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【承德市委、市政府文件】中共承德市委、承德市人民政府《关于加快科技创新建设创新型承德的决定》文章属性•【制定机关】承德市人民政府•【公布日期】2016.08.26•【字号】承发〔2016〕21号•【施行日期】2016.08.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】教育正文【承德市委、市政府文件】中共承德市委、承德市人民政府《关于加快科技创新建设创新型承德的决定》中共承德市委承德市人民政府关于加快科技创新建设创新型承德的决定（2016年8月26日）为全面贯彻落实《国家创新驱动发展战略纲要》和《中共河北省委、河北省人民政府关于加快科技创新建设创新型河北的决定》（冀发〔2016〕29号）精神，着力推进以科技创新为核心的全面创新，加快建设创新型承德，现作出如下决定。
一、总体要求（一）指导思想深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕承德“京津冀水源涵养功能区、国家绿色发展先行区、环首都扶贫攻坚示范带、国际旅游城市”发展定位，以科技创新为核心带动全面创新，以产业创新为重点带动转型升级，以京津冀协同创新为引领带动区域创新，以体制机制创新为保障激发全社会创新活力，注重发挥“科技第一生产力、创新第一驱动力、人才第一原动力”的基础性作用和科技创新在推进供给侧结构性改革中的关键性作用，大力实施“十大科技创新工程”，积极培育经济发展新动能，稳步构筑人才建设新高地，努力打造区域创新新优势，为加快科技创新建设创新型承德提供强大动力。
（二）基本原则坚持强化目标导向，创新驱动发展原则。
围绕创新型承德建设，立足补齐短板，强化科技支撑，坚持推进以科技创新为核心的全面创新，引领经济结构优化调整和产业转型升级，让创新成为推动经济社会发展的第一驱动力。
坚持突出创新主体，激发内生动力原则。
遵循企业创新发展规律，强化企业创新主导作用，引导企业加大科研投入、加快平台建设、开展技术攻关，充分激发企业内在创新动力，真正让企业成为创新决策、研发投入、科研组织和成果转化的主体。
承德市人民政府关于印发承德市标准化体系建设发展规划（2016-2020年）的通知文章属性•【制定机关】承德市人民政府•【公布日期】2016.12.28•【字号】承市政字〔2016〕178号•【施行日期】2016.12.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划,标准化正文承德市人民政府关于印发承德市标准化体系建设发展规划（2016-2020年）的通知各县、自治县、区人民政府，承德高新区管委会，御道口牧场管理区管委会，市政府各部门：《承德市标准化体系建设发展规划（2016-2020年）》已经市政府常务会研究同意，现印发给你们，请结合各自实际，认真抓好贯彻落实。
承德市人民政府办公室2016年12月28日承德市标准化体系建设发展规划（2016—2020年）为贯彻落实《河北省人民政府办公厅关于印发河北省标准化体系建设发展规划（2016-2020年）的通知》（冀政办字〔2015〕93号）精神，推动标准化工作改革，加快完善标准化体系，提升我市标准化水平，结合实际，制定本规划。
一、总体目标到2020年，基本建成适合我市京津冀水源涵养功能区、国家绿色发展先行区、环首都扶贫攻坚示范区、国际旅游城市的发展定位和生态强市，魅力承德总目标的标准化体系。
标准化工作体制机制更加完善，监督管理体系更加协调高效，标准体系更加健全，基本实现支撑供给侧结构性改革、优化产业结构、引领创新驱动、规范市场秩序、引导消费、促进社会公平公正等方面的标准全覆盖。
全社会的标准化意识大幅提高，标准化在经济社会发展各领域得到广泛开展，标准化效益充分显现。
(一)标准体系更加健全建立以国家标准、行业标准为基本构成，地方标准为突出特色，覆盖全市生态建设、转型升级、创新发展、脱贫攻坚、新型城镇化建设、保障和改善民生的新型标准体系。
由我市企事业单位、社会团体主持或参与制修订国家标准、行业标准5项以上；制修订我市经济社会发展需要的省级地方标准5项以上，市级农业地方标准20项以上；制定体现我市技术优势的团体标准1项以上。
中共承德市委、承德市人民政府关于加快高层次创新创业人才（团队）引进的意见文章属性•【制定机关】中共承德市委,承德市人民政府•【公布日期】2016.08.26•【字号】承市政字〔2016〕32号•【施行日期】2016.08.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人力资源市场正文中共承德市委、承德市人民政府关于加快高层次创新创业人才（团队）引进的意见承市政字〔2016〕32号为深入实施创新驱动战略，加快吸引国内外高层次创新创业人才或团队来我市，通过科技成果转化，用新产品、新技术、新业态和新模式推动转型升级、实现绿色崛起，结合实际，制定本意见。
