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行政执法存在的问题及对策一、问题分析行政执法作为一种行政手段，具有维护社会秩序、保护公众利益的重要职责。
然而，在实践中，我们不可避免地面临着一些行政执法存在的问题，这些问题可能会导致执法效果不佳，甚至引发社会不满。
本文将围绕行政执法存在的问题展开分析，并提出相应的对策。
1. 执法过程的不透明性在某些情况下，行政执法的过程缺乏透明度，执法部门未能充分向公众披露执法标准、程序和证据等信息。
这种不透明性可能导致执法部门的行为缺乏监督，从而产生权力滥用和腐败等问题。
2. 执法标准的不一致性不同地区、不同部门甚至不同执法人员对同一法律法规的理解和执行存在差异，执法标准的不一致性给企业和个人带来了不确定性，也给执法部门增加了执法难度和工作压力。
3. 执法权责的过度集中在某些地区和领域，执法权责集中在少数单位或个人手中，这种情况可能导致执法行为的片面性和不公正性。
由于信息不对称和权力过于集中，弱势群体容易成为不公正执法的牺牲品。
4. 执法手段的单一性一些执法部门过于依赖传统的执法手段，如罚款、勒令停业等，而忽视了创新和多元化的执法手段。
这种单一性导致执法措施的效果有限，也难以满足复杂社会问题的需要。
二、对策建议针对上述问题，我们需要采取一系列的对策来改进行政执法，提高执法效果和公众满意度。
1. 加强执法过程的透明度为确保行政执法的公正性和合法性，执法部门应主动披露执法标准、程序和证据等信息，向公众提供更多的信息公开渠道。
同时，建立监督机制，接受社会的监督和批评，及时纠正执法过程中的不当行为。
2. 统一执法标准建立统一的执法标准，对法律法规进行明确的解读和规范，减少地区、部门和个人对执法标准的理解差异。
制定统一的执法指南和培训计划，提高执法人员的专业水平和素质，确保执法行为的公正和一致性。
3. 分散执法权责推动执法权责的分散和多元化，加强对地方和基层执法力量的培训和支持，提高执法水平和能力。
建立多元化的执法主体，引入社会组织和公众参与执法活动，确保执法行为的公正性和公众利益的最大化。
行政执法中存在的问题及对策在现代社会，行政执法起着维护社会秩序和公共利益的重要作用。
然而，在具体实施过程中，常常出现一些问题。
本文将分析行政执法中存在的问题，并提供相应的对策。
一、权力滥用问题行政机关在执行职责时，往往拥有较大的权力。
但是，如果这种权力没有受到约束和监督，则易导致滥用之嫌。
例如，在一些地方，部分环保局长和城管队伍可能会滥用职权来打压企业或个人，并以此谋取私利。
针对此类问题，首先需要建立健全有效的监督制度。
加强对行政机关的内外监督，并设立独立机构负责接收举报并调查处理相关违纪违法案件；其次，要完善与其他组织、部门之间信息共享和协作机制，增强合力防止滥用职权；最后还需通过依法严惩违规者来产生震慑效果。
二、执法不公问题在一些地区或特定情况下,某些官员或执法人员可能出于主观因素进行执法，并将个人喜好或关系用于判断违规程度以及处罚力度的大小。
这种情况下，行政执法难以保持公正和客观。
应对不公执法问题，首先要加强执法人员的职业道德教育，培养他们正确理解并遵守职业操守。
同时，在执行中建立健全明确的执法程序和准则，确保依照普遍适用的标准进行裁量；此外，引入第三方机构对特定案件或地区进行评估和监督，并公开结果与意见。
三、信息不透明问题在行政执法过程中，一些相关信息未能向社会公开。
这不利于实现行政权力阳光化、规范化管理。
针对该问题,需要通过完善信息公告制度,广泛披露涉及到民众切身利益的重要事项;另外还需推动相关单位主动向社会提供更多有关行政行为依据以及执行情况等方面的信息. 同时还可以探索采用新媒体手段,如互联网平台等,加强与民众之间互动沟通.四、自由裁量权过大问题在某些环节上，行政执法人员会拥有相对自由裁量权，这就容易导致不同执法人员在具体实施中存在差异和不一致，给企业和个人带来困惑。
