工会经审干部培训课件
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培训课件东港10.10
四、工会经审工作的关注点
提醒：工会经费不能“任性花” 《基层工会经费收支管理办法》要求基层工会在使用工会经费时，必须严格执行 “八不准”： 1、不准使用工会经费请客送礼 2、不准违反工会经费使用规定，滥发奖金、津贴、补贴 3、不准使用工会经费从事高消费性娱乐和健身活动 4、不准单位行政利用工会账户，违规设立“小金库” 5、不准将工会账户并入单位行政账户，使工会经费开支失去控制 6、不准截留、挪用工会经费 7、不准用工会经费参与非法集资活动，或为非法集资活动提供经济担保 8、不准用工会经费报销与工会活动无关的费用
三、工会经审工作的程序
8、被审计单位自收到经审会的审计报告30日内，将审计整改落实情况书面报告报 给出具审计报告的经审会； 9、经审会应当建立审计整改督查制度，对被审计单位进行审计回访，督促其落实整 改意见，执行审计决定； 10、经审会应当每年向同级工会委员会报告审计结果和整改落实情况； 11、经审会对办理的审计项目、审计调查、审计回访等，按规定建立审计档案。
四、工会经审工作的关注点
5、货币资金管理 货币资金核算 （1）库存现金日清月结；（2）库存现金、银行存款结余不得出现赤字； （3）1000元以上支出通过银行转账结算；（4）不得坐支现金。 （5）不得以不符合财务制度的凭证顶替库存现金（6）控制库存现金额度 货币资金管理 （1）独立开设工会经费银行账户（2）不得借用银行账户套取现金或洗钱行为； （3）月末银行存款日记账与银行对账单核对相符 （4）杜绝公款私存（超3个月可视为动用或挪用公款）
四、工会经审工作的关注点
7、内控制度管理 是否执行不相容岗位相互分离制度 会计不得兼管收付款业务，会计出纳不得一人监管，不能只讲协作不讲分工，出 现分工错位现象，解决不好会丢饭碗的。工会不是法外之地，同时工会也不是一片 净土。 是否执行支票、银行预留印鉴、财务专用章、优盾密码分别保管制度； 会计（财务负责人）是否按严格执行复核制度； 工会主席“一支笔”审批制度的执行是否得到保障；
工会经审干部专业培训实务具体操作方法
㈡ 经费审查的程序和方法
No • 1、做好审查前的工作准备
• ⑴时间：确定审查内容和审查时间。
• ⑵资料：财务人员应在会议召开前3个工作 日提交预算草案、决算草案、草案编写说
Image 明及明细资料；或上半年预算执行情况报
告。
• ⑶通知：提前3个工作日发出会议通知书， 并将审查资料送达经审委员。
2、把握审查的基本要求
2、预算执行审查主要内容
• ⑴预算收入、预算支出是否按预算进度实
No 施。
• ⑵执行中有无异常情况，确保预算完成的 工作措施是否落实。
Image • ⑶有否因特殊情况需要追加或调整预算。
3、决算草案审查主要内容
No • ⑴经费收支是否按预算执行，有否无预算、 超范围支出。追加支出项目是否履行审批 手续。 • ⑵收支内容是否合法、合规。
Image • 5、会员活动费支出超当年会费收入1万元。
• 6、上解经费预算支出未按规定的比例编制。 • 7、职工活动费预算过低，（剔除旅游费）只占总
支出15.4％
二、审计的程序和方法
• ㈠审计的程序：一般为准备、实施、结束和
No 后续四个阶段。
• 1、准备阶段
• ⑴程序：确定审计项目，组织审计力量，制定审计 方案，发出审计通知。
Image • ⑵方法：①工会经审会派员到被审计单位就审 计决定、审计意见整改、落实情况进行回访检 查。
• ②审计项目资料立卷归档。
㈡工会经审审计规范操作
• 1、发出审计通知书。
No • 2、被审计单位填写情况自查表。
• 3、审计人员使用审计工作底稿。 • 4、审计人员撰写审计报告初稿。审计报告征求被
理制度、会计凭证、账簿、报表；与审计内容有关的收Байду номын сангаас、 合同、协议；经费收缴台账等。
工会审计实务培训课件
建设标准》
工会审计实务
一、工会经费审查审计的重要意义 二、法律法规和规章制度 三、工会经审组织 四、工会经费审计重点
（一）经审组织
1、凡为一级财务管理的工会组织，在组 建工会或换届选举时，经审会与同级工 会委员会应同时考察、同时报批、同时 选举产生。
2、县级以上经审会委员人数应不少于同 级工会委员会委员人数的20%，县级经 审会委员人数应不少于5人。
（一）工会经费审查的意义
➢ 加强工会经审工作，是工会依法治 会，贯彻工会经费独立原则的客观 要求；是对工会经费收支和财产管 理试行民主监督和审计监督的有效 途径；是加强工会自身监督的重要 措施。
（二）经审工作面临的新挑战
