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工业和信息化部关于进一步加强中小企业节能减排工作的指导意见文章属性•【制定机关】工业和信息化部•【公布日期】2010.04.14•【文号】工信部办[2010]173号•【施行日期】2010.04.14•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】节能管理正文工业和信息化部关于进一步加强中小企业节能减排工作的指导意见（工信部办［2010］173号）各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门、中小企业主管部门：为贯彻落实《中华人民共和国节约能源法》、国务院《关于加强节能工作的决定》（国发［2006］28号）和《关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发［2007］15号），按照国务院《关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发［2009］36号，以下简称国发36号文件）要求，现就进一步加强中小企业节能减排工作提出如下意见：一、充分认识中小企业节能减排的重要性和紧迫性中小企业是国民经济的重要组成部分，对促进经济平稳增长、保障就业、推进技术创新所发挥的作用越来越大，成为推动生产力发展、建设和谐社会的重要力量。
中小企业数量多、涉及行业广、社会影响大，提高中小企业节能减排和资源综合利用水平是贯彻落实科学发展观，走新型工业化道路，实现经济社会可持续发展的客观要求。
当前，中小企业节能减排存在的主要问题：一是认识不到位，企业负责人关注生产经营多，对节能环保重视不够。
企业发展方式粗放、结构不合理、装备水平落后等情况依然较为严重；二是企业数量多，而且较为分散，资源消耗量及污染排放相对较少，实施节能降耗措施及环境监管较为困难。
各地中小企业管理部门对中小企业节能减排工作的重视程度也参差不齐，促进中小企业节能减排的政策措施还不完善；三是企业节能减排基础管理薄弱，普遍没有设置负责节能减排的专门机构和配备专业人员，节能减排基础数据缺失，情况不清；四是企业获取节能减排技术信息渠道不畅，节能减排的高投入与中小企业资金、技术实力弱的矛盾十分突出，中小企业节能环保普遍存在融资难、担保难等问题。
【法规标题】国家工信部出台石化和化学工业节能减排指导意见（2013年发布）【发布部门】国家工业和信息化部【发文字号】工信部节[2013]514号【适用区域】全国适用【发布时间】2013-12-23【生效时间】2013-12-23【关键词】工业节能【有效性】有效【更替信息】【注：此文档于2018年12月由一点通平台导出】工信部出台石化和化学工业节能减排指导意见工信部节[2013]514号 各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门，中国石油和化学工业联合会，有关中央企业： 为贯彻落实党的十八大关于加强生态文明建设的战略部署，促进工业经济与生态环境协调发展，推动石化和化学工业提高能源资源利用效率、降低污染物产生和排放强度，促进绿色循环低碳发展，现就进一步加强石化和化学工业节能减排工作提出如下意见： 一、石化和化学工业节能减排形势严峻 石化和化学工业是我国国民经济的基础产业，也是能源资源消耗高和污染物排放量大的重点行业。
“十一五”以来，石化和化学工业按照国家节能减排总体要求，加快产业结构调整步伐，积极推广节能环保新技术、新装备，不断加强企业能源和环保管理，全行业节能减排工作取得显著进展。
炼油、乙烯、合成氨、烧碱、电石等重点产品单位综合能耗均有较大幅度下降，重点污染物减排任务均超额完成，部分企业能效指标居于世界先进水平。
但是，石化和化学工业能源资源消耗高、污染物排放量大的局面尚未得到根本改变。
2012年全行业综合能源消费量4.73亿吨标准煤，约占全国工业能耗总量的18%;2011年全行业化学需氧量58.1万吨，排放废水43.9亿吨、二氧化硫231.1万吨、氨氮11.5万吨、氮氧化物98.3万吨，均位居工业行业前列。
行业技术装备工艺水平参差不齐，企业间节能、清洁生产、综合利用等方面工作开展情况差距较大，部分企业单位产品能耗与国际先进水平差距较大，节能环保水平离生态文明建设的要求还有一定差距，行业可持续发展面临新的挑战。
