公共行政学 行政领导

《公共行政学》课程阶段练习（一）答案一、名词解释1、公共行政即为政府依法对国家事务、自身事务和社会事务进行的管理活动。

2、行政领导即国家行政机关中领导者依法行政国家权力，组织和管理国家行政事务所进行的行政活动的总称。

3、公共组织就是以维护和促进公共利益为目的，以向社会提供公共物品和公共服务为手段，按照一定法定程序而建立起来并承担相应公共责任的组织实体。

二、单项选择题：1-5：ABCBA 6-10：BACDC 11-15：DDCBB三、多项选择题1.ABCD2.ACD3.ABCD4.ABCD5.ABC6.AD 7 .ABCD 8.ABCD 9.ABCD 10.ABC四、简答题：（每题5分，共35分）1．区别表现在：第一,公共行政是以宪法为基础的。

第二,公共行政必须服务于公共利益。

第三,公共行政较少受制于市场力量。

第四,公共行政基于公众的信任来运作。

2．主要有：第一，精简原则；第二，完整统一原则；第三，效能原则；第四，责权利相统一原则；第五，依法设置原则；第六，适应发展原则。

3、领导者的权力主要包括职务权力和个人权力。

1）职务权力。

职务权力即职权，来源于等级制的组织，是外部如上级、组织、法律等赋予个人的。

个人权力的主要方式包括专家权、个人魅力、良好的人际关系、高尚的品质和创新精神。

2）个人权力。

个人权力(即非职务权力)是职务之外的，是由于个人的性格、知识、经验、能力、技术，乃至个人的品质和行为、业绩、声望或其他个人因素获得的影响他人心理和行为的能力，也就是个人影响力。

领导者职务权力的主要方式有合法要求、奖励报酬、强迫、决策、信息控制等。

4.具体有（一）政治品德素质要求；要有坚定的政治立场；要有坚定的政治信仰；要有廉洁奉公的政治品德；要有全心全意为人民服务的思想境界。

（二）个人能力素质要求：有合理的能力结构；要有较高的能力水平（三）文化知识素质要求：掌握政治理论知识；具有熟练的专业知识和技能；具有广博的知识面（四）身体、心理素质要求：必须具备健康的身体、旺盛的精力；应具备的良好个性心理品质5、政领导的群体结构是指由行政机关的领导成员所组成的群体，是为了达到特定目标、具有多种功能的整体。

国家开放大学电大公共行政学第六章行政领导答案一、单项选择题（每题2分，共计12分）题目1我国由人民代表投票选举产生政府领导者的制度属于（）。

选择一项：反馈正确答案是：选任制题目2由立法机关或其他任免机关经过考察而直接任命产生行政领导者的制度是（）。

选择一项或多项：反馈正确答案是：委任制题目3国务院常务会议任命各部委领导者的副职，直属机关和办事机关的正、副职领导者的制度均属于（）。

选择一项：反馈正确答案是：委任制题目4中央一些部委和一些省市公开招考司（局、厅）级和处级领导者的制度属于（）。

选择一项：反馈正确答案是：考任制题目5下列不属于行政领导权力的来源的是（）。

选择一项：反馈正确答案是：决策权力题目6忠于政府，维护政府的声誉，忠于职守是（）的核心内容。

版权所有国家开放大学选择一项：正确答案是：行政道德二、多项选择题（每题2分，共计26分）题目7有按工作性质或所处管理层次的不同，行政领导者可以分为（）。

选择一项或多项：反馈The correct answers are: 高层领导者, 中层领导者, 基层领导者题目8有按工作性质或所处管理层次的不同，行政领导者可以分为（）。

选择一项或多项：反馈The correct answers are: 政务类行政领导者, 行政类行政领导者题目9较为常见的行政领导者产生方式主要有（）。

选择一项或多项：反馈The correct answers are: 选任制, 委任制, 考任制, 聘任制题目10下列不属于委任制的优点的是（）。

选择一项或多项：反馈The correct answers are: 权力集中，责任明确, 指挥统一，不受牵制, 行动迅速，简便易行题目11从权力的性质上，一般把行政领导权力分为（）。