1、各级工会财务管理的风险越来越大。 随着经济的快速发展和“一改三策”
的深入推行，各级工会经费总量不断增加， 资产规模日益扩大，现在许多工会经费收 入上百万，各级工会经审组织在促进工会 经费的“收、管、用”上担负的责任越来 越重。加之工会组织独立管理经费，经费 使用自主性较大，这既方便工会组织能够 灵活使用资金来为职工服务、办实事，同 时也增加了工会财务管理的难度，容易出 现管理上的漏洞。
（二）经审工作面临的新挑战
➢ 当前工会财务管理总体上还很薄弱， 由于工会账户管理不严造成的违纪现 象，已引起纪检部门的高度关注。据 省纪委内部通报材料显示，少数党政 机关、事业单位借工会账户，将“小 金库”隐身其中，而这些行政事业单 位绝大多数在县这一级。
（二）经审工作面临的新挑战
➢ 在工会账户管理上，一是资金来源不合规，把 本来不属于工会经费的经费放在工会账户使用 ，有的把行政性经费、门面收入放到工会账户 。二是资金开支明显违规，有的借工会活动之 名，行滥发补贴之实，有的在工会账户上列支 明显违规的支出，如旅游费、超标准接待费、 购物送礼费用，少数单位领导把工会账户当做 个人的“私房钱”，随意开支、侵占。
工会审计实务
一、工会经费审查审计的重要意义 二、法律法规和规章制度 三、工会经审组织 四、工会经费审计重点
（一）经审组织
1、凡为一级财务管理的工会组织，在组 建工会或换届选举时，经审会与同级工 会委员会应同时考察、同时报批、同时 选举产生。
2、县级以上经审会委员人数应不少于同 级工会委员会委员人数的20%，县级经 审会委员人数应不少于5人。
（一）工会经费审查的意义
➢ 加强工会经审工作，是工会依法治 会，贯彻工会经费独立原则的客观 要求；是对工会经费收支和财产管 理试行民主监督和审计监督的有效 途径；是加强工会自身监督的重要 措施。
（二）经审工作面临的新挑战
1、各级工会财务管理的风险越来越大。 随着经济的快速发展和“一改三策”
的深入推行，各级工会经费总量不断增加， 资产规模日益扩大，现在许多工会经费收 入上百万，各级工会经审组织在促进工会 经费的“收、管、用”上担负的责任越来 越重。加之工会组织独立管理经费，经费 使用自主性较大，这既方便工会组织能够 灵活使用资金来为职工服务、办实事，同 时也增加了工会财务管理的难度，容易出 现管理上的漏洞。
（二）经审工作面临的新挑战
➢ 当前工会财务管理总体上还很薄弱， 由于工会账户管理不严造成的违纪现 象，已引起纪检部门的高度关注。据 省纪委内部通报材料显示，少数党政 机关、事业单位借工会账户，将“小 金库”隐身其中，而这些行政事业单 位绝大多数在县这一级。
（二）经审工作面临的新挑战
➢ 在工会账户管理上，一是资金来源不合规，把 本来不属于工会经费的经费放在工会账户使用 ，有的把行政性经费、门面收入放到工会账户 。二是资金开支明显违规，有的借工会活动之 名，行滥发补贴之实，有的在工会账户上列支 明显违规的支出，如旅游费、超标准接待费、 购物送礼费用，少数单位领导把工会账户当做 个人的“私房钱”，随意开支、侵占。
《工会经审实务》PPT课件
《中国工会章程》第十三条规定：“ 各级工会代表 大会选举产生同级经费审查委员会。”
《中国工会审计条例》第十一条规定：“经审会应 当与同级工会委员会同时考察、同时报批、同时 选举产生。”
2021/3/8
6
工会审计机构和人员
• 工会经审会委员
（一）条件
工会主席、分管财务和资产的副主席、财务和资产管理部 门的人员，不得担任同级工会经审会委员 （二）人数
• 审查同级工会及其所属企事业单位的预算 编制及其执行情况。
• 对经费收支和财产管理，提出切实可行的 改进意见或建议。
• 宣传党和国家财经方针政策，协助和督促 同级工会加强对经费开支和工会财产的管 理。
2021/3/8
10
工会审计业务
• 工会经费审查范围 《中国工会章程》第十三条规定:“经费审 查委员会负责审查同级工会组织及其直属 企业、事业单位的经费收支和资产管理情 况，监督财经法纪的贯彻执行和工会经费 的使用。”
2021/3/8
17
工会审计业务
《中华全国总工会关于加强基层工会经费收支管理的通 知》
关于《关于加强基层工会经费收支管理的通知》的补 充通知
《海南省总工会关于进一步加强工会经费资产审查审计 监督工作的意见》
《海南省总工会关于加强工会经费财务管理和审计监督 切实管好用好工会经费的通知》
《海南省总工会关于落实<中华全国总工会办公厅关于 加强基层工会经费收支管理的通知>的若干意见》
工会经审实务
省总工会经审办 钟树婷
2021/3/8
1
中国工会审计条例
• 第一章 总则 • 第二章 工会审计机构和人员 • 第三章 工会审计职责 • 第四章 工会审计权限 • 第五章 工会审计程序 • 第六章 工作保障 • 第七章 相关责任
