由水库大坝应急管理指挥部负责解释。
2. 本预案自发布之日起施行。
一、总则1.1 目的为了确保水库大坝的安全运行,预防和减少水库事故的发生,保障人民生命财产安全,特制定本导则。
1.2 适用范围本导则适用于我国境内各类水库大坝的安全管理,包括新建、改建、扩建和运行中的水库大坝。
1.3 原则(1)预防为主,防治结合;(2)以人为本,安全第一;(3)统一领导,分级负责;(4)快速反应,协同作战。
二、组织机构与职责2.1 组织机构(1)水库大坝安全管理领导小组:负责水库大坝安全管理工作的统筹协调和决策;(2)水库大坝安全管理办公室:负责水库大坝安全管理工作的日常管理和监督;(3)水库大坝安全管理应急指挥部:负责水库大坝事故应急工作的指挥、协调和决策。
2.2 职责(1)水库大坝安全管理领导小组:负责制定水库大坝安全管理政策、规划,组织协调各部门开展水库大坝安全管理工作;(2)水库大坝安全管理办公室:负责水库大坝安全管理的日常监督、检查、整改和通报;(3)水库大坝安全管理应急指挥部:负责组织、指挥和协调水库大坝事故应急工作。
三、应急准备3.1 险情监测与预警(1)建立水库大坝安全监测系统,对水库大坝进行实时监测;(2)制定水库大坝安全监测预警制度,对监测数据进行实时分析,发现异常情况及时预警。
3.2 应急物资储备(1)根据水库大坝安全应急需求,储备必要的应急物资,如救生设备、抢险工具、通讯设备等;(2)定期检查应急物资的完好状况,确保应急物资随时可用。
3.3 应急队伍培训(1)组织应急队伍进行安全知识和技能培训,提高应急队伍的应急处置能力;(2)定期开展应急演练,检验应急队伍的实战能力。
四、应急处置4.1 险情报告(1)发现水库大坝安全隐患或事故时,立即向应急指挥部报告;(2)应急指挥部接到报告后,迅速启动应急预案,组织应急处置。
4.2 应急处置措施(1)根据险情情况,采取相应的应急处置措施,如加固大坝、降低水库水位、疏散群众等;(2)对事故现场进行封控,防止事故扩大;(3)组织医疗救援,对受伤人员进行救治。
一、编制目的为有效预防和应对水库运行过程中可能出现的各类突发事件,保障水库工程安全、稳定运行,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,确保社会稳定和经济发展,特制定本水库管理应急预案。
二、编制依据1. 《中华人民共和国水法》2. 《中华人民共和国防洪法》3. 《水库大坝安全管理条例》4. 《中华人民共和国防汛条例》5. 《国家突发公共事件总体应急预案》6. 《水库大坝安全管理应急预案编制导则》三、适用范围本预案适用于本水库管理范围内发生的各类突发事件,包括但不限于:洪水、泥石流、滑坡、地震、水库大坝坍塌、水体污染等。
四、组织机构及职责1. 领导小组:成立水库管理应急工作领导小组,负责全面领导和指挥应急工作。
2. 指挥部:设立应急指挥部,负责组织协调各部门、各单位开展应急工作。
3. 指挥部下设以下工作组:(1)信息组:负责收集、汇总、分析、发布突发事件信息;(2)应急抢险组:负责组织应急抢险队伍,开展抢险救援工作;(3)疏散安置组:负责组织疏散、安置受灾群众;(4)医疗救护组:负责组织医疗救护力量,开展伤员救治工作;(5)交通保障组:负责组织交通运输力量,保障应急救援物资和人员运输;(6)后勤保障组:负责组织后勤保障工作,保障应急物资供应。
五、应急响应1. 紧急情况:当水库发生重大险情,可能对下游地区造成严重危害时,立即启动应急预案,进入紧急状态。
2. 险情预警:根据预警信息,采取相应措施,降低险情风险。
3. 应急处置:按照应急预案要求,组织应急队伍开展抢险救援、疏散安置、医疗救护等工作。
六、应急保障1. 物资保障:储备必要的应急救援物资,确保应急物资供应。
2. 人员保障:组织应急队伍,提高应急处置能力。
3. 技术保障:加强水库监控、预警系统建设,提高预警能力。
4. 资金保障:确保应急资金投入,保障应急工作顺利开展。
七、信息发布1. 信息发布渠道:通过新闻媒体、政府网站、短信、电话等方式发布应急信息。
2. 信息发布内容:包括突发事件基本情况、应急响应措施、预警信息、受灾情况等。
