贵州省人民防空办公室关于规范防空地下室易地建设审批的通知(2020)

XX市结合民用建筑修建防空地下室设计文件编制深度实施细则第一章总则第一条为保证我市结合民用建筑修建防空地下室（以下简称防空地下室）工程设计质量，加快报批速度，根据建设部《建筑工程设计文件编制深度规定》，结合我市的实际情况，特制定本实施细则。

第二条本实施细则适用于XX市行政区域内的防空地下室工程设计。

第三条防空地下室设计应遵循“平战结合”原则，符合《人民防空地下室设计规X》及XX市人防工程专项规划。

第四条防空地下室各阶段设计与项目设计同步进行，一般分初步设计、施工图设计两个阶段，各设计专业应协同处理好密闭、防护、口部设置、平战转换、设备安装等重要问题。

对大型和重要的防空地下室工程，在初步投计前，应进行方案优选；对小型工程可以方案设计代替初步设计。

第五条各阶段设计文件的组成：（一）初步设计。

设计说明书（人防专篇）、设计图纸、主要设备及材料表。

（二）施工图设计。

设计说明书（人防专篇）、设计图纸、计算书、选用的标准设计、主要设备及材料表。

第二章建筑设计第六条防空地下室建筑方案图纸主要由总平面图、部面图（人防部分）和人防平面图组成。

（一）总平面图：总平面图除按地面建筑需要绘制的内容外，应标示人防主要出入口的位置、标高。

（二）剖面图：防空地下室工程必须绘制剖面图，标示出防空地下室埋深、复盖层厚度，与地面建筑等竖向关系。

（三）平面图：平战结合的防空地下室应在平时使用功能的平面图上绘出战时防护系统，单元划分，口部设计及主要使用房间（包括平时用途的设备房），标出主要轴线的尺寸，地下室标高等，标示出需要设置的伸缩缝、沉降缝、抗震缝的位置。

当绘制的方案平面图比例较小、无法清晰表示出人防防护系统时，应加绘局部（如口部）放大平面图。

第七条防空地下室建筑方案说明应载明下列内容：（一）设计依据。

（二）地下室的层数、标高、总面积、防空地下室设置层数、层高、埋深。

（三）防护等级、防护单元数、每个防护单元面积。

（四）平时用途和战时用途，战时出入口的数量与形式。

贵州省人民防空办公室关于转发工程建设项目审批制度改革有关配套文件的通知文章属性•【制定机关】贵州省人民防空办公室•【公布日期】2019.09.30•【字号】•【施行日期】2019.09.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类其他规定正文贵州省人民防空办公室关于转发工程建设项目审批制度改革有关配套文件的通知各市（州）人民防空办公室，贵安新区人民防空办公室、贵安新区行政审批局：工程建设项目审批制度改革是党中央、国务院，省委、省政府的重大决策部署，为保障改革顺利进行，我办配合省自然资源厅、省住房城乡建设厅等部门制定了《贵州省工程建设项目审批事项清单目录》《贵州省工程建设项目审批流程图示范文本》《贵州省工程建设项目规划设计方案联合审查管理办法（试行）》《贵州省工程建设项目并联审批管理办法（试行）》，现将以上文件转发你们，请遵照执行，同时做好以下工作。

一、加强组织建设，保障审批制度改革（一）市州转发。

各市（州）人防办要将本通知及转发的工程建设项目审批制度改革有关配套政策文件及时转发至县（区）政府办，并加大力度，督促指导县（区）政府办加强组织建设，明确人防工作专兼职人员，做好人防工程建设有关审批工作。

（二）县区发力。

各县（区）政府办要主动作为做好以下工作，一是争取党委、政府支持，在政府办加挂人民防空办公室牌子，人防职责写入政府办三定方案；二是明确1名政府办副主任专职分管人防工作；三是已设有人防股的，明确2-3名专兼职工作人员，设有人防工程建设管理中心等事业单位的，要保证有2名以上专职人员。