《中国工会审计条例》第十一条规定：“经审会应 当与同级工会委员会同时考察、同时报批、同时 选举产生。”
2021/3/8
6
工会审计机构和人员
• 工会经审会委员
（一）条件
工会主席、分管财务和资产的副主席、财务和资产管理部 门的人员，不得担任同级工会经审会委员 （二）人数
• 审查同级工会及其所属企事业单位的预算 编制及其执行情况。
• 对经费收支和财产管理，提出切实可行的 改进意见或建议。
• 宣传党和国家财经方针政策，协助和督促 同级工会加强对经费开支和工会财产的管 理。
2021/3/8
10
工会审计业务
• 工会经费审查范围 《中国工会章程》第十三条规定:“经费审 查委员会负责审查同级工会组织及其直属 企业、事业单位的经费收支和资产管理情 况，监督财经法纪的贯彻执行和工会经费 的使用。”
2021/3/8
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工会审计业务
《中华全国总工会关于加强基层工会经费收支管理的通 知》
关于《关于加强基层工会经费收支管理的通知》的补 充通知
《海南省总工会关于进一步加强工会经费资产审查审计 监督工作的意见》
《海南省总工会关于加强工会经费财务管理和审计监督 切实管好用好工会经费的通知》
《海南省总工会关于落实<中华全国总工会办公厅关于 加强基层工会经费收支管理的通知>的若干意见》
工会经审实务
省总工会经审办 钟树婷
2021/3/8
1
中国工会审计条例
• 第一章 总则 • 第二章 工会审计机构和人员 • 第三章 工会审计职责 • 第四章 工会审计权限 • 第五章 工会审计程序 • 第六章 工作保障 • 第七章 相关责任
工会经审业务培训PPT
工会财务 符，每月做好与银行的对账工作，定期“编制现 金及银行存款收支报告”。
5、复核收付原始凭证是否表明用途，有无领导审 批签字、会计审核，是否符合现金管理和银行结 算规定，无误后才能将款项收付。
工会财务管理制度
二、工会会计职责 要求：掌握相关财经政策，熟悉工会财务制度和会计业务知识，
4、 管好单位法人代表印签。 5、认真做好会计档案的整理，保证会计资料的完整性，并
按《会计档案管理办法》做好归档工作。
工会财务管理制度
三、工会主席财务管理职责 工会主席作为工会的法人代表，对工会经费开支实行 一支笔审批制度，对支出的合法性、合理性和真实 性等负直接责任、主管责任和领导责任。
工会财务管理制度
遵纪守法，客观公正，及时、完整、准确地完成会计核算 任务。 1、建立和完善会计核算总账、明细账、固定资产等相关账 册。 2、会计科目设置规范，及时、正确、完整地进行会计核算和 反映财务信息，按时上报各类报表。
工会财务管理制度
3、审核日常货币收支业务的范围、权限、程序是否正确， 业务内容是否合规，金额计算是否准确、报销手续、相关 单证是否齐全等。
现行工会专用收入票据的开具。
工会财务管理制度
八、民主监督管理
每年至少一次向职工（会员）代表大会报告经费收支 情况，接受群众监督得；自觉接受上级工会财务部 门检查监督和工会经审组织审计监督。
工会会计制度
一、工会的收入
1.会费收入；2.拨缴经费收入；3.上级补助收入；4. 政府补助收入；5.行政补助收入；6.事业收入；7. 投资收益；8.其他收入。
工会会计制度
1.会费： 会费收入＝会员工资收入×0.5%，计算依据是：
1978年《关于收交工会会费的通知》和1994年 《关于机关和事业单位工会会员交纳会费问题的 通知》等。 注意事项：合理区分工资收入与奖金、津补贴；正 确把握免交会费规定。
2023年工会干部培训课程
2023年工会干部培训课程
摘要：
一、培训课程的背景和意义
二、培训课程的主要内容
三、培训课程的目标和效果
四、总结和展望
正文：
2023 年工会干部培训课程是在我国工会的指导下，为提高工会干部的素质和能力而开展的一项重要活动。
这次培训课程的主要目的是提升工会干部的理论水平和业务能力，以便更好地服务广大职工群众。
培训课程的主要内容包括：一是习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，强化工会干部的政治意识；二是工会业务知识的传授，提升工会干部的服务能力；三是工会工作实践的研讨，增强工会干部的务实作风。
这次培训课程的目标是使工会干部在政治素质、业务能力、工作水平等方面得到全面提高，以适应新时代工运事业发展的需要。
通过培训，工会干部将进一步坚定信仰、增强信念、提振信心，积极投身全面建设社会主义现代化国家新征程的伟大实践。
