2020年云南政府专项债券-城区生态治理改造工程项目实施方案-智博睿编制

2020年云南政府专项债券经济开发区基础设施建设项目实施方案项目建设名称：经济开发区基础设施建设项目项目建设单位：卫生局项目编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司项目编制时间：二〇二〇年六月一、项目基本信息1、项目名称：经济开发区基础设施建设项目4、项目建设规模及内容本项目分两期建设。

（1）一期建设内容及规模包括：1）配水厂建设，总用地面积3300㎡，拟建供水站、配套设施及管网铺设，供水量0.1万m³/d。

2）污水处理厂建设，总用地面积3200㎡，拟建污水处理厂、配套设施及管网铺设，污水处理量0.02万m³/d。

3）土地整理，拟进行土地收储、平整1393.666亩。

4）综合管线铺设。

（2）二期建设内容及规模包括：1）综合服务中心建设，总建筑面积2117㎡，包括：行政办公1000㎡；公共服务平台建设总建筑面积1117㎡,分为线上和线下两个部分的建设。

线上建设包括公共服务平台、网上公共服务平台、梦想孵化平台三个平台。

线下建设包括购置主要办公设备购置设备22台（套），购置软件6套。

2）环卫设施建设，包括环卫公共设施（生活垃圾收集点、废物箱、果皮箱、垃圾转运站、车辆清洗站、环境卫生车辆通道、洒水车供水器）、公共厕所等建设。

3）公共服务设施建设，包括教育设施、医疗卫生设施、文化设施、体育设施和商业服务设施。

二、项目预期收披和社会效益情况经济开发区以仓储物流、新能源、装备制造业、新型建材业、钙系列发展为主，辅以成品油仓储、煤炭物流、居住、办公、商贸等多功能于一体的新型经济开发区。

开发区北区主要以仓储物流、装备制造、新能源（锂电池组装太阳能电池组装和风能、智能电网、农林生物质、储能电站设备生产等及配套企业）等高科技产业为主，辅以商贸、煤炭物流产业。

（一）配水厂建设的必要性目前开发区尚未形成统一供水，现状工业企业和村民用水主要采用自备水源井方式。

因此，需建设配水厂，满足集中供水需要。

（二）污水厂建设的必要性项目位于生态优化区，区域经济发展格局中经济发展相对落后，但资源蕴藏相对丰富的地带，是市域范围内经济发展较具潜力的优势区域之一，是市域经济发展战略布局中较为重要的区县。

2020年云南政府专项债券道路管网工程建设项目实施方案项目建设名称：道路管网工程建设项目项目建设单位：住房和城乡建设局项目编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司项目编制时间：二〇二〇年六月一、项目基本信息1、项目名称：道路管网工程建设项目2、建设内容：建设标准为城市主干路，设计车速60km/h，道路绿线宽为88米,全长为2049米。

本项目为新建道路，采用两幅路断面形式，主路为双向6车道。

本工程内容主要包括：道路工程、排水工程、照明工程、交通工程、绿化工程等。

二、项目的公益性和建设必要性1、项目的公益性道路管网工程是由区住房和城乡建设局负责的非盈利的城市基础设施项目，该项目进一步完善了基地的交通路网，解决了基地内的交通路网与城市路网的连接问题，极大的缓解了交通压力。

完善雨污水排放系统，解决了基地企业污水排放收集，保护了基地和周边的水资源。

2、项目建设的必要性本项目的建设是装备基地发展建设的重要条件。

（1）产业园区是区域经济发展、产业调整和升级的重要空间聚集形式，担负着聚集创新资源、培育新兴产业、推动城市化建设等一系列的重要使命。

现代产业发展格局，要求做强做优新一代信息技术、生物医药健康、先进装备制造、现代商贸物流四大产业，培育壮大旅游业、金融业、科技服务与文化创意、节能环保四大产业。

本项目的建设完善了基地的路网系统，连同了城市路网，缓解周边的交通压力；雨污水排放系统的建设，解决了雨水收集排放问题，避免雨季出现城市内涝现象的发生，提升了基地及周边环境形象；是发展建设的重要条件；三、项目经济社会效益1.经济效益分析本项目属于非营利的基础设施建设项目，其自身的经济效益主要通过道路的冠名权、电子广告等来实现。

本项目的建设具有很高的产业关联度，对建材、建筑劳务等行业具有很好的拉动作用。

本项目建成后，将极大的完善基地及周边的基础设施，提升环境形象。

由于环境改善，将直接促进装备制造基地的招商引资工作，随着入驻基地的企业数量增加，将产生明显的经济效益，主要包括：入驻企业税收、周边商业的繁荣、周边房价的升值。

2020年云南政府专项债券县城经济品味提升配套基础设施建设工程项目实施方案项目建设名称：县城经济品味提升配套基础设施建设工程项目项目建设单位：住房和城乡建设局项目编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司项目编制时间：二〇二〇年六月一、项目基本信息1、项目名称：县城经济品味提升配套基础设施建设工程项目2、建设内容：本项目为县城经济品味提升配套基础设施建设工程，位于县城主要街道两侧。

包含一个游客中心建设，一条高速引线迎宾路的基础设施提升和县城南北桥等四个节点打造，5条主要道路的综合整治、县城小街小巷综合整治、主要道路两侧的公交站亭、座椅、导视、垃圾桶等公服设施。

