徐州市商业网点发展规划(2008—2020)

徐州市城市总体规划（2007-2020）一、规划编制的背景1996年省人民政府批准的《徐州市城市总体规划（1996-2010）》一直是徐州市规划建设的基本依据，在指导徐州城市建设、完善城市功能、推动社会经济全面发展中起到了积极的作用。

近年来，随着江苏省城市化总体发展战略的实施、市行政区划的调整以及新形式、新问题和新机遇的出现，迫切需要对原城市总体规划进行修编。

根据省建设厅的意见和建设部办公厅建办规函[2003]332号《关于同意修编徐州市城市总体规划的函》的精神，我市开展了新一轮徐州市城市总体规划的编制。

2000年至2002年，我市着手进行了一系列前期准备工作。

由省建设厅组织编制的《徐州都市圈规划（2001-2020）》为城市总体规划编制提供了区域空间环境和政策框架。

由省规划设计研究院负责编制的《徐州市市域城镇体系规划》为徐州市的城镇化发展、城镇体系布局和区域基础设施建设提供了基本依据。

在清华大学吴良镛教授亲自指导下完成的《徐州城市发展概念规划的研究》，对徐州的城市定位、定性、空间格局、文化环境、重大基础设施等一系列重大问题进行了分析和论证。

这些前期准备工作为高效、科学合理地编制徐州城市总体规划奠定了基础。

2002年初，我市成立了城市总体规划修编领导小组，并委托中国城市规划设计研究院具体负责城市总体规划的编制工作。

二、规划编制的主要任务1．面向21世纪，以现代化为目标，从更大的范围来研究徐州的战略地位、发展方向及发展动力，从区域的角度论证城市发展的技术经济基础和发展条件，在省、市社会经济发展计划的指导下，拟定城市社会经济发展目标和城市发展的战略目标。

2．对徐州市域确定城市合理的发展形态、布局和规模，研究并确定全市域范围内各城镇的发展体系，建立适合于全市整体协调发展的城镇发展结构。

加强以徐州中心城区为核心的徐州都市区规划，特别是对中心城区的整合和优化，提高中心城市的聚集功能，增强辐射能力，为实现全市的社会经济发展目标打好基础。

徐州市政府办公室关于印发《徐州市商务局主要职责内设机构和人员编制规定》的通知文章属性•【制定机关】徐州市人民政府•【公布日期】2010.06.07•【字号】徐政办发[2010]118号•【施行日期】2010.06.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文徐州市政府办公室关于印发《徐州市商务局主要职责内设机构和人员编制规定》的通知（徐政办发〔2010〕118号）各县（市）、区人民政府，徐州经济技术开发区、新城区管委会，市各委、办、局（公司），市各直属单位：《徐州市商务局主要职责内设机构和人员编制规定》已经市政府批准，现予印发。

二○一○年六月七日徐州市商务局主要职责内设机构和人员编制规定根据《省委、省政府关于印发〈徐州市人民政府机构改革方案〉的通知》（苏委〔2010〕18号）和《市委、市政府关于印发〈徐州市人民政府机构改革实施意见〉的通知》（徐委发〔2010〕13号）有关精神，设立市商务局，为市政府工作部门。

一、职责调整（一）取消已由市政府公布取消的行政审批事项。

（二）将原市对外贸易经济合作局的职责，原市商贸局的职责，原市经济贸易委员会内贸管理、产业损害调查、重要工业品和原材料进出口计划组织实施的职责，市发展和改革委员会组织实施农产品（不含粮食、棉花）进出口计划的职责，原市劳动和社会保障局制定全市人员出境就业政策以及境外就业职业介绍机构资格审核转报、监督检查的职责，整合划入市商务局。

（三）加强内贸工作，推动内外贸融合，做好市场运行和商品供求状况监测，深化流通体制改革，大力发展现代流通，促进统一、开放、竞争、有序的现代市场体系的建立和完善。

（四）加强开放型经济战略研究，加强国际服务贸易、服务外包产业、电子商务发展的规划、政策和重大问题的统筹协调，推进贸易和投资便利化，维护公平的对外贸易秩序。

二、主要职责根据以上职责调整，市商务局的主要职责是：（一）贯彻执行国家、省、市内外贸易和国际经济合作的方针政策、法律、法规和规章，起草相关的地方性法规、规章草案；拟订全市商务发展规划和实施计划，负责全市商务发展目标、工作任务的制订、实施和考核；负责监测分析全市商务运行状况，研究经济全球化、区域经济合作、现代流通方式的发展和流通体制改革并提出建议。

商务部关于印发《城市商业网点规划编制规范》的通知2007-06-18 23:04商务部关于印发《城市商业网点规划编制规范》的通知商建发[2004]180号各省、自治区、直辖市商务厅（局）、经贸委（经委、商委、内贸办、财贸办）：为了加强对城市商业网点规划制订工作的指导，使商业网点规划的编制工作逐步规范化和标准化，我部制订了《城市商业网点规划编制规范》（附后），现印发你们，请参照执行。