通信行业节能减排问题探究随着我国社会主义市场经济的飞速发展，我国居民的生活水平得到了有效的提高，人们在平时的生活中也更加的追求生活质量。
在我国，通信行业属于一种新兴的行业,通信行业也已经渗透了在人们生活中的方方面面，受到了社会各界的广泛关注，慢慢地就成为我国经济发展的基础产业，是我们国家经济发展中的一个非常重要的部分。
通信行业节能减排的问题关系到我国的可持续发展以及生态环境的保护.因此，做好通信行业节能减排的工作具有积极深远的意义。
本文通过阐述我国通信行业节能减排的现状以及在节能减排的过程中所遇到的挑战、具体的节能减排技术，进一步的提出我国通信行业节能减排具体的实施途径。
以期为我国通信行业的可持续发展做出一定的贡献。
随着信息技术的飞速发展以及经济的快速增长，人们的生活水平正在不断的提高，人们也越来越追求生活质量，通信行业是我国经济发展过程中非常重要的一个部分,不仅可以推动我国通信行业的全面有效发展，还能让人们的生活更加的便捷，可以有效地满足人们对高品质生活的追求。
在节能减排环保的要求之下，我国的通信行业也与时俱进结合自身的实际情况对所存在的问题做出了一定的调整.但是在实际革新的过程中还是存在着一些问题，本文就现阶段我国通信行业节能减排的发展做出一些相关的分析。
1通信行业节能减排的现状1.1节能减排受到重视现阶段，全球范围内已经开始公认在通信行业中节能减排工作的重要性，并且已经集结了一批专家，拨了专项的款项进行了针对性的研究，从而制定出了比较合理的节能减排目标。
比如说，早在2006年底，欧盟就已经开始了时长大约6年左右的节能减排的计划；在美国，早在2010年的时候，美国全国的能源消耗比1985年降低了大约35%。
1.2能耗增长越来越快最近这些年来，全球的通信行业的能耗增长速度是比较快的，大约是以每年4%的速度在递增，在2020年就已经达到了1.43Gt。
就我国的通信行业为例，我国在生产的过程中每消耗掉1度电，就大约需要排放出1公斤的二氧化碳。
工业和信息化部关于进一步加强工业节能减排信息监测系统建设工作的通知文章属性•【制定机关】工业和信息化部•【公布日期】2012.01.06•【文号】工信部节[2012]8号•【施行日期】2012.01.06•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】节能管理正文工业和信息化部关于进一步加强工业节能减排信息监测系统建设工作的通知（工信部节[2012]8号）各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门：节能减排信息监测是一项重要的基础性工作，对于把握分析节能减排形势、研究提出有关政策措施具有重要意义。
为加强工业节能减排监测预警体系建设，2011年5月我部印发了《关于建立工业节能减排信息监测系统的通知》（工信部节〔2011〕237号，以下简称《通知》），启动工业节能减排信息监测系统建设工作。
在各地工业和信息化主管部门及重点监测企业的支持下，监测系统已上线试运行，总体运行情况良好，但还存在各地填报进度不一致、数据不够完整等问题。
为加快推进监测系统建设，按照全国工业系统节能减排工作电视电话会议和《通知》要求，现就进一步做好有关工作通知如下：一、加强组织领导。
各地工业和信息化主管部门要高度重视工业节能减排信息监测工作，以此作为推进节能减排的基础性工作和重要措施抓紧抓好。
要明确责任部门和责任人，在做好本地区监测工作的同时，积极配合支持全国工业节能减排信息监测系统建设及日常信息填报组织工作。
二、抓紧完成监测系统应用培训。
各地工业和信息化主管部门、节能服务（监察）中心要加强对重点监测企业相关工作人员的指导和培训。
尚未组织集中培训的，应在2012年2月15日前组织完成对本地区重点监测企业的集中培训，确保填报人员了解监测系统报表及指标体系，掌握操作方法和报送要求，切实承担起数据填报工作。
集中培训的技术支撑工作，可联系监测系统运行维护单位。
三、按进度要求填报企业数据。
根据各地工业和信息化主管部门提出的监测企业名单建议，结合各地产业结构特点、用能及资源综合利用企业分XXX监测工作情况，我部统筹核定了各地区纳入监测的节能与综合利用重点企业名单（见附件1）。