二、项目的公益性和建设必要性随着国民经济的发展，我国的城市化步伐逐渐加快，城镇化水平也稳定提高。

但伴随而来的是，自然生态已经受到严重的破坏，环境问题日益突出，噪声，烟尘等环境污染无时无刻不在损害城市的机体，危害人们的身心健康。

因此，如何改善城市生态，保护城市居民赖以生存的环境，已成为普遍关注的热点。

2015年来从中央到地方对城市建设提出了更高要求，通过容貌提升可以实现街道整洁干净、片区鲜明、建筑和谐靓丽、绿化层次丰富、设施完善统一的县城景观风貌效果。

推进生态绿化工程。

加快“生态绿廊、环村林带、环山林网”体系建设，提升全县绿化水平。

力争3年内见成效；提升城区绿化档次，加快公园、绿地、道路绿廊建设,做到居民出行三百米见绿,五百米见园,城市绿化率达到40%以上;扩大村庄和园区绿化规模,建成一批园林式村庄、园林式企业。

今后五年,全县每年植树300万株以上,确保森林覆盖率每年增长1.5个百分点,倾力打造省会南部重要的生态涵养区。

优化具域空间布局,构建"城乡一体体、布局科学、层次分明、各具特色的规划体系,推进产业发展、城乡建设、土地利用、生态修复“多规合一”,优化“县城、新区、新市镇镇、中心镇、美丽乡村”的发展格局。

提高设计水平,充分挖掘历史文化内涵,统筹建筑布局,协调景观风貌,打造具有历史记忆、地域特色和时代特征的精致建筑。

2020年云南政府专项债券国家储备林基地建设项目实施方案项目建设名称：国家储备林基地建设项目项目建设单位：自然资源和规划局项目编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司项目编制时间：二〇二〇年六月一、项目基本信息1、项目名称：国家储备林基地建设项目2、项目建设内容：2020年国家储备林基地建设项目集约人工林栽培110000亩,新造林模型全部为模型5：平原大中径材用材林，共需造林苗木11440000株，其中国槐8054486株，法桐1040919株，白蜡1313781株，其它1030814株，包括整地、造林、施肥、浇水、有害生物防治、抚育间伐等。

该项目分三期建设，其中第一期集约人工林栽培30000亩，主要栽培国槐，包括整地、造林、施肥、浇水、有害生物防治、抚育间伐等。

二、项目的公益性和建设必要性1、项目的公益性根据《财政部发展改革委人民银行银监会关于贯彻国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知相关事项的通知》（财预120101 412号）规定，“公益性项目"是指为社会公共利益服务、不以盈利为目的，且不能或不宜通过市场化方式运作的政府投资项目，如国家储备林基地建设项目。

2020年国家储备林基地建设项目专项债券的建设实施，主要项目为国家储备林基地建设项目。

按照《财政部发展改革委人民根行银监会关于贯彻国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知相关事项的通知》（财预【2010】412号）对公益性项目的定义，2020年国家储备林基地建设项目专项债券具有公益性的特征。

2,项目建设的必要性（1）是落实国家木材战略储备、促进林业可持续发展的需要为了加快推进国家储备林基地建设，根据《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》精神，国家林业局与相关金融机构沟通合作，通过国家政策引导和开发性金融支持加大国家储备林基地建设的投入，实现加快建设国家储备林基地的目标，从战略的高度解决我国未来木材供求逐步加大的缺口压力。

2020年云南政府专项债券产教整合职教园区工程建设项目实施方案项目建设名称：产教整合职教园区工程建设项目项目建设单位：教育局项目编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司项目编制时间：二〇二〇年六月一、项目基本信息1、项目名称：产教整合职教园区工程建设项目2、项目建设内容：本项目职教规划用地361.15亩（包括原校区100亩），学生规模6000人.总建筑面积230008.69平方米，其中教学区建筑面积93420.20平方米，生活区建筑面积62387.04平方米，培训中心18038.50平方米，产业园区建筑面积49667.52平方米，幼儿园建筑面积5491.40平方米，非机动车棚的建筑面积为557.35平方米，门卫建筑面积242.68平方米，垃圾转运站建筑面积为120平方米，公厕建筑面积为84平方米，建筑密度23.82%,容积率0.92,绿地率35.02%。

二、项目的公益性和建设必要性1.项目的公益性按照《财政部发展改革委人民银行银监会关于贯彻国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知相关事项的通知》（财预［20101412号）规定，“公益性项目”是指为社会公共利益服务、不以盈利为目的，且不能或不宜通过市场化方式运作的政府投资项目，如市政道路、公共交通等基础设施项目，以及公共卫生、基础科研、义务教育、保障性安居工程等基本建设项目。

本项目属于教育基础设施项目，故本项目具有公益性。

2.建设必要性近些年，职业教育工作取得了一定的成绩，基础设施、内涵建设以及服务于经济社会的能力有了较大的提高。

然而，职业敎育工作的现状相对于国家对于职业教育发展的宏观导向，相对于经济社会发展看迫切要求和教育自身发展的客洗需要而言，均明显滞后，办学规模不大，办学条件差，实训设施不足，师资力量薄弱等特点。

突出表现在：职业教育体系不健全，总量过小、机制僵化、管理水平落后、与市场结合度低、布局不合理、对经济社会发展的贡献率不高，已成为教育事业发展突出的薄弱环节。