一、指导思想、引进方式、对象及目标指导思想：以党的十八大以来习近平总书记对人才工作系列讲话精神为指导，深入贯彻落实中央、省、市有关人才工作的新任务、新要求，特别是围绕“守底线、快转型、促协同、奔小康”的主基调，坚持“服务发展、人才优先、创新机制、以用为本”的原则，抓住京津冀协同发展历史机遇，大力引进高层次创新创业人才，引领产业转型升级，推动全市绿色崛起。
引进方式：在注重刚性引进的同时，重点采取成果转化、创办企业及签约聘用、咨询服务、技术合作、科研攻关或与科研院所、企业合作设立技术中心、研究所和实验室等方式柔性引进。
引进对象及目标：围绕我市文化旅游及医疗康养、清洁能源、钒钛新材料、大数据、节能环保、绿色食品及生物医药、新型建材、先进特色装备制造、天然山泉水、现代物流等“十大绿色转型产业”，以及其它对“转型升级，绿色发展”具有引领作用和重大贡献的产业，面向国内外，以京津地区为重点，从2016年起，利用5年左右的时间，引进50名以上符合我市重点产业发展方向，具有自主知识产权或掌握核心技术，具备市场化、产业化条件，其科技创新成果能在我市转化落地，且能取得明显经济效益的创新创业人才或团队（核心成员不少于3人）。
二、激励举措（一）对引进的拥有先进技术和自主知识产权的人才或团队来我市实施科技成果项目转化的，技术达到国内领先水平、市场前景广阔、具备转化条件的分别给予100—300万元的成果转化专项经费支持;对掌握国际领先技术、生成重大项目并能带动我市重点产业发展的，分别给予200-400万元的项目支持资金。
【承德市政府文件】承德市人民政府关于印发承德市加快知识产权强市建设实施方案的通知文章属性•【制定机关】承德市人民政府•【公布日期】2016.08.27•【字号】承市政字〔2016〕104号•【施行日期】2016.08.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】其他知识产权正文【承德市政府文件】承德市人民政府关于印发承德市加快知识产权强市建设实施方案的通知各县、自治县、区人民政府，承德高新区管委会，市政府各部门：《承德市加快知识产权强市建设的实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。
承德市人民政府2016年8月27日承德市加快知识产权强市建设的实施方案各县、自治县、区人民政府，承德高新区管委会，市政府各部门：为全面落实《国务院关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》（国发〔2015〕71号）和《河北省人民政府关于加快知识产权强省建设的实施意见》（冀政发〔2016〕16号）精神，加快知识产权强市建设，结合实际制定本实施方案。
第一条明确知识产权强市建设目标。
到2020年，建成运行顺畅、创造活跃、运用高效、保护有力、管理科学、服务优质的知识产权管理体制机制。
专利申请量年均增长15%以上，万人发明专利拥有量达到全省平均水平；注册商标年均增长10%以上；著作权登记量年均增长15%；植物新品种申请数量年均增长10%；专利、商标、植物新品种保护权、版权行政执法案件年结案率95%以上。
第二条建立知识产权强市建设工作联席会议制度。
负责研究制定全市知识产权发展战略、政策措施，强化部门协调联动，合力推动知识产权工作深入开展。
各县区也要把知识产权工作摆上突出位置，成立组织、加强领导，研究具体实施方案和配套政策，解决重大问题，推动各项措施有效落实。
(市知识产权强市建设工作联席会议成员单位，各县区政府按职责分工负责)第三条实施战略性新兴产业知识产权专项工程。
重点在电子信息（大数据）、节能环保、生物制药、清洁能源等战略性新兴产业明晰创新路径，增强产业发展和创新活动的前瞻性，加强重点产业创新与知识产权的协同互动，形成突破一项核心技术、形成一批知识产权、带动一个产业发展的格局。
河北省人民政府关于承德市城市总体规划（2016-2030年）的批复文章属性•【制定机关】河北省人民政府•【公布日期】2016.08.31•【字号】冀政字〔2016〕52号•【施行日期】2016.08.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文河北省人民政府关于承德市城市总体规划（2016-2030年）的批复冀政字〔2016〕52号承德市人民政府：你市《关于报请审批承德市城市总体规划（2016-2030年）的请示》（承市政〔2016〕58号）收悉。
