创新整合机制 集约项目资金 集中财力支持经济社会事业科学发展——关于甘肃灵台县整合财力办大事的调
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甘肃省发展和改革委员会、甘肃省科学技术厅关于印发《甘肃省“十一五”科学技术创新和发展规划》的通知【法规类别】科技综合规定与体改【发文字号】甘发改规划[2006]984号【发布部门】甘肃省发展和改革委员会甘肃省科学技术厅【发布日期】2006.11.17【实施日期】2006.11.17【时效性】现行有效【效力级别】XP10甘肃省发展和改革委员会、甘肃省科学技术厅关于印发《甘肃省“十一五”科学技术创新和发展规划》的通知(甘发改规划[2006]984号)各市、州人民政府,省直各有关部门,中央在甘单位:根据甘肃省人民政府办公厅《关于加强国民经济和社会发展规划编制工作的实施意见》(甘政发〔2006〕63号)的规定,《甘肃省“十一五”科学技术创新和发展规划》已经省政府审议通过,现印发给你们,请认真组织实施。
二OO六年十一月十七日附件:甘肃省“十一五”科学技术创新和发展规划目录一、基础与机遇(一)“十五”科技发展回顾(二)“十一五”是科技发展承前启后的重要阶段二、发展思路和发展目标(一)发展思路(二)发展目标三、重点任务(一)科技体制改革与创新体系建设(二)加强共性关键技术研发(三)加快高新技术和重大科技成果产业化进程四、保障措施(一)落实自主创新政策措施(二)持续增加科技投入,提高科技投入效益(三)营造良好环境,加强科技人才队伍建设甘肃省“十一五”科学技术创新和发展规划根据《中共甘肃省委、甘肃省人民政府关于实施中长期科技发展规划纲要增强自主创新能力的决定》和《甘肃省中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020)》(以下简称《纲要》)制定。
以启动实施《纲要》为主线,对全省“十一五”时期科技创新和发展进行总体部署,全面落实《纲要》确定的近期目标、重大任务和重要措施,实施自主创新战略,增强自主创新能力,为全省经济社会发展提供科技支撑,为建设创新型甘肃奠定基础。
(一)“十五”科技发展回顾“十五”时期,全省科技工作指导思想实现了具有重要意义的转变,引导了区域主导产业发展,推动了科技创新能力提高,促进了创新资源和创新环境优化。
2024年度甘肃省继续教育公需科目备考题库学校:________班级:________姓名:________考号:________一、单选题(20题)1.做好人才工作必须坚持(),不断加强和改进知识分子工作,鼓励人才深怀爱国之心、砥砺报国之志,主动担负起时代赋予的使命责任。
A.正确政治方向B.正确思想路线C.经济效益导向D.科研成果导向2.《关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的意见》提出,以()年为评价周期,对科研事业单位开展综合评价,涵盖职责定位、科技产出、创新效益等方面。
A.1B.5C.10D.153.统筹推进强基固边、()、生态护边、团结稳边六大工程建设,大力改善边境地区生产生活条件,建设全国兴边富民典范和强边固边示范区。
A.开放兴边B.民生安边C.产业兴边D.以上都是4.单位或个人接受其他单位或个人委托所完毕的发明发明,若没关于专利权归属的协议,则申请专利权的权利属于()。
A.委托人B.受托人C.委托人和受托人D.双方均不能申请专利5.《关于鼓励引导人才向艰苦边远地区和基层一线流动的意见》提出,支持艰苦边远地区和基层加快发展,()是关键。
A.人才B.教育C.科技D.经济6.新华书店自己不复制任何书籍,再卖出去,它的行为仅仅是()。
A.发行行为B.购买行为C.中转行为D.储藏行为7.物联网的()特征指的是:通过对互联网、无线网络的融合,将物体的信息实时、准确地传送,以便信息交流、分享.A.整体感知B.可靠传输C.智能处理D.虚拟化8.下列选项中,关于科技成果与知识产权的联系,描述不正确的是()。