二、完善人防窗口，做好工程建设项目审批工作（一)明确窗口人员。

市（州）人防办、贵安新区行政审批局、县（区）政府办要明确1名人防窗口首席代表和1-2名窗口其他工作人员，负责审批工作，窗口人员要在政务大厅坐班。

窗口人员应保持相对稳定（除提拔使用、调离单位、严重违纪或身体健康原因调整外），在窗口工作时间原则上不低于2年。

贵州省物价局、贵州省财政厅、贵州省人民防空办公室、贵州省防空地下室易地建设费征收管理暂行规定文章属性•【制定机关】•【公布日期】2001.04.28•【字号】黔价费[2001]121号•【施行日期】2001.04.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政综合规定正文贵州省物价局、贵州省财政厅、贵州省人民防空办公室、贵州省防空地下室易地建设费征收管理暂行规定（黔价费[2001]121号二00一年四月二十八日）各自治州、市、地区物价局、财政局、人防办公室：根据《中华人民共和国人民防空法》、《贵州省人民防空条例》、《国家计委、财政部、国家国防动员委员会、建设部印发关于规范防空地下室易地建设费的规定的通知》(计价格[2000]474号)，结合我省实际，制定本暂行规定。

一、结合民用建筑修建防空地下室的范围。

(一)凡在本省行政区域内国家一、二、三类和省级人防重点城市规划区、重要经济目标区、经国务院或省人民政府批准成立的经济技术开发区范围内，新建10层(含10层)以上民用建筑和基础开挖深度达3米以上(含3米)的9层以下(含9层)的民用建筑，应修建与建筑物底层同等面积的防空地下室。

(二)在国家一、二类人防重点城市规划区或重要经济目标区、经国务院或省人民政府批准成立的经济技术开发区，按城市规划确定新建居住区、小区和统建住宅，以一次下达的规划设计任务的地面新建总建筑面积(不含执行第(一)条规定的楼房面积)的2％的修建防空地下室。

(三)中央和地方各企业、事业、行政单位和部队，在国家一、二类人防重点城市新建9层以下、基础埋置深度小于3米的民用建筑项目，其总建筑面积达7000平方米以上的，按地面总建筑面积的2％修建防空地下室。

二、防空地下室易地建设的许可条件。

对按规定需要配套建设防空地下室的，要随民用建筑项目计划一同下达，坚持同步配套建设，不得收费。

但确因下列条件限制不能同步修建的，建设单位可以申请易地建设，报经同级人民防空行政主管部门批准并缴纳易地建设费，由人民防空行政主管部门统一就地就近安排易地建设人防工程。

安徽省人民防空办公室关于印发《安徽省防空地下室易地建设审批管理办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 安徽省人民防空办公室关于印发《安徽省防空地下室易地建设审批管理办法》的通知各市、县（市、区）人防办：为进一步规范全省防空地下室易地建设审批工作，特制定《安徽省防空地下室易地建设审批管理办法》，现印发你们，请遵照执行。

各地在执行中遇有问题，请及时向省人防办反馈。

安徽省人民防空办公室2020年7月13日安徽省防空地下室易地建设审批管理办法第一条为进一步规范全省防空地下室易地建设审批工作，依据省人民政府《安徽省人民防空工程建设与维护管理规定》（省政府令第286号）等规定，制定本办法。

第二条本省行政区域内防空地下室易地建设审批适用本办法。

第三条城市新建民用建筑，应当按照规定修建防空地下室。

确因下列条件限制不能建设的，建设单位可以申请易地建设：（一）采用桩基且桩基承台顶面埋置深度小于3米或者不足规定的地下室空间净高的；（二）建在流砂、暗河、基岩埋深很浅等地段的项目，因地质条件不适于修建的；（三）因建设地段房屋或者地下管道设施密集，防空地下室不能施工或者难以采取措施保证施工安全的；（四）所在地块被禁止、限制开发利用地下空间的；（五）按照结建比例测算应建人防工程面积小于1000平方米（含）的。

