工程量清单管理程序(附件10)

附件一：《江苏省建设工程费用定额》（2014年）营改增后调整内容一、建设工程费用组成（一）一般计税方法1、根据住房和城乡建设部办公厅《关于做好建筑业营改增建设工程计价依据调整准备工作的通知》（建办标〔2016〕4号）规定的计价依据调整要求，营改增后，采用一般计税方法的建设工程费用组成中的分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费中均不包含增值税可抵扣进项税额。

2、企业管理费组成内容中增加第（19）条附加税：国家税法规定的应计入建筑安装工程造价内的城市建设维护税、教育费附加及地方教育附加。

3、甲供材料和甲供设备费用应在计取现场保管费后，在税前扣除。

4、税金定义及包含内容调整为：税金是指根据建筑服务销售价格，按规定税率计算的增值税销项税额。

（二）简易计税方法1、营改增后，采用简易计税方式的建设工程费用组成中，分部分项工程费、措施项目费、其他项目费的组成，均与《江苏省建设工程费用定额》（2014年）原规定一致，包含增值税可抵扣进项税额。

2、甲供材料和甲供设备费用应在计取现场保管费后，在税前扣除。

3、税金定义及包含内容调整为：税金包含增值税应纳税额、城市建设维护税、教育费附加及地方教育附加。

二、取费标准调整（一）一般计税方法1、企业管理费和利润取费标准建筑工程企业管理费和利润取费标准表单独装饰工程企业管理费和利润取费标准表安装工程企业管理费和利润取费标准表市政工程企业管理费和利润取费标准表仿古建筑及园林绿化工程企业管理费和利润取费标准表房屋修缮工程企业管理费和利润取费标准表城市轨道交通工程企业管理费和利润取费标准表表4-72、措施项目费及安全文明施工措施费取费标准措施项目费取费标准表注：本表中除临时设施、赶工措施、按质论价费率有调整外，其他费率不变。