总之，2023 年工会干部培训课程对于提高工会干部的整体素质和能力具有重要意义。
工会培训课件PPT课件
5600 5600
2020/3/24
34
例15：年末，资本性支出的科目余额结转到 “结余”科目，编制分录为：
借：结余
17600
贷：资本性支出—专用设备购置 12000
资本性支出—办公设备购置 5600
2020/3/24
35
（三）、流动资产的核算 1、货币资金 收到资金借记银行存款或现金，支付
资金贷记银行存款或现金。
进账单等相关单据，编制分录：
借：银行存款 10000
贷：会费收入
10000
2020/3/24
21
例2：某工会收到上级工会回拨工会经费2万 元，送温暖补助资金1万元，根据银行进账 单等相关单据，编制分录：
借：银行存款
30000
贷：拨缴经费收入
20000
上级补助收入——送温暖补助 10000
2020/3/24
按其流动性分为：短期投资、长期投资
按其性质分为：股权投资、债权投资
2020/3/24
4
工会财务经审干部培训资料
3、固定资产：是指使用年限在一年以上，单 位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保 持原来物质形态的资产。包括房屋及建筑物、专 用设备、一般设备、文物和陈列品、图书、其他 固定资产。
一般设备单位价值在500元以上，专用设备单 位价值在800元以上，为固定资产。单位价值虽 未达到规定标准，但是使用时间在一年以上的大 批同类物资，按固定资产管理。
销的培训单据实报实销，并补足现金，编制会计
分录：
借：业务支出—培训费
6000
贷：其他应收款—张力
5000
库存现金
1000】
2020/3/24
40
例19：月末，某工会收到利息清单显示存款
工会经审干部培训
工会经审工作讲座
工会经审干部培训
实务操作方法
第一部分：工会经审工作基本概念 第二部分：工会经审工作主要内容 第三部分：工会经审工作实务操作
第一部分：工会经审工作基本概 念
一、什么是工会经费审查监督 二、工会经审工作向谁负责 三、工会经费审查监督的依据 四、工会经费审查监督的方式
一、什么是工会经费审查监督
2、把握审查的基本要求
（1）时间安排： 每年第一季度内（按上述时间要求）审查上年度经费决算草 案，本年度预算安排草案； 第三季度内审查当年上半年预算执行情况。 报（。2）听取汇报：一般由工会分管财务的主席或财务人员汇 （3）提出意见和建议：经审委员对审查事项发表意见。 （4）进行表决：对被审进行查事项进行表决。 （5）作好会议记录。 （6）形成会议纪要。
工会经费审查监督工作（以下简称经审工作）是国家内部经济监督 的组成部分，也是工会工作的重要组成部分。通过建立健全以审计 为基础的经费审查监督机制，维护国家财经法纪，促进收好、管好、 用好工会经费，促进工会资产管理，促进工会经济活动的科学决策、 严格管理和规范运作，确保工会资产安全、完整。
二、工会经审工作向谁负责
第三部分：工会经审工作实务 操作
一、工会经费的审查程序和方式 （一）什么是工会预算审查？ （二）经费审查的程序和方法
1、做好审查前的工作准备 2、把握审查的基本要求 （三）经费审查的主要内容 1、预算草案审查主要内容 2、决算草案审查主要内容 3、上半年预算执行审查主要内容 (四) 工会年度经费预算草案经费审查实例
三、乡镇（街道）工会经审工作内容
（一）对同级工会经费进行审计 （二）对下一级工会经费进行抽查审计 （三）对被审计单位进行审计回访 （四）对同级工会经费预决算实施会议审查 （五）公开（公示） （六）工会经审工作规范化建设
工会经审干部培训
实务操作方法
第一部分：工会经审工作基本概念 第二部分：工会经审工作主要内容 第三部分：工会经审工作实务操作
第一部分：工会经审工作基本概 念
一、什么是工会经费审查监督 二、工会经审工作向谁负责 三、工会经费审查监督的依据 四、工会经费审查监督的方式
一、什么是工会经费审查监督
2、把握审查的基本要求
（1）时间安排： 每年第一季度内（按上述时间要求）审查上年度经费决算草 案，本年度预算安排草案； 第三季度内审查当年上半年预算执行情况。 报（。2）听取汇报：一般由工会分管财务的主席或财务人员汇 （3）提出意见和建议：经审委员对审查事项发表意见。 （4）进行表决：对被审进行查事项进行表决。 （5）作好会议记录。 （6）形成会议纪要。
工会经费审查监督工作（以下简称经审工作）是国家内部经济监督 的组成部分，也是工会工作的重要组成部分。通过建立健全以审计 为基础的经费审查监督机制，维护国家财经法纪，促进收好、管好、 用好工会经费，促进工会资产管理，促进工会经济活动的科学决策、 严格管理和规范运作，确保工会资产安全、完整。