第四条建设单位依据本办法第三条第（五）项条件申请防空地下室易地建设的，无需提供技术说明材料；依据第（一）（二）（三）（四）项条件申请防空地下室易地建设的，应提交以下技术说明材料：采用桩基且桩基承台顶面埋置深度小于3米或者不足规定的地下室空间净高的，应提交通过审查的基础平法施工图和相应的情况说明，地下室空间净高根据《人民防空地下室设计规范》（GB50038-2005）3.2.1条确定；流砂、暗河、基岩埋深较浅等受地质条件限制的，应提交自然资源部门出具的原始地形图、有效的工程地质勘察报告和相应的情况说明；建设地段房屋或者地下管道设施密集的，应提交有效的工程地质勘察报告、有权单位出具的周边建筑物或者地下管网图及相应的情况说明；所在地块被禁止、限制开发利用地下空间的，应提交自然资源、交通、水利、文物等部门的相应依据材料。

安徽省人民防空办公室关于印发《审批建设防空地下室有关问题的指导意见（试行）》的通知文章属性•【制定机关】安徽省人民防空办公室•【公布日期】2021.08.27•【字号】皖人防〔2021〕32号•【施行日期】2021.08.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文安徽省人民防空办公室关于印发《审批建设防空地下室有关问题的指导意见（试行）》的通知各市、县人防办，省人防工程质量监督总站：为进一步规范人防工程建设审批行为，持续优化营商环境，不断提升服务效能，经研究制定了《审批建设防空地下室有关问题的指导意见（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。

执行中的意见和建议，请及时向省人防办工程处反馈。

安徽省人民防空办公室2021年8月27日审批建设防空地下室有关问题的指导意见（试行）为进一步规范人防工程建设审批行为，持续优化营商环境，不断提升服务效能,根据相关法律法规和人防建设要求，结合我省实际，制定本指导意见。

一、民用建筑防空地下室建设范围（一）城市规划区内新建民用建筑，按照国家、省应建必建的有关规定要求，依法同步修建防空地下室。

（二）根据《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017）,国民经济行业分类中采矿业、制造业、电力、热力燃气及水生产和供应业等行业，相应代码06-46界定为工业生产企业。

对于工业生产类项目，其生产厂房及其配套设施不做配建要求，非生产性用房应按规定修建防空地下室。

（三）垃圾处理、储备粮库、轨道交通附属设施等建设项目，其生产厂房及其配套设施不做配建要求，办公综合楼、食堂、宿舍等非生产性用房应按规定修建防空地下室。

（四）仓储物流、快递、汽车4S店等建设项目，其厂房及其配套设施不做配建要求，办公综合楼、食堂、宿舍等用房应按规定修建防空地下室。

二、防空地下室建设标准（一）一、二类国家人防重点城市新建民用建筑按照地面总建筑面积的7%计算应建防空地下室面积。

山东省人民防空办公室关于规范防空地下室易地建设审批条件的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 山东省人民防空办公室关于规范防空地下室易地建设审批条件的意见鲁防工〔2014〕84号各市、各大企业、省级机关人民防空办公室：为进一步规范我省防空地下室易地建设审批工作，依据《人防工程建设管理规定》等相关规定，将有关意见规范如下。

一、城市新建民用建筑必须按照国家规定修建防空地下室，存在下列情况不宜修建的，可申请易地建设。

1.建设项目地面总建筑面积小于2000平方米（含）的；2.采用桩基且桩基承台顶面埋置深度小于3米的；3.建设项目应建防空地下室面积小于一个防护单元（2000平方米）的；4.因建设地段房屋或地下管道设施密集，防空地下室不能施工或者难以采取措施保证施工安全的；5.改、扩建的建设项目，因无建设用地而无法补建的；6.建在流沙、暗河、基岩埋深很浅等地段的项目，因地质条件不适于修建的；7.其他因条件限制无法完成法定建设义务的。

