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国家开放大学年秋季学期电大《城市管理学》复习资料城市管理学名词解释：体规划和城市规划，对收回、收购、置换和征用等方式取得的土地，进行前期开发和储存，以公开招标、拍卖、挂牌方式供应土地，调控各类建设用地需求的制度。
P15624、城市成长管理：就是主要针对城市空间规模扩展的控制和管理。
P17625、城市经济功能：是指城市在国家或地区的经济社会生活中所担负的任务和所起的作用。
26、城市经济管理：是指城市政府和其他多元主体一同运用经济、行政、法律、制度、协商等手段对城市经济环境、经济活动进行有效的控制和协调，以使城市经济健康稳定地发展，并取得“满意”效益的全过程。
27、市场失灵：是指由于内在功能性缺陷和外部条件缺陷引起的市场机制在资源配置的某些领域动作不灵。
P19928、规制：是具有法律地位的、相对独立的政府管制者，依照一定的法规对被管制者所采取的一系列行政管理与监督行为。
简而言之就是政府在微观层次上对经济的干预。
P20229、城市人口：是指居住在城市或城镇范围内的从事第二、三产业的非农业人口，不一定持有该城市的户口。
30、城市人口管理：就是指城市政府对城市居民户籍和人口变动、人口流动的行政管理工作。
31、城市财政管理：或者称为城市财务管理，是指对城市建设和城市管理所发生的所有的资金筹集方式和支出形式的管理。
P21332、城市社区：是城市中的社区，是指城市中被道路环绕的居住地段上，由有特定生活方式并且有成员归属感的人群所组成的相对独立的社会共同体。
P24433、城市社区管理：是指在市及市辖区人民政府的领导下，以街道为主导、居委会为协同，以社区组织和社区成员为依托，运用行政与法律、经济与教育、公德与情感等手段，合理调配和利用社区资源，发展社区事业，提高社区成员的生存质量，促进社区经济和社会协调发展的过程。
34、城市环境：是指影响城市人类活动的各种自然的或人工的外部条件的总件。
35、城市环境管理：是指按照一定环境功能目标，运用行政、法律、教育、经济与科学技术等手段，协调人类的社会经济活动与城市环境之间的关系，以防止环境污染、维护城市生态系统平衡的一种措施。
2020年最新电大《城市管理学》考试（题目和答案）（管理学-行政管理）1. ［不定项选择题］城市经济管理具有（）的特征。
A.综合性B兼顾性C复杂性D.区域性2. ［不定项选择题］城市行政区划体制的内容包括（）（3分）B市的设置模式C市的下级行政建制D.设市的标准3. ［不定项选择题］一般认为，增长极通过（）对区域经济产生组织作用。
（3分）B. 几何效应C溢出效应D.乘数效应4. ［不定项选择题］（）城市的人口年龄结构中，老年人的比例小，幼年人口比例大。
A. 稳定型B. 衰退型C波动型D.增长型5. ［不定项选择题］新世纪以来，城市规划呈现出新的发展趋势，包括（）。
（3分）A. 规划的手段单一化B. 规划的主体多元化C规划的空间形态多样化D.规划的价值取向人本化6. ［不定项选择题］20世纪90年代的大都市政府的构建突出（），大都市政府产生的过程很长，不像传统的大都市政府的组成过程那样短。
（3分）7. ［不定项选择题］城市财政管理的内容包括（）A. 预算管理B. 城市维护与建设资金的管理C税收管理D.预算外资金管理8. ［不定项选择题］现代城市主要从（）区别于农村地区。
（3分A. 行政管辖B. 人口数量和密度C产业结构D.区域面积9. ［不定项选择题］依据一座城市的人口年龄比例可以将城市划分为（）（3分）A. 稳定型B. 衰退型C波动型D.增长型10. ［不定项选择题］实质上，现代城市主要从（）区别于农村地区。
（3分）A. 行政管辖B. 人口数量和密度C产业结构D.文化类型11. ［不定项选择题］城市环境保护的手段中（）是根本保障。
（3分）A. 法制手段B. 行政手段C技术手段D.教育手段12. ［不定项选择题］世界银行认为，可持续城市是指一个（）的城市。