水库大坝安全管理应急预案一、背景水库大坝是重要的水利工程,为了保障大坝的安全及时应对可能出现的突发事件,在大坝建设或运行期间,需要制定完善的应急预案以规范应急管理工作。
二、目的应急预案的目的是为了做好大坝安全管理工作,确保大坝在突发事件发生时能够快速、有效地响应,并采取适当的措施,最大限度地减少损失。
三、应急预案编制1.确定预案编制组:由相关部门、专家和从业人员组成的预案编制组,负责制定应急预案。
2.风险评估与预警系统建设:建立先进的风险评估与预警系统,及时获取大坝可能出现的风险和突发事件的信息。
3.灾害类型划分:根据大坝所在地区的特点和历史灾害情况,将可能发生的灾害类型划分为水灾、地质灾害、工程事故等。
4.应急响应流程:制定应急响应流程,明确各工作人员在突发事件发生时的角色和职责,并确保信息畅通、协调一致。
5.预案修订与演练:定期对应急预案进行修订和演练,以适应实际需求和不断变化的环境。
四、预案内容1.应急组织机构:设立水库大坝应急指挥部,明确领导责任,并设立各级应急响应组织机构。
2.预警响应:制定各种突发事件的预警等级和响应措施,确保信息传递和响应能力的快速有效。
3.人员疏散与安全:制定疏散预案,确定疏散路线和安全地点,确保人员的安全。
4.设备和物资保障:确保所需设备和物资的及时调配和保障,以应对突发事件的需求。
5.应急救援与恢复:制定应急救援方案,包括组织救援力量、应对灾害影响以及灾后恢复等。
五、应急预案的执行与管理1.建立应急预案档案:将应急预案编制材料、修订记录和演练情况等资料进行档案化管理,定期进行备份和更新。
2.培训与演练:定期进行应急培训和演练,提高工作人员的应急处置能力和协同作战能力。
3.监督与评估:建立监督与评估机制,对应急预案的执行情况进行监督和评估,及时发现问题并加以解决。
六、总结水库大坝安全管理应急预案是保障大坝安全的重要工作,预案的制定、执行与管理需要各相关部门和从业人员的共同努力。
一、编制目的为加强水库大坝安全管理,提高应对突发事件的能力,保障人民群众生命财产安全,确保水库安全运行,特制定本预案。
二、编制依据1. 《中华人民共和国水法》2. 《中华人民共和国防洪法》3. 《中华人民共和国防汛条例》4. 《水库大坝安全管理条例》5. 《国家突发公共事件总体预案》三、适用范围本预案适用于本地区所有水库大坝的安全管理工作。
四、组织机构及职责1. 成立水库大坝安全应急指挥部,负责组织、协调、指挥水库大坝安全应急工作。
2. 应急指挥部下设办公室,负责日常应急管理工作。
3. 各相关部门按照职责分工,共同做好水库大坝安全应急工作。
五、预警与预防1. 建立水库大坝安全监测系统,实时掌握水库大坝运行状况。
2. 加强水库大坝巡查,及时发现并消除安全隐患。
3. 定期开展水库大坝安全检查,确保水库大坝设施设备完好。
4. 开展水库大坝安全宣传教育,提高群众安全意识。
六、应急响应1. 预警级别根据水库大坝安全监测数据,将预警级别分为四个等级:Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)、Ⅳ级(一般)。
2. 应急响应措施(1)Ⅰ级预警:启动Ⅰ级应急响应,立即向政府报告,启动应急预案,采取以下措施:① 严密监控水库大坝运行状况,加强巡查。
② 启动应急物资储备,确保应急物资供应。
③ 组织应急队伍,做好抢险救援准备。
④ 启动应急广播,向受影响区域发布预警信息。
(2)Ⅱ级预警:启动Ⅱ级应急响应,采取以下措施:① 严密监控水库大坝运行状况,加强巡查。
② 启动应急物资储备,确保应急物资供应。
③ 组织应急队伍,做好抢险救援准备。
④ 启动应急广播,向受影响区域发布预警信息。
(3)Ⅲ级预警:启动Ⅲ级应急响应,采取以下措施:① 严密监控水库大坝运行状况,加强巡查。
②启动应急物资储备,确保应急物资供应。
③ 组织应急队伍,做好抢险救援准备。
④ 启动应急广播,向受影响区域发布预警信息。
(4)Ⅳ级预警:启动Ⅳ级应急响应,采取以下措施:① 严密监控水库大坝运行状况,加强巡查。
水库大坝安全管理应急预案水库大坝安全管理应急预案一、背景介绍水库大坝是重要的水利工程设施,它们对附近地区的灌溉、发电、水源供应等起着至关重要的作用。