安全文明施工措施费取费标准表3、其他项目取费标准暂列金额、暂估价、总承包服务费中均不包括增值税可抵扣进项税额。

4、规费取费标准社会保险费及公积金取费标准表5、税金计算标准及有关规定税金以除税工程造价为计取基础，费率为11%。

建筑工程清单管理制度第一章总则第一条为规范建筑工程清单管理，提高工程效率，加强资源利用，保证工程质量，制定本管理制度。

第二条本管理制度适用于建筑工程施工过程中的清单管理工作，旨在明确相关管理职责，加强监督管理，提高工作效率。

第三条建筑工程清单是指工程项目中需购买、使用的各种原材料、设备、零部件等清单，是工程施工的基础。

第四条工程项目部负责建筑工程清单的编制、更新、审批和监督管理工作，确保清单的准确、完整和及时性。

第五条工程项目部应当建立清单管理台账，对清单的编制、更新、审批等情况进行记录，备查。

第六条工程项目部应当定期对清单管理进行评估，发现问题及时整改，并不断完善清单管理制度。

第七条工程项目部应当加强与供应商的沟通合作，确保清单中的物资能够及时供应，不影响工程进度。

第八条工程项目部应当定期对清单中的物资进行核查，确保清单的准确性和规范性。

第二章建筑工程清单的编制第九条工程项目部应当根据工程设计图纸和技术要求，确定所需物资的种类、规格和数量，编制清单。

第十条清单应当包括物料名称、规格型号、数量、单位、单价、总价等信息，特殊物资应当说明具体要求。

第十一条工程项目部应当与相关部门进行沟通，确定清单中的物资是否符合技术要求和质量标准。

第十二条涉及到潜在风险的物资应当与质量监督部门进行沟通，确保采购的物资符合相关标准。

第十三条清单的编制应当经过相关责任人的审核和确认，确保清单的准确性和可行性。

第十四条清单的编制应当及时更新，随着工程进度的推进不断完善，确保清单的实用性。

第三章建筑工程清单的审批第十五条工程项目部应当在编制清单后，将清单提交给项目经理进行审批，确认清单的准确性。

第十六条项目经理应当对清单进行仔细审查，查看清单中的物资是否与设计要求一致，是否满足工程需要。

第十七条项目经理应当在审批后及时签字确认，并将清单交给财务部门进行预算编制。

第十八条财务部门应当根据清单中的物资，进行预算编制工作，确保项目资金的充分利用和合理支出。

河南省建设工程工程量清单招标控制价管理规定豫建设标【2010】24号造价2010-09-09 18:02:22 阅读791 评论0 字号：大中小订阅标题：郑州市城乡建设委员会转发河南省住房和城乡建设厅关于发布《河南省建设工程工程量清单招标控制价管理规定》文号：郑建文〔2010〕51号颁布时间：2010年6月29日郑建文〔2010〕51号郑州市城乡建设委员会转发河南省住房和城乡建设厅关于发布《河南省建设工程工程量清单招标控制价管理规定》的通知各县（市）、上街区建设局,各相关单位：现将《河南省住房和城乡建设厅关于发布〈河南省建设工程工程量清单招标控制价管理规定>的通知》豫建设标[2010］24号转发给你们，望遵照执行。

现结合郑州市实际情况提出以下要求：一、实行工程量清单招标的建设工程，招标人应编制招标控制价，并在开标之日7天前公布,在公布招标控制价前，须将招标控制价的相关资料报送市建设工程造价管理机构备查登记.编制招标文件时应明确招标控制价的公布和备查登记时间。

在备查登记时需要提交以下资料：1、备查登记表。

2、招标控制价成果文件。

包括：⑴招标控制价；⑵说明；⑶工程项目招标控制价汇总表；⑷单位工程招标控制价汇总表;⑸分部分项工程量清单与计价表;⑹措施项目清单与计价表；⑺其它项目清单与计价表；⑻暂列金额明细表；⑼材料暂估单价表；⑽专业工程暂估价表；⑾材料单价表；⑿总承包服务费计价表；⒀规费、税金项目清单与计价表;⒁工程量清单综合单价分析表。

3、招标控制价成果文件的电子文档。

二、招标控制价未按规定时间公布的,投标人应在开标之日5天前向市招投标监督管理机构进行投诉，逾期不再受理。

招标控制价未按规定编制，投标人对招标控制价有异议的，应在开标之日5天前向市招投标监督管理机构进行投诉,与此同时,应将投诉内容告知被投诉人.被投诉人可通过复核,对公布的招标控制价澄清。

招标人和投标人共同于开标之日3天前将投诉问题的澄清情况以书面形式报送市招投标监督管理机构,由市招投标监督管理机构决定是否受理投诉.三、市招投标监督管理机构在受理招标控制价投诉之后，认为需要对招标控制价进行复核的，投诉人应向市招投标监督管理机构和市工程造价管理机构提出复核申请，由市招投标监督管理机构和市工程造价管理机构组织投诉人和被投诉人选取复核单位，复核单位应是具备我市甲级资质的工程造价咨询企业，编制招标控制价的咨询企业除外。

江苏省建设厅文件苏建价（2009）40号关于《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）的贯彻意见各省辖市建设局（建委），省各有关厅（局）：为进一步推进工程量清单计价改革，完善市场形成工程造价的机制，根据住房和城乡建设部发布的《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）（以下简称“08规范”），结合我省实际情况，现就执行08规范的有关问题提出如下意见，请遵照执行。

一、08规范的执行要点1、08规范认真总结了工程量清单计价改革成果，充分吸收了近年来工程建设管理法律、法规的相关内容，是对工程量清单计价全过程进行规范的国家标准。

严格执行08规范对进一步推进工程量清单计价改革有着重要意义。

各市、县（市）建设行政主管部门、各级造价管理机构要高度重视，统筹安排，结合本地实际，认真组织宣贯，切实按本意见抓好08规范的执行。

2、全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的建筑、装饰、市政、安装、园林工程建设项目，必须采用工程量清单计价。

实行招标发包的非国有资金投资的工程建设项目，应采用工程量清单计价。

对于不采用工程量清单计价方式的工程建设项目，除不执行工程量清单等专门性规定外，08规范规定的工程价款调整、工程计量和价款支付、索赔与现场签证、竣工结算以及工程造价争议处理等的其他条文仍应执行。

3、工程量清单、招标控制价、投标报价、工程价款结算等工程造价文件的编制与审核（核对）应由编审单位具有相应资格的工程造价专业人员承担。

接受委托从事工程造价咨询活动的企业应取得相应的工程造价咨询资质。

招标代理机构可以在资格等级范围内从事其招标代理的工程建设项目的工程量清单与招标控制价的编制与审核（核对）工作。

4、实行工程量清单招标的工程建设项目应当采用固定单价合同，量的风险由发包人承担，价的风险在约定风险范围内的，由承包人承担，风险范围以外的按合同约定。

采用工程量清单计价的工程建设项目，应在招标文件或合同中明确风险内容及其范围（幅度），并约定超出风险范围时的综合单价调整办法，不得采用无限风险、所有风险或类似语句规定风险内容及其范围（幅度）。