国家发展改革委关于加大工作力度确保实现2013年节能减排目标任务的通知【法规类别】节能管理【发文字号】发改环资[2013]1585号【发布部门】国家发展和改革委员会(含原国家发展计划委员会、原国家计划委员会) 【发布日期】2013.08.16【实施日期】2013.08.16【时效性】现行有效【效力级别】XE0303国家发展改革委关于加大工作力度确保实现2013年节能减排目标任务的通知（发改环资[2013]1585号）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：为切实做好节能减排工作，确保完成2013年目标任务，并为实现“十二五”节能减排约束性目标奠定基础，经国务院同意，现就有关事项通知如下：一、确保完成2013年节能减排工作任务目标我国正处于工业化、信息化、城镇化、农业现代化快速发展的关键时期，能源资源需求刚性增长，资源环境约束日益突出。
2012年，各地区、各部门按照党中央、国务院的决策部署，把节能减排作为调整经济结构、转变发展方式、推动科学发展的重要抓手，采取一系列政策措施，推动节能减排工作取得积极进展，全国单位国内生产总值能耗降低3.6%，二氧化硫、化学需氧量、氨氮、氮氧化物排放总量分别减少4.52%、3.05%、2.62%、2.77%，实现了全年目标。
但是，当前节能减排的形势依然严峻，实现“十二五”节能减排目标任务更加艰巨。
一是节能减排目标完成进度滞后，要实现“十二五”目标任务，后三年年均单位国内生产总值能耗需降低3.84%，比前两年平均降幅高1.03个百分点，氮氧化物平均降幅需达到4%以上。
二是今年以来，高耗能、高排放行业增长加快，能耗强度下降速度放缓，污染物排放增量压力加大。
三是随着节能减排工作深入，政策机制不完善、基础工作薄弱等问题日益凸显。
党的十八大提出，要把生态文明建设放在突出地位，融入经济、政治、文化、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。
空调及杋房环境华南地区数据中心暖通系统适应性选型分析蔡树萍（中通服建设有限公司，广东广州来自服务器设备；8%来自电源分布传输损耗；33%中主要研究华南地区的自然环境条件下，随着智能控制技术越来越精准，如何选择匹配性较高的冷却系统，通过合理利用暖通节能运行策略来降低数据中心运行的总体能耗。
华南地区数据中心；智能控制技术；暖通节能运行策略；降低数据中心能耗Analysis on Adaptability Selection of HVAC System in South China Data CenterCAI Shu-pingZhongtongfu Construction Co.，Ltd.，Guangzhouthe distribution of energy consumption in data center mainly accounts for，and 33% from cooling system. This paper mainly studies the naturalintelligent control technology，and reduce the overall energy consumption of data center operation by图1 华南地区气候分布特征图1.2 场景与问题分析本文主要研究华南一线城市数据中心能耗PUE政策要求值越来越低，对制冷方式选型和运行的策略选择越来越难抉择，须要权衡考虑制冷技术的节能、收稿日期：2020-09-02作者简介：蔡树萍（1986-），女，安徽人，中通服建设有限公司技术研究主管，从事的IDC项目施工及技术管理工作10年，具有丰富的IDC项目全专业技术管控经验；先后参与过国家绿色数据中心首批示范改造项目，相关节能课题研发，被评为2019年通服工匠人物、数据中心规划高级工程师、企业内训师、BIM工程师、优秀骨干专家，广东通服智汇杯微课大赛优秀微课开发师，同时参赛作品数据中心节能改造获得大赛三等奖；广东通信学会电源专委会理事会员；主要研究方向：专项研究节能技术。