二、工会经审工作向谁负责
第三部分：工会经审工作实务 操作
一、工会经费的审查程序和方式 （一）什么是工会预算审查？ （二）经费审查的程序和方法
1、做好审查前的工作准备 2、把握审查的基本要求 （三）经费审查的主要内容 1、预算草案审查主要内容 2、决算草案审查主要内容 3、上半年预算执行审查主要内容 (四) 工会年度经费预算草案经费审查实例
三、乡镇（街道）工会经审工作内容
（一）对同级工会经费进行审计 （二）对下一级工会经费进行抽查审计 （三）对被审计单位进行审计回访 （四）对同级工会经费预决算实施会议审查 （五）公开（公示） （六）工会经审工作规范化建设
工会干部培训
劳动保护费支出主要指开展劳动保护知识竞赛、 加强安全员队伍建设等支出。
工会干部培训
“业务支出”：培训费、会议费、外事费、专 项业务费、其他业务支出等明细科目。
如：工会代表大会费用、工会主席培训场租教 材、出访、经审干部培训等。
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工会干部培训
（6）如何确定技能、劳动竞赛支出？
会员及职工参与工会开展的技能教
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工会干部培训
l 工作要求：
l （一）重视工会经费使用绩效评价工作。
l （二）推进审计监督范围全覆盖工作。
l （三）推进全过程审计监督工作。一是 加强源头监督工作。二是强化对经费使 用过程的监督。三是建立审计结果通报、 报告制度。四是加强审计意见整改落实 工作。
l （四）推进审计结果逐步公开工作。
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工会干部培训
（四）主体部分
1.被审计单位基本情况 例：
任期经济责任审计：××同志于×年× 月被×单位任命为×（职务），至×年× 月离任，任职时间为×年×个月。×同志 任期内主要负责单位的全面工作。
××工会下属基层工会××个，会员×× 人。
××工会执行《工会会计制度》。
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工会干部培训
例：
l 收入、支出、结余情况的审计 经审计，××单位××年总收入××
元，较全年核定预算数××增加××，增 收率××。其中：拨交经费收入××元， 完成预算××的××％……
总支出××元，较全年核算预算数 ××增加××，是预算的××。其中：职 工活动费支出××元，是预算××的×× ％……
工会干部培训
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2020/11/11
工会干部培训
一、审计原则
工会干部培训
“业务支出”：培训费、会议费、外事费、专 项业务费、其他业务支出等明细科目。
如：工会代表大会费用、工会主席培训场租教 材、出访、经审干部培训等。
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工会干部培训
（6）如何确定技能、劳动竞赛支出？
会员及职工参与工会开展的技能教
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工会干部培训
l 工作要求：
l （一）重视工会经费使用绩效评价工作。
l （二）推进审计监督范围全覆盖工作。
l （三）推进全过程审计监督工作。一是 加强源头监督工作。二是强化对经费使 用过程的监督。三是建立审计结果通报、 报告制度。四是加强审计意见整改落实 工作。
l （四）推进审计结果逐步公开工作。
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工会干部培训
（四）主体部分
1.被审计单位基本情况 例：
任期经济责任审计：××同志于×年× 月被×单位任命为×（职务），至×年× 月离任，任职时间为×年×个月。×同志 任期内主要负责单位的全面工作。
××工会下属基层工会××个，会员×× 人。
××工会执行《工会会计制度》。
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工会干部培训
例：
l 收入、支出、结余情况的审计 经审计，××单位××年总收入××
元，较全年核定预算数××增加××，增 收率××。其中：拨交经费收入××元， 完成预算××的××％……
总支出××元，较全年核算预算数 ××增加××，是预算的××。其中：职 工活动费支出××元，是预算××的×× ％……
工会干部培训