应对自由裁量权过大的问题,首先需要明确规定各类案件中行政执法的标准，并建立事前、事中、事后的监管机制；其次可以通过培训岗位执法人员的能力素质,提升他们正确运用自由裁量权格局化,从而降低主观判断因素所造成的差异性;此外也可探索利用技术手段或引入第三方评估来规范行政司法活动。
行政执法存在的问题及解决对策随着社会的不断发展和进步，行政执法在维护社会秩序和公共利益方面起着至关重要的作用。
然而，行政执法在实践中也经常遇到各种问题，这些问题严重影响着行政执法的公正性、合法性和效率。
本文将系统分析行政执法存在的问题，并提出相应的解决对策，以期推动我国行政执法的改进和进步。
一、行政执法存在的问题1.执法主体权力过于集中。
当前，行政执法机关在执法过程中所具备的权力过于集中，法律规定不够明确，且执法行为限制不够严格，易导致执法部门滥用职权，破坏了社会的公正和公平。
2.执法程序不规范。
在行政执法中，程序往往获得不够重视，执法机关指定的执法人员缺乏执法规范和程序知识，执行的程序有时违反了法律上规定的程序，导致执法结果无法得到认可。
3.执法技能水平不高。
现今，许多执法机关人员的执法技能水平不够高，执法能力有待提高，这也导致了执法效率的不足。
4.执法精神缺乏。
执法人员有些时候过于追求升职和职务的晋升，而不是真正关心社会的公正和公平，令执法行为失去了应有的公正性和合法性。
二、解决对策1.加强执法机关的内部监管。
行政执法机关应积极推行内部监督制度，建立健全行政执法人员的职业标准，规范各部门或人员的专业责任范围和工作流程，避免权力滥用带来的负面影响。
2.改进执法程序。
行政执法机关应当不断加强对执法程序的规范和监督，完善规章制度，建立严格的执法流程，确保执法过程的合法性和公正性。
3.提高执法机关的执法水平。
因应新时期的挑战，执法机关应不断提高执法人员的执法技能，加强执法队伍的培训和学习，提高执法人员的专业素养，确保执法才能得到长效的发展和进步。
4.发扬执法精神。
执法机关应坚定维护社会稳定与公共利益，注重执法与公德，执行某项任务时，应当在尽职的同时，保持执法人员的精神，树立良好的社会形象。
总之，以上是对行政执法存在的问题及解决对策的一个系统总结，希望在未来的日子中，我国行政执法机构借此一文能够意识到问题存在的严峻性，进而采取合适的方案以推进行政执法的改善和发展，为公民的利益和社会的安定稳定注入更多的力量。
行政执法中存在的问题及解决对策1. 引言行政执法是维护社会秩序、保护公民权益的重要手段之一。
然而，在实际应用中，我们却经常会遇到行政执法中存在的问题。
本文将深入探讨行政执法中可能出现的问题，并提出解决对策，以期能够改善行政执法的效果和公正性。
2. 行政执法存在的问题及原因2.1 法律知识水平不足许多执法人员在法律知识方面存在短板，这导致他们对法律法规的理解和应用可能存在偏差。
这种情况下，执法行为包含了主观因素，容易影响行政执法的公正性和一致性。
2.2 执法程序不规范有时候，行政执法程序可能因为操作疏忽或经验不足而不规范。
执法人员可能未按规定程序出具相关通知书，或者未及时告知当事人权利和义务。
这些不规范的执法程序可能导致当事人权益受损，甚至造成不必要的争议和纠纷。
2.3 执法权力滥用在一些情况下，执法人员可能会滥用自己的执法权力，对当事人进行不公平的对待。
这种执法权力滥用现象严重损害了行政执法的公信力和公正性，也影响了人们对法律的尊重和信任。
3. 解决行政执法问题的对策3.1 加强法律知识培训为了提高执法人员的法律水平，有必要加强对执法人员的法律知识培训和教育。
可以通过组织法律知识培训班、邀请法律专家进行讲座等方式，帮助执法人员掌握法律法规的内容和适用。