然而,水库大坝也面临着一定的安全风险,如坝体滑坡、决口溃决等问题,这可能导致灾难性的后果,损失巨大。
因此,为确保水库大坝的安全运行,必须制定科学合理的应急预案,以应对各种突发事件。
二、目标和原则1. 目标:确保水库大坝及其周边区域的人员和财产安全,最大限度地减少损失。
2. 原则:- 安全第一:人员安全和生命安全是最重要的,应优先保障;- 系统性:应急预案应包括全面、系统的应对措施;- 高效性:应急预案应具备快速、高效的响应能力;- 综合性:应急预案要综合考虑各类潜在灾害的发生可能性和影响程度。
三、责任分工和应急组织为了有效应对水库大坝安全事故,需明确责任分工和建立应急组织。
以下是一些建议的职责和组织架构:1. 水库管理单位:- 负责日常的大坝巡检和维护工作;- 提供必要的设备和工具;- 配合应急组织开展演练和培训。
2. 应急指挥部:- 负责制定应急预案并定期评估和更新;- 发布应急通知和指令;- 组织应急演练和培训。
3. 应急抢险队:- 负责实施抢险和救援工作;- 按照应急预案的要求组织力量进行抢险行动。
四、应急预案的内容和步骤1. 预警阶段:- 监测水库大坝的各项指标,包括坝体变形、渗流量、水位等;- 及时发现异常情况,并向相关人员发送预警信息。
2. 应急响应阶段:- 启动应急预案,迅速组织应急指挥部,启动应急通信设备,建立指挥调度系统; - 对灾害范围进行评估,确定应急等级和区域划分;- 向相关单位发出应急通知,要求采取相应的措施。
3. 事故控制阶段:- 迅速组织抢险队伍,进行抢险和救援工作;- 控制事故扩大范围,尽量避免人员伤亡和财产损失。
4. 事故善后阶段:- 整理灾害情况和抢险工作记录;- 对事故原因进行调查和分析;- 组织受灾群众的安置和后续重建工作。
水库大坝安全管理应急预案1 前言1.1 预案编制目的当水库大坝发生突发安全事件时,为避免或减少损失预先制定的本方案,是提高水库管理单位及其主管部门应对突发事件能力,降低水库风险的重要非工程措施。
1.2 预案编制依据依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《水库大坝安全管理条例》、《中华人民共和国防汛条例》、《国家突发公共事件总体预案》等有关法律、法规,制定本预案。
1.3 预案适用范围本预案适用于开化县齐溪水库。
1.4 预案编制原则(1)贯彻“以人为本”原则,体现风险管理理念,尽可能避免或减少损失,特别是生命损失,保障公共安全。
(2)按照“分级负责”原则,实行分级管理,明确职责与责任追究制。
(3)强调“预防为主”原则,通过对水库大坝可能突发事件的深入分析,事先制定减少和应对突发公共事件发生的对策。
(4)突出“可操作性”原则,预案以文字和图表形式表达,形成书面文件。
(5)力求“协调一致”原则,预案应和本地区、本部门其它相关预案相协调。
(6)实行“动态管理”原则,预案应根据实际情况变化适时修订,不断补充完善。
1.5 突发事件分类分级水库大坝突发事件是指突然发生的,可能造成重大生命、经济损失和严重社会环境危害,危及公共安全的紧急事件,分为以下四类:(1)自然灾害类。
如洪水、上游水库大坝溃决、地震、地质灾害等。
(2)事故灾难类。
如因大坝质量问题而导致的滑坡、裂缝、渗流破坏而导致的溃坝或重大险情;工程运行调度、工程建设中的事故及管理不当等导致的溃坝或重大险情;影响生产生活、生态环境的水库水污染事件。
(3)社会安全事件类。
如战争或恐怖袭击、人为破坏等。
(4)其他水库大坝突发事件。
水库大坝突发事件按生命损失、社会环境影响和经济损失的严重程度分为四级:Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)以及Ⅳ级(一般)。
按生命损失分级标准见表1.1,按社会环境影响分级标准见表1.2。
表1.1 按生命损失分级标准表1.2 按社会环境影响分级标准2 水库大坝概况2.1 流域和社会经济概况2.1.1流域概况齐溪水库位于马金溪上游,齐溪镇原水湖村。
水库流域范围跨浙江省开化和安徽省休宁两县,流域内山峦叠障,沟谷纵横。