（3分）A. 有竞争力B. 治理和管理良好C适于居住D.银行信赖13. ［不定项选择题］城市发展战略依据主要通过（）获取。
（3分）A. 竞争-合作分析方法B. 历史分析方法C政经社技分析方法D.优劣机威分析方法14. ［不定项选择题］中国城市组织是中国共产党的地方组织，其组成部分主要有（）A. 市党代表大会B. 市委员会C市委常委会D.市纪律检查委员会15. ［不定项选择题］以下（）属于城市政府的防御职能。
最新国家开放大学电大本科《城市管理学》期末试题标准题库及答案（试卷号：1186）考试说明：本人汇总了历年来该科的试题及答案，形成了一个完整的标准考试题库，对考生的复习和考试起着非常重要的作用，会给您节省大量的时间。
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《城市管理学》题库一一、不定项选择题（每题2分，共20分，每题至少有一个正确答案，多选或者少选均不得分）1．( )属于我国城市国家权力政治系统。
A．市人大B．市政府C．市委D．市司法机关2．城市管理中存在的( )问题是囚徒博弈的结果和囚徒困境的表现。
A．城市公共产品供给不足B．城市公共组织效率缺失C．城市、区域之间竞争恶化D．城乡失衡发展3．城市发展战略依据主要通过( )获取。
A.竞争一合作分析方法B．历史分析方法C．政经社技分析方法D．优劣机威分析方法4．城市总体规划的期限一般为( )年。
A．5B．15C．20D．255．城市经济管理的方法包括( )。
A．行政方法B．社会方法C．法律方法D．经济方法6．我国目前的建制市，就其下级行政建制而言，分为辖区的市和不辖区的市，不辖区的市一般是( )。
A．县级市B．地级市C．副省级市D．直辖市7．( )城市的人口年龄结构中，老年人的比例小，幼年人口比例大。
A.稳定型B．衰退型C．波动型D．增长型8．政府主导型模式是政府主导、居民响应参与、自上而下推行的社区治理模式，( )是这种模式的典型代表。
A．美国B．日本C．法国D．新加坡9．我国目前的城市环境污染主要表现包括( )。
A.水污染B．固体废弃物污染C．视觉污染D．大气污染10.西方国家区域协同的多元调控模式主要以( )为代表。
A.德国B．英国C．丹麦D．美国二、名词解释（每小题5分，共20分）11．城市规划：是为了实现一定时期内城市的经济和社会发展目标，确定城市性质、规模和发展方向，合理利用城市土地，协调城市空间布局和进行各项建设的综合部署和全面安排。
《市政规划与管理》《城市管理学》复习资料选择题1、具体分析，现代城市的涵义主要从A、人口数量；C、产业构成；D、行政管辖区别于农村地区。
2、C、第三次社会大分工是人类社会中城市形成的直接原因。
3、总体来看，古代城市的经济功能较弱，主要以A、军事；C、政治功能为主。
4、A、美国是最早面临“城市病”的国家之一，也是最早探索市政管理理论的国家，同时，也是首创多种城市市政体制的国家。
5、市政经济的基本特征是A、社会性；B、长期性；C、不可分性；D、政府性；E、公共性。
6、在我国城市中，城市政治权力系统包括A、市法院；B、中共市委；C、市检察院；D、市政府。
7、市人民代表大会主要有地方A、任免权；B、监督权；C、决定权；D、立法权。
8、根据《行政许可法》这部法律的规定，除A、国务院；B、省一级人民政府；D、全国人大及其常委会，其他国家机关包括各个部门一律不能设定行政许可。
9、根据我国现行法规和相关制度，构成我国市民概念的基本条件为A、从事非农业生产劳动；B、居住在市区内；D、具有本市户口。
10、在我国城市中，D、集团参与渠道是一种方兴未艾的市民利益表达渠道。
11、市政管理体制的内容包括A、市行政管理体制；B、市公共事务管理体制；C、市政府构成体制；D、市建制体制。
12、我国目前的建制市包括A、副省级市；B、县级市；C、地级市；D、直辖市。