特此通知二OO四年四月十三日附件：城市商业网点规划编制规范1 总则1.1 为提高城市商业网点规划编制的质量和水平，根据国家关于规划编制工作的有关规定，特制定本规范。

1.2 城市商业网点规划是指根据城市总体规划和商业发展的内在要求，在充分反映城市商业发展规律的基础上，对城市未来商业网点的商业功能、结构、空间布局和建设规模所做的统筹设计。

1.3 编制规划必须广泛征求各方面意见，提高透明度和社会公众参与度。

1.4 各地城市商业网点规划要根据本城市的商业定位，体现本城市商业特色。

1.5 城市商业网点规划要与城市总体规划相衔接，服从城市总体规划。

1.6 编制规划除应符合本规范要求外，还应符合国家、行业和地方有关标准的要求。

1.7 城市商务主管部门为城市商业网点规划的编制单位，会同有关部门负责城市商业网点规划的制订工作。

1.8 本规范适用于全国地级以上城市（含县级市）商业网点规划的编制。

2 规划程序编制规划按照调查研究、规划文件编写以及规划论证的程序进行。

2.1 调查研究编制规划必须深入实际，搞好商业网点调查，并充分调查研究城市经济与社会发展、交通、人口分布等情况，取得准确的基础资料，并进行深入研究。

2.2 规划文件编写在对基础资料进行分析研究的基础上，进行规划文件的编写工作。

规划文件的编写应符合本规范条款3的规定。

2.3 规划论证规划编制单位向论证会议提交全套的规划材料，并解释规划的具体内容，听取专家和公众代表的意见。

2.4 规划修改、完善论证结束后，要根据论证意见进行修改和完善，对未采纳的意见，应作出书面说明。

徐州写商业策划书3篇篇一一、项目背景徐州，作为淮海经济区的中心城市，拥有悠久的历史文化和优越的地理位置。

近年来，经济持续增长，消费市场潜力巨大。

我们旨在通过深入挖掘徐州的商业机会，打造具有特色和竞争力的商业项目。

二、市场分析1. 消费群体：人口众多，涵盖各个年龄段和消费层次，消费需求多样化。

2. 竞争态势：商业竞争较为激烈，但仍存在细分市场的空白点。

3. 行业趋势：新兴消费业态不断涌现，如体验式消费、线上线下融合等。

三、项目定位1. 明确项目的核心目标客户群体。

2. 打造集购物、休闲、娱乐、餐饮等多功能于一体的综合性商业体。

四、商业模式1. 招商策略：吸引知名品牌入驻，同时扶持本地特色商家。

3. 盈利模式：通过租金收入、销售分成等方式实现盈利。

五、营销策略1. 线上推广：利用社交媒体、本地生活平台等进行宣传。

2. 线下活动：举办各类主题活动、促销活动等。

3. 合作推广：与周边商家、社区等建立合作关系，扩大影响力。

六、实施计划1. 项目筹备阶段：完成选址、规划设计等工作。

2. 招商阶段：开展招商工作，确定入驻商家。

3. 建设装修阶段：进行项目建设和内部装修。

4. 开业筹备阶段：做好开业前的各项准备工作。

5. 正式开业及运营阶段：持续优化运营管理。

七、财务预算1. 前期投入预算，包括土地、建设、装修等费用。

2. 运营成本预算，包括人员工资、水电费等。

3. 预期收益预算，根据市场分析和商业模式进行估算。

八、风险评估与应对1. 市场风险：密切关注市场变化，及时调整策略。

2. 竞争风险：不断提升项目的竞争力。

3. 资金风险：合理规划资金，确保资金链稳定。

篇二《徐州写商业策划书》一、项目背景徐州，地处江苏省西北部，是淮海经济区的中心城市。

拥有悠久的历史文化、优越的地理位置和丰富的资源，具备巨大的商业发展潜力。

本商业策划书旨在挖掘徐州的商业机会，打造具有特色和竞争力的商业项目。

二、市场分析1. 人口众多，消费市场广阔。

徐州花园饭店附近拆迁规划今年徐州花园附近拆迁规划，徐州将建设3大商业体，德基广场：总建筑面积51.6万平方米，建设集高端购物中心、精品公寓于一体的高端城市综合体。

建设年限：2020一20242022年形象进度：西塔楼及裙楼完成，东塔楼主体完工德基广场的建设是徐州的老项目，小编此前也进行过多次报道，甚至亲自实探，详情可回顾：《徐州市中心三大商业地标新进展！》根据去年初徐州日报的报道，德基广场将于今年底购物中心开业。

不知道按照现在的施工进度，能不能实现呢？不过公寓住宅部分，倒是开始动作频频了。

塘坊商业中心：占地约14.1亩，总建筑面积约4万平方米建设年限：2020一20222022年形象进度：完成这个项目同样也是老项目，位于新城区沟棠路以西、纬31路以南，高度为88.75米，打造包含青少年、老年人活动中心、生鲜超市、影院、餐饮、月子中心、足疗、宾馆及其他商业的商业综合体。