3.2 建立规范化的执法程序应该建立一套规范化的执法程序，明确每一个环节的操作和要求。
执法机关可以制定详细的操作手册，指导执法人员在执法过程中严格遵守程序规定，确保执法的公正性和合法性。
3.3 强化执法监督机制要想解决执法行为中的问题，需要建立健全的执法监督机制。
执法机关应该加强对执法人员行为的监督和检查，并建立举报和申诉机制，使人们可以及时向上级机关反映不当执法行为。
3.4 提升执法透明度增加执法的透明度可以有效减少执法权力滥用的可能性。
执法机关应该积极公开执法信息，包括执法标准、执法程序和执法结果等。
加强与媒体和社会各界的沟通交流，接受舆论监督，提高行政执法的公共参与度。
现阶段行政执法中存在的问题与对策行政执法是领导对社会管理的重要手段，它是维护社会秩序和公共利益的重要途径。
但是，在实践中，行政执法存在诸多问题，这些问题给领导部门的行政执法带来了严峻的挑战，甚至在一定程度上破坏了公众对领导执法的信任。
本文将通过解析行政执法的问题及其对策来探讨这一问题。
一、问题分析1.执法不规范化在现实中，行政执法不规范的情况屡次发生，表现为执法程序不合法、执法过程不公正、执法标准不一、执法行为不当等问题。
这些问题妨碍了行政执法的正常运作，严重影响了执法机关的公信力和执法效果。
2.执法随意性行政执法随意性的表现主要是执法机关对处罚标准的不确定性和灵活性，以及执法人员的主观臆断和执法中的不规范行为。
这种情况可能导致警察恶意逮捕、行政处罚超范围等问题，进而消耗司法资源，甚至伤害公共利益。
3.行政执法权及权力滥用领导部门作为权力机构，其行政执法权受限于法律和程序，因而不能随意行使权力。
但在实践中，由于领导部门的惯性思维和环境压力等原因，其行政执法权经常被滥用，部分执法人员因职务利益而寻求非法收益，导致贪污的产生，也严重损害了公共利益。
二、对策探究1.加强法律制度建设针对行政执法不规范、随意、滥用等问题，应加强相关法律法规建设和完善执法规则，促进行政执法的规范化、合理化和公正化。
领导部门应加强法律意识，增强对执法规则的敬畏和遵守，确保行政执法的合法性和规范性。
2.加强执法队伍建设领导部门应加强执法队伍建设，加强对执法人员的培训和管理，规范执法行为。
对于违法行为，应予以严肃处理，对于优秀执法人员应予以表彰奖励，以提高执法队伍的整体素质和职业道德水平。
3.建立舆论监督机制公众舆论监督是行政执法规范化和合理化的重要手段。
领导部门要建立舆论监督机制，充分发挥网络媒体和社会各界的监督作用，反馈社会意见和建议，及时回应公众关注和诉求，以提高领导部门行政执法的公信力和形象形象。
4.加强审查机制领导部门在行使执法权时，应加强审查机制，提高行政审查的质量和效率，加强对执法行为的监督和管理。
行政执法存在的问题及对策建议一、行政执法存在的问题行政执法作为维护社会秩序和保障公共利益的重要手段，其执行效果直接关系到政府的公信力和人民群众的满意度。
然而，在实际操作过程中，我们也不可忽视行政执法存在一些问题和挑战。
1.1 执法主体权力过大，缺乏平衡机制目前我国的行政执法主体包括地方政府及其相关部门、执法人员等，他们在具体执行任务时常常面临着巨大的权力压力。
这种权力过于集中容易导致滥用职权、腐败现象出现，导致社会公正性缺失。
同时，由于缺乏有效的平衡机制，监督机构对于行政执法过程中出现的问题难以及时发现和解决。
1.2 法律适用不均衡、滞后在很多案件中，人民群众普遍反映行政执法中出现了“一刀切”、“雁过拔毛”等情况。
这主要表现在，在执行环节上对不同情形采取相同或相似处理方法，并没有充分考虑到具体案件的实际情况。
此外，法律的制定和修改也相对滞后，没能及时跟上社会发展变化的步伐，导致行政执法活动出现了一定的误差。
1.3 审查程序不规范、效率低下行政执法过程中的审查程序是确保公正执行的关键环节，但在实践中存在一些问题。