13、中共市委对城市国家政权机关，包括对A、市人民政府；B、市人民法院；C、市人民检察院；D、市人大起着领导作用，处于领导地位。
14、下列的市政职能中，A、消防；D、治安管理属于传统职能范围。
15、市级政府的经济调控具有A、双向性；B、间接性；C、综合性；D、有限性；E、超前性的特征。
16、城市发展战略通常由A、战略措施；B、战略反馈；C、重点战略；D、战略愿景；E、战略依据组成。
17、城市发展战略依据，主要通过A、优劣机威分析方法；B、竞争—合作分析方法；C、政经社技分析方法；D、历史分析方法获取。
城市管理学复习要点1、工业化是城市化的内在动力2、农业现代化是城市化的推动力3、信息化是城市化的后续动力现代城市管理的特征现代城市主要是在近代工业城市基础上发展起来的新城市，在全球化时代中，面对信息化与网络化.现代城市以及现代城市管理具有不同于以前城市的特征。
现代城市的特征可以归结为三个方面“：第--，聚集经济与分散经济的对立统一关系在现代城市发生了实质性的变化，即现代城市巳成为聚集的社会经济活动中心，第二，城市的人工环境得到了充分的发展，其适聚性和宜居性空前提高，但城市生态问题对发展提出了新的制约。
如果新产生的城市生态问题不能得到有效的解决，就会阻碍现代城市的可持续发展。
第三，聚集空间的形成，基本上摆脱了自然要素的束缚，并且其形式呈现多样化发展趋势。
城市群、城市带以及卫星城市等的产生就是现代城市聚集空间形态多样化的结果。
市人民代表大会主要有地方立法权、决定权、任免权和监督权是指市民个人或群体通过一定途径和形式向政府及其领导人员提出各种要求和建议(亦称市民的利益表达)，向有关部门进行检举揭发，行使选举、罢免、监督等权利，阻止或促成某项政策的行为，参与城市管理与决策的各项活动。
城市公共产品供给不足城市公共组织效率缺失城市、区域之间竞争恶化1、外部性效应的存在2、不完全竞争3、沟通协调渠道不畅，缺乏信任合作机制，导致信息不对称4、惩罚和奖励机制缺失，博弈是一次性而非重复性的。
1. 构建产权明晰.责任明确的城市公共管理体系：公共产品和公共服务的提供要落实到事、责任到人，部门间权贵明确，防止出现无人负、公共产品供给短缺、公共组织效率缺失等局面。
2. 加强城市合作、区域合作，构建信任合作机制：信任合作机制的构建本身是破解囚徒困境的重要突破点。
各个城市之间要形成良好的沟通协调关系，无论是发展战略的制定，还是产业招商的导向，各个城市都要分工协作，建立良好的协商机制和契约机制。
资源型、供给型、需求型、营销型所谓城市营销，即把城市地区视为一个市场导向的企业，将地区的未来发展愿景作为一个吸引人的产品，通过强化地方经济基础以及更加高效地满足和吸引既有的和潜在的目标市场(主要包括产业、投资者、定居人口、观光游客和会议人士等) ，来主动营销地区的特色。
三一文库（）*电大考试*C 填空1、城市的集聚性包含了诸多要素，主要包括人口的集聚和（经济活动）的集聚。
2、城市管理思想演进很大程度上是循城市规划思想阶梯进行的。
3、城市政府管理体制的核心问题是在城市（公共事务管理）过程之中，各部门如何实现其职能。
4、城市发展战略通常由（战略依据）、战略愿景、重点战略、战略措施和战略反馈五个部分组成。
5、.城市经济管理中协调控制城市经济活动的主体是（城市政府），这是由城市经济的特点决定的。
6、城市经济管理的二重性是指它的（自然属性）和社会属性。
7、城市人口数量是指城市区域内人口的总数，包括常住人口数量和（流动人口数量）。
8、城市人口的数量增长主要取决于人口自然增长和（机械增长）。
9、城市环境包括两大部分一是城市自然环境；二是城市人工环境。
10、城市环境保护与管理终坚持的一个总原则是（可持续发展）。
11、城市（信誉危机）突发事件处理，必须首先注意启动停止策略。
12、城市政府管理体制的核心问题是在城市（公共事务管理）过程之中，各部门如何实现其职能。
13、城乡关系发展的最高形式，是要达到（城乡一体化）。