该项目建成以后，将弥补大龙湖南岸暂时没有大型商业缺憾。

中心商圈少华街地块商业项目：淮海西路以北、市第一人民医院北侧收储范围线以南，中山北路以西、福顺路以东，占地约69亩，建筑面积约45.62万平方米，建设集高端时尚中心、国际精品购物中心、娱乐美食生活消费中心、品牌总部大楼、住宅于一体的现代化、智能型、多功能、生态型商业中心。

建设年限：2021一20242022年形象进度：部分完成市中心又一个重量级商业综合体，今年将部分完成，并将于2024年完工。

就在前段时间，盛佳大厦也开始了拆除工作：《盛佳大厦正式开拆！》，不过拆的比较缓慢，不知道完全拆除会在什么时候。

而且值得注意的一点是，在城建重点工程的项目内容中，对于这个商业体的定位，高端时尚中心、国际精品购物中心、娱乐美食生活消费中心等的商业中心。

三个中心，再加上品牌总部大楼等，这种定位，在徐州的商业综合体中是比较罕见的。

看来是想要按照徐州高等级的商业地标，辐射周边的这个标准来打造了。

就是不知道此前都说这个商业综合体为太平洋百货，最后是不是真的是太平洋呢？一波历史街区建设，历史文脉逐渐形成。

徐州市商贸物流业调整和振兴规划纲要2009年9月8日二〇〇九年四月商贸物流业是徐州市实现"两大中心"建设的生力军,是"三大基地"和谐发展的中坚力量,是国民经济的重要组成部分.为落实党中央"保增长、扩内需、调结构"的总体要求和省委省政府关于加快振兴徐州老工业基地、打造商贸物流千亿产业的意见,实现资源型城市平稳较快转型,促进商贸物流业又好又快地科学发展,培育和巩固新的经济增长点,特制定本规划纲要.规划期为2009-20##.一、产业发展现状〔略〕二、存在的主要问题我市商贸物流产业发展取得了明显进步,但仍然存在一些突出问题,主要表现在：一是商品市场流通体系有待优化和提升,在农村流通市场体系建设方面有待进一步完善和提升；二是零售业聚集度和品誉度有待提高,大型连锁企业、大型商业设施和全国规模等级的批发市场偏少,布局偏散,徐州应有的商贸能力尚具有较大的挖掘空间；三是新型商贸物流业态有待发展,批发市场仍然处于市场初级发展阶段,传统物流业态仍占主体地位；四是高效率、低成本、增值型的第三方物流企业发展缓慢；五是现代物流技术能力有待提高,物流业信息化技术、自动化技术和智能化技术较少采用；六是物流资源利用率提升空间较大,现有物流产出和对城市经济发展的贡献远未达到其应有的能力；七是产业互动能力有待加强,商贸物流产业与机械制造业、能源产业、旅游业和现代农业的互动发展能力需要进一步强化；八是区域优势互补发展有待拓展.三、发展思路和主要目标〔一〕发展思路坚持科学发展观,体现建设"淮海经济区商贸流通中心"和"区域性现代商贸物流中心"的要求,统筹区域经济共同发展,统筹主导产业互动发展,统筹城乡经济和谐发展.以市场为导向,以信息技术为支撑,以资源整合为手段,以降低成本、提高效率和提升服务能力为目标,改善商贸物流服务体系功能,加强商贸物流基础设施建设,突出商贸物流服务特色,塑造商贸物流产业形象,拓展商贸物流辐射范围.发挥规划调控和市场配置资源的综合作用,加速徐州市商贸物流产业社会化、专业化、现代化、信息化和国际化发展,形成统一开放、竞争有序,主体多元、业态多样,布局合理、运作有序的现代商贸物流产业格局,为徐州市经济腾飞提供有力支撑和保障,使徐州市发展成为淮海经济区的主导型城市.〔二〕发展目标1、商贸业〔1〕规模总量进一步提升.到20##,徐州市社会消费品零售总额达到1297亿元,年均增长速度24%.2-3家商贸企业进入全国零售百强.〔2〕集聚区建设初具规模.彭城广场中心商圈、新城区商务中心和金桥与高铁新站商务中心三大中心商圈基本建成,发挥重要的功能性商贸作用.〔3〕农村流通市场体系逐步完善.农村居民生活生产资料可信流通渠道畅通,农产品"产销对接"、协议流通体系初具规模,农产品"卖"难问题初步解决.〔4〕大型专业市场布局基本完成.专业市场四个平台建设既"国际化采购平台"、"商品集散增值平台"、"城市生活服务平台"和"市场创新引导平台"进入快速发展期.规划期末,100亿元以上批发市场发展4家左右,10亿元以上批发市场达到20家左右.2、物流业〔1〕物流发展水平整体提升.通过全国一级综合性物流枢纽城市建设,建成一批功能完备的物流基地〔园区〕,物流集聚效应显著增强；培育一批第三方物流企业品牌,物流社会化程度明显提高；实施一批带动作用大、社会经济效益好的重点物流项目,物流发展水平整体提升.到20##,物流业营业收入达到500亿元以上,市区物流配送率达到50%以上,农村物流配送率达到30%以上.物流产业增加值占GDP比重20％以上.〔2〕现代物流体系基本形成.基本完成物流基地〔园区〕、物流中心、物流配送三级物流体系构架；形成比较完善的为工程机械装备制造业、能源产业、食品与农副产品加工业等产业发展服务的生产性物流体系,形成服务便捷、配送增值的城市生活性物流体系.〔3〕物流运行质量明显提升.行业物流龙头企业规模不断扩大,第三方物流企业逐步做大做强,第四方物流等新型物流形态逐步形成,规划期末,培育发展2-3家国家4A、5A级物流企业.