流域内耕地较少,森林覆盖率达75%以上。
马金溪为钱塘江南源,发源于安徽省休宁县坂仓青芝埭,经江田、浯田岭、南田、玉石潭、桃林,在西坑口由西北向东南注入齐溪水库,出库后经霞山、马金、底本、音坑、城关,至华埠和池淮溪汇合后流入常山港。
主要支流有何田溪、村头溪和中村溪。
流域内群山连绵,山势陡峭,峡谷较多,至城关镇以下河谷地形渐趋开阔平缓。
马金溪全长102.2km,流域面积1011.3km2,河道比降为7.1‰,自然落差1047m。
多年平均流量为39.5m3/s。
齐溪水库坝址以上集水面积182.65km2,主河道长度为30.8km,主河道比降16.45‰,多年平均流量为6.84m3/s。
水库流域设有开化县气象站。
据该站资料统计,多年平均气温16.3℃,极端最低气温零下11.2℃,出现在1967年1月16日, 极端最高气温41.3℃,出现在1967年9月8日和1971年8月1日;多年平均最大风速15.7m/s,多年平均风速为2.1m/s,风向ENE。
本流域属亚热带季风气候。
四季分明,光照充足,温暖湿润,降水充沛。
流域多年平均降水量1875.4mm,多年平均径流深1162mm,坝址多年平均径流量为21569万m3。
降水时空分布不均,年际、年内变化显著。
梅雨为形成本流域大洪水的主要因素。
全年降水量一般在1700~2100mm之间。
降水量的年内分布呈单峰型,自3月份春雨明显增加,4~6月份约930mm,占全年49.6%,7月中旬出梅后,进入干旱期,降水甚少,9~10月有秋雨,但雨量不大,11~12月月雨量约90mm。
2.1.2社会经济概况浙江省开化县位于浙江西部边境(东经118°01′-118°37′,北纬28°54′-29°30′),地属衢州市,是浙皖赣三省七县交界处,浙江省母亲河——钱塘江的源头。
区位独特,交通便捷,是闽、浙、赣、皖四省通衢之地。
205国道、17省道和杭新景高速、黄衢南高速穿境而过,以及规划建设的衢景九铁路穿境而过。
县内有高等级公路192公里,等级公路920公里。
总人口34万人(2004年)。
县域面积2236平方公里,辖9个镇、9个乡、449个行政村。
基础设施有1、供水:现有自来水厂2座,日供水能力10万吨。
2、供电:220千伏变电所1座,110千伏变电所3座,35千伏变电所5座,变电总容量32万千伏安。
科技教育有:1、教育全县有中小学校114所,各类培训机构8家。
2、科研:有机硅、单晶硅、糖醇、模塑料、电力器材研发中心和石硅、杜仲茶、葛粉研究所等科研机构20余家。
当水库突发事件发生后受影响的乡镇包括城关镇、华埠镇、马金镇、齐溪镇;音坑乡。
2.2 工程和水文概况2.2.1水库水文基本情况齐溪水库集水面积182.65km2,主河道长度(至分水岭)30.8km,主河道比降(至分水岭)16.45‰。
齐溪水库工程规模属中型,原设计防洪标准为50年一遇洪水设计,5000年一遇洪水校核。
各设计频率暴雨、洪水洪峰流量、设计洪水过程线见表。
表2.4 各设计频率暴雨成果表单位:mm表3.2 各设计频率洪水洪峰流量成果单位:m3/s表3.4 设计洪水过程线2.2.2水库大坝工程情况(1)工程特性表。
齐溪水库基本工程特性表(2)水库工程概况齐溪水库坝址以上集水面积182.65km2, 正常库容3800万m3,总库容4575万m3,灌溉面积6.5万亩,发电装机13Mw,是一座以防洪、发电为主,结合灌溉、养殖等综合利用的中型水库。
齐溪水库于1979年4月开工,1986年9月竣工。
水库正常水位为288.21m(采用1985国家高程基准,原高程减1.79m,下同),相应库容为3800万m3,五十年一遇设计洪水位为288.21m,相应库容为3800万m3,五千年一遇校核洪水位为291.49m,相应库容为4575万m3。
死水位为264.21m,相应库容为600万m3。
水库枢纽工程包括大坝(包括溢流坝段和非溢流坝段)、灌溉发电输水洞和电站等。
大坝分为左非溢流坝段、溢流坝段、右非溢流坝段。
坝顶长度为156.4m。
分六个坝段,其中Ⅲ、Ⅳ坝段为溢流段,长度为42m。
溢流坝段交通桥桥面高程为293.21m;左右非溢流坝段顶高程为293.21m,坝顶宽度为4.5m。