《2013工程量清单计价规范》GB50500-20131 总则1.0.1 为规范建设工程造价计价行为，统一建设工程计价文件的编制原则和计价方法，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》等法律法规，制定本规范。

1.0.2 本规范适用于建设工程发承包及实施阶段的计价活动。

1.0.3 建设工程发承包及实施阶段的丁程造价应由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金组成。

1.0.4 招标工程量清单、招标控制价、投标报价、工程计量、合同价款调整、合同价款结算与支付以及工程造价鉴定等工程造价文件的编制与核对，应由具有专专业资格的工程造价人员承担。

1.0.5 承担工程造价文件的编制与核对的工程造价人员及其所在单位，应对工程造价文件的质量负责。

1.0.6 建设工程发承包及实施阶段的计价活动应遵循客观、公正、公平的原则。

1.0.7 建设工程发承包及实施阶段的计价活动，除应符合本规范外，尚应符合国家现行有关标准的规定。

2 术语2.0.1 工程量清单载明建设工程分部分项工程项目、措施项目、其他项目的名称和相应数量以及规费、税金项目等内容的明细清单。

2.0.2 招标工程量清单招标人依据国家标准、招标文件、设计文件以及施工现场实际情况编制的，随招标文件发布供投标报价的工程量清单，包括其说明和表格。

2.0.3 已标价工程量清单构成合同文件组成部分的投标文件中已标明价格，经算术性错误修正（如有）且承包人已确认的工程量清单，包括其说明和表格。

2.0.4 分部分项工程分部工程是单项或单位工程的组成部分，是按结构部位、路段长度及施工特点或施工任务将单项或单位工程划分为若干分部的工程；分项工程是分部工程的组成部分，是按不同施工方法、材料、工序及路段长度等将分部工程划分为若干个分项或项目的工程。

2.0.5 措施项目为完成工程项目施工，发生于该工程施工准备和施工过程中的技术、生活、安全、环境保护等方面的项目。

6.1 工程量清单说明计算规则之适用性Ⅰ本工程量计算规则乃说明工程量清单的计算规则及单价或价款应包含的费用。

Ⅱ本计算规则适用于工程进行前工程量清单之编制，亦适用于工程实施过程中的变更、洽商和完成后之决算。

Ⅲ本计算规则的分部或与工程量清单的分部名称不同，但其规则适用于工程量清单的所有分部。

8.1.1 计量计价依据(1) 本工程的计量计价执行中华人民共和国建设部和国家质量监督检验检疫总局联合发布的《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）以及北京市建设委员会和北京市工程造价管理部门的颁发的相关配套计价管理规定。

（以下简称“国标计价规范”）(2) 本招标文件中有关对计量计价所做的要求与说明若与上述“国标计价规范”有不同之处，以本招标文件为准。

8.1.2工程量清单数量及计量单位(1) 工程量均执行图纸标示的理论净量。

(2)弧形工程：弧形工程清单须单独列出，但不分弧度大小。

超过12 m半径之弧形工程则当直线工程计算。

(3) 本工程工程量清单采用下列统一的计量单位：(a) 重量单位：吨(t)或公斤(kg)(b) 体积单位：立方米（m3）(c) 面积单位：平方米（m2）(d) 长度单位：米（m）(e) 计数单位：个/座/件/套/付（No）(f) 没有数量之项目：项8.1.3投标价格的内容和理解(1) 针对招标文件的合同条件、基本要求和措施项目，投标方需承担的相关责任和义务所获得的报酬，均在对应条目上填报相关费用，若有未填报的项目，其金额即视作已包含在其它项目中。

(2) 投标方所填报的单价需包括：(a) 人工及与人工所有相关费用；(b) 材料、物品及所有有关费用；(c) 与各类材料和工程设备施工就位和安装固定相关的卸车、装车、水平运输、现场倒运、垂直运输、安装固定相关的人工费，招标文件之工程规范要求所花费用。

(d) 包括搭接、连接、切割和损耗等在内的材料费；(e) 诸如钉子、自攻螺丝、垫片、塞子、铁丝、腻子、夹子、铆焊料等辅材费；(f) 与搬运、发运、装卸仓储、垂直运输等有关的所有费用；(g) 装配用的一切所需副材、附件及配件；(h) 使用机械设备的费用；(i) 检验试验费；(j) 所有裁切及损耗；(k)现场管理费、企业管理费、规费和利润。