电子商务技术得到普与和应用,物流业高、中、初级人才队伍建设初具规模,物流规范化运作开始和国际标准接轨.四、重点任务〔一〕完善商贸业服务消费功能1、"做大、做强、做美"城市商业中心彭城广场市级商业中心进一步做大做强做美,新城区商业中心、金桥与高铁新站2个市级中心基本建成,铜山商业中心、贾汪商业中心、九里商业中心、鼓楼商业中心、金桥商业中心、云龙商业中心和泉山商业中心等7个区级商业中心形成规模.结合商业中心建设,培育、发展和形成在全国有知名度的2-3个百强零售企业和2-3条特色商业街〔区〕.通过"127”商业中心建设,树立城市繁荣和商业兴旺的良好形象,形成城市商业发展骨架,起到引领消费、创新消费、扩大消费的作用.2、"做精、做细、做实"社区商业中心以"便利消费进社区,便民服务进家庭"为宗旨,狠抓"20515”社区商业建设工程.在总体规划40-60个社区商业中心基础上,选择有条件的社区,初步建成20个社区商业中心,实现居民从家步行5分钟完成日常生活便利消费、步行15分钟完成日常生活"一站式"消费的社区商业服务.规划期末,建成4-6个国家级示范性社区商业中心.〔二〕推进农村流通市场体系建设1、生活消费品流通体系建设〔1〕加快农村生活消费品配送中心建设.增强生活消费品流通体系的基础作用,发挥商品配送、品质管理和应急保障的社会功能.规划期末,实现农家店商品配送率达到80%以上.同时,整合社会资源,积极发展采购联盟和第三方配送.〔2〕全力构架"店、站、中心"服务网点.一是在相对分散居住的农村,健全农家店和其它小型商铺；二是在集中居住的农村,发展农村社区生活服务站；三是依托村或镇级经济组织,发展以流通增值为主线、以生产和生活服务为重点的商贸综合服务中心.〔3〕强力推进"万村千乡"市场工程.进一步扩大"万村千乡"市场工程农家店覆盖面,新建和改造一批农家店和农村商品配送中心.强化农村商品配送中心的商品采购、储存、加工、编配、调运、信息等功能,增加统一配送的商品品种,降低经营成本.不断完善以农家店为主体的网络服务,推进"一网多用",发挥商品销售、服务代理、便民利民的服务功能.2、生产资料流通体系建设合理布局、建设农用生产资料配送中心,增强农资配送体系的保障作用,发挥商品配送、品质保障和技术服务的社会功能.整合资源,以农村商贸综合服务中心为依据,建立农资消费终端站点,完善面向农民专业合作组织和农户的综合服务功能.依托九里综合物流基地〔园区〕建设,重点培育大型农业生产资料流通企业,加强农业生产资料现代物流设施建设,保障市场供应.规划期,整合市域生产资料供销部门和物流资源,建设2-3处农村生产资料配送中心,发挥徐州市农村生产资料消费主渠道作用.3、农产品流通体系建设〔1〕完善产销对接系统.建立以农村专业合作社,村、乡〔镇〕经济组织为基础的农产品卖难问题预警和产销对接系统,促进农产品生产和流通的集约化.在现有农村专业合作社191家、农村经纪人10万人的基础上,大力发展农村经济组织.规划期末,全市农村专业合作社达到250家、农村经纪人达到12万人.〔2〕大力发展农产品专业批发市场.完善特色鲜、功能强、渠道广的产地型批发市场,增强农产品加工增值的技术能力和流通增值的营销能力.积极支持大型鲜活农产品批发市场和县乡农贸市场升级改造,各乡镇结合本地农产品特色,充分建设有形和无形市场,做到"一乡一品一市"的产销渠道.大力提升##淮海蔬菜批发市场和徐州农副产品中心批发市场,规划新建综合性、多功能的大型农副产品批发市场,重点对接贾汪区蔬菜,邳州的银杏、大蒜,新沂的花卉,丰县的果品、蔬菜、林木和畜禽,沛县的优质稻米等特色农业发展.〔3〕健全农业市场信息服务体系.强化信息引导和产销衔接,完善农产品运输绿色通道政策,降低农产品流通成本和损耗,着力解决农产品"卖难"问题,促进农民增收.〔4〕积极推动"农超对接".支持大型连锁超市、农产品流通企业与农产品专业合作社建立农产品直接采购基地,培育自有品牌,促进产销衔接.建设从鲜活农产品生产基地到超市的冷链系统、物流配送系统和快速检测系统,提高流通效率,保证产品质量和安全.把农产品增值加工的某些环节前移到农民专业合作社、村级经济组织,甚至产地批发市场,实现农产品加工增值.〔三〕打造专业市场四大"平台"1、国际化商品采购平台充分发挥徐州市装备制造业和食品与食品加工业的产业优势和特色,重点建设淮海食品城、徐州机械设备与其配件市场,充分发挥电子商务的支撑作用,形成有形市场和无形市场的有机结合,建成徐州市国际化的商品采购平台.2、淮海经济区商品集散增值平台充分利用徐州市"五通汇流"的交通优势,积极保持日用工业品、建材、钢材、五金电料等批发市场的发展优势,重视纺织、文化音像书报杂志、计算机、药材药品、通讯器材等淮海经济区市场发展薄弱行业,积极培育市场新的增长点.3、城市生活类批发市场服务平台积极强化八里家居市场带建设,积极开拓花卉市场等城市生活类市场建设,完善专业市场的城市生活服务功能.4、批发市场创新发展引导平台构建政府对批发市场创新发展引导平台,促进大型批发市场从交易基础服务功能向物流商务服务功能、信息中心服务功能乃至需求组织服务功能的创新发展、从有形市场向"有形+无形"市场的创新发展,实现批发市场传统收益向创造型收益业务模式的根本变化,批发市场辐射范围呈现"地区--跨地区--全国--国际化"扩展态势.