首先，由于程序设计不健全，容易造成案件审查时间过长、群众权益得不到及时维护。
其次，在审查环节中缺乏足够的证据要求和质证途径，容易导致依据不明确、判决结果难以服众。
二、对策建议为解决上述问题，并改善行政执法工作水平，我们可以从以下几个方面提出一些具体的对策建议。
2.1 建立有效监督机制为避免行政执法人员滥用职权等问题的发生，应建立起有效监督机制，并加强相关部门与社会力量的合作。
可通过设立独立有效的监察机构来严格监管、检查整个行政执法过程，并严惩相应违法违纪行为。
同时，建议建设在线监督平台，鼓励人民群众举报违法行为，提高执法的透明度。
2.2 完善法律体系为更好地适应社会发展的需要和维护公平正义，我们需要加强对相关法律法规的修改和修订，并建立快速反应机制。
此外，还需加大对执法者的培训力度，提高他们的专业素养和操作能力，以确保行政执法的合理性和科学性。
行政执法存在的问题及对策建议一、问题描述行政执法是维护社会秩序和公共利益的重要手段，但在实践中，我们也必须认识到行政执法存在一些问题。
这些问题主要集中在执法部门的权力滥用、不公正执法、执法程序的瑕疵等方面。
本文将就这些问题逐一进行分析，并提出相应的对策建议。
二、权力滥用问题行政执法部门在履行职能时，可能出现权力滥用的情况。
一方面，一些执法人员可能滥用职权，将行政执法用于个人私利。
另一方面，执法机关的监督机制不完善，导致一些执法人员擅自行使职权，违背法律法规的规定。
为解决权力滥用问题，首先应加强执法人员的职业道德教育和监督管理，建立健全的激励机制和惩罚机制。
此外，公众应有权监督执法机关，有关执法部门也应加强对权力滥用行为的打击力度，维护行政执法的公正与公正。
三、不公正执法问题不公正执法是行政执法面临的另一个重要问题。
一些执法人员在实际执法中，可能受到权力干预、利益驱使或个人偏见的影响，导致对不同对象采取不同标准的执法手段，对同样的违法行为处理不一致。
为解决不公正执法问题，应建立公正、透明、规范的执法程序。
执法机构应制定执法规范和标准，做到公正执法，平等对待每一位违法行为人。
此外，加强法律意识教育，提高公众对法律的认知和合法权益的保护，也是解决不公正执法问题的重要手段。
四、执法程序瑕疵问题即使执法机构在执法过程中确保了权力不滥用和公正执法，但执法程序的瑕疵也可能导致执法结果的不公正。
执法程序的瑕疵包括证据收集不规范、程序违法、违反程序公正原则等。
为解决执法程序瑕疵问题，应加强对执法程序的监督和管理。
执法机构应完善执法程序，确保程序的合法性和公正性。
同时，加强对证据收集、调查取证等环节的培训和管理，提高执法人员的执法水平和专业素养。
五、建立健全的执法监督机制为了解决行政执法面临的问题，建立健全的执法监督机制至关重要。
现有的执法监督体系应更加开放透明，公众应有权利监督执法人员的执法行为。
同时，执法机关应建立内部审查机制，加强对执法行为的评估和改进。
行政执法过程中存在的问题主要包括以下几个方面：
1. 执法不公：一些行政执法人员受个人利益驱动，存在不公平、不公正的行为，导致公众对执法机关的信任度降低。
2. 执法程序不规范：一些行政执法人员在执法过程中，不按照规定的程序进行，存在程序违法、操作不当等问题。
3. 执法效率低下：一些行政执法人员在工作时推诿扯皮，导致一些违法行为的处理效率低下，甚至出现违法行为得不到及时制止和处理的情况。
4. 执法人员的法律素养和职业道德水平不高：一些行政执法人员的法律素养和职业道德水平较低，存在以权谋私、滥用职权等问题，导致公众对执法机关的信任度降低。
针对以上问题，可以采取以下对策：
1. 加强执法人员的培训和教育：通过加强培训和教育，提高执法人员的法律素养和职业道德水平，增强其公正执法、廉洁奉公的意识。
2. 规范执法程序：制定完善的执法程序规范，并加强执行监督，确保行政执法人员按照规定的程序进行执法。