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2020/11/11
工会干部培训
一、审计原则
工会经审干部培训课件(PPT 88张)
㈢ 经费审查的主要内容
• 1、预算草案审查主要内容 • ⑴预算收入、预算支出、经费结余以及相 关活动情况。 • ⑵预算支出是否符合“统筹兼顾、保证重 点”的原则。 • ⑶预算编制是否遵循“量入为出，收支平 衡”原则。（收支相抵，有适量的结余） • ⑷预算的内容是否完整，计算口径、数据 是否正确。
2、预算执行审查主要内容 • ⑴预算收入、预算支出是否按预算进度实 施。 • ⑵执行中有无异常情况，确保预算完成的 工作措施是否落实。 • ⑶有否因特殊情况需要追加或调整预算。
2、审计工作底稿
• ⑤被审计单位对审计工作底稿中所记录的事实的认定 及部门主管人员签章； • ⑥审计单位意见； • ⑦ 索引号及页次； • ⑧编制人员的姓名及编制日期；复核人姓名及复核日 期。 • ⑶市总工会规定实施有关审计项目时对应使用的格式 化工作底稿。 • ⑷审计工作底稿应附有的主要审计证据。
5、审计意见书
• • • • • • ⑶审计事项评价内容及标准： ① ②对审计事项合法性的评价； ③对经营活动效益性的评价； ④对与财务收支有关的内部控制制度的评价； ⑤不作评价的事项。
㈣工会审计常用的方法
• 1、对书面资料的检查 • ⑴审阅法。审阅原始凭证有否涂改、伪造、 计算错误；核销手续是否齐全；记账凭证与 原始凭证内容、金额是否一致；记账是否齐 正确。审阅中可顺查或逆查；详查或抽查。 • ⑵核对法。如对工会经费拨缴款专用收据。 • ⑶复算法。如对工会计拨经费。 • ⑷调整法。如发现的错误数据调账。
审查意见
• 1、 行政补助5万元是组织职工旅游费，应列入代 管经费，不能作为预算收入。 • 2、拨交经费收入比上年减少2万元，缺乏依据。 • 3、收支不平衡。当年支大于收，赤字7万元。 • 4、其他收入漏项。 • 5、会员活动费支出超当年会费收入1万元。 • 6、上解经费预算支出未按规定的比例编制。 • 7、职工活动费预算过低，（剔除旅游费）只占总 支出15.4％
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2006年预算总收入16万元，其中会费收入 1万元，拨交经费收入10万元（上年实际12 万元），行政补助收入5万元（行政明确组 织职工旅游经费）。预算总支出18万元， 其中会员活动费2万元，职工活动费7万元 （含职工旅游），工会业务费6万元，上解 经费支出3万元。该工会上年期末滚存经费 结余10万元。
• ⑴时间：确定审查内容和审查时间。
• ⑵资料：财务人员应在会议召开前3个工作 日提交预算草案、决算草案、草案编写说 明及明细资料；或上半年预算执行情况报 告。
• ⑶通知：提前3个工作日发出会议通知书， 并将审查资料送达经审委员。
2、把握审查的基本要求
• ⑴时间安排： • 每年第一季度内审查上年度经费决算草案，本年
• ⑶有否因特殊情况需要追加或调整预算。
3、决算草案审查主要内容
• ⑴经费收支是否按预算执行，有否无预算、 超范围支出。追加支出项目是否履行审批 手续。
• ⑵收支内容是否合法、合规。 • ⑶专项资金是否专款专用。 • ⑷上次会议审查中提出问题的整改是否落
实。
(四) 工会年度经费预算草案经费审查实例
• ①被审计单位及审计项目的名称； • ②审计的目的及审计范围； • ③审计时间； • ④被审计单位应提供的具体资料和协助事项； • ⑤审计小组名单； • ⑥通知书发出日期、落款。
审计通知书
（经审会） 号
关于审计××××通知
被审计单位全称：
•
根据《×××》，我会决定派出审计小组，自××年
×月×日起，对你单位××××进行审计。请予积极配合，
㈠审计的程序
• 3、结束阶段： • ⑴程序：整理审计工作底稿，鉴定审计证据。编写审计报告
初稿。审计报告征求被审计单位意见。审定审计报告，发出 审计意见书。 • ⑵方法： • ①审计组在审计结束后15个工作日内向经审会提出审计报告。 • ②审定审计报告：事实是否清楚；提出的问题证据是否确凿； 定性及引用的法律、法规、规章制度是否准确；审计评价、 处理意见和建议是否恰当。 • ③被审计单位自收到审计报告之日起7日内提出书面意见。被 审计单位对审计报告如有异议，审计组应当核实，如有必要， 应当修改审计报告。
并提供有关资料和必要的工作条件。
• 审计组长：×ו 审计组员：×ו来自附：被审计单位基本情况自报表等
•
•
××经费委员会（公章） ×年×月×日
⑶被审计单位基本情况自报表
• 被审计单位对提供的全部 资料的真实性、完整性负责。