〔四〕构建完善的物流体系1、建立三级物流发展体系建立、完善三级层次物流结构建设.根据徐州市城市总体规划和综合交通规划,以与徐州市物流需求源特点,确定徐州市物流结构布局为：围绕物流发展的重点区域,既要发展物流企业集聚的物流功能园区,又要发展由单一物流企业经营的物流中心、配送,形成现代物流发展的物流园区——物流中心——物流配送三个层次的体系结构.2、重点发展生产性物流业依托产业基础的优势,大力发展生产性物流业.围绕为工程机械、光伏产业、钢铁冶金、食品加工等制造业的做大做强,着力构建三级物流结构体系,形成功能完善、布局合理、特色鲜明、产业互动的现代物流发展体系.3、大力发展枢纽型物流业依托公路、铁路、水路的枢纽作用,积极构建综合性的物流业集聚区；打造新型临港产业,构建区域性航空货运物流集聚区.4、推动重点领域物流发展加强粮食、煤炭、重要矿产品、钢材与相关产品物流设施建设,建立能源和原材料物流体系,保障经济平稳快速发展需要.完善农资和农村日用消费品连锁经营网络,积极发展农产品冷链物流,推进农村物流体系建设.优化城市物流配送体系,加快发展医药、食品、烟草、出版物等的集中采购和统一配送,发展面向流通企业和消费者的社会化共同配送,提高物流配送效率.依托商品市场的优势,加快建设服务于大型批发市场的商贸物流集聚区.发挥邮政网络优势,加快建立快递物流体系,方便生产生活.推动汽车、医药、装备制造等产业专业化物流发展,建立科学合理的物流服务体系.加强对化学危险品物流的跟踪与监控,规范化学危险品物流的安全管理.5、积极培育大型商贸物流企业加大对宏康物流、丸全外运、香山物流等已具现代物流企业雏形的物流企业以与##宝通物流、新长江钢材加工配送物流等一批在建大型物流企业的扶持力度,培育和发展一批淮海经济区的龙头物流企业.〔五〕推进物流基础平台建设1、物流基础设施平台建设物流基础设施平台的重点是对物流园区未来物流网络的整体布局,对物流业发展所依托的基础设施进行总体规划和整合.2、物流信息平台建设物流信息平台涵盖了物流园区、物流中心、物流配送等三级物流体系的物流信息管理系统与其子系统的基本功能划分和相应的硬件平台.加快信息基础建设和信息资源的开发利用,积极推进企业物流管理信息化.加快物流行业公用信息平台建设,鼓励区域间物流平台的信息共享.3、物流政策引导平台建设物流政策平台着重于政府政策导向方面的配套建设以与相关政策、法规的出台,为区域物流业的发展提供一个良好的政策支持保证.〔六〕大力发展第三方物流促进徐州市工程机械、烟草、食品等重点产业将物流业务分离外包,加快徐州市第三方物流的快速发展,提升物流业为产业上下游生产链服务的能力和水平,引导物流业与产业有机的融合,促进徐州市产业专业化发展进度,构筑徐州市现代化产业体系.适时逐步建设第四方物流.〔七〕创新物流业发展模式运用供应链管理理念、方法和技术,积极推广实施采购、生产、销售和物品回收的物流一体化运作.鼓励制造和商贸企业整合物流资源,优化物流流程,促进企业物流社会化和专业化,提高核心竞争力.鼓励现有运输、仓储、货代、联运、快递等企业的资源整合和服务延伸,加快向现代物流企业转型,进一步提高物流服务水平.积极发展多式联运等现代运输方式,建立高效、安全、低成本的运输系统.大力倡导绿色物流理念,鼓励和支持物流业节能减排.大力创新物流服务模式,满足多样化、个性化的物流需求.〔八〕打造品牌物流战略坚持引进与培育相结合,巩固和提升现有品牌,鼓励原有中小物流企业通过联合、合资、合作等多种形式进行重组,鼓励一批物流企业实行强强联合,实现物流资源的有效整合.在发展重点物流企业的基础上培育一批品牌物流企业,建设核心竞争力强、规模较大的物流企业集团,增强集聚和辐射能力,加快综合物流服务能力的提高.〔九〕关注物流联动发展加强区域合作,发展区域物流联动,建设与物流产业紧密配套的物流联动保障体系,促进区域物流发展的一体化,形成现代的物流市场体系；推动物流业与产业联动发展,搭建产业和物流企业联合互动的交流平台；支持大型专业化交易市场物流服务的整合,形成一体化的物流服务体系,推动物流业与商贸业互动发展；选择和培育一批具有应急能力的物流企业,逐步建立应急物流体系.五、政策措施〔一〕支持政策1、投资政策进一步加大财政支持力度,采取财政贴息或补助方式,重点支持重大商贸物流工程建设、培育大型商贸物流企业、引导商贸物流资源整合和传统物流改造提升、扶持大型专业市场和物流企业发展.2、土地政策对符合商贸物流产业发展规划要求的重点项目,其用地可使用建设用地置换指标,在农用地转用指标的分配上给予支持,供地方式按工业项目以协议方式出让.