最大坝高为56m。
坝体为细骨料混凝土砌石实体重力坝。
溢流坝段设4孔泄洪闸,每孔净宽为8m,总净宽为32m。
溢流面采用WES曲线,消能方式为挑流消能。
发电输水隧洞进水口位于右岸,进水口距右坝头约130m。
发电引水最大流量为21m3/s,隧洞为圆形断面,直径为3m,长度为5114.76m,进口底板高程为257.61m。
(3)大坝施工质量,包括坝址工程地质条件、坝体填筑和坝基处理情况。
坝址工程地质条件:地质构造较为简单,以断裂为主,破碎带宽度多为0.1~0.5m,由断层角砾岩、鹿棱岩和断层泥组成。
断层面上擦痕斜角常常大于60º,在断层的两侧常见拖拽现象,显示出上盘向上位移,断层的延伸方向常呈舒缓波状。
坝址区断层性质主要为压性断层。
两岸断层倾向山里,对于边坡稳定没有直接影响。
坝基处理情况:坝基开挖分两期进行,开挖最大深度左岸10.8m,右岸10.4m,河床10.2m。
坝基落在微风化~新鲜的岩石上。
大坝进行了帷幕灌浆及固结灌浆处理。
坝基设帷幕灌浆孔1排,孔距2.5m,灌浆孔斜向上游8º,孔深至相对隔水层,实钻65孔,防渗标准要求ω≤0.03L/min.m.m。
经压水试验检查,唯第Ⅰ坝段9#孔第一段单位吸水率ω=0.032L/min.m.m,其余60个试验段均小于0.03L/min.m.m,有24段等于0。
大坝防渗帷幕较好,能满足大坝坝基防渗要求。
在坝基基岩节理发育处酌情进行固结灌浆处理,用手风钻造孔,孔深一般深入基岩6.0m,共凿孔255孔,呈梅花形布置,灌浆压力为0.2~0.8Mpa,大部分为0.4Mpa,大坝固结灌浆后岩石完整进一步得到改善。
坝体工程质量:混凝土强度保证率均大于《水工混凝土施工规范(SDJ207-82)》规定的80%的要求,Cv值除上游防渗面板S6R90150#和251.21m高程以下R90100#混凝土属优秀外,其余均一般或较差。
抗渗试件共168组,其中251.21m高程以下66组,合格率95.65~97.67%,251.21m高程以上102组,合格率100%。
试抗所测平均干容重均达2.35t/m3的设计要求。
大坝混凝土抗压强度、抗渗指标、结构尺寸外观形状等均能符合设计要求,混凝土施工质量良好,细骨料混凝土砌石的容重及抗压强度基本满足设计要求,大坝工程质量合格。
(4)多年运行情况以及超过正常高水位的运行和历时情况。
齐溪水库历年来控制运用情况见下表:表1.1 齐溪水库1987-2007年控制运用情况表齐溪水库大坝运行期间历时最高水位为290.001m,发生时间为1988年6月22日13时50分,历时最低水位为265.366m,发生在1997年4月29日12时00分。
(5)工程运行管理条件。
齐溪水库大坝由开化县水电实业公司(下设齐溪电站管理处)管理,主管部门为开化县水利局。
(6)水库运行及洪水调度方案等。
水库运行及洪水调度方案按照开化县人民政府防汛防旱指挥部编制的《齐溪水库控制调度运用计划》执行。
2.3 水情和工情监测系统概况2.3.1水库水情监测系统。
水库流域内设有3个雨量站(其中1个设在大坝上),坝前设有水位尺,水位台内设自计水位计一台。
2000年6月,由开化县水电实业公司投资,杭州南望自动化技术有限公司建成了微机水位监测系统;2003年10月,由浙江省水文总站负责安装完成水库水情遥测系统,两套系统均能正常工作。
齐溪水库与省、市、县三防办有程控电话和移动电话通信,能够满足防洪调度测报的要求。
水情测报方面,采用人工测报与遥测结合;水库水文报汛严格按照规定操作。
2.3.2水库大坝安全监测系统。
(1)大坝安全监测项目、测点布置、监测仪器有效性。
大坝安全监测包括水平位移观测、垂直位移观测、三向测缝仪观测、扬压力观测、渗压计观测、渗漏量观测。
①水平位移观测大坝水平位移观测采用视准线水平位移观测。
观测仪器型号:SD65。
大坝设置一条视准线观测大坝上、下游方向水平位移,位于坝顶,每个坝段设一个测点,共6个测点(编号Y1~Y6),水平位移观测工作基点分别位于大坝坝顶左右岸,核核基点位于大坝坝顶左岸。
②垂直位移坝顶垂直位移测点的布置在视准线位移测点旁,共为6个测点(编号Z1~Z6),观测仪器型号:DS3。