3. 完善执法监督机制：建立完善的执法监督机制，对行政执法人员进行有效的监督和管理，及时纠正和查处违法行为。
4. 加强公众参与和监督：加强公众参与和监督行政执法的机制建设，提高行政执法的透明度和公信力。
5. 推进科技应用：利用现代科技手段，如视频监控、大数据分
析等，提高行政执法的效率和准确性。
通过以上对策的实施，可以有效地解决行政执法过程中存在的问题，提高行政执法的公信力和公众满意度。
行政执法存在的问题及其对策一、问题描述在现代社会中，行政执法是维护社会秩序和市民权益的重要手段。
然而，行政执法过程中也存在一些问题。
本文将就以下几个方面进行探讨：滥用职权、不公正裁决、程序违规以及执行难题。
1.1 滥用职权滥用职权是指行政执法人员在执行任务时超出合理权限范围，通过非法途径侵犯市民权益。
这种行为常常导致群众对于行政机关丧失信任，从而降低了整体社会治理水平。
1.2 不公正裁决不公正裁决主要体现在刑事案件中，包括强制取证和审判过程中的违规操作等。
由于证据收集不当或审判机关主观偏见等原因，有可能导致无辜被定罪或罚责过轻情况发生。
1.3 程序违规程序违规泛指执法程序上的错误和瑕疵，包括办案人员与相关程序漏洞之间的沟通以及文件备案等重要环节上出现漏洞或错误。
这些违规行为损害了执法的公正性和效力，影响到公民权益的保护。
1.4 执行难题执行难题指的是在行政执法过程中遇到困难，例如执行人员人数不足、执行手段缺乏创新等问题，导致无法顺利完成执法任务。
这会给社会带来不稳定因素，破坏社会安全和秩序。
二、问题解决对策2.1 加强监督与问责机制为了有效应对滥用职权问题，有必要加强对行政执法活动进行监督，并建立健全问责机制。
可以通过设立独立的监察机构或增加外部评估机构来实现全面监督，并依法追究滥用职权者的责任。
2.2 完善司法体系针对不公正裁决情况，需要进一步完善司法体系以确保审判程序公正透明。
此外，应提供更多针对性的培训课程来提高办案人员专业素养，并建立相应机制确保审判过程中各项操作合规合理。
2.3 规范执法程序为避免程序违规问题发生，应加强执法程序的规范化建设。
行政机关需要完善内部制度和流程，明确各项程序要求，并进行员工培训，以确保办案人员遵守相关规定。
同时，公众也应当对执法程序有更深入的了解和监督。
2.4 提升执行力与效率解决执行难题需要提升行政执法的执行力与效率。
行政机关可以通过增加人员配备、创新执法手段等方式来提高执行能力；同时，在资源分配方面进行优化，为重点任务提供充足支持。
行政执法中存在的问题近年来，随着社会经济的快速发展，行政执法工作成为维护社会秩序和公平正义的重要手段。
然而，行政执法中存在一些问题，如执法效率低下、执法不规范等，亟待解决和改进。
本文将就当前行政执法中存在的问题进行分析，并提出相应的对策和建议。
一、执法效率低下在现实生活中，我们经常听到行政部门办事效率慢、行动迟缓的声音。
这也延伸到了行政执法领域。
造成执法效率低下的主要原因可以归结为以下几点：1.1 缺乏信息共享机制不同部门之间缺乏有效的信息共享机制是导致执法效率低下的一个重要原因。
由于各个部门之间数据孤岛严重以及信息沟通渠道不畅，导致办案人员无法及时获取相关线索和证据材料，从而影响了案件处理速度。
1.2 人力资源短缺在许多地方政府部门内，仍然存在着人力资源紧张的问题。
特别是在基层层面，由于经费和人员的限制，导致执法力量不足。
一些城市甚至出现了一个执法人员同时负责多个领域的情况，这不仅增加了他们的工作压力，也大大降低了办案效率。
1.3 法律制度不够健全行政执法中存在一些模糊、不明确的法律条文，使得执法者在实施过程中存在较大的自由裁量权。
这种情况下容易滋生官僚主义和权力寻租等问题，从而造成办事效率低下。