• 被审计单位基本情况《自 报表》与审计通知一起发出。
• 《自报表》分别由工会主席、 财务人员签名。
㈠审计的程序
• 4、后续和复议阶段：检查审计意见的整改情 况，审计资料立卷归档。
• ⑴程序：送达审计意见书30天后，要督促被 审单位提交书面整改报告。
• ⑵方法：①工会经审会派员到被审计单位就审 计决定、审计意见整改、落实情况进行回访检 查。
• ②审计项目资料立卷归档。
㈡工会经审审计规范操作
• 1、发出审计通知书。 • 2、被审计单位填写情况自查表。 • 3、审计人员使用审计工作底稿。 • 4、审计人员撰写审计报告初稿。审计报告征求被
工会经审干部培训
实务操作方法
一、工会经费的审查程序和方式
㈠ 什么是工会预算审查？
工会预算是经一定程序核定的工会经费的 年度收支计划。工会预算审查是工会经费 审查委员会对工会预算编制、执行、结果 实施的全过程监督，包括对预算草案的审 查、预算调整的审查、决算草案的审查。
㈡ 经费审查的程序和方法
• 1、做好审查前的工作准备
支出15.4％
二、审计的程序和方法
• ㈠审计的程序：一般为准备、实施、结束和
后续四个阶段。
• 1、准备阶段
• ⑴程序：确定审计项目，组织审计力量，制定审计 方案，发出审计通知。
• ⑵方法：①掌握政策和法规。了解与审计事项有关 的法律、法规、财经政策及工会有关制度规定；了 解被审计单位的基本情况。
• ②确定审计目的和重点，以及方式、实施步骤。
审单位意见。
• 5、经审会使用审计报告回复意见的采纳情况表。 • 6、审计人员出具正式审计报告。 • 7、经审会出具审计意见书，对被审计单位进行评
价并提出整改要求。
㈢审计业务文书的编写
• 1、审计通知书 • ⑴概念：审计通知书是工会经审在实施审计前，
通知被审计单位或个人接受审计的书面文件。
• ⑵基本内容：
关活动情况。 • ⑵预算支出是否符合“统筹兼顾、保证重
点”的原则。 • ⑶预算编制是否遵循“量入为出，收支平
衡”原则。（收支相抵，有适量的结余） • ⑷预算的内容是否完整，计算口径、数据
是否正确。
2、预算执行审查主要内容
• ⑴预算收入、预算支出是否按预算进度实 施。
• ⑵执行中有无异常情况，确保预算完成的 工作措施是否落实。
㈠审计的程序
• 2、实施阶段： • ⑴程序：到被单位听取情况介绍，收集资料、测评内控制度，
编制审计底稿。 • ⑵方法： • ①收集资料的主要有：银行开户许可证、全部账户；财务管
理制度、会计凭证、账簿、报表；与审计内容有关的收据、 合同、协议；经费收缴台账等。 • ②审查会计凭证、账簿、报表，核对银行存款往来资金情况； 查阅与审计事项有关的文件、资料；检查现金、有价证券、 实物等，取得审计证据。 • ③取证的证明材料要有提供者的签名或盖章。未取得提供者 签名盖章的，审计人员要注明原因。
审查意见
• 1、 行政补助5万元是组织职工旅游费，应列入代 管经费，不能作为预算收入。
• 2、拨交经费收入比上年减少2万元，缺乏依据。 • 3、收支不平衡。当年支大于收，赤字7万元。 • 4、其他收入漏项。 • 5、会员活动费支出超当年会费收入1万元。 • 6、上解经费预算支出未按规定的比例编制。 • 7、职工活动费预算过低，（剔除旅游费）只占总
度预算安排草案； • 第三季度内审查当年上半年预算执行情况。 • ⑵听取汇报：一般由工会分管财务的主席或财务
人员汇报。
• ⑶提出意见和建议：经审委员对审查事项发表意 见。
• ⑷进行表决：对被审进行查事项进行表决。 • ⑸作好会议记录。 • ⑹形成会议纪要。
㈢ 经费审查的主要内容
• 1、预算草案审查主要内容 • ⑴预算收入、预算支出、经费结余以及相
• ⑴时间：确定审查内容和审查时间。
• ⑵资料：财务人员应在会议召开前3个工作 日提交预算草案、决算草案、草案编写说 明及明细资料；或上半年预算执行情况报 告。
• ⑶通知：提前3个工作日发出会议通知书， 并将审查资料送达经审委员。
2、把握审查的基本要求
• ⑴时间安排： • 每年第一季度内审查上年度经费决算草案，本年
• ⑶有否因特殊情况需要追加或调整预算。
3、决算草案审查主要内容
• ⑴经费收支是否按预算执行，有否无预算、 超范围支出。追加支出项目是否履行审批 手续。
• ⑵收支内容是否合法、合规。 • ⑶专项资金是否专款专用。 • ⑷上次会议审查中提出问题的整改是否落
实。
(四) 工会年度经费预算草案经费审查实例
• ①被审计单位及审计项目的名称； • ②审计的目的及审计范围； • ③审计时间； • ④被审计单位应提供的具体资料和协助事项； • ⑤审计小组名单； • ⑥通知书发出日期、落款。
审计通知书
（经审会） 号
关于审计××××通知