14、城乡一体化的动力机制是城市化和（农业产业化）。
15、从目前西方发达国家社会经济发展的情况来看，社会可持续发展问题突出体现在人口负增长和（老龄化）两个方面。
16、从20世纪80年代开始，撤地建市，（市管县）体制在全国广泛推行，这种做法的目的是为了解决城乡分割、地市矛盾等过去存在的问题，使中心城市更好地发挥地域中心作用。
17、从国外的一般经验来看，（分级管理）、各负其责的从属性原则是各国突发事件管理的普遍原则。
18、从城市的形成过程中可以看到，城市最初是一种具有防御和（商品交换）功能的人类定居点。
19.传统公共管理和新公共管理在管理手段上的区别突出表现在对（私营企业）的态度上。
20、 Citistate不是一个（行政边界），而是一个组织边界、市场边界、信息边界、社会边界，乃至生态与环境的边界。
（）选择题1、（D 信息化）是城市化的后续动力。
2、（C 第三次）社会大分工，是人类社会中城市形成的直接原因。
3、（ABCD ）属于我国城市权力政治系统。
4、（ABD ）属于我国城市国家权力政治系统。
A 市人大B 市政府D 市司法机关5、（A 市人大）在整个城市国家机关中处于首要地位。
6、（D 中共市委）在城市决策中处于核心地位。
7、（BCD ）属于初级城市发展战略观。
B 需求型C供给型D资源型8、（D 增长型）城市的人口年龄结构中，老年人的比例小，幼年人口比例大。
9、（D 衰退型）城市的人口年龄比例中，幼年比例小，老年人口多。
10、（ABC ）是未来区域中心城市行政区划改革的方向。
A 撤市（县）设区B 撤村设街C 人口农转非11、（A 伦敦）大都市政府，成立于19 世纪末，是最早建立的大都市政府，开创了大都市政府的先例。
12、（C 保障系统）是突发事件管理结构体系的支撑。
13、（C 预防）是突发事件管理最为重要的功能要求，是重中之重，也是各个国家突发事件处理中最为关注的焦点。
14、（C 反应）反应是处理突发事件的主要“舞台”。
15、（D 决策系统）是突发事件管理结构体系的核心C16、城市往往在一个地区的（ABCD ）中居于主导地位，代表和展示着人类文明的最新发展高度。
17 、城市政府管理体制包括（ABCD ）的内容。
18、城中村产生原因主要有（ABCD ）。
19、城市总体规划的期限一般为（C20 年）年。
20、城市经济的一般功能是指城市总体的共同性功能，主要是以（C D ）为主导，为国民经济服务。
C第三产业D第二产业21、城市经济管理具有（ABCD ）的特征。
22 、城市经济管理的方法包括（ACD）。
A 行政方法C 法律方法D 经济方法23、城市社区管理的主体组成包括（ABCD ）。
24、城市环境具有（ABCD ）的特征。
25、城市环境保护的手段中（A 法制手段）是根本保障。
26、城市环境管理制度的基本内容包括（ABCD ）。
单选、多选题1.(AD)从问题的相互关系不同，区域协调问题可以分为（）。
A.纵向协调B.政府协调C.民间协调D.横向协调2.(A)（）是市政体制存在的前提。
A.市行政管理体制B.市公共事务管理体制C.市政府构成体制D.市建制体制3.(ABCD)城市环境具有（）的特征。
A.脆弱性B.开放性C.人为性D.复合性4.(ABD)依据一座城市的人口年龄比例可以将城市划分为（）。
A.稳定型B.衰退型C.波动型D.增长型5.(C)（）是突发事件管理最为重要的功能要求，是重中之重，也是各个国家突发事件处理中最为关注的焦点。
A.准备B.反应C.预防D.恢复E.总结6.(ABCD)城市发展战略依据主要通过（）获取。
A.优劣机威分析方法B.竞争--合作分析方法C.政经社技分析方法D.历史分析方法7.(ABCD)城市发展战略通常由（）组成。
A.战略措施B.战略反馈C.重点战略D.战略依据和战略愿景8.(D)（）是城市化的后续动力。
A.农业现代化B.科技现代化C.工业化D.信息化9.(BCD)（）属于初级城市发展战略观。