二、建设单位申请防空地下室易地建设时，应向所在地人防主管部门填报防空地下室易地建设申请表。

三、人民防空主管部门收到防空地下室易地建设申请后，应按要求进行审批。

审批应明确标明符合本意见第一条之条款并附技术资料说明。

对地质情况特别复杂难以判断是否适合易地建设的建设项目，建设单位应同时提报专家论证意见。

本意见自2015年2月1日起实施，有效期至2019年1月31日。

附件：1. 防空地下室易地建设申请表2. 建设项目建筑面积明细表3. 防空地下室易地建设内部审批意见书山东省人民防空办公室2014年12月21日——结束——。

安徽省人民防空办公室关于进一步规范防空地下室易地建设费减免有关事项的通知文章属性•【制定机关】安徽省人民防空办公室•【公布日期】2020.07.13•【字号】皖人防〔2020〕60号•【施行日期】2020.07.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政综合规定正文安徽省人民防空办公室关于进一步规范防空地下室易地建设费减免有关事项的通知各市、县(市、区)人防办:为进一步规范全省防空地下室易地建设费减免工作，明确减免标准和程序，根据《中华人民共和国人民防空法》《安徽省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》《安徽省人民防空工程建设与维护管理规定》等法律法规，现将有关事项明确如下：一、城市规划区内新建民用建筑，建设单位或者个人应当按照国家、省有关规定和地下空间人防综合规划修建防空地下室。

符合防空地下室易地建设条件的，经属地人防主管部门审核批准后，按规定缴纳易地建设费。

二、除国家确定的防空地下室易地建设费减免项目以外，各级地方政府及部门不得批准“减免缓”缴防空地下室易地建设费。

三、符合防空地下室易地建设条件,有下列情形的项目，按照国家规定享受易地建设费减免的优惠政策：(一)经有权部门认定的保障性住房，包括廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房、易地扶贫搬迁、棚户区改造安置住房以及老旧住宅区整治建设项目，免收防空地下室易地建设费。

(二)经有权部门认定的中、小学(含幼儿园)“校安工程”，免收防空地下室易地建设费。

新建学校(幼儿园、小学、初中、高中和大学)教学楼(包含但不限于教室、实验室、公共教学用房、教师办公场所以教学活动为主的单体多层教学综合楼项目)，减半收取防空地下室易地建设费。

（三）经有权部门批准(备案)的养老和医疗机构建设项目，非营利性的全额免收防空地下室易地建设费，营利性的减半收取防空地下室易地建设费。

（四）为残疾人修建的生活服务设施,减半收取防空地下室易地建设费。

(五)临时民用建筑、不增加面积的危房翻建改造商品住宅项目以及因遭受水灾、火灾或其他不可抗拒的灾害造成损坏后按原面积修复的民用建筑，免收防空地下室易地建设费。

贵州省人民防空办公室关于印发贵州省人防工程维护管理办法（试行）等制度的通知文章属性•【制定机关】贵州省人民防空办公室•【公布日期】2020.09.11•【字号】黔人防通〔2020〕51号•【施行日期】2020.11.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】民政其他规定正文贵州省人民防空办公室关于印发贵州省人防工程维护管理办法（试行）等制度的通知黔人防通〔2020〕51号各市（州）人防办：现将《贵州省人防工程维护管理办法（试行）》《贵州省人防系统直属人防工程出租管理指导意见》《贵州省人民防空工程防护防化设备管理实施细则（试行）》《贵州省人民防空办公室关于加强人防工程建设规划编制管理工作的意见》印发你们，请遵照执行。

附件：1.贵州省人防工程维护管理办法（试行）2.贵州省人防系统直属人防工程出租管理指导意见3.贵州省人民防空工程防护防化设备管理实施细则（试行）4.贵州省人民防空办公室关于加强人防工程建设规划编制管理工作的意见（略）贵州省人民防空办公室2020年9月11日附件1贵州省人防工程维护管理办法（试行）第一条为加强人民防空工程维护管理，使之保持良好状态，做到战时能防空，平时能防灾，并为经济建设和人民生活服务，确保人民防空工程的战备效益、社会效益和经济效益，依据《中华人民共和国人民防空法》和国家有关法规，以及《贵州省人民防空条例》，结合本省实际，制定本办法。

第二条本办法适用于省内各类人民防空工程及与工程配套的地面附属设施的维护管理。

第三条本办法所称人防工程（以下简称人防工程），包括为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护等而单独修建的地下防护建筑（以下简称单建人防工程），以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室（以下简称防空地下室）。