被审计单位全称：
•
根据《×××》，我会决定派出审计小组，自××年
×月×日起，对你单位××××进行审计。请予积极配合，
㈠审计的程序
• 3、结束阶段： • ⑴程序：整理审计工作底稿，鉴定审计证据。编写审计报告
初稿。审计报告征求被审计单位意见。审定审计报告，发出 审计意见书。 • ⑵方法： • ①审计组在审计结束后15个工作日内向经审会提出审计报告。 • ②审定审计报告：事实是否清楚；提出的问题证据是否确凿； 定性及引用的法律、法规、规章制度是否准确；审计评价、 处理意见和建议是否恰当。 • ③被审计单位自收到审计报告之日起7日内提出书面意见。被 审计单位对审计报告如有异议，审计组应当核实，如有必要， 应当修改审计报告。
并提供有关资料和必要的工作条件。
• 审计组长：×ו 审计组员：×ו来自附：被审计单位基本情况自报表等
•
•
××经费委员会（公章） ×年×月×日
⑶被审计单位基本情况自报表
• 被审计单位对提供的全部 资料的真实性、完整性负责。
• 被审计单位基本情况《自 报表》与审计通知一起发出。
• 《自报表》分别由工会主席、 财务人员签名。
㈠审计的程序
• 4、后续和复议阶段：检查审计意见的整改情 况，审计资料立卷归档。
• ⑴程序：送达审计意见书30天后，要督促被 审单位提交书面整改报告。
• ⑵方法：①工会经审会派员到被审计单位就审 计决定、审计意见整改、落实情况进行回访检 查。
• ②审计项目资料立卷归档。
㈡工会经审审计规范操作
• 1、发出审计通知书。 • 2、被审计单位填写情况自查表。 • 3、审计人员使用审计工作底稿。 • 4、审计人员撰写审计报告初稿。审计报告征求被
工会经审干部培训
实务操作方法
一、工会经费的审查程序和方式
㈠ 什么是工会预算审查？
工会预算是经一定程序核定的工会经费的 年度收支计划。工会预算审查是工会经费 审查委员会对工会预算编制、执行、结果 实施的全过程监督，包括对预算草案的审 查、预算调整的审查、决算草案的审查。
㈡ 经费审查的程序和方法
• 1、做好审查前的工作准备
支出15.4％
二、审计的程序和方法
• ㈠审计的程序：一般为准备、实施、结束和
后续四个阶段。
• 1、准备阶段
• ⑴程序：确定审计项目，组织审计力量，制定审计 方案，发出审计通知。
• ⑵方法：①掌握政策和法规。了解与审计事项有关 的法律、法规、财经政策及工会有关制度规定；了 解被审计单位的基本情况。
• ②确定审计目的和重点，以及方式、实施步骤。
审单位意见。
• 5、经审会使用审计报告回复意见的采纳情况表。 • 6、审计人员出具正式审计报告。 • 7、经审会出具审计意见书，对被审计单位进行评
价并提出整改要求。
㈢审计业务文书的编写
• 1、审计通知书 • ⑴概念：审计通知书是工会经审在实施审计前，
通知被审计单位或个人接受审计的书面文件。
• ⑵基本内容：
关活动情况。 • ⑵预算支出是否符合“统筹兼顾、保证重
点”的原则。 • ⑶预算编制是否遵循“量入为出，收支平
衡”原则。（收支相抵，有适量的结余） • ⑷预算的内容是否完整，计算口径、数据
是否正确。
2、预算执行审查主要内容
• ⑴预算收入、预算支出是否按预算进度实 施。
• ⑵执行中有无异常情况，确保预算完成的 工作措施是否落实。
㈠审计的程序
• 2、实施阶段： • ⑴程序：到被单位听取情况介绍，收集资料、测评内控制度，
编制审计底稿。 • ⑵方法： • ①收集资料的主要有：银行开户许可证、全部账户；财务管
理制度、会计凭证、账簿、报表；与审计内容有关的收据、 合同、协议；经费收缴台账等。 • ②审查会计凭证、账簿、报表，核对银行存款往来资金情况； 查阅与审计事项有关的文件、资料；检查现金、有价证券、 实物等，取得审计证据。 • ③取证的证明材料要有提供者的签名或盖章。未取得提供者 签名盖章的，审计人员要注明原因。
审查意见
• 1、 行政补助5万元是组织职工旅游费，应列入代 管经费，不能作为预算收入。
• 2、拨交经费收入比上年减少2万元，缺乏依据。 • 3、收支不平衡。当年支大于收，赤字7万元。 • 4、其他收入漏项。 • 5、会员活动费支出超当年会费收入1万元。 • 6、上解经费预算支出未按规定的比例编制。 • 7、职工活动费预算过低，（剔除旅游费）只占总
度预算安排草案； • 第三季度内审查当年上半年预算执行情况。 • ⑵听取汇报：一般由工会分管财务的主席或财务
人员汇报。
• ⑶提出意见和建议：经审委员对审查事项发表意 见。
• ⑷进行表决：对被审进行查事项进行表决。 • ⑸作好会议记录。 • ⑹形成会议纪要。
㈢ 经费审查的主要内容
• 1、预算草案审查主要内容 • ⑴预算收入、预算支出、经费结余以及相