A.营销导向B.需求型C.供给型D.资源型10.(AD)下列的市政职能中，（）属于传统职能。
A.消防B.城市规划C.环境保护D.治安管理11.(AC)总体来看，古代城市的经济功能较弱，主要以（）功能为主。
A.军事B.社会C.政治D.文化12.(D)（）是市政体制存在的前提。
A.市行政管理体制B.市公共事务管理体制C.市政府构成体制D.市建制体制13.(C)（）是城市化的内在动力。
A.科技现代化B.信息化C.工业化D.农业现代化14.(ABCD)根据我国近年来的情况，城市人口结构变化主要表现为（）。
A.人口结构的老龄化趋势B.文化结构的高层化发展趋势C.就业结构的服务化趋势D.城市人口红利效应正趋于减低15.(ABCD)城中村产生原因主要有：（）。
A.投资主体回避农村居民点以减少建设成本B.交通轴的效益衰变规律和灰色区的形成C.农民对被动快速城市化的回避D.村镇经济发展方式需要控制土地16.(ABCD)市政管理体制的内容包括（）。
第一章1、城市往往在一个地区的（文化, 政治, 社会, 经济）中居于主导地位，代表和展示着人类文明的最新发展高度。
选择一项或多项：2、实质上，现代城市主要从（行政管辖, 人口数量和密度, 产业结构）区别于农村地区。
选择一项或多项：3、（第三次）社会大分工，这是人类社会中城市形成的直接原因。
4、古代城市主要是指（原始社会后期, 奴隶社会, 封建社会）时期的城市。
5、总体来看，古代城市的主要以（政治, 军事）功能为主。
6、城市化，本质上是社会生产力的变革所引起的人类（居住方式, 生活方式, 生产方式）转变的过程，是传统的乡村社会向现代的城市社会演变的自然历史过程。
7、一般认为，城市化的影响因素包括（人口的流动, 总人口的增长, 技术进步, 经济增长）。
8、城市管理主要进入以下（建立和维护市场秩序, 弥补市场不完全的缺陷, 克服市场制度可能产生的外部性问题, 稳定城市经济和调节收入分配）市场失灵的领域。
9、（英国）是世界上第一个城市人口超过总人口50%的国家。
10（工业化）是城市化的内在动力。
11、（农业现代化）是城市化的推动力。
12、（信息化）是城市化的后续动力。
13、各国城市化进程的初期阶段：城市化水平低于（30%），发展速度比较缓慢。
14、各国城市化进程的中期阶段：城市化水平处于（30%～70%）左右，发展速度很快。
15、各国城市化进程的后期阶段：城市化水平高于（70%），发展速度大为降低，进入平稳阶段。
第二章1中共市委对城市国家权力组织的领导作用主要体现在（政治领导, 思想领导, 组织领导）。
2（市人大）在整个城市国家机关中处于首要地位。
3市人民代表大会的权力主要是具有地方（任免权, 监督权, 决定权, 立法权）。
4城市管理参与性主体具有（发言权, 监督权, 参与权），这对于政治性主体来说是一种有效的制约和必要的补充。
5中国城市党组织是中国共产党的地方组织，其组成部分主要有（市党代表大会, 市委员会, 市委常委会, 市纪律检查委员会）。
城市管理学复习资料绪论一、重点概念1、城市管理是多元主体共同参与的，在不同行政关系影响下，以城市这一空间、经济、社会系统的运行为对象的治理活动。
城市管理的根本目标在于根据公众需求，在不破坏城市生态友好程度的基础上，采用协调、规划、控制、建设、引导等管理方法，提升或维继城市在区域中的综合竞争能力，从而为城市公众营造宜居、宜业的发展环境。
二、重点问题（一）现代城市发展的特点是什么？1、城市日益成为现代经济活动的中心，成为人类主要的聚居地；2、城市空间组合上发生了巨变，要求城市朝着高质量和多功能方向发展；3、城乡融合、差别趋小。
（二）城市化的推动力是什么？1、工业化是城市化的内在动力。
产业革命冲破了自给自足、分散无序的农村自然经济的桎梏，使得资本和人口在机器大生产条件下高度集中，由此导致城市规模的不断扩张和城市数量的急剧增加。
工业化之所以能引起如此巨大而深刻的城市革命，是因为它所具有的几个特殊经济本性，即所谓的“初始利益荆轮效应原则”和“循环累积因果关系原则”。
