最新关于印发《上海市建设工程夜间施工许可和备案审查管理办法.pdf

印发上海市建设工程施工图设计文件审查管理若干规定通知关于印发《上海市建设工程施工图设计文件审查管理若干规定》的通知沪建建号各有关单位：现将《上海市建筑工程施工图设计文件审查管理若干规定》印发给你们，请遵照执行二００五年四月三十日上海市建设工程施工图设计文件审查管理若干规定第一条为了贯彻实施建设部《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》，加强本市建筑工程施工图设计文件审查的管理，结合本市实际情况，制定本规定第二条凡在本市行政区域内从事建筑工程施工图设计文件审查和实施监督管理的，必须遵守本规定第三条本规定所称的施工图设计文件审查，是指本市建设行政管理部门认定的施工图审查机构，按照有关法律、法规对施工图涉及公共利益、公众安全和工程建设强制性标准的内容进行审查第四条上海市建设和交通委员会〔以下简称市建设交通委）是本市施工图设计文件审查工作的行政管理部门，并负责认定本市的审查机构上海市建筑业管理办公室具体负责本市施工图设计文件审查的监督管理工作区建设行政管理部门负责对本区域内的施工图审查工作实施日常监督管理，并接受市建设交通委的指导和监督第五条建设单位应当将施工图送审查机构审查施工图未经审查合格的，不得使用，市、区建设行政管理部门不得颁发施工许可证第六条市建设交通委按照国家确定的审查机构条件，结合本市建设规模，认定相应数量的审查机构，颁发《认定证书》，并向社会公布《认定证书》有效期为2年审查机构是不以营利为目的的独立法人审查机构收费应当严格按照物价和财税有关规定，不得收取或变相收取规定以外的任何费用第七条市政基础设施工程和专业工程施工图审查的具体办法，由市建设交通委会同有关部门另行制定第八条审查机构按承接业务范围分两类，一类机构承接建筑工程施工图审查业务范围不受限制；二类机构可以承接二级及以下建筑工程的施工图审查第九条施工图审查原则上不超过下列时限：一级以上建筑工程为20个工作日；二级及以下建筑工程为10个工作日第十条审查机构对施工图进行审查后，应当根据下列情况分别作出处理：审查合格的，审查机构应当向建设单位出具审查合格书，并将经审查机构盖章的全套施工图交还建设单位审查合格书应当有各专业的审查人员签字，经法定代表人签发，并加盖审查机构公章审查机构应当在5个工作日内将审查情况报工程所在地建设行政管理部门备案，并同时抄报市建管办审查不合格的，审查机构应当将施工图退建设单位并书面说明不合格原因同时，应当将审查中发现的建设单位、勘察设计单位和注册执业人员违反法律、法规和工程建设强制性标准的问题，报工程所在地建设行政管理部门，并同时抄报市建管办施工图退建设单位后，建设单位应当要求原勘察设计单位进行修改，并将修改后的施工图报原审查机构审查第十一条审查机构对施工图审查工作负责施工图经审查合格后，仍有违反法律、法规和工程建设强制性标准的问题，造成建设单位损失的，审查机构依法承担相应的赔偿责任；市、区建设行政管理部门对审查机构、审查机构的法定代表人和审查人员依法作出处理或者处罚第十二条审查机构应当建立、健全内部管理制度施工图审查应当有经各专业审查人员签字的审查记录审查记录、审查合格书等有关资料应当归档保存第十三条审查人员应当具有良好职业道德具有国家注册资格的审查人员，其施工图审查期间暂停勘察设计执业，保留注册资格，审查工作业绩视同勘察设计业绩第十四条建设单位可自主选择审查机构，但是审查机构不得与所审查项目的建设单位、勘察设计企业有隶属关系或者其他利害关系建设单位或设计单位对审查报告产生重大分歧时，可以向市建设交通委提出复审要求，市建设交通委可以组织专家进行复审，并提出复审意见第十五条本市鼓励建设单位实行建设工程项目风险管理受理建设工程质量责任保险的保险公司，承担勘察设计质量的相应责任市、区建设工程招投标和质量监督管理部门，应当在工程报建和报监等环节，配合推行建设工程质量责任保险制度，并做好有关的信息采集工作第十六条市、区建设行政管理部门应当加强对审查机构的监督管理，定期或不定期对审查机构进行抽查，建立不良记录档案；应当及时受理对施工图审查工作中违法、违规行为的检举、控告和投诉，并依据有关法规规定，对建设工程参与各方的违法、违规行为进行处罚第十七条审查机构违反本规定，市、区建设行政管理部门依据《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》的规定进行处罚；情节严重的，市建设交通委可撤消对审查机构的认定第十八条市、区建设行政管理部门工作人员在施工图审查监督工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分第十九条本规定由市建设交通委负责解释第二十条本规定自颁布之日起30日后施行。