A.科技成果是多个知识产权组合,不能单独成为一个知识产权B.科技成果和知识产权都源于科学研究和技术开发,重视对经济价值的评估C.企业在科技成果转化和知识产权运用过程中发挥主导作用9.()是数字乡村的基本特征。
A.网络入户B.装备智能化C.生产数字化D.作业无人化10.美术作品不涉及?()A.电影B.雕塑C.绘画D.书法11.世界上不存在没有风险的金融活动。
甘肃省人民政府关于推进财政资金统筹使用的通知正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 甘肃省人民政府关于推进财政资金统筹使用的通知甘政发〔2015〕75号各市、自治州人民政府,兰州新区管委会,省政府各部门:为认真贯彻落实《国务院关于印发推进财政资金统筹使用方案的通知》(国发〔2015〕35号,以下简称《通知》),扎实有序推进我省财政资金统筹使用工作,现就有关事项通知如下:一、切实提高对统筹使用财政资金的认识推进财政资金统筹使用,是盘活各领域“沉睡”的财政资金,把“零钱”化为“整钱”,优先保障重点领域和民生支出的关键举措;是落实积极的财政政策,创新宏观调控方式,增加资金有效供给的有力抓手;是完善政府预算体系,促进财政资金优化配置,深化预算管理制度改革,建立现代财政制度的重要内容。
以项目、科目、部门、政府预算体系、跨年度预算、各类收入、增量与存量、编制与执行等为切入点,有序推进财政资金统筹使用,有利于解决项目资金与政府宏观政策联系不紧密、重点不突出、管理不规范的问题,有利于解决财政存量资金结构不合理、不能及时发挥效益的问题,有利于解决政府预算之间统筹力度不够、部分专项收支固化、财政支出政策“碎片化”的问题。
各地、各部门要认真组织学习和贯彻《通知》精神,坚持全面统筹、分层推进、远近结合、改革创新、依法依规的原则,切实把各项政策措施落到实处,全面有序推进财政资金统筹使用,切实发挥财政资金在稳增长、调结构中的积极作用,促进全省经济社会持续健康发展。
二、贯彻落实统筹使用财政资金各项政策措施(一)推进政府预算体系的统筹协调。
进一步明确一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算的收支范围,将政府的收入和支出全部纳入预算管理,做到预算一个“盘子”、收入一个“笼子”、支出一个“口子”,形成统筹协调、互为补充的完整预算体系。
甘肃省人民政府办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的实施意见【法规类别】专项资金管理农业资金【发文字号】甘政办发[2016]100号【发布部门】甘肃省政府【发布日期】2016.07.05【实施日期】2016.07.05【时效性】现行有效【效力级别】XP10甘肃省人民政府办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的实施意见(甘政办发〔2016〕100号)各市、自治州人民政府,兰州新区管委会,省政府各部门,中央在甘各单位:为全面贯彻落实脱贫攻坚战略部署,优化财政涉农资金供给机制,根据《国务院办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》(国办发〔2016〕22号),结合《甘肃省精准扶贫精准脱贫省级资金整合使用管理办法(试行)》(甘办发〔2015〕48号),经省政府同意,现提出如下实施意见。
一、总体要求深入实施“1236”扶贫攻坚行动和“1+17”精准扶贫工作方案,进一步深化涉农资金管理使用机制改革,按照“渠道不变、充分授权”的原则,对纳入统筹整合使用范围的财政涉农资金仍按原渠道下达,资金项目审批权限完全下放到贫困县,支持贫困县围绕突出问题,以摘帽销号为目标,以脱贫成效为导向,以扶贫规划为引领,以重点扶贫项目为平台,统筹整合使用财政涉农资金,撬动金融资本和社会帮扶资金投入扶贫开发,提高资金使用精准度和效益,激发贫困县内生动力,确保到2020年,全省现行标准下建档立卡贫困人口全部实现稳定脱贫,6220个建档立卡贫困村和75个贫困县脱贫摘帽,解决区域性整体贫困。
二、实施范围(一)试点范围。