工业边际产出大于农业，使工人工资高于农民收入，吸引着农村人口向城市中心迅速集中。
人群的集中带来了大规模的市场活动、商业经营以及服务业的发展，创造着新的就业机会。
这些因素的相互影响，使城市化的趋势越来越强劲。
2、农业现代化是城市化的推动力。
综观世界城市发展史，城市总是首先在那些农业分工完善、农村经济发达的地方兴盛起来。
农业为城市人口提供商品粮，为城市工业提供资金原始积累、原料、市场和劳动力等等。
农业现代化程度和生产力水平越高，所能提供的剩余劳动力和剩余农产品越多，城市发展就越快。
3、信息化是城市化的后续动力。
随着现代信息技术的出现、发展与应用，信息产业形成并在一些城市成为主导产业，社会生产力进一步提高，工业社会让位于一个崭新的社会——信息社会（又称后工业社会）。
后工业社会最大的特点就是大多数劳动者不再从事农业和制造业，而是从事服务业。
据《世界发展报告》的统计表明，在1960～1980年间，发达国家在制造业中就业的人数一直徘徊在38％左右，制造业产值比重甚至还有下降的情况，但同期的城市化水平反而上升了10个百分点，这就是第三产业即服务业的迅速增长所致。
1、现代城市主要从人口数量和密度、产业结构及行政管理三个方面区别于农村地区。
2、世界上第一批城市诞生在公元前4000~3000年，是在原始社会向奴隶社会发展的过程中产生的。
3、第三次社会大分工，这是人类社会中城市形成的直接原因。
4、古代城市的经济功能较弱，主要以政治、军事功能为主。
5、1850年，英国成为当时世界上第一个城市人口超过人口50%的国家。
6、一般认为，城市化的的影响因素包括四个方面，既经济增长；技术进步；总人口的增长和人口的流动。
7、工业化是城市化的内在动力；农业现代化是城市化的推动力；信息化是城市化的后续动力。
8、城市化进程可以分为三个阶段：（1）初级阶段，城市化水平低于30%，发展速度比较缓慢；（2）中期阶段，城市化水平处于30%~70%左右，发展速度很快；（3）后期阶段，城市化水平高于70%，发展速度大为降低，进入平稳阶段。
9、英国社会活动家埃比尼泽。
霍华德的“田园城市”方案的提出，一般被看作是现代城市规划思想的开端。
10、城市管理是多元主体共同参与的，在不同行政关系影响下，以城市这一空间、经济、社会系统的运行为对象的治理活动。
城市管理的根本目的在于根据公众需求，在不破坏城市生态友好程度的基础上，采用协调、规划、控制、建设、引导等管理方法，提升或维继城市在区域中的综合竞争能力，从而为城市公众营造宜居、宜业的发展环境。
11、现代城市的特征可以归结为三个方面：第一，聚集经济与分散经济的对立统一关系在现代城市发生了实质性的变化，即现代城市已成为聚集的社会经济活动中心。
第二，城市的人工环境得到了充分的发展，其适聚性和宜居性空前提高，但城市生态问题对发展提出了新的制约，如果新产生的城市生态问题不能得到有效的解决，就会阻碍现代城市的可持续发展。
第三，聚集控件的形成，基本上摆脱了自然要素的束缚，并且其形式呈现多样化发展趋势。
城市群、城市带以及卫星城市等的产生就是现代城市聚集空间形态多样化的结果。
12、现代城市管理的特征有：（一）协调管理目标的前瞻性与持续性；（二）注重城市管理主体的多元性与参与性；（三）注重管理决策的合法性与科学性；（四）培养管理方式的系统化与市场化13、城市管理研究的方法有：（一）系统分析法；（二）综合分析法；（三）定性分析和定量分析相结合的方法；（四）理论联系实际的方法。
14、城市管理的政治性主题主要是指拥有政治权利的城市管理主体，在我国，这些主题包括：执政党——中国共产党的城市党组织；城市国家权力机关——市人民代表大会及其常委会以及城市政权机构，即市人民政府和由市人民法院、市人民检察院组成的司法机关（简称“一府两院”）。
15、市人民代表大会是市的国家权力机关，在城市的行政区域内代表人民行使国家权力。