本办法所称人防工程维护管理，是指对人防工程平时进行维修、保养、保护的计划、组织、指导和监督工作。

第四条人防工程维护管理应当遵循“谁投资、谁受益、谁使用、谁维护”的原则。

贵州省人民防空办公室关于对防空地下室建筑面积有关事宜的通知文章属性•【制定机关】贵州省人民防空办公室•【公布日期】2020.03.26•【字号】•【施行日期】2020.03.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】军事其他规定正文贵州省人民防空办公室关于对防空地下室建筑面积有关事宜的通知各市（州）人防办、贵安新区人防办：根据《贵州省全面开展工程建设项目审批制度改革工作实施方案》要求，推行联合审图、联合验收和联合测绘。

防空地下室建筑面积国家暂无相关文件规定。

我办依据《人民防空工程设计规则》《人民防空地下室设计规则》《建筑工程建筑面积计算规范》《房产测量规范》等现行国家标准规范，充分考虑各阶段人防工作与不动产登记的衔接，经对科学选取代表性防空地下室项目统计核算，现就防空地下室建筑面积通知如下：一、审批阶段。

人防主管部门的各项工作以防空地下室建筑面积为准。

防空地下室建筑面积=防护单元建筑面积×1.04。

防护单元建筑面积指防护单元第一道防护设施与防护结构外墙外边缘包围的水平投影面积，按自然层建筑面积之和计算。

二、建设阶段。

设计、施工图审查、监理、质量监督等单位开展防空地下室建设工作，均应执行防空地下室建筑面积，不得小于审批的应建防空地下室建筑面积。

三、竣工验收阶段。

测绘单位在开展防空地下室的测绘工作时，明确防护单元建筑面积和防空地下室建筑面积。

测绘报告中比审批结果中防空地下室建筑面积，误差不大于4%的无需补缴易地建设费同意验收。

防空地下室实际竣工面积小于应建面积超过4%时，按实际面积差补缴易地建设费后同意验收。

四、防空地下室需要不动产登记的，不动产登记部门以测绘报告中防护单元建筑面积为准，证书注明是防护单元建筑面积。

五、防空地下室建筑面积相关解释由省人防办负责，本通知下发之日起执行。

贵州省人民防空办公室2020年3月26日。

湖南省物价局、湖南省财政厅文件（湘价费[2007]87号）关于规范防空地下室易地建设费和公用人防工程维护费征收范围和标准有关问题的通知各市（州）物价局、财政局：根据《湖南省人民防空工程建设与维护管理规定》（湖南省人民政府令第204号）和国家国防动员委员会、国家发展计划委员会、建设部、财政部《关于颁发〈人民防空工程建设管理规定〉的通知》（〔2003〕国人防办字第18号）规定，为进一步规范防空地下室易地建设费和公用人防工程维护费征收管理，促进我省人民防空工程建设与维护管理工作，经省人民政府同意，现就防空地下室易地建设费和公用人防工程维护费征收范围和标准有关事项通知如下：一、防空地下室易地建设费1、在县城及以上城市规划区内的国有土地上（含开发区、工业园区、科技园区、保税区、风景区、重要经济目标区和物流园区等）新建（含改建、扩建和危房翻新住宅项目）民用建筑（除工业生产厂房外），必须同步修建防空地下室。

规定的应建防空地下室面积小于地面首层建筑面积的、按人民防空工程建设规划需要调整的，或者确因地质等原因难以修建防空地下室的，应按分级管理权限，经人防行政主管部门批准，建设单位在办理建设工程规划许可证之前，依法缴纳防空地下室易地建设费。

2、防空地下室应当与地面建筑同步竣工验收，并由建设单位按照分级管理权限向人防行政主管部门申请质量认可，经认定质量合格的，不再缴纳防空地下室易地建设费。

否则，应限期采取就地整改措施，凡拒绝整改或者确实无法整改的，应依法缴纳防空地下室易地建设费。

3、任何单位和个人不得批准免建或者减少修建防空地下室面积，不得降低防空地下室防护标准和减免防空地下室易地建设费。

4、防空地下室易地建设费收费标准见附表。

凡不能一次达到省定收费标准的市（州）、县（市），由市（州）价格、财政行政主管部门制定本级及所属县（市）的具体实施办法，报省价格、财政行政主管部门审批。

5、防空地下室易地建设费征收实行分级管理。

（四）因建设地段房屋或地下管道设施密集。

防空地下室不能施工或者难以采取措施保证施工安全的。

三、建设单位依前条规定提出易地建设申请，经有批准权限的人防主管部门批准后，应按应建防空地下室的建筑面积和规定的易地建设费标准交纳建设费用，由人防主管部门统一就地就近安排易地建设人防工程。