2016年,在我省58个连片特困地区贫困县开展试点。
2017年,在其余17个插花型贫困县市区全面推开。
(二)资金范围。
各级财政安排用于农业生产发展和农村基础设施建设等方面的资金。
中央资金主要有:财政专项扶贫资金、农田水利设施建设和水土保持补助资金、现代农业生产发展资金、农业技术推广与服务补助资金、林业补助资金、农业综合开发补助资金、农村综合改革转移支付、新增建设用地有偿使用费安排的高标准基本农田建设补助资金、农村环境连片治理示范资金、车辆购置税收入补助地方用于一般公路建设项目资金(支持农村公路部分)、农村危房改造补助资金、中央专项彩票公益金支持扶贫资金、产粮大县奖励资金、生猪(牛羊)调出大县奖励资金(省级统筹部分)、农业资源及生态保护补助资金(对农民的直接补贴除外)、服务业发展专项资金(支持新农村现代流通网络工程部分)、江河湖库水系综合整治资金、。
附件:甘肃省科技重大专项计划资金管理办法(试行)第一章总则第一条为贯彻落实《甘肃省中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020)》提出的实施科技重大专项的战略部署,加快我省科技创新和产业化步伐,促进经济社会的发展,设立了甘肃省科技重大专项资金(以下简称专项资金)。
为规范专项资金的管理,提高资金使用效益,根据《国务院办公厅转发财政部科技部关于改进和加强中央财政科技经费管理若干意见的通知》、《甘肃省科技重大专项计划管理暂行办法》和有关财务管理制度,结合我省实际制定本办法。
第二条专项资金管理遵循鼓励创新、择优支持、注重效益和公开、公正、公平的原则。
第三条专项资金来源于省级财政拨款,由省财政厅、省科技厅共同管理。
第二章组织与分工第四条省财政厅负责专项资金的管理与监督,主要职责是:(一)安排专项资金预算、负责项目资金拨付;(二)会同省科技厅负责专项资金使用的监督检查和绩效考评。
第五条省科技厅负责专项计划的编制和项目的管理,主要职责是:(一)制定专项计划项目申报指南,组织项目申报、评审和论证;(二)编制甘肃省重大科技专项年度计划;(三)会同省财政厅监督检查项目实施、管理及项目验收。
第三章专项资金支持范围和方式第六条专项资金支持范围:(一)围绕《纲要》所确定的重大专项,紧密结合我省经济社会发展的重大需求,以产品开发为目的、创新性强、技术含量高、具备较强的市场优势和发展潜力,能够产生显著经济和社会效益的项目。
(二)重点支持装备制造业、电子信息、生物技术、新医药、新材料、新技术、新能源、环境保护、现代农业领域和涉及国计民生的公益事业的科学研究、技术开发项目。
第七条专项资金的支持方式根据项目的特点分为无偿资助、贷款贴息。
(一)无偿资助:主要用于拥有自主知识产权的重大科技项目的研究和关键核心技术的攻关。
(二)贷款贴息:主要用于科技含量高、市场前景好、产业带动性强,有一定社会效益和经济效益,能形成较大产业规模、且银行贷款已到位的重大科技成果转化项目。
十四五甘肃经济社会发展主要目标
1. 经济发展目标:实现经济持续健康发展,争取年均经济增长率保持在7%左右,人均地区生产总值达到全国平均水平。
2. 科技创新目标:加大科技创新投入,提升全省创新能力,推动科技与经济发展深度融合。
3. 资源环境目标:加强资源节约和环境保护,实现绿色发展,减少能源消耗,控制环境污染,建设美丽甘肃。
4. 基础设施目标:加强基础设施建设,提高通信、交通、能源等基础设施水平,推动区域协调发展。
5. 城乡发展目标:实现城乡一体化发展,加快农业现代化,促进农民增收,推进城市化进程,改善农村基础设施和居民生活水平。
6. 教育卫生目标:提高教育、卫生等社会事业水平,提供优质教育和医疗服务,提高人民群众的健康水平和素质。
7. 就业创业目标:增加就业机会,促进劳动力就业创业,实现就业率稳定增长。
8. 扶贫目标:全面打赢脱贫攻坚战,确保贫困人口实现脱贫,改善社会保障和
民生福利。
9. 文化旅游目标:保护和传承优秀传统文化,发展文化产业和旅游业,提升甘肃的文化软实力和旅游魅力。
10. 合作共赢目标:加强对外合作,推动开放发展,提升甘肃在国际合作中的地位和影响力。