16、市人民代表大会主要有地方立法权、决定权、任免权和监督权。
17、市人民政府是市人民代表大会的执行机关，是城市国家行政机关。
18、城市管理的参与性主体：(一)是政治协商会议；（二）市民主党派组织;（三）市人民团体；（四）非政府组织；（五）城市居民委员会；（六）市民19、城市政府管理体制的内容：⑴市建制体制；⑵市政府构成体制；(3)市行政管理体制；（4）市公共事务管理体制。
市建制体制是城市政府管理体制存在的前提，城市政府管理体制的核心问题则是在城市公共事务管理过程之中，各部门如何实现其职能。
20、我国目前的建制市分为四个行政层次，即直辖市、副省级市、地级市和县级市。
21、中共市委对城市国家政权机关，包括市人大、市人民政府、市人民法院、市人民检察院起着领导作用，处于领导地位。
22、我国城市政府的行政管理体制可以归纳为：建立在集体讨论基础上的首长负责制；纵向层级的集权制；层级制与职能制相结合；完整制与分离制相协同。
23、城市政府职能的特征：（1）广泛性（2）服务性（3）规范性（4）自主性（5）多样性24、传统职能，是指城市发展历史过程中初期出现并保存至今的职能，例如治安管理职能和消防只能等。
25、与传统公共管理相比，新公共管理不仅强调对行政组织内部的管理，还强调管理对象的外部化，由重视政府机构内部系统转化到外部系统上来，市场和顾客导向、结果趋向，绩效标准等成为新公共管理的重要字眼。
26、新公共管理对城市管理的启示：（一）培育多元化主体共治（二）对城市政府职能重新定位（三）管理手段上注重引入私营部门的先进理念和方法27、现代企业成长理论认为，成长经济理论主要包括三个部分：企业资源基础论、企业动力能理论和企业知识基础论。
28、一般认为，增长极通过支配效应、乘数效应、溢出效应对区域经济产生组织作用。
29、囚徒困境的破解对现代城市管理的启示（一）城市公共产品供给不足（二）城市公共组织效率缺失（三）城市、区域之间竞争恶化30、城市发展战略通常有战略依据、战略愿景（战略目标）、重点战略、战略措施和战略反馈五个部分组成。
31、城市发展战略依据主要通过历史分析法、SWOT分析方法，政经社技（PEST）分析方法和竞争—合作分析方法获取。
32、为城市化目标体系，主要包括以下四个方面内容：（1）经济发展指标（2）社会进步指标（3）生活质量指标（4）生态环境指标33、世界银行组织曾通过对全球城市发展的研究认为，城市发展战略应当最为关注如何成为持续成长的竞争性城市。
他们认为，可持续城市是真一个有竞争力的、适于居住的、银行信赖的，而且治理和管理良好（良治或称善治）的城市。
34、城市发展的战略观已经超越了初级的资源型、供给型、需求型阶段，而迈向更为高级的营销导向。
35、新形势下我国城市发展战略管理的潜在重点36、近代城市规划始于法国。
37、中国现阶段城市规划的基本任务是保护和修复人居环境，尤其是城乡空间环境的生态系统，为城乡经济、社会和文化协调、稳定地持续发展服务，保障和创造城市居民安全、健康、舒适的空间环境和公正的社会环境。
、38、编制城市规划应遵循的原则：（1）人工环境与自然环境相和谐的原则（2）历史环境与未来环境相和谐的原则（3）城市环境中各社会集团之间社会生活和谐的原则39、我国土地储备的运行模式可以分为四种类型：（1）按照市场机制运行的上海模式（2）行政指导和市场运作相结合的杭州模式（3）行政指导、市场运作与土地资产管理相结合的南通模式（4）土地储备与交易许可相结合的武汉模式40、城市基础设施的特性：（1）地方公共物品性与效益的外部性（2）经营管理的垄断性与多样性（3）建设的同步性与超前性（4）运行的协调性与系统性41、城市基础设施管理体制改革可以从以下几方面着手：（1）使基础设施建设从事业型转向企业型（2）使基础设施从福利型转为营利型（3）使城市基础建设由保险型转为竞争型（4）使城市基础设施建设从人治型转为法制型（5）城市基础设施的管理应当科学化。
42、现代城市成长管理从美国萌生。