针对上述问题，我们可以采取以下措施来提高行政执法效率：二、执法不规范另外一个突出问题是行政执法部门在执法实践中存在着一定程度上的规范性问题。
这主要表现在以下几个方面：2.1 执法程序不严谨一些行政执法人员缺乏对程序的正确把握，常常在取证、询问、调查等环节中产生违规操作或超越权限等问题。
这种不规范的行为不仅损害了当事人的合法权益，也影响了社会对行政执法的信任。
2.2 执法决策缺乏科学性一些行政执法部门在进行执法决策时，往往存在主观性强、个案为依据等问题。
这样不仅会影响当事人的公平和正义感受，也可能引发社会不满情绪和争议。
2.3 执法监督机制不健全目前，在我国行政执法中，对于执法行为的监督机制相对薄弱。
一些违规操作和权力滥用现象难以被及时发现和纠正。
浅谈行政执法中存在的问题及对策日期: 2009-10-29 16:22:00.0 作者: 开鲁县人民政府办公室夏云峰行政执法是行政法治建设最主要的内容和环节之一。
近几年来，我国不断进行包括行政执法体制在内的行政执法制度改革，但对市场经济未发育成熟的我国而言，长期计划经济历史所积累的行政执法体制性和制度性障碍，仍然深深影响着行政执法，对全面推进依法行政、建设法治政府的要求相比，行政执法的现状仍然不容乐观，一些深层次矛盾和问题尚未从根本上消除，影响着我国社会主义市场经济体制的建立和完善。
市场经济是以市场为配臵社会经济资源为主要方式或基本手段的经济。
它是平等性经济、自主性经济、国际性经济、竞争性经济要求的法律制度，包括行政执法制度应当是反映这一要求的法律制度。
当前行政执法体制、制度与入世为标志的市场经济体制之间存在诸多矛盾。
在推进依法行政、建设法制政府的新形式下，如何理性地把握和分析这些矛盾和问题及其根源，并积极提出相应的解决对策，是当前行政法治建设的一项重要课题，也是政府法制工作的一项紧迫的任务。
一、当前行政执法中存在的主要问题对目前行政执法存在的问题，更多的人习惯于从直观的角度，把目光锁定在有法不依、违法不究、执法不严、消极执法等方面。
这对评价行政执法的整体状况来说固然重要，但从认识和解决问题的角度来讲，更为重要的是要透过这些现象，正确认识和把握行政执法中那些深层次的问题，这些问题主要有：（一）执法冲突问题。
执法部门作为政府的职能部门，不论在纵向间，还是在横向间都应当为实现政府的管理目标而共同努力，相互配合与支持。
而在现实中却并非完全如此，执法不协调和冲突已经成为一个严重影响行政效能和政府形象的突出问题。
一是部门间的执法冲突。
主要是在涉及多个部门管理的领域，如城市管理、网吧管理、交通管理等领域，各部门间往往各自为政，或者不断争执法权，造成管理上的混乱和漏洞。
例如在网吧管理中，管理部门就有十几个，文化、卫生等部门往往多头执法，“一批大盖帽刚走，另一批大盖帽又来”，执法扰民现象十分严重。
还如在交通运输管理方面，管理相对人持交通部门的《道路运输证》用小面包载货，但是公安机关却以不能栽货为由进行处罚，使管理相对人无所适从。
二是上下级执法部门的执法冲突。
许多上下级执法部门之间没有明确的职责分工，有利争着抢，没利互相推。
如对同一个违法行为，两级执法部门同时到场执法，因管辖权问题发生冲突，上级没有上级的样，下级没有下级的样，在群众中造成很恶劣的影响。
再如一些执法部门受利益驱使，上级部门利用职权制定文件，把“有利可图”的事项全部规定由自己管理，将“没利”的事项全部推给下级单位，造成上级不合理集权，下级职能严重虚化。
（二）执法有权无责问题。
行政执法是一项非常严肃的工作，直接涉及公民、法人和其他组织的合法权益，也是一个地区、一个部门依法行政水平的一个重要窗口，然而，当行政执法有权无责时，执法行为必将偏离法律的轨道，变得随心所欲，侵害国家、社会和群众的利益。