对企业利用原使用的划拨土地建设符合徐州市商贸物流业发展规划要求的项目,经依法批准,可按协议出让方式办理用地手续；对涉与划拨土地使用权转让的,按土地管理法律、法规有关规定执行.3、税收政策合理确定物流企业营业税计征基数,物流企业将承揽的运输、仓储等业务分包给其他单位并由其统一收取价款的,应以该企业取得的全部收入减去其他项目支出后的余额为营业税的计税基数.允许符合条件的物流企业统一交纳所得税,物流企业在徐州市范围内设立的跨区域分支机构,凡在总部领导下统一经营、统一核算,不设银行结算##、不编制财务报表和帐簿,并与总部微机联网、实行统一规范管理的企业,其企业所得税由总部统一缴纳.4、收费和价格政策全面清理向货运车辆收取的行政事业性收费、政府性集资、政府性基金、罚款项目,取消不符合国家、省和市规定的各种收费、集资、基金和罚款项目.积极推动道路、桥梁收费制度改革,整顿收费站点,凡违规设置站点,擅立收费项目,向货运车辆与物流企业乱收费的,依法予以严处.5、融资政策通过财政贴息等方式,引导商业银行积极为商贸物流基础设施建设和商贸物流企业发展提供贷款支持.鼓励担保机构为物流企业提供信贷担保.支持有条件的物流企业通过发行股票、企业债券和项目融资、资产重组、股权置换等方式多渠道筹集发展资金.鼓励和引导外资、民间资本以独资、合作、联营、参股等方式投资物流领域,实现投资主体多元化.6、市场准入政策放宽市场准入,工商行政管理部门在为商贸物流企业办理登记注册时,除国家法律、行政法规和政策规定外,其他前置性审批事项一律取消.改革货运代理行政性管理,取消经营国内铁路货运代理、水路货运代理、联运代理的行政性审批和国际货运代理企业经营资格审批,加强对货运代理经营资质和经营行为的监督检查.〔二〕保障措施1、建立人才引进和培养机制积极吸引国内外物流管理、技术等高层次人才.引导物流企业、行业组织与职业教育机构紧密结合,采取委托培养、定单培养等方式,共同实施职业培训和日常教育,提高物流业人力资源自主开发能力和从业人员素质.2、建立物流业统计制度根据国家发展改革委、国家统计局关于组织实施社会物流统计制度与核算表式的通知,由市统计局会同市相关职能部门抓紧研究确定徐州市物流业统计范围和指标体系.将物流业正式列入国民经济和社会发展统计范围,单独统计和发布.3、制定和推广物流标准化体系根据国家实施物流标准化的进程,加快制定和推广物流基础设施、技术装备、物流信息与物流管理等方面的基础性、通用性标准,安全卫生和环境保护方面的强制性标准,各种物流作业和服务方面的专业标准,实现与国际物流标准接轨.4、优化商贸物流市场环境加快建立统一开放、公平竞争、规范有序的商贸物流市场体系,消除地区封锁和行业垄断,清理和废止各类不符合国家法律法规、不适应现代商贸物流发展要求的政策规定,制定引导物流业发展的法规、规章.加强商贸物流市场监管,发挥相关职能部门作用,严厉打击欺行霸市等各种扰乱市场秩序的行为.充分发挥中介机构作用,依法制定行业规范,加强行业自律.加快社会信用体系建设,开展物流企业和从业人员信用等级评定.按照国家《物流企业分类与评估指标》标准,对徐州市物流企业进行综合等级评估,加强政府对企业的规范管理,为物流企业的经营和发展创造良好的外部环境.5、积极发展绿色商贸物流倡导企业在生产和流通环节采用符合环保要求、可反复梯级利用的包装,逐步实现包装的模数化、集装化和多功能化.鼓励企业使用低公害车辆,建立高效的回收物流系统,综合利用再生资源,缓解资源约束,减轻环境污染,实现物流业的可持续发展.六、规划实施〔一〕建立分级负责的商贸物流业发展协调机制建立徐州市商贸物流产业工作联席会议制度,在市政府领导下,各相关职能部门共同参与,统一组织规划的实施,加强工作指导和监督检查,协调解决商贸物流业发展中的突出矛盾和问题.〔二〕引导商贸物流业协调健康发展加强对商贸物流业发展的宏观调控和科学管理,既体现改革创新、适度超前,又坚持因地制宜、分类指导,注重布局合理,与城市发展规划相协调,防止乱圈乱占耕地、盲目投资和低水平重复建设.〔三〕落实目标管理,层层落实责任各县〔市〕区、各部门要围绕商贸物流业发展规划纲要提出的主要目标、重点任务和政策措施,按照工作分工要求,制定年度工作目标,提出工作计划,层层落实责任,加强考核监督,确保规划目标的实现和重点任务的完成.〔四〕充分发挥行业协会的作用充分发挥徐州市商业联合会、物流采购等行业协会在商贸物流规划、政策研究、规范市场行为、统计信息调查、技术合作、人才培训、咨询服务等方面的中介作用,支持协会自觉履行行业服务、指导、自律、协调、监督职能,服务广大商贸物流企业,维护广大会员企业的权益.近日,记者从徐州市规划局获悉,根据《徐州市城市总体规划〔2007—2020〕》的要求,目前徐州市规划建设的五大物流基地除经济开发区生产物流基地外,其他均已开工建设.据徐州市规划局有关部门负责人介绍,徐州市物流企业经营规模普遍偏小,全市概念类物流业4万余家,其中有一定经营规模和物流设施装备水平的仅20余家.20##全市物流企业营业收入258.18亿元,占全市GDP的12%,占服务业生产总值的35%.全市实现货运总量29753万吨,货物中转量达1150万吨.但是,物流园遍。