甘肃省科技计划管理改革实施方案为贯彻落实全国科技大会、全省科技大会精神和《国务院印发关于深化中央财政科技计划(专项、基金等)管理改革方案的通知》(国发〔2014〕64号)、《甘肃省人民政府关于印发改进加强省级财政科研项目和资金管理的办法的通知》(甘政发〔2015〕78号)要求,加快推进我省科技管理改革,优化和完善各类财政科技计划(专项、基金等)的管理,制定本实施方案。
一、总体目标以创新驱动发展战略为指引,强化顶层设计,统筹科技资源,加快构建布局合理、定位清晰、符合甘肃实际的科技计划体系;改革管理机制,建立统一公开的甘肃省科技计划管理平台,进一步优化科技资源配置,建立以绩效为导向的科技计划管理体制。
创新科技计划项目组织与管理模式,实行科技创新活动的分类指导与管理,释放科技创新活力,引领战略性新兴产业创新发展,支撑传统优势特色产业转型升级和供给侧结构性改革,推进民生科技和科技资源开放共享,提升科技贡献水平,实现科学技术支撑经济社会创新发展的目标。
二、基本原则(一)聚焦重大任务,加强主动布局。
坚持有所为有所不为,聚焦我省经济社会重大发展战略,突出提升全省区域自主创新能力建设,瞄准科技创新的突破口和主攻方向,对省级科技计划(专项、基金等)适度超前部署,完善项目形成机制,优化科技资源配置,促进科技资源共享,建立围绕重大任务推动科技创新的新机制。
(二)整合创新资源,强化绩效导向。
加强统筹协调,突出科技创新与经济社会发展的紧密结合,进一步发挥财政资金的引导作用,鼓励社会资源共同参与,充分激发各创新主体参与科技创新的积极性和主动性,提高财政资金的使用效益。
(三)促进深度融合,引导区域创新。
强化科技与经济在规划、政策等方面的相互衔接与融合,按照围绕产业链部署创新链、围绕创新链完善资金链的要求,统筹衔接基础研究、应用技术研发、成果转化、产业发展等各环节工作,打造各创新单元之间相互促进的联动创新环境。
加强对市、县科技计划的改革引导,形成省市县联动的工作机制。
甘肃省人民政府关于印发改进加强省级财政科研项目和资金管理的办法的通知文章属性•【制定机关】甘肃省人民政府•【公布日期】2015.08.26•【字号】甘政发〔2015〕78号•【施行日期】2015.08.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文甘肃省人民政府关于印发改进加强省级财政科研项目和资金管理的办法的通知甘政发〔2015〕78号各市、自治州人民政府,兰州新区管委会,省政府各部门,中央在甘有关单位:《关于改进加强省级财政科研项目和资金管理的办法》已经2015年8月7日省政府第89次常务会议审议通过,现予印发,请认真贯彻执行。
甘肃省人民政府2015年8月26日关于改进加强省级财政科研项目和资金管理的办法为全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神,进一步深化省级财政科研项目和资金管理改革,充分发挥财政科技投入引导激励和市场配置创新要素的导向作用,深入实施创新驱动发展战略,促进科技与经济紧密结合,根据《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》(国发〔2014〕11号)和《国务院关于深化中央财政科技计划(专项、基金等)管理改革方案》(国发〔2014〕64号),结合我省实际,制定本办法。
一、总体要求和基本原则(一)总体要求。
贯彻落实创新驱动发展战略,围绕全省经济社会发展重大需求,聚焦战略性新兴产业发展、兰白科技创新改革试验区建设和促进经济结构优化、产业转型升级,尊重科技创新规律,强化顶层设计,坚持问题导向,打破条块分割,加强省级科技计划与资金的优化整合,加快构建统筹协调、职责清晰、规范高效、公开透明、监管有力的科研项目和资金管理机制。
(二)基本原则。
坚持“遵循规律、改革创新、规范透明、突出绩效”的原则,深化省级科研项目和资金管理改革,建立健全决策、执行、评价相对独立、互相监督的运行机制,以改革释放活力。