在有的地区和部门，一些长期存在的执法违法问题不能引起我们的重视，就拿执法趋利问题来说，之所以能形成一定的气候，甚至执法创收的“黑色产业”，很大程度上就暴露了执法中权责脱节的问题，行政机关和执法人员只有权力，没有责任。
再比如执法随意问题，如果执法随意是个别执法单位或个别执法人员偶然现象，则另当别论，然而在一些地区，一些执法单位和执法人员随意执法是一个公开的事实，乱罚款、乱收费、乱审批、无所顾忌。
还如粗暴执法问题，有些地方的城管执法人员对沿街摆摊的小贩，经常不问青红皂白强行扣车、扣货，甚至公开辱骂相对人，或者将相对人所卖的水果、蔬菜等货物倒在地上，踩上几脚。
这些违法执法行为都是在广大群众的眼皮下进行的，为什么无所顾忌，为什么能够长期持续？核心就是执法者没有责任观念，更没有责任约束，习惯于抖威风、耍特权，甚至把执法变为谋取非法利益的手段。
（三）统一、公正执法与部门保护、地方保护之间的矛盾。
按照市场经济要求，行政执法机关必须统一、公正、合法执行法律、法规、规章和其他政策措施。
市场经济是以价格机制为核心的，并与竞争机制和供求机制相结合配臵社会经济资源为主要方式的经济。
市场经济独立的企业制度、完善的市场体系、健全的宏观调控体系、严格的市场运行规则等基础和条件要求企业成为市场独立的主体，具有平等、有序的竞争环境和全国统一、开放的市场。
市场在资源配臵中起基础性作用，政府要实施符合市场运行客观规律和法律、法规规定的市场主体各方必须共同遵守的行为准则。
各市场主体能够机会均等进入市场，能够均等的承担税赋，在法律和经济来往中处于平等地位。
因此市场经济体制和世贸组织规则都要求所有的法律制度在一国范围内统一实施，各级行政机关必须统一、公正地执行有关法律、法规、规章和各项政策措施。
但是，现实行政执法过程中，由于体制的原因，部门保护、地方保护所导致的问题影响着行政执法机关公正执法。
一是放弃职权，行政执法不作为。
在行政执法过程中，行政执法机关不可避免的同行政执法当事人、与行政执法当事人有联系的单位个人甚至与个别领导发生冲突，特别是涉及重特大案件时，尤为突出。
面对这种情况，一部分行政执法机关进退两难，有的领导甚至下不了依法执法的决心，进而产生严格执法是自找麻烦、得罪人的思想，对行政执法工作采取消极应付的态度，尽“大事化小、小事化了”，行政执法缺乏主动性、积极性。
二是避重就轻，虚假处罚。
个别行政执法机关处理当事人时，在认定事实和违法性质上避重就轻，采取“只处罚、不执行”、“多处罚、少执行”等手段，实施处罚应付了事。
当事人甚至可以与行政执法人员就行政处罚种类、处罚数额讨价还价。
三是对违法当事人实施处罚时，对本地当事人和外地当事人采取双重标准，对外地当事人实施处罚比本地当事人实施处罚重，有些地区不顾国家三令五申禁令，纵容本地企业和个体经营户污染环境，甚至为了地方、部门利益充当他们的保护伞。
四是滥用行政审批、许可权。
法律法规对行政许可条件、程序作了具体明确规定，但是一部分行政执法机关在办理审批手续过程中，没有严格执行规定的条件和程序。
一些单位和个人具备行政审批条件，但是由于没有“关系”或没有送钱送物的，拖着不办；对不符合审批条件，但是只要有“关系”或送钱送物的，就立即办理等。
在办理行政审批手续过程中，通过审批前举办培训班、主要领导“亲自”审批、收取名目繁多的费用等手段，为部门和个人争取利益，影响公证执法。
（四）执法方式滞后于改革的要求。
在推进依法行政、建设法治政府的新形势下，随着政府管理职能、管理体制改革的不断推进，行政执法方式必须适应客观要求不断创新，甚至要起先导作用。
不能执法制度变了，执法观念不变、方式不变。
但是，在现实中，一些行政执法机关缺少创新意识，对传统的执法方式依赖性大，执法方式落后单一，执法效能低，进而造成管理难度大、成本高、不到位等问题。
如许多执法单位仍然习惯于人盯人的执法方式，一味要编制、要经费。
有的地方在市场管理中，不注重有效的日常管理，习惯于搞运动执法、集中整顿等传统方式来执法，执法效率低、社会效果差。