选择一项或多项：反馈The correct answers are: 权力性影响力, 合法权力题目12从权力的性质上，一般把行政领导权力分为（）。

选择一项或多项：反馈The correct answers are: 归属权, 专业知识权, 奖惩权力, 合法权力题目13美国学者西拉季和华莱士提出领导者除应具有身体特点特质外，还应具备（）等特质。

北京大学行政管理《公共行政学》重点考点笔记第四章行政领导第二节领导者的人生价值观一、英雄观——领导者追求卓越的人生价值取向，以及相应的动机强旺的进取状态，表现为有着比较强烈的建功立业的欲念以及比较高的成就期望值，并愿意因此面对风险、接受挑战、付出代价、承担责任。

.“英雄”——“草木之华谓之英，万兽之杰是为雄。

”.其一，开历史之先河，创前无古人之伟业，并深刻影响后世者，谓之做英雄。

如秦始皇，亚历山大大帝。

.其二，摧锋于正锐，挽澜于极危者，且“死而不亡”，即精神（遗产）永存者，谓之做英雄。

如美国开国总统乔治·华盛顿。

.其三，“夫英雄者，胸怀大志，腹有良谋，有包藏宇宙之机，吞吐天地之志者也。

”英雄乃人间之龙。

如王安石的“人言不足恤，天变不足畏，祖宗不足法”。

.其四，“夫英雄者，论世惊骇，言事有理，有纵观古今之能，通晓天地之智”，“夫英雄者，横则可理天下,纵则可惊世俗夫英雄者”。

如亚里士多德、孔子、孟子、老子、司马迁、司马光等等。

二、生死观生死观是关于生与死的根本看法，是人生价值的核心命题。

.勘破了生死关的人是视死如归的人，是无所畏惧的人。

勘破了生死关的领导者，是无所畏惧的领导者，是组织的栋梁。

.但是，问题的另外一面是，生命诚可贵，匹夫之勇非真勇，不得有无谓的意气之争。

生死抉择的唯一标准是要看是否能实现人生的价值与社会的价值。

——“古之真人，不知说生，不知恶死”；“人固有一死，或重于泰山，或轻于鸿毛，用之所趋异也”，“向令伍子胥从奢俱死，何异蝼蚁。

弃小义，雪大耻，名垂于后世”，“知死必勇，非死者难也，处死者难。

方蔺相如引璧睨柱，及叱秦王左右，势不过诛，然士或怯懦而不敢发。

相如一奋其气，威信敌国；退而让颇，名重泰山，其处智勇，可谓兼之矣”。

三、名利观名利观是关于个人的名位和利益的看法。

.中国人自古以来的崇高境界是“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”，“以天下苍生为念”；持平的要求是“君子爱财，取之有道”，”道常无为而无不为”；.保守的古训是“君子喻以义，小人喻以利”，”王亦曰仁义而已矣，何必曰利”；.出世的看法是“结庐在人境，而无车马喧。