工程量清单编制工作制度第一章总则第一条为规范工程量清单编制工作，细化工程量清单编制流程，确保工程量清单的准确性和可靠性，特制定本制度。

第二条本制度适用于各级各类工程项目的工程量清单编制工作，所有从事工程量清单编制工作的人员必须遵守本制度。

第三条工程量清单编制应遵循"统一标准、严格流程、科学计算、确保质量"的原则，确保工程量清单编制工作的科学性、准确性和规范性。

第四条工程量清单编制工作应当严格按照工程项目管理相关规定进行，确保工程项目的顺利实施和工程量清单编制工作的准确性。

第五条工程量清单编制单位及人员应当遵守国家相关法律法规、规章制度和工程项目管理相关规定，维护工程量清单编制工作的合法合规性。

第六条工程量清单编制单位应当建立健全完善的工程量清单编制管理制度，保障工程量清单编制工作的高效性和规范性。

第七条工程量清单编制单位应当加强人员培训和技术提升，提高工程量清单编制人员的专业水平和综合素质。

第八条工程量清单编制单位应当加强信息化建设，推进工程量清单编制工作的数字化、网络化和智能化发展，提高工作效率和质量。

第九条工程量清单编制单位应当建立健全工程量清单编制工作考核评价制度，对工程量清单编制工作进行定期检查和评估，及时发现和解决问题。

第二章工程量清单编制流程第十条工程量清单编制流程包括项目立项、工程测量、材料清单编制、工艺过程、工程量清单审核、工程量清单编制、工程量清单汇总等环节，具体流程如下：(一) 项目立项：确定项目范围、计划、时间、资金等，明确工程量清单编制的任务目标和内容。

(二) 工程测量：进行现场勘察、测量工作，获取工程量清单编制所需的数据和信息。

(三) 材料清单编制：根据工程设计要求和施工规范，编制各种材料的规格、数量和单价清单。

(四) 工艺过程：根据工程设计要求和施工标准，确定工程施工过程中各个环节的工艺方案和流程。

(五) 工程量清单审核：对工程量清单编制的材料清单、工艺过程等进行审核，确保工程量清单的准确性和可行性。

工程数量管理制度1总则1.1工程数量管理是项目成本管理的重要基础工作，其目的为项目施工组织、进度管理、资源计划、收方计价、成本管理等提供重要的基础依据。

1.2工程数量管理包括施工图设计工程数量管理、临时工程数量管理、措施工程数量管理等。

2适用范围本制度适用于乂乂项目部。

3工程数量管理的内容3.1工程总控数量管理：工程开工，收到设计文件后，应立即对施工设计文件的工程数量分工号进行计算、统计、汇总，形成工程数量总表。

对临时工程及措施工程，根据审批通过的施工组织设计、临时工程标准及工程数量，计算措施工程和临时工程数量，纳入总控台账进行管理。

3.2施工过程中工程数量管理：包括两个方面内容。

一是施工过程中，根据工程进度，对每月完成工程数量进行收方确认；二是对施工过程中发生的变更设计、补充设计及其它特殊情况增加的工程量进行清理计算统计，形成分工号调整工程数量计算表、分期调整工程数量汇总表。

3.3完工工程数量管理：在分项、分部、单位工程完工后，按照变更后的施工图计算竣工工程量，形成竣工工程数量表。

3.4主要材料需用总量管理：分工号工程数量确定后，计算分工号材料需用总量，并汇总形成工程物资需用量总控计划。

3.5主要设备需用数量管理：分工号工程数量确定后，计算分工号设备需用明细数量，并汇总形成工程总控设备管理台账。

4工程数量管理的职责分工4.1工程数量管理的主控部门为工程部，物机部、安质部、工经部配合。

4.2工程数量控制流程：项目总工组织，工程部具体负责计算和复核工程设计数量、月进度工程实际完成数量，变更设计工程数量，竣工工程数量，分工号主要材料、设备需用数量；安质部负责核实月度实际完成工程数量的安全质量状况；物机部负责对材料设备需用量汇总，形成材料设备总控台账基础资料；工经部负责根据合同清单和工程项目，编制分工号工程细目清单；各部门统一配合，相互协作，保证工程数量真实、详实、具体。

其它部门根据职责和业务范围，按工程部提供的工程数量基础数据进一步开展与工程数量相关的工作。