工业和信息化部关于电信服务质量的通告（2017年第1号）文章属性•【制定机关】工业和信息化部•【公布日期】2017.01.25•【文号】工信部信管函[2017]48号•【施行日期】2017.01.25•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】通信业正文工业和信息化部关于电信服务质量的通告（2017年第1号）工信部信管函[2017]48号为推进电信服务质量持续改善，根据《中华人民共和国电信条例》相关规定，现将2016年四季度及全年电信服务有关情况通告如下：一、电信服务基本情况（一）行业稳步发展，服务能力显著提升。
截至2016年底，全国电话用户总数达到15.3亿户，其中移动电话用户13.2亿户；“宽带中国”战略稳步推进，宽带提速效果日益显著，固定宽带接入用户达到2.97亿户，其中8Mbps及以上用户占比91.0%；移动宽带用户达到9.4亿户，占比达71.2%，其中4G用户维持高速增长，1－12月净增3.4亿户，总数达到7.7亿户。
（二）网络安全畅通，服务水平保持稳定。
2016年，全国电信网和互联网运行平稳，通信服务质量整体稳定，电话接通率、互联网可接入率等符合《电信服务规范》指标要求。
通信行业积极应对地震、暴雨、洪涝、台风等自然灾害，全力做好G20杭州峰会等重大活动应急通信保障，累计投入应急通信保障人员61.4万人次、保障车辆21.3万次、应急设备22万台次，发送各类应急短信18.6亿条，确保了应急指挥畅通和公众通信平稳运行。
（三）互联网在经济社会各领域深度应用取得成效。
国务院印发《“十三五”国家信息化规划》，促进信息技术和经济社会发展深度融合。
工业和信息化部、财政部印发《智能制造发展规划（2016－2020年）》，推动制造业和互联网深度融合，加快制造强国建设。
2016年，移动互联网接入流量累计达93.6亿吉比特，同比增长123.7%；固定互联网使用量保持较快增长，固定宽带接入时长57.5万亿分钟；智能手机出货量持续增长，达到5.22亿部，同比增长14%；物联网终端用户达到9561.8万户，同比增长20.6%。
《信息产业发展指南》解读之四：准确把握“十三五”我国信息产业发展的主要目标《信息产业发展指南》发展目标是引导和促进规划实施的重要手段，是推动规划努力落实的重要方向。
为明确“十三五”期间我国信息产业发展的主要任务和重点领域，《信息产业发展指南》全面总结“十二五”发展成效和问题，准确认识“十三五”发展面临形势，深刻理解“十三五”发展总体要求，提出了“十三五”期间的若干发展目标，以加快建立具有国际竞争力、安全可控的信息产业生态体系，进一步提升我国信息产业的全球价值链地位。
一、目标设定的总体考虑《信息产业发展指南》目标的设定，综合考虑了以下几方面因素：第一，能够体现网络强国和制造强国战略要求。
信息产业既是网络强国实施主体，又是制造强国支撑主体。
目标的设定，要能够体现网络基础设施基本普及、自主创新能力显著增强、信息经济全面发展、网络安全保障有力的网络强国战略要求，同时体现信息技术支撑制造业高端化、智能化、绿色化、服务化发展的制造强国战略要求。
第二，紧扣《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》的总体安排。
国家“十三”五规划《纲要》是面向信息产业在内的全国经济、社会发展的总体指导性文件。
目标的设定，要根据《纲要》在经济发展、创新驱动、民生福祉和资源环境方面的目标要求，结合信息产业特点进行细化。
第三，指标数据具有可量化和可比较性。
指标的设定，借鉴参考了国外的评价指标，考虑了历史数据的可获得和可量化性，形成了包括信息产业收入规模、世界500强企业情况、R&D投入、专利、能耗等指标在内的指标体系，能够实现与历史数据和国外数据的对比。
第四，体现系统性和全面性相结合。
指标的设立要能够满足系统评价信息产业发展水平的需要，同时还要体现信息产业当前发展情况、国际竞争力、发展潜力等各方面的综合实力，体现系统性和全面性的良好结合。
综合考虑上述因素，《信息产业发展指南》设定了技术创新、产业规模、产业结构、服务水平、绿色发展5大类目标，共13项量化指标。
工业和信息化部关于《信息通信行业绿色低碳发展行动计划（2022-2025年）》的解读文章属性•【公布机关】工业和信息化部,工业和信息化部,工业和信息化部•【公布日期】2022.08.26•【分类】法规、规章解读正文《信息通信行业绿色低碳发展行动计划（2022-2025年）》解读2022年8月22日，工业和信息化部、发展改革委、财政部、生态环境部、住房和城乡建设部、国资委、能源局等七部门联合发布《信息通信行业绿色低碳发展行动计划（2022-2025年）》（工信部联通信〔2022〕103号，以下简称《行动计划》）。