公共行政领导职能是指在公共组织中，领导者运用各种资源、手段和方法，引导和激励公共组织成员，实现组织目标的过程。

它主要包括以下几个方面：
1. 制定目标和战略：领导者需要根据组织的使命和愿景，制定明确、可实现的目标和战略，确保组织的发展方向和目标的一致性。

2. 组织和协调：领导者需要对组织结构进行设计和调整，确保组织内部的沟通和协调顺畅，提高组织的运行效率。

3. 人力资源管理：领导者需要关注员工的培训、激励和评估，提高员工的工作满意度和绩效，从而提高组织的整体绩效。

4. 财务和资源管理：领导者需要对组织的财务和其他资源进行合理分配和管理，确保组织的财务健康和资源的有效利用。

5. 创新和发展：领导者需要鼓励和支持组织内部的创新，推动组织的变革和发展，以适应不断变化的外部环境。

6. 沟通和协调：领导者需要与组织内外部各方进行有效沟通，协调利益关系，解决矛盾和冲突，营造良好的组织氛围。

7. 评估和控制：领导者需要对组织的运行效果进行评估和控制，确保组织目标的实现，并对出现问题的地方进行改进。

总之，公共行政领导职能是公共组织领导者的核心职责，对于提高公共组织的绩效和实现公共利益具有重要意义。

三、问答题（每小题2分，共计36分）题目20未回答满分1.00标记题目题干理解领导的含义，需要把握的要点是什么？反馈（1）领导只能产生于一定的组织，又服务于一定的组织，没有组织便无领导。

另一方面，没有领导或领导不当，任何组织或团体都不能存在和发展。

（2）领导是一种统御和指引被领导者的行为过程。

题目21未回答满分1.00标记题目题干简述领导与领导者的区别。

反馈（1）领导是一种管理行为和管理过程；（2）领导是领导者的领导艺术的实践过程；（3）领导的本质是人与人之间的关系；（4）领导是一种领导者有目标的管理活动。

题目22未回答满分1.00标记题目题干简述行政领导的特点。

反馈（1）行政领导只是对“行政”的领导；（2）从行政领导活动方式的特性上讲，行政领导的执行性，是它的明显特点；（3）从行政领导活动的社会属性来看，其具有鲜明的政治性。

题目23未回答满分1.00标记题目题干简述常见的行政领导者产生方式。

反馈（1）选任制；（2）委任制；（3）考任制；（4）聘任制。

题目24未回答满分1.00标记题目题干关于领导权力的概念，可以概括的观点有哪些？反馈（1）领导权力是决策权；（2）领导权力是一种能力；（3）领导权力是一种关系；（4）领导权力是一种支配力量。

题目25未回答满分1.00标记题目题干权力性影响力包括哪些因素？反馈（1）职位因素；（2）资历因素；（3）传统观念因素。

题目26未回答满分1.00标记题目题干非权力性影响力包括的因素有哪些？反馈（1）品格因素；（2）能力因素；（3）专业因素；（4）感情因素。

题目27未回答满分1.00标记题目题干行政领导权力的来源主要有哪几种？反馈（1）合法权力；（2）奖惩权力；（3）专业知识权，又称为专家权；（4）归属权，又称关系的权力。