徐州市人民政府关于印发徐州市“十三五”服务业发展规划的通知文章属性•【制定机关】徐州市人民政府•【公布日期】2016.12.30•【字号】徐政发〔2016〕79号•【施行日期】2016.12.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文市政府关于印发徐州市“十三五”服务业发展规划的通知徐政发〔2016〕79号各县（市）、区人民政府，徐州经济技术开发区、新城区管委会，市各委、办、局（公司），市各直属单位：《徐州市“十三五”服务业发展规划》已经市政府研究同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

徐州市人民政府2016年12月30日徐州市“十三五”服务业发展规划前言“十三五”时期（2016—2020年）是我市全面建成小康社会的决胜阶段，面临着全面振兴老工业基地的重大使命，肩负着在苏北决胜全面小康征程中发挥领军作用、淮海经济区建设中发挥龙头作用的重大责任。

为主动适应和引领经济发展新常态，按照建设区域性产业科技创新中心、先进制造业基地、现代服务业高地战略部署，充分发挥现代服务业在全市经济社会转型发展、创新发展、绿色发展中的重要作用，加快构建优势突出、功能强大、深度融合的三大生产性服务业、生活性服务业和新兴服务业“333”现代服务业新体系，依据《徐州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，制订《徐州市“十三五”服务业发展规划》。

本规划主要阐明“十三五”时期服务业发展思路、总体布局、发展重点、主要任务和保障措施，是指导未来五年全市服务业发展的行动纲领和指南，也是编制服务业领域其他专项规划的重要依据。

第一章发展基础及面临形势第一节发展基础“十二五”时期，市委、市政府始终将加快发展现代服务业作为优化产业转型升级的战略重点，突出规划引领，注重改革创新，大力实施服务业集聚区提档升级、重点企业培育和服务业品牌化建设，服务业发展取得明显成效，总体呈现规模扩大、结构优化、质态提升的良好态势，顺利完成“十二五”主要发展目标任务，为打造区域性现代服务业高地奠定了坚实基础。