还有部门在执法制度如行政许可制度改革后，不知道如何执法，造成管理上的缺位。
（五）行政执法监督不力。
从总体上说，对行政执法机关的监督有党的监督、权力机关的监督、司法监督、群众监督等外部监督和行政机关基于上下级关系的内部监督。
但是，这些监督仍然存在监督不力的现象。
例如，宪法、地方组织法明确规定地方各级人民代表大会在本行政区域内，保证宪法、法律、行政法规的遵守和执行，但由于人大及其常委会往往缺乏有效的监督手段，对行政执法部门查处的具体案件，特别是对那些既具有行政执法权，又不隶属于地方政府序列的行政执法部门，地方人大及其常务会很难进行有效的监督。
行政执法部门的内部的监督，虽然有行政监察机关的监督，但是监察机关的监督仍仅限于对有违法违纪的行政执法人员的查处，对行政执法机关的具体行政执法行为是否合法、是否得当则无法监督；行政复议法已颁布实施，行政复议制度已经建立，但是由于行政机关上下级之间的隶属关系和工作业务往来，上下级行政机关在政绩、工作成效等各方面发生千丝万缕的联系，上级行政机关纠正下级行政机关的违法行政行为或查处下级行政机关的违法行政行为存在各方面制约和牵制因素。
行政机关本身缺乏一种有效的监督约束机制、纠错机制，行政执法机关的很多违法行政行为，如果当事人不提起行政诉讼或申诉，行政违法行为就很难自行纠正。
由于当事人存在疑虑，担心行政执法机关“报复”，往往不敢起诉或申诉。
另一方面，政府法制机构作为政府法制工作的参谋助手，具有一定的执法监督权，但是由于政府法制机构的监督缺乏权威性，监督没有手段，政府法制监督的作用不能够充分发挥出来，切实有效地监督行政执法机关的行政行为，违法行为得不到纠正。
（六）行政执法人员管理不到位。
由于行政执法人员分散在各个行政执法部门，造成行政执法人员管理方面诸多问题。
一是对行政执法人员多头管理。
行政执法人员分布在政府各个部门、各个行业，导致多个部门对执法人员的管理。
如国家有关部门通过行业渠道，管理系统内的行政执法人员，对行政执法人员进行考试考核颁发行政执法证件。
省级人民政府按照地域原则管理本行政区域内的行政执法人员。
地市人民政府按照属地原则管理本级政府的行政执法人员。
多头管理造成了行政执法人员的录用、考核标准不一，管理不规范，一人多证的混乱状态。
二是造成了行政执法人员知识结构与工作需要不相衔接。
由于行政执法人员缺乏严格的专业知识技能培训制度、严格的考核录用制度和考核录用标准，致使相当一部分行政执法人员没有培训就上岗，对法律、法规知识学习不深，掌握不透，且缺乏必要的专业知识，不能够认真履行法律赋予的职责，造成处理具体案件时定性不准，程序违法，使用法律不当，甚至办人情案，金钱案，贪脏枉法；在行政执法中态度生硬，作风粗暴，办事拖拉，效率低下，吃拿卡要等。
三是在行政执法人员的使用和管理上，缺乏有效的机制，新增人员没有素质考核，在岗人员没有培训和教育制度，在用人上没有形成优胜劣汰的机制，使新增人员素质仍然不高，在岗人员没有危机感，工作责任心不强。
二、当前行政执法中存在问题的原因分析深入地分析当前行政执法中存在的问题，如果说观念的不到位、体制的滞后是产生问题的直接原因，而监督机制的缺失，虚设则是问题得以发展成一定气候的主要原因。
（一）思想观念没有转变。
党的十五大把“依法治国，建设社会主义法治国家”作为治国方略，九届全国人大二次会议将其载入国家根本大法——宪法。
说明党和国家领导和执政方式的根本转变。
但是长期以来，由于受传统治国思想及“重刑轻民”、重司法轻行政的影响，人们还缺乏法律规范对调节社会功能的认识，忽视了依法行政在管理社会、经济和文化等方面的作用，把执法工作仅仅理解为司法机关的事情，把精力单纯集中在经济建设项目或经济增指上；忽视了依法行政给经济建设带来的宏观效益，更谈不上运用法制来促进，改善行政管理工作。