题目28未回答满分1.00标记题目题干简述行政领导责任的种类。

反馈（1）政治责任；（2）法律责任；（3）行政责任；（4）道德责任。

题目29未回答满分1.00标记题目题干简述行政领导责任的主要内容。

公共行政学名词解释（1）公共行政学名词解释1、公共行政学：公共行政学是研究公共组织依法处理政务的有效性、公平性、民主性的规律的交叉性与综合性学科。

2、公共行政环境：公共行政环境是指直接或间接地作用或影响公共组织、行政心理、行政行为和管理方法与技术的行政系统内部和外部的各种要素的总和。

3、一般行政环境：是指公共行政的宏观环境，不仅指一个国家的公共行政所赖以生存和发展的自然地理环境、政治、经济、文化环境，也包括国际环境。

4、自然地理环境：是指一个国家所处的地理位置和自然状况。

5、具体环境：是指具体面直接地影响和作用于公共组织、行政行为和组织凝聚力的公共组织的内务部与外部环境的总和。

6、组织文化：是指组织在一定的环境中，逐步形成的全体公共组织成员所共同信奉和遵守的价值观，并支配他们的思维方式和行为准则。

7、政府职能：是指政府在国家和社会中所扮演的角色以及所应起的作用。

8、市场体制：是不经过中央指令而凭借交易方式的相互作用，实现在全社会范围内对人的行为进行协调的一种制度。

9、市场失效：是指因为市场局限性和缺陷所导致资源配置的低效率或无效率，并且不能解决外部经济的问题以及社会公平问题。

10、行政体制：指政府系统内部行政权力的划分、政府机构的设置以及运行等各种关系和制度的总和。

11、地方政府体制：是地方政府按照一定的法律或标准划分的政府组织形式。

12、行政区划体制：是指根据一定的原则将全国领土划分为若干部分和若干层次的管理区域，并设置相应的行政机关的组织体制。

13中央政府体制：指一个国家的最高国家行政权力和政府职能的划分、政府的组织形式和活动方式等制度的总称。

14、完整制：是指公共组织的同一层级或同一组织内部的各个部门，完全接受一个公共组织或同一位行政首长的领导、指挥和监督的组织类型。

两个或两个以上公共组织或行政首长领导、指挥和监督的组织类型。

16、层级制：指公共组织在纵向上按照等级划分为不同的上下节制的层级组织结构，不同等级的职能目标和工作性质相同，但定理范围和管理权限却随着等级降低而逐渐变小的组织类型。

行政领导学名词解释：1、行政领导学：是行政学和领导科学的研究领域，它探讨政府部门及非政府公共机构的领导者进行领导活动的规律和特点，以便应用这些知识来开发领导能力，改善领导的有效性；开发领导潜能，培养强有力的公共行政部门领导者。