现就《行动计划》有关内容解读如下：一、《行动计划》编制的背景是什么？党中央、国务院高度重视推进碳达峰、碳中和工作。
《中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》对碳达峰、碳中和工作进行了系统谋划和总体部署，提出以经济社会发展全面绿色转型为引领，以能源绿色低碳发展为关键，加快形成节约能源和保护环境的产业结构、生产方式、生活方式、空间格局，确保如期实现碳达峰、碳中和。
国务院印发的《2030年前碳达峰行动方案》则聚焦2030年前碳达峰目标，要求“优化新型基础设施空间布局”和“加强新型基础设施用能管理”，为国家“双碳”战略实施提供了宏观指导，也对信息通信行业提出新的更高要求。
“十四五”时期，发展数字经济已成为世界主要国家抢抓新一轮科技革命和产业变革新机遇的共同选择，我国数字经济将转向深化应用、规范发展和普惠共享的新阶段，迈向全面扩展期。
信息通信行业是数字经济时代的战略性、基础性、先导性行业，5G基站、数据中心等信息基础设施作为数字经济发展的数字底座，建设规模将会较快增长，按照《“十四五”信息通信行业发展规划》的有关部署，到2025年每万人拥有5G基站数将从2020年的5个增加至26个，数据中心算力规模将从90EFLOPS增长至300EFLOPS，这必然导致行业用能需求保持刚性增长势头。
工业和信息化部关于进一步加强通信业节能减排工作的指导意见文章属性•【制定机关】工业和信息化部•【公布日期】•【文号】工信部节[2013]48号•【施行日期】•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】节能管理正文工业和信息化部关于进一步加强通信业节能减排工作的指导意见（工信部节〔2013〕48号）各省、自治区、直辖市工业和信息化主管部门、通信管理局，计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门，中国通信企业协会，中国电信集团公司，中国移动通信集团公司，中国联合网络通信集团有限公司，相关单位：为贯彻落实国务院《节能减排“十二五”规划》以及《“十二五”节能减排综合性工作方案》，加强生态文明建设，提高资源能源利用效率，构建绿色通信网络，全面实现通信业“十二五”节能减排目标任务，现就进一步加强通信业节能减排工作，提出如下意见：一、充分认识通信业节能减排的重要性和紧迫性通信业是支撑国民经济发展的战略性、基础性和先导性行业，是推动传统产业转型升级、促进经济结构战略性调整、提升国家信息化水平的重要力量。
“十一五”时期，通信业按照国家节能减排总体部署，全面推行节能低碳创新战略，深入开展电信基础设施共建共享，积极探索建立节能自愿协议和合同能源管理新机制，单位电信业务总量综合能耗从2005年的68.5千克标准煤/万元下降到2010年的51.4千克标准煤/万元，累计下降24.9%。
在保持行业快速发展的同时，节能减排工作取得明显成效。
虽然通信业能源消耗总量占全国能源消耗总量的比例不足千分之一，但随着我国信息化建设的加速推进以及互联网、云计算、移动互联网等新技术新业务的蓬勃发展，通信网络规模快速扩张，通信业能源消耗呈现快速增长态势，其能源消耗占全国能源消耗的比重和对全社会的影响逐年增加。
同时，通信业节能减排基础管理比较薄弱，能耗统计体系、监测管理体系和市场节能机制有待完善和提升，绿色发展任务艰巨，节能减排面临较大挑战。
工业和信息化部关于进一步加强通信业节能减排
工作的指导意见
工信部节〔2013〕48号
各省、自治区、直辖市工业和信息化主管部门、通信管理局，计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门，中国通信企业协会，中国电信集团公司，中国移动通信集团公司，中国联合网络通信集团有限公司，相关单位：
为贯彻落实国务院《节能减排“十二五”规划》以及《“十二五”节能减排综合性工作方案》，加强生态文明建设，提高资源能源利用效率，构建绿色通信网络，全面实现通信业“十二五”节能减排目标任务，现就进一步加强通信业节能减排工作，提出如下意见：
一、充分认识通信业节能减排的重要性和紧迫性