城市商业⽹点规划条例2019-09-10第⼀条《**市城市商业⽹点规划（**5—2020年）》（以下简称《规划》）经市政府**6年第31次常务会议审议通过并公布实施，为实施《规划》，建设布局合理、功能齐全、竞争有序的现代商业⽹点和商品市场体系，根据有关法律、法规，结合我市实际，制定本办法。

第⼆条凡在本市城区范围内设⽴商业⽹点，包括市级、区级、社区级商业中⼼，⼤中型商业零售⽹点，商业特⾊街，商品交易市场，各类专业市场，物流基地，城镇商业等，均须遵守本办法。

第三条市商务局是监督检查《规划》实施的⾏政主管部门，市发展改⾰委、市规划局、市国⼟房产局、市建委、市⼯商局、市卫⽣局、市市容局等部门依照各⾃职责，予以积极配合，确保《规划》的贯彻落实。

第四条市城区范围内建筑⾯积在3000平⽅⽶以上（含3000平⽅⽶）的商品交易市场、商品零售⽹点和餐饮⽹点的建设或经营，必须到市商务局办理规划审核⼿续。

建筑⾯积在5000平⽅⽶以上（含5000平⽅⽶）的商业⽹点建设，还应向社会公⽰，必要时还应举⾏听证会，⼴泛征求社会意见。

第五条商业⽹点建设或经营者办理审核⼿续时，须提交如下材料：（⼀）商业⽹点建设或经营的申请报告；（⼆）商业⽹点建设或经营的可⾏性研究报告；（三）《**市城市商业⽹点建设或经营项⽬审查表》；（四）需提交的其他材料。

第六条商业⽹点建设或经营者向所在地商务主管部门提出申请，辖区商务主管部门在7个⼯作⽇内初审后报市商务局，市商务局接到申请后，在20个⼯作⽇内进⾏材料审核，并牵头组织市发展改⾰委、市规划局、市国⼟房产局、市建委、市⼯商局等部门进⾏实地考察，并根据考察情况在7个⼯作⽇内出具书⾯意见。

第七条凭市商务局出具的符合《规划》要求的书⾯意见，到市发展改⾰委、市规划局、市国⼟房产局、市建委、市⼯商局、市卫⽣局、市市容局等部门办理相关⼿续。

第⼋条市城区范围内新建物流基地、宾馆、酒店、特许⾏业经营单位的选址和经营规模，必须符合《规划》的要求。

商业网点规划1. 引言商业网点规划是指在一个特定的地区或城市内，根据市场需求和消费人群分布情况，合理规划商业网点的布局和数量。

通过科学有效的商业网点规划，可以提高商业运营的效益，满足消费者的需求，促进城市经济的发展。

本文将对商业网点规划的重要性、影响因素以及规划流程进行详细的阐述，并提出一些建议和方法，以帮助商业网点规划者制定合理有效的规划方案。

2. 商业网点规划的重要性商业网点规划是商业运营的基础和关键环节，具有以下重要性：2.1 满足市场需求商业网点规划需要准确分析和预测市场需求，合理规划商业网点的布局和数量，以满足消费者的各种需求。

只有通过规划布局合理的商业网点，才能确保消费者能够方便快捷地购买到所需的商品和服务。

2.2 促进商业运营效益提升商业网点规划可以提高商业运营的效益。

通过合理规划商业网点的布局和数量，可以降低运营成本，提高资源利用效率，增加销售额和利润。

合理的商业网点规划还可以提高商业品牌的影响力和竞争力，吸引更多消费者前来购买。

2.3 促进城市经济发展商业网点规划对于城市经济的发展具有重要意义。

合理规划商业网点可以吸引更多投资和商业机会，带动相关产业的发展。

商业网点的繁荣和发展也能够提高就业率，增加财政收入，促进城市经济的繁荣。

3. 影响商业网点规划的因素商业网点规划的制定需要综合考虑多个因素，包括市场需求、人口密度、竞争状况、交通便利性等。

以下是影响商业网点规划的主要因素：3.1 市场需求商业网点规划需要准确分析和预测市场需求。

在选址和规划商业网点时，需要考虑目标消费者的数量、消费习惯和消费能力等因素，以确保商业网点能够满足市场需求和消费者的各种需求。

3.2 人口密度和分布人口密度和分布是决定商业网点规划的重要因素之一。

人口密集的地区通常需要更多的商业网点来满足消费者的需求，而人口分布的不均匀性也会影响商业网点的规划布局。

3.3 竞争状况商业网点规划需要考虑竞争状况。

在选择商业网点的位置时，需要分析并评估周边已有的商业设施和竞争对手的情况，避免过度竞争和资源浪费，并选择具有竞争优势的位置。