2、领导科学：就是指领导工作中合乎规律的东西。

因此，简而言之，领导科学就是研究领导活动的规律及其特点的科学。

3、追随者：是指在领导活动中与领导者有共同利益和（或）信仰，追求共同组织目标的人。

4、公共行政领导职务：也称公共行政领导职位，是指公共行政领导者在国家机关和社会非营利组织中的法定地位和工作岗位。

5、领导体制：一般的领导体制指的是政党、国家机关、企事业单位和社会团体，以领导权限划分为基础所设置的机构和各种领导制度的体系。

6、领导者素质：一般指人在先天禀赋基础上通过后天实践修养而形成的内在要素。

7、形象：是指文艺作家在一定的创作思想指导下，对历史生活和现实生活加以选择提炼所创造的有一定思想内容、审美意义和外在形式的生动具体的艺术典范。

8、领导魅力：是领导者所具备的非凡的品质，在领导活动中表现为对追随者的吸引力、凝聚力和感召力，并因此而形成领导者和追随者之间的和谐关系。

9、公共行政领导绩效：是指在公共行政领导活动中，公共行政领导者在实现组织目标和完成其职责中所取得的实际效果和工作成绩。

10、组织发展：就是指领导者引导个人、群众和组织对组织的战略、结构、流程以及组织的心理和精神文化等方面进行改革和更新，从而提高组织的绩效。

简答题：一、行政领导学的研究方法：1、广泛而充分地收集关于领导工作问题和时间的案例。

2、分析案例，判别较好的和交差的实践经验。

3、促进全面的比较研究方法。

4、研究工作与公共行政领导者的培训工作相结合。

二、“领导”的广义范畴：（简述公共行政学的研究领域）1、政府机关的领导者及其领导活动。

2、中国共产党各级党委，工会、共青团、妇联等大型社会团体的领导者及其领导活动。

国家开放大学公共行政学第六章行政领导自测答案一、单项选择题（每题2分，共计12分）1、我国由人民代表投票选举产生政府领导者的制度属于（选任制）。

2、由立法机关或其他任免机关经过考察而直接任命产生行政领导者的制度是（委任制）。

3、国务院常务会议任命各部委领导者的副职，直属机关和办事机关的正、副职领导者的制度均属于（委任制）。

4、中央一些部委和一些省市公开招考司（局、厅）级和处级领导者的制度属于（考任制）。

5、下列不属于行政领导权力的来源的是（决策权力）。

6、忠于政府，维护政府的声誉，忠于职守是（行政道德）的核心内容。

二、多项选择题（每题2分，共计26分）7、有按工作性质或所处管理层次的不同，行政领导者可以分为（高层领导者, 中层领导者, 基层领导者）。

8、有按工作性质或所处管理层次的不同，行政领导者可以分为（政务类行政领导者, 行政类行政领导者）。

9、较为常见的行政领导者产生方式主要有（选任制, 委任制, 考任制, 聘任制）。

10、下列不属于委任制的优点的是（权力集中，责任明确, 指挥统一，不受牵制, 行动迅速，简便易行）。

11、从权力的性质上，一般把行政领导权力分为（权力性影响力,非权力性影响力课本答案）。

12、行政领导权力的来源主要有（归属权, 专业知识权, 奖惩权力, 合法权力）。

13、美国学者西拉季和华莱士提出领导者除应具有身体特点特质外，还应具备（社会背景, 智力, 个性, 任务定向, 社会技能）等特质。

14、较有代表性的领导行为理论有（四分图理论, 领导系统模式, 领导方格理论, PM型领导模式, 领导作风理论）。

15、在四分图理论的基础上，（莫斯, 布莱克）于1964年提出了领导方格图理论。

16、美国密执安大学教授利克特经长期研究，于1961年提出领导系统模式。

这一理论将领导方式归结为（专制独裁式, 温和独裁式, 协商式领导, 参与式民主领导）。

17、领导作风理论以权力定位为基本变量，把领导者在领导过程中表现出来的极端行为划分为三种类型，他们是（民主式的领导作风, 放任自流的领导作风, 专制式的领导作风）。

一、单项选择题（每题2分，共计12分）题目1我国由人民代表投票选举产生政府领导者的制度属于（选任制）。

题目2由立法机关或其他任免机关经过考察而直接任命产生行政领导者的制度是（委任制）。

题目3国务院常务会议任命各部委领导者的副职，直属机关和办事机关的正、副职领导者的制度均属于（委任制）。

题目4中央一些部委和一些省市公开招考司（局、厅）级和处级领导者的制度属于（考任制）。

题目5下列不属于行政领导权力的来源的是（决策权力）。

题目6忠于政府，维护政府的声誉，忠于职守是（行政道德）的核心内容。

二、多项选择题（每题2分，共计26分）题目7有按工作性质或所处管理层次的不同，行政领导者可以分为（高层领导者, 中层领导者, 基层领导者）。

题目8有按工作性质或所处管理层次的不同，行政领导者可以分为（政务类行政领导者, 行政类行政领导者）。

题目9较为常见的行政领导者产生方式主要有（选任制, 委任制, 考任制, 聘任制）。

题目10下列不属于委任制的优点的是（权力集中，责任明确, 指挥统一，不受牵制, 行动迅速，简便易行）。

题目11从权力的性质上，一般把行政领导权力分为（权力性影响力, 非权力性影响力课本答案）。

题目12行政领导权力的来源主要有（）。

（归属权, 专业知识权, 奖惩权力, 合法权力）题目13美国学者西拉季和华莱士提出领导者除应具有身体特点特质外，还应具备（社会背景, 智力, 个性, 任务定向, 社会技能）等特质。

题目14较有代表性的领导行为理论有（四分图理论, 领导系统模式, 领导方格理论, PM型领导模式, 领导作风理论）。

题目15在四分图理论的基础上，（莫斯, 布莱克）于1964年提出了领导方格图理论。

题目16美国密执安大学教授利克特经长期研究，于1961年提出领导系统模式。

这一理论将领导方式归结为（专制独裁式, 温和独裁式, 协商式领导, 参与式民主领导）。

题目17领导作风理论以权力定位为基本变量，把领导者在领导过程中表现出来的极端行为划分为三种类型，他们是（民主式的领导作风, 放任自流的领导作风, 专制式的领导作风）。