通信业是支撑国民经济发展的战略性、基础性和先导性行业，是推动传统产业转型升级、促进经济结构战略性调整、提升国家信息化水平的重要力量。
“十一五”时期，通信业按照国家节能减排总体部署，全面推行节能低碳创新战略，深入开展电信基础设施共建共享，积极探索建立节能自愿协议和合同能源管理新机制，单位电信业务总量综合能耗从2005年的68.5千克标准煤/万元下降到2010年的51.4千克标准煤/万元，累计下降24.9%。
在保持行业快速发展的同时，节能减排工作取得明显成效。
虽然通信业能源消耗总量占全国能源消耗总量的比例不足千分之一，但随着我国信息化建设的加速推进以及互联网、云计算、移动互联网等新技术新业务的蓬勃发展，通信网络规模快速扩张,通信业能源消耗呈现快速增长态势,其能源消耗占全国能源消耗的比重和对全社会的影响逐年增加。
同时，通信业节能减排基础管理比较薄弱，能耗统计体系、监测管理体系和市场节能机制有待完善和提升，绿色发展任务艰巨，节能减排面临较大挑战。
党的十八提出坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合，建设下一代信息基础设施，发展现代信息技术产业体系，推进信息网络技术广泛应用，大力推进生态文明建设。
这对通信业的绿色发展提出了更高要求。
全行业必须充分认识开展节能减排的重要性和紧迫性，增强忧患意识和危机意识，加大科技创新和研发力度，大力推进节能减排工作，为国家生态文明建设做出积极贡献。
二、指导思想、基本原则和主要目标
（一）指导思想
以科学发展观为指导，按照党的十八大提出的推动信息化和工业化深度融合，加强生态文明建设的要求，以建设资源节约型和环境友好型社会为中心，以推动行业实现绿色发展为主线，以推广信息化应用促进全社会节能为重点，坚持把网络演进升级作为绿色发展的主攻
方向，坚持把节能降耗作为绿色发展的根本出发点，坚持把资源环境保护作为绿色发展的重要着力点，坚持把技术应用创新作为绿色发展的重要支撑，坚持把管理效率提升作为绿色发展的重要保障，突破资源环境瓶颈制约，加快转型升级步伐，提升绿色发展水平，促进通信业实现健康和可持续发展。
（二）基本原则
政策引导与市场推动相结合。
企业是节能降耗的责任主体、实施主体和受益主体，要通过加强政策导向和信息引导，发挥市场配置资源的基础性作用，调动企业自主实施节能技术示范和技术改造的积极性，广泛采用信息通信技术开展节能减排。
技术节能与管理节能相结合。
加强通信节能技术创新和管理创新，推广先进适用的节能减排技术和产品。
进一步提高节能管理水平，完善节能减排组织管理体系、能耗统计体系、能耗监测体系、绩效考核管理体系，加强能耗统计的信息化建设。
绿色增量与优化存量相结合。
强化新建工程项目的绿色采购、绿色设计、绿色建设，全面实现绿色增量。
提高现有网络设备的利用率，积极开展节能挖潜，提升通信网络的整体能效水平。
应用牵引与系统节能相结合。
充分发挥信息通信技术优势，加强应用牵引，着力推动信息通信技术在经济社会各领域的广泛应用，促进全社会的节能减排工作。
加快推进通信网络结构和系统的优化，创新共建共享模式，有效节约资源、减少重复建设，进一步优化通信网络系统节能效果。
（三）主要目标
到2015年末，通信网全面应用节能减排技术，高能耗老旧设备基本淘汰，初步达到国际通信业能耗可比先进水平，实现单位电信业务总量综合能耗较2010年底下降10%；推进信息化与工业化深度融合，促进社会节能减排量达到通信业自身能耗排放量的5倍以上；新建大型云计算数据中心的能耗效率（PUE）值达到1.5以下；电信基础设施共建共享全面推进，数量上有提高、范围上有拓展、模式上有创新；新能源和可再生能源应用比例逐年提高。
三、重点任务
“十二五”时期是我国通信业节能减排加快发展和提升的关键战略机遇期，要充分发挥信息通信技术优势，立足信息通信产业价值链，通过节能降耗、绿色环保新技术的全面应用，深入推进节能减排工作。
（一）促进全社会节能减排。
紧密结合经济社会发展需要，研发推广有助于节能减排的信息技术应用，推动面向全社会的信息服务，重点加大电子商务、移动办公、视频会议、视频监控等应用推广力度，促进经济社会各领域的节能减排。
推动信息化和工业化深度融合，强化信息通信技术对传统工业节能减排的支撑作用，促进工业转型升级，带动全社会更广泛的节能降耗。
（二）加快网络结构优化升级。