43、中国城市成长中的问题：（1）城市用地数量增长过快（2）城市土地利用效率低（3）城市新区开发的倾向严重（4）城市空间结构不合理44、现代城市经济管理的任务:(1)制定和实施城市经济社会发展战略和规划（2）不断改革和完善城市经济管理体制（3）不断调整和优化城市经济结构（4）有效控制城市生产力发展规模（5）加强对企业经济活动的间接管理和服务（6）规划、建设和管理好市政公用设施（7）注重全市就业情况45、宏观调控的特征：（1）具有“公共物品”属性（2）以“间接性”为主（3）以“经济性”为主46、社会性规制则主要针对外部不经济和非价值物问题。
47、政府失灵的主要原因：（一）在公共选择理论出现之前，对政府行为有三种假设：（1）慈善模式，认为政府是一个仁慈的专制者，无私的追求社会利益（2）巨物模式，认为政府拥有自己独立利益，是一个特殊的“人”，与经纪人一样，追求自身利益的最大化。
（3）民主模式，认为政府行为对于民主决策规则和程序有着很大的依赖性，政府的行为要受到民主投票行为的约束。
（二）政府的低效率（三）政府的自我扩张倾向（四）政府赤字问题48、城市财政管理的内容：（1）预算管理（2）税收管理（3）城市维护与建设资金的管理（4）预算外资金管理49、城市财政收入的主要来源：（1）税收收入（2）利润收入（3）上级财政的转移支付（4）政府公债50、一般情况下，把城市人口划分为托幼年龄、中小学年龄、劳动年龄、老龄。
51、依据一座城市的人口年龄比例将城市划分为增长型、稳定型和衰退型三种类型。
52、衰退性城市的人口年龄比例中，幼年比例小，老年人口多。
53、我国城市人口管理特点：（1）城市户籍制度（2）居民身份证管理（3）城市计划生育管理（4）城市流动人口管理54、从城市社区起源基础、产业和功能的不同出发，可以分为两类:(1)居住型社区（2）职业性社区55、关于社区的管理，国外主要有三种组织管理模式：一是自制型；二是政府主导型；三是混合型。
56、城市社区管理的内容：（1）社区社会治安综合治理（2）社区环境卫生管理（3）社区卫生保健（4）社区精神文明建设57、城市环境的特征：（1）复合性（2）人为性（3）开放性（4）更高的脆弱性58、我国目前的城市环境污染主要表现为以下几个方面：（一）大气污染（二）水污染（三）固体废弃物污染。
此外，噪声污染、光污染、电磁波污染和视觉污染等在城市环境中的破坏作用也不容忽视。
59、城市污染治理的主要瓶颈：（1）思想观念的转变相对滞后（2）污染治理机制尚不健全（3）技术水平不高和经费不足仍是污染治理的强硬约束（4）污染治理的公众参与度不高。
60、城市环境综合整治的工作重点是：（1）把环境保护纳入城市建设总体规划（2）改革城市环境管理体制，强化环境管理（3）广开渠道，解决城市环境综合整治的资金来源（4）加强政府对城市环境综合治理的领导。
61、[论述]环境管理的基本原则：（一）全面规划，合理布局。
该原则有三层意思，一是城市的环境保护规划与城市的经济和社会发展规划相结合，二是城市的环境保护规划与城市规划相结合，三是全面规划城市的环境保护工作.（二）综合利用，化害为利。
这是指全面和充分地利用各种生产和生活的废弃物，变废为宝，化害为利，既能充分地利用资源和能源，又减少环境污染。
(三)预防为主，防治结合。
城市环境一旦污染便很难恢复，因此保护环境应以预防为主，但预防不可能完全避免污染，对已经存在的污染必须治理，因此要防治结合。
（四）“三同时”原则。
这一原则要求在进行新建、改建和扩建工程时，防止污染和其他公害的设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。
（五）依靠群众，大家动手。
保护环境，防止污染不仅仅是政府的职责，一是全体社会组织和市民的职责。
（六）污染者负担原则。
指污染和破坏环境造成的损失，由排放污染物和造成破坏的组织或个人所承担。
（七）除了上述原则以外，城市环境保护与管理还应始终坚持一个总的原则，即可持续发展原则。