强化资金监管,将绩效评价管理贯穿于科研经费分配使用全过程,体现目标和结果导向,实现科研项目和经费使用管理科学化、规范化、绩效化。
甘肃省人民政府关于进一步深化科技体制机制创新的意见文章属性•【制定机关】甘肃省人民政府•【公布日期】2009.08.31•【字号】甘政发[2009]74号•【施行日期】2009.08.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文甘肃省人民政府关于进一步深化科技体制机制创新的意见(甘政发〔2009〕74号)各市、自治州人民政府,省直有关部门:贯彻党的十七大精神,深入实践科学发展观,着力解决影响和制约我省科技发展和自主创新能力建设的突出问题,激活各种创新要素和资源,加快科技创新体系建设,推进创新型甘肃建设,走出欠发达地区、西部老工业基地的自主创新道路,特提出如下意见:一、加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研紧密结合的技术创新管理体制和运行机制。
(一)鼓励企业建立技术研究开发机构。
支持有条件的大中型企业申报和创建国家(部门)级、省级工程(技术研究)中心、企业技术中心、重点实验室、博士后科研流动(工作)站、博士硕士联合培养点等各种形式的研发机构,省政府相关部门要从各自掌握的科技资金中安排经费,对认定的企业研发机构予以项目资助或奖励;鼓励企业在高等院校、科研院所设立研发机构,或通过联营、投资、参股、控股等方式与高等院校、科研机构组建紧密型技术研究开发联合体;建立并完善研发机构认定、评价、激励机制。
(二)强化企业技术创新投入的主体地位。
进一步落实税收激励政策,鼓励企业加大自主创新成果产业化的研发投入,对企业从事《国家重点支持的高新技术领域》和《当前优先发展的高新技术产业化重点领域指南》规定项目的研究开发活动,按照税收法律和政策规定,在计算应纳税所得额时加计扣除;企业符合条件的技术转让所得不超过500万元的部分,免征企业所得税;超过500万元的部分,减半征收企业所得税;国有大中型企业技术开发经费占当年销售额的比例要逐步达到3%以上;到2012年,企业研究与实验发展的总投入要占全社会研究与实验发展投入的75%以上。
甘肃省扶贫资金管理办法扶贫是为帮助贫困地区和贫困户开发经济、发展生产、摆脱贫困的一种社会工作,旨在扶助贫困户或贫困地区发展生产,改变穷困面貌。
下文是甘肃省扶贫资金管理办法,欢迎阅读!甘肃省财政专项扶贫资金使用管理实施办法(试行)第一章总则第一条为了认真贯彻落实省委、省政府《关于深入实施"1236"扶贫攻坚行动的意见》,进一步加强财政专项扶贫资金管理,提高资金使用效益,保证资金使用安全,根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》,国务院扶贫开发领导小组《关于改革财政专项扶贫资金管理机制的意见》,财政部、国家发展改革委、国务院扶贫开发办公室《财政专项扶贫资金管理办法》,结合我省实际,制定本实施办法。
第二条本办法所指财政专项扶贫资金是中央补助和省各级财政预算安排用于支持我省农村贫困地区、少数民族地区、革命老区、边境地区、国有贫困农场、国有贫困林场加快经济社会发展,改善扶贫对象基本生产生活条件,增强其自我发展能力,帮助提高收入水平,促进消除农村贫困现象的专项资金。
本办法所指扶贫对象是指根据中央和省上扶贫标准识别认定的贫困人口。
本办法适用于全省各类财政专项扶贫资金。
第三条财政专项扶贫资金按使用方向分为发展资金、以工代赈资金、少数民族发展资金、"三西"农业建设专项补助资金、国有贫困农场扶贫资金、国有贫困林场扶贫资金、扶贫贷款贴息资金等。
第四条财政专项扶贫资金使用要坚持精准扶贫的原则,用于扶贫开发项目。
资金要重点投向识别认定的贫困村和贫困户。
第五条财政专项扶贫资金要专项下达,专款专用。
第二章资金分配第六条中央财政分配的专项扶贫资金和省市县三级专列的地方扶贫资金,按照"1236"扶贫攻坚行动的目标任务和各地实际,突出重点、统筹安排。
省级和58个片区县按当年地方财政收入增量的20%以上、市级按10%以上、17个插花县按15%以上增列本级专项扶贫资金预算。