四、防空地下室易地建设费的收费标准，由省、自治区、直辖市价格主管部门会同同级财政、人防主管部门按照当地防空地下室的造价制定，报国家计委、财政部、国家人防办备案。

对以下新建民用建筑项目应适当减免防空地下室易地建设费：（一）享受政府优惠政策建设的廉租房、经济适用房等居民住房，减半收取；（二）新建幼儿园、学校教学楼、养老院及为残疾人修建的生活服务设施等民用建筑，减半收取；（三）临时民用建筑和不增加面积的危房翻新改造商品住宅项目，予以免收；（四）因遭受水灾、火灾或其他不可抗拒的灾害造成损坏后按原面积修复的民用建筑，予以免收。

五、防空地下室易地建设费由各级人防主管部门严格按照国家规定组织收取。

收取的收入属于预算外资金，应全额缴入预算外资金财政专户，实行“收支两条线”管理。

防空地下室易地建设费应纳入人防经费预算，统筹安排并专项用于安排易地建设人防工程，各级人民政府和有关部门不得统筹调剂，不得用于平衡本级预算，不得挪作他用。

六、各级政府价格、财政主管部门要加强对防空地下室易地建设费的监督检查，对擅自扩大收费范围、提高费用标准、改变收费资金用途等违反国家有关收费管理规定的，要依法查处。

七、各省、自治区、直辖市政府价格主管部门可会同财政、人防主管部门结合当地实际情况制定具体实施办法，并报国家计委、财政部、国家人防办备案。

八、本规定自颁布之日起执行。

2008年5月16日，山西省第十一届人民代表大会常务委员会召开第二次会议，研究通过了《山西省人民防空工程建设条例》，并于2008年7月1日起实施。

同年7月29日，山西省物价局、山西省财政厅、山西省人民防空办公室《关于防空地下室易地建设费收费标准的通知》正式出台，通知要求防护级别为6级和6B级的防空地下室易地建设费，需按照应建防空地下室面积计算。

人民防空地下室设计规范1 总则1.0.1 为在人民防空地下室（以下简称防空地下室）设计中正确贯彻“长期坚持、平战结合、全面规划、重点建设”的建设方针，使设计符合战时及平时的要求，制定本规范。