鼓励企业采用节能新技术和设备，推进通信网络结构性和系统性节能创新。
新建通信网络应全面引入节能技术和设备，积极推动老旧设备退网，加快传统交换设备和高耗能设备的升级改造，实施网络软交换、IP化集中改造，提高网络集约化水平和资源利用率。
（三）统筹部署绿色数据中心建设。
落实《工业和信息化部发展改革委国土资源部电监会能源局关于数据中心建设布局的指导意见》（工信部联通〔2013〕13号），促进数据中心选址统筹考虑资源和环境因素，积极稳妥引入虚拟化、海量数据存储等云计算新技术，推进资源集约利用，提升节能减排水平；出台适应新一代绿色数据中心要求的相关标准，优化机房的冷热气流布局，采用精确送风、热源快速冷却等措施，从机房建设、主设备选型等方面降低运营成本，确保新建大型数据中心的PUE值达到1.5以下，力争使改造后数据中心的PUE值下降到2以下。
（四）加大绿色基站建设力度。
结合实际采用分布式基站、软件无线电节能基站（SDR 软基站)，采用智能调整等手段降低基站主设备能耗。
推广以自然冷/热源和蓄电池温控为基础的空调温控技术，合理利用风、光等可再生能源，同时积极采用建筑保温等新技术对已建基站进行节能改造。
（五）深化基础设施共建共享。
继续加大电信管道、杆路、铁塔、基站、机房、光缆、住宅小区电信设施的共建共享力度，实现电信基础设施集约建设。
扩展基础设施共建共享的深度和广度，探索跨行业的共建共享，扩大共建共享带来的节能效应。
（六）实施生产用房节能改造。
全面贯彻落实《通信局（站）节能设计规范》要求，优化机房布局、合理配置线缆，充分考虑节能减排需要。
严格执行建筑节能标准，选用节能建筑材料，提高新建建筑能效水平。
开展已建机房节能减排普查和整治，整合机房设备，提高机房利用率和能耗效率。
严控办公场所公共区域照明设备及大功率用电设备运行时间，控制室内空调温度。
优化设备运行状态，实施照明等用电设施节能改造。
（七）推进电力能源合理使用。
合理设计供电方案，加强对在网高能耗供电设备的节能改造，推广高压直流供电和高效模块化不间断电源等节能技术和设备。
加快电表改造和分表计量工作，准确耗电计量，有效防止用电“跑冒滴漏”。
提高风能、太阳能、新型蓄电池等新能源占比，构建绿色通信网络。
（八）加强产业链各环节节能减排力度。
以基础电信运营企业为核心，联合设备制造、工程设计、工程施工、网络运行维护等产业链各环节，从产品的设计、运输、使用、维护、回收出发，引导通信设备制造的绿色设计、清洁生产，强化绿色采购和资源回收再利用体系建设，全面推进产业链各环节的节能、节地、节材、废弃物回收及环境保护工作，营造健康的生态环境。
（九）完善合同能源管理和节能自愿协议等节能新机制。
积极鼓励电信运营企业签订节能自愿协议，做好已签订节能自愿协议履约情况的评估和总结，研究制定相关激励政策。
鼓励企业积极利用国家有关合同能源管理项目的财政、税收优惠政策，充分发挥市场机制作用，研究探索与节能服务公司的合作模式，开展合同能源管理试点工作，积极推进合同能源模式在通信业的应用。
四、保障措施
（一）加强行业发展指导。
加强通信业节能减排的基础研究，着力做好通信业节能减排标准、规范的研究制定工作；有序推进重点环节、重点领域节能减排工作，引导企业建立废旧手机终端回收渠道及激励措施；加强组织协调，推动设备研发制造、设备采购、工
程设计、建设安装、运营维护全过程的节能减排工作，确保通信业节能减排工作取得实效。
（二）强化企业主体责任。
电信运营企业作为通信业节能减排的主体，要建立节能减排目标责任制，层层落实节能减排目标、责任单位和责任人；建立健全节能减排各项规章制度，完善节能减排组织管理体系、能耗统计体系、能耗监测体系、绩效考核管理体系等；加强队伍建设和人才培养，完善节能减排工作机构、充实人员，提高人员业务素质。
（三）发挥行业协会作用。
行业协会作为联系电信运营企业、系统设备提供商、节能技术产品提供者以及政府部门的桥梁和纽带，要积极为节能减排新技术、新政策、新标准的研究制定建言献策，积极为企业节能减排提供信息咨询、宣传培训等服务，加强经验交流，共同推进节能减排工作。
（四）加强宣传交流。
充分利用电信运营企业信息平台优势，广泛开展节能减排宣传教育，发挥好引导作用；不断提升行业人员对节能减排工作的认识，营造行业节能减排氛围；开展国际合作和交流，借鉴国外先进经验和有益做法，创新工作思路，不断提高行业节能减排水平。