经研究，同意《承德市城市总体规划（2016-2030年）》。
现批复如下：一、承德是国家历史文化名城，国际旅游城市，连接京津辽蒙的区域性中心城市。
总体规划实施要深入贯彻中央和省城市工作会议精神，认真落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，转变城市发展方式，提高新型城镇化质量和水平，统筹做好全市城乡规划、建设和管理的各项工作，逐步把承德市建设成为富有活力、和谐宜居、生态良好、空间有序、特色鲜明的现代化城市。
二、统筹城乡发展。
按照城乡基本公共服务均等化要求，优化城镇空间布局，重点发展县城和基础条件好、发展潜力大的中心镇，推进美丽乡村建设，构筑城乡一体化发展格局。
坚持节约和集约利用土地，严格保护耕地特别是基本农田，严格控制新增建设用地。
统筹规划建设城乡道路、供水、排水、供电、供热、供气、垃圾处理等基础设施和文化、教育、医疗、体育等公共服务设施。
健全消防、人防、防洪、抗震和防地质灾害等城乡综合防灾体系。
三、提高城乡建设质量。
到2030年，中心城区人口控制在124万人以内，建设用地控制在130平方公里以内。
坚持绿色低碳发展，严格城市建设用地性质管理，合理控制开发强度。
优化街区路网结构，增加街巷路网密度，提升城市的通透性和微循环能力。
加大存量用地挖潜力度，提高城市土地利用效率，合理开发利用城市地下空间资源，大力推进地下综合管廊建设。
承德市2009年国民经济和社会发展统计公报来源：承德日报2010-02-20 A02 2009年主要农产品产量产品名称计量单位绝对数比上年增长% 粮食万吨86.98 -33.4其中：玉米万吨61.48 -31.9稻谷万吨10.87 -19.2豆类万吨 2.19 -46.9薯类万吨8.35 -47.4油料万吨0.66 -34.4食用菌万吨21.3 31.7干果万吨10.96 17.4肉类总产量万吨34.85 25.6其中：猪牛羊肉万吨24.21 12.3家禽肉万吨10.02 79.5禽蛋万吨10.32 8.9奶类万吨13.14 8.8大牲畜出栏万头54.91 10.5其中:牛万头49.95 -11.2羊出栏万只130.97 -0.02猪出栏万头192.46 14.6年末大牲畜存栏万头84.70 9.5其中:牛万头71.59 12.2年末羊存栏万只108.53 0.3年末猪存栏万头138.03 21.42009年工业主要产品产量产品名称计量单位绝对数比上年增长% 钢材万吨785.9 28.2原煤万吨181.5 -21.6铁矿石原矿量万吨21907.9 -7.0铁精粉万吨3662.9 -9.7生铁万吨1116.5 41.4水泥万吨164.5 -5.4白酒千升41468 29.4中成药吨3630.7 -56.4交流电动机千瓦115296 -20.5发电量亿千瓦小时54.4 50.92009年居民消费价格情况类别累计比指数（上年=100）居民消费价格总指数98.3城市98.9农村98.0食品99.6粮食１０６．５肉禽及其制品９１．１蛋１０４．５水产品９９．１鲜菜１１５．０烟酒及用品１０１．３衣着９１．１家庭设备用品及维修服务９９．３医疗保健和个人用品１０１．６交通和通信９７．５娱乐教育文化用品及服务９６．０居住９９．２注：1、公报公布的部分数据为快报数。
2、公报中全市生产总值、各产业增加值绝对值按现行价格计算，增长速度按可比价格计算。
承德市人民政府关于印发承德市城乡规划管理若干规定的通知文章属性•【制定机关】承德市人民政府•【公布日期】2016.07.25•【字号】承市政字〔2016〕84号•【施行日期】2016.08.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文承德市人民政府关于印发承德市城乡规划管理若干规定的通知承市政字〔2016〕84号各县、自治县、区人民政府，承德高新区管委会，市直有关部门：《承德市城乡规划管理若干规定》已经市政府第十三届第五十二次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
承德市人民政府2016年7月25日承德市城乡规划管理若干规定第一条为贯彻落实《中共中央国务院关于加强城市规划建设管理若干意见》，进一步规范和加强全市城乡规划管理，促进城市科学发展，开创城市现代化建设新局面，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《河北省城乡规划条例》等法律、法规和相关规范，结合本市实际，制定本规定。
第二条在本市行政区域内制定和实施城乡规划，在规划区内进行建设活动，应当遵守本规定。