1.0.2 本规范适用于新建或改建的4级、4B级、5级和6级的各类防空地下室设计。

1.0.3 防空地下室设计应符合人防建设与城市建设相结合的原则。

在平面布置、结构选型、通风防潮、采光照明和给水排水等方面，应采取使其充分发挥战备效益、社会效益和经济效益的相应措施。

1.0.4 防空地下室设计除应执行本规范外，尚应遵守国家现行有关标准和规范的规定。

2 术语和符号2.1 术语2.1.1 平时peacetime和平时期的简称。

国家或地区既无战争又无明显战争威协的时期。

2.1. 2 战时wartime战争时期的简称。

国家或地区自开始转入战争状态直至战争结束的时期。

2.1.3 临战时imminenceofwar临战时期的简称。

国家或地区自明确进入战前准备状态直至战争开始之前的时期。

2.1.4 冲击波shockwave空气冲击波的简称。

核爆炸在空气中形成的具有空气参数强间断面的纵波。

2.1.5 冲击波超压positivepressureofshockwave冲击波压缩区内超过周围大气压的压力值。

2.1.6 地面超压surfacepositivepressure防空地下室室外地面的冲击波超压峰值。

2.1.7 土中压缩波compressivewaveinsoil核爆炸作用下，在土中传播并使其受到压缩的波。

2.1.8 核爆动荷载dynamicloadofnuclearblast核爆炸产生的冲击波和土中压缩波对防空地下室结构形成的动荷载。

2.1.9 主体mainpart防空地下室中，能满足战时防护及其主要功能要求的部分。

如有防毒要求的防空地下室中的最后一道密闭门以内部分。

2.1.10 清洁区（密闭区）airtightspace防空地下室中能满足防毒要求的区域。

结合民用建筑修建防空地下室政策解析一、背景：人防工程建设构成的变化——“结建”工程成为人防工程建设的最主要途径1、《人民防空法》规定的人防工程建设义务体系（第21、22条）(1)人防指挥工程、公用的人员掩蔽工程和疏散干道工程由人防主管部门负责修建(2）医疗救护、物资储备等专用工程由其他有关部门负责组织修建(3）有关单位负责修建本单位的人员与物资掩蔽工程（4）城市新建民用建筑修建防空地下室2、目前人防工程建设构成的实际情况（1）结合民用建筑修建防空地下室（2)政府及人防部门投资建设人防工程（3）少量的社会投资建设人防工程二、“结建"工作主要法律法规和政策依据1、法律：《中华人民共和国人民防空法》第二十二条;2、地方性法规：《浙江省实施〈人民防空法>办法》第十二、十三条；3、中央文件：《中共中央国务院中央军委关于加强人民防空工作的决定》（中发［2001］9号）；4、国家部委规章文件(主要的几个）:（1)国家人防委、城乡建设环境保护部《关于加强人民防空建设与城市建设相结合工作的通知》（人防委字［1987]13号）；（2)国家国防动员委员会、国家发展计划委、建设部、财政部《人民防空工程建设管理规定》（[2003]国人防办字第18号)；(3）国家计委、财政部、国家国动委、建设部《关于规范防空地下室易地建设收费的规定》（计价格[2000]474号)；（4）国家人民防空办公室《关于防空地下室易地建设费管理有关问题的通知》（[2003]国人防办第41号文件）(摘要2）；5、省政府有关文件，如联字一号文件，浙政发［2009]48号文件等；6、省政府部门文件,主要是：（1)省物价、财政、人防《关于调整规范人防工程易地建设费有关问题的通知》（浙价费[2004]121号）(2）省物价、财政、人防《关于人防工程易地建设费有关问题的补充通知》（浙价费［2005]27号）三、开展人防“结建”工作的范围、对象和“结建"标准（一）政策适用范围的问题1、地方性法规的规定国家和省确定的人民防空重点城市及县城（从12条第1款第三项的表述可看出包括开发区、工业园区、保税区和重要经济目标区）。

吉林省物价局、财政厅、人民防空办公室关于规范防空地下室易地建设收费规定的通知各市、州物价局、财政局、人防办公室：为加强人民防空工程建设，促进防空地下室建设与经济建设协调发展，按照中共中央、国务院、中央军委《关于加强人民防空工作的决定》（中发［2001］9号）文件精神，根据《国家计委、财政部、国家国防动员委员会、建设部印发关于规范防空地下室易地建设收费的规定的通知》（计价［2000］474号）及国家和省有关人民防空工程建设的规定，经省政府同意，现就防空地下室易地建设费（原结建人防工程费）收费范围、收费标准及有关问题作如下规定：一、防空地下室易地建设范围结合民用建筑修建防空地下室是依法建设人防工程的重要组成部分，是战时保障城市居民就地就近掩蔽，减少人员伤亡的重要途径。

在人防重点城市的市区及规划区内新建民用建筑，必须按照国家和省的有关规定修建防空地下室。

对按规定需要配套修建防空地下室的，要坚持同步配套修建，不得收费，但因下列条件限制不能同步配套建设的，建设单位可以申请易地建设。

（一）采用桩基且桩基承台顶面埋置深度小于三米（或者不足规定地下室空间净高）的；（二）按规定指标应建防空地下室的面积只占地面建筑首层局部，结构和基础处理困难，且经济很不合理的；（三）建在流砂、暗河、基岩埋深很浅等地段的项目，因地质条件不适于修建的；（四）因建设地段房屋或地下管道设施密集，防空地下室不能施工或者难以采取措施保证施工安全的。

对符合上述条件范围的民用建筑建设项目，建设单位提出易地建设申请，经当地人防主管部门审核批准，可按应建防空地下室建筑面积和规定的易地建设费标准交纳易地建设费，由所在地人防主管部门统一就地就近安排易地建设人防工程。

对于长春市、吉林市民用建筑面积超过3.0万平方米以上的，其他市、县民用建筑面积超过2.0万平方米的建设项目防空地下室易地建设申请，须报省人防办公室审批。

二、防空地下室易地建设收费标准防空地下室易地建设收费标准应根据防空地下室实际造价确定。

《人民防空地下室施工图设计文件审查要点》3.1强制性条件《人民防空地下室设计规范》GB50038-2005中第4.1."3、4."1.7、"4.9."1、4."11."7、4."11."17条，具体条文从略。

3.2基本规定3.2."1施工图设计文件编制深度1.施工图设计文件的编制深度应符合建筑部《建筑工程设计文件编制深度规定》的相关规定，并应满足国家建筑标准设计图集《防空地下室施工图设计深度要求及图样》08FJ06的要求；图纸表达应符合《房屋建筑制图统一标准》GB/T50001和《建筑结构制图标准》GB/T50105的规定。

2.战时各出入口、连通口、通风口，宜有比例不小于1：50的结构详图，主要表示防护密闭们、密闭门、防爆波活门门框墙位置及配筋，以及扩散室、临空墙、防护单元间隔墙等配筋。

3.采用平站转换设计的防空地下室，应提供转换部位、方法及具体实施措施的施工详图。

4.设计文件应提供本要点附录A中底A.2节规定的内容。

3.2."2设计依据1.防空地下室的防护类别、抗力级别等应与当地人防行政主管部门的批文一致。

2.设计采用的工程建设标准和设计中引用的其他标准（含国家建筑标准设计）应为有效版本。

3.设计采用的地基土的物理力学指标、抗浮设计水位等应与审查合格的《岩土工程勘察报告》一致。

3.2."3结构设计总说明每一项工程应编写一份结构设计总说明，对多子项工程宜编写统一的结构施工图设计总说明。

若防空地下室与其上部的地面建筑为同一个子项，可与地面建筑的结构设计总说明合写，也可专门列一小节，说明地面建筑设计总说明中未包含人防设计的内容。

申报防空地下室施工图设计文件技术性审查时，宜提供供审查使用的防空地下室结构设计总说明。

防空地下室结构设计总说明应包括以下内容。

1、工程概况，包括防空地下室的平时功能、战时功能，防护单元划分及各防护单元的抗力级别等。

安徽省人民防空办公室关于印发民用建筑防空地下室建设审批工作流程的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 安徽省人民防空办公室关于印发民用建筑防空地下室建设审批工作流程的通知各市人防办，广德市、宿松县人防办：为贯彻《安徽省全面开展工程建设项目审批制度改革实施方案》（皖政办〔2019〕16号），全面落实省人防办、省财政厅、省自然资源厅、省住房城乡建设厅联合印发的《安徽省民用建筑防空地下室建设审批改革实施意见》（皖人防〔2020〕2号），经广泛征求意见并经过专家论证，省人防办研究制定了《民用建筑防空地下室建设审批工作流程》，现印发给你们，请遵照执行。

安徽省人民防空办公室2020年4月26日民用建筑防空地下室建设审批工作流程按照《安徽省民用建筑防空地下室建设审批改革实施意见》（皖人防〔2020〕2号）相关规定，安徽省民用建筑防空地下室建设审批具体工作流程如下：一、各市、县人防部门收到项目牵头单位推送的项目初步建议方案后，依据“城市地下空间暨人防工程综合利用规划”及控制性详细规划，研究提出“防空地下室建设核查意见”，明确同步建设防空地下室或易地建设的要求。

同步建设的，书面核查意见应包括防空地下室面积下限、防护等级、战时和平时功能、最小埋深、连通等要求，由自然资源规划部门纳入项目规划设计条件。

易地建设的，明确易地建设费缴纳标准。

二、自然资源规划部门推送包括防空地下室内容的建设工程设计方案后，人防部门根据所在防护片区人防相关专项规划和周边人防工程配置情况，核定防空地下室面积、平面和竖向布局、连通和平战转换等要求，出具“防空地下室建设意见书”，作为防空地下室施工图设计的依据。