第三条制定和实施城乡规划，应当遵循和树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，坚持“城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展、文化传承和先规划后建设”的原则，实现城市有序建设、适度开发、高效运行的总目标。
第四条市、县政府应设立城乡规划委员会，作为本级人民政府城乡规划决策的议事机构，受市、县政府委托就城乡规划的有关事项进行审议并提出审议意见。
规委会下设办公室和专家委员会。
市规委会会议形式分为全体委员会议和主任委员议事会议，根据需要不定期召开。
全体委员会议主要审议以下事项：（一）全市城乡规划工作的方针和政策，城乡规划的执行和落实情况；（二）市域城镇体系规划、城市总体规划、近期建设规划，以及县域和重要城镇的总体规划；（三）历史文化名城保护规划等专项规划；（四）城市控制性详细规划以及城市重要区域的城市设计；（五）市政府交办的其他工作。
承德市人民政府关于承德县城乡总体规划（2013—2030年）（2017年修改）的批复文章属性•【制定机关】承德市人民政府•【公布日期】2018.01.26•【字号】承市政字〔2018〕15号•【施行日期】2018.01.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文承德市人民政府关于承德县城乡总体规划（2013—2030年）（2017年修改）的批复承德县人民政府：你县《关于报请审批承德县城乡总体规划（2013—2030年）（2017年修改）的请示》（承县政呈字[2017]36号）收悉。
经市政府第十四届八次常务会议研究，原则同意《承德县城乡总体规划（2013—2030）（2017年修改）》。
现批复如下：一、承德县是以先进制造业和休闲旅游业为主导、具有山水特色的承德副中心城市。
城乡总体规划应服从、服务于全市改革发展的大局，适应京津冀协同发展和承德市一带三区城市发展战略。
二、提高城乡建设质量。
到2030年，全县城乡建设用地控制在159.41平方公里以内，中心城区人口控制在50万人以内，城市建设用地控制在55.18平方公里以内。
坚持绿色发展，加强园林绿化建设和城市环境综合治理，改善人居环境，塑造城市特色风貌。
三、统筹城乡协调发展。
优化城镇空间布局结构，引导人口合理分布，促进城镇、乡村、园区等区域协调联动发展。
市政基础设施、公共服务设施要与承德市中心城区统筹考虑。
加强生态空间管制，注重生态要素保护，构筑新型生态安全格局。
四、严格实施总体规划。
健全城乡规划管理体系，制定完善乡镇和村庄规划、配套专项规划、控制性详细规划及有关技术标准导则。
强化规划刚性约束，加强公众和社会监督，保障规划有效实施。
市城乡规划局要对总体规划实施工作进行指导、监督和检查。
承德市人民政府2018年1月26日。
【承德市委、市政府文件】中共承德市委、承德市人民政府《关于深化人才发展体制机制改革的实施意见》文章属性•【制定机关】承德市人民政府•【公布日期】2016.08.26•【字号】承发〔2016〕23号•【施行日期】2016.08.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人力资源正文【承德市委、市政府文件】中共承德市委、承德市人民政府《关于深化人才发展体制机制改革的实施意见》中共承德市委承德市人民政府关于深化人才发展体制机制改革的实施意见（2016年8月26日）承发〔2016〕23号为深入贯彻落实《中共河北省委、河北省人民政府关于深化人才发展体制机制改革的实施意见》（冀发〔2016〕28号）精神，激发人才创新创造创业活力，结合我市实际，提出如下实施意见。
一、总体要求深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立并切实贯彻五大发展理念和科学人才观，突出服务创新驱动发展的主线，大力实施“双引双育”工程，进一步解放思想、解放人才、解放生产力，充分激发大众创业万众创新动力活力，为全面创新改革、建设经济强市提供坚实人才智力支撑。
二、推进人才管理体制改革（一）建立人才管理服务清单制度。
推动人才管理部门简政放权，规范人才招聘、评价、流动等环节中的行政审批和收费事项。
推进高层次人才产业园建设，支持高层次人才服务企业向创投、孵化等环节延伸。
实施更积极、更开放、更有效的人才政策，促进全社会创新创业蓬勃发展。
（市人社局、市科技局）（二）全面落实用人单位自主权。
改进事业单位人事编制管理方式。
对符合条件的公益二类事业单位，在财政保障政策不变的基础上，自主确定编制控制数、自主选人用人，实行备案制管理；用人单位对优秀人才可特设岗位，实行协议工资等分配形式，不纳入绩效工资总量管理。
科研院所可在核定机构编制限额内自主设置内设机构和下属单位，调剂使用编制，实行高层次人才周转编制制度。