上海市住房和城乡建设管理委员会关于印发《上海市普通地下室使用备案管理实施细则》的通知文章属性•【制定机关】上海市住房和城乡建设管理委员会•【公布日期】2018.06.27•【字号】沪住建规范〔2018〕4号•【施行日期】2018.07.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文上海市住房和城乡建设管理委员会关于印发《上海市普通地下室使用备案管理实施细则》的通知沪住建规范〔2018〕4号市地下空间管理联席会议各成员单位、各区地下空间管理联席会议办公室、各有关单位：为进一步规范本市普通地下室使用备案管理，我委制订了《上海市普通地下室使用备案管理实施细则》，现予以发布，请遵照执行。

特此通知。

上海市住房和城乡建设管理委员会二○一八年六月二十七日上海市普通地下室使用备案管理实施细则第一条（目的依据）为规范地下空间的使用行为，加强地下空间的使用管理，依据《上海市地下空间安全使用管理办法》（市政府2016年第42号令），制定本细则。

第二条（管理部门）上海市住房和城乡建设管理委员会是本市普通地下室使用备案工作的主管部门，负责本细则的组织实施及相关的监督管理工作。

上海市城市综合管理事务中心负责承办市级立项的普通地下室使用备案审批工作和具体监督管理工作。

区地下空间安全使用管理的综合协调部门负责办理本区立项的普通地下室使用备案审批及相关的监督管理工作。

第三条（备案要求）凡属备案范围内的普通地下室，其产权人或者由产权人委托的物业管理单位应当自投入使用之日起10日内，按照项目立项的市、区分工，将产权人或者物业管理单位的名称、地下空间用途、租赁使用情况等事项向上海市城市综合管理事务中心或者区地下空间安全使用管理的综合协调部门（以下统称备案部门）办理备案手续。

如上述备案事项发生变更的，产权人或者物业管理单位应当自备案事项变更之日起10日内向原备案部门办理变更备案手续。

第四条（备案范围）使用备案的范围是本市行政区域内对公众开放的作为生产、经营场所以及其它作为公共活动场所的普通地下室，主要包括：（一）商场类：商场、市场、商店、超市等；（二）餐饮类：饭店、酒家、餐厅等；（三）住宿类：旅馆、宾馆、招待所等；（四）娱乐、休闲场所类：酒吧、氧吧、网吧、咖啡屋、美容美发厅、（足）浴室、电影院（录像厅）、舞厅、卡拉ＯＫ厅、音乐茶座、游艺厅、俱乐部、体育运动健身场所；（五）办公场所类：商务办公及会议场所；（六）车库类：经营性机动车库及非机动车库；（七）生产仓储类：生产场所、经营性仓库；（八）其它类。

上海市建设工程报建管理办法第一条（目的和依据）为了进一步加强本市建设市场的管理，规范建设工程报建流程,确保建设工程质量和施工安全，根据《上海市建筑市场管理条例》、《上海市建设工程承发包管理办法》等相关法规、规章的规定，结合本市实际情况，制定本办法.第二条（定义）本办法所指的建设工程，是指土木建筑工程、管线工程及其相关的设备安装工程、装修工程。

第三条（适用范围)本市行政区域内投资额100万元及以上的下列建设工程纳入报建范围，包括：(一）新建、扩建、改建工程；（二）装饰装修工程;（三）城市基础设施维修工程。

本市行政区域内投资额30万元及以上的房屋修缮工程纳入报建范围。

第四条(管理部门和分工)上海市城乡建设和交通委员会（以下简称市建设交通委）负责本市建设工程报建的综合监督管理，上海市建设市场管理办公室负责本市建设工程报建的具体监督管理，并履行以下职责:(一）组织制定本市建设工程报建工作的规范标准。

（二）具体负责国家和本市立项或批准的建设工程，以及文物及优秀历史建筑工程、保密工程、跨区域工程的报建。

实行委托管理的市级管委会负责管理范围内的建设工程报建管理和报建手续办理;市绿化市容局负责行业范围内园林绿化项目报建管理和报建手续办理。

区(县）建设行政管理部门按照其职责权限，负责所辖行政区域内建设工程报建的管理和协调，具体实施所属区（县）立项或批准的建设工程，以及市或区(县）立项或批准的所辖行政区域内装饰装修、房屋修缮工程的报建手续办理。

市水务局、市交通港口局、市绿化市容局、市住房保障房屋管理局等有关专业行政管理部门(以下简称行业主管部门）按照各自职责协同实施本办法.第五条 (建设单位要求）办理报建手续的建设单位应当具备以下条件：(一)有法人资格或者系依法成立的其他组织；（二)有与建设工程相适应的资金或者资金来源；(三)依法必须进行招标发包的项目,建设单位应当具有与建设工程管理相适应的专业技术人员和管理人员;（四）法律、法规规定的其他条件。

上海市城乡建设和交通委员会关于印发《上海市建设工程施工分包管理办法》的通知文章属性•【制定机关】上海市城乡建设和交通委员会•【公布日期】2012.08.21•【字号】沪建交[2012]948号•【施行日期】2012.10.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文上海市城乡建设和交通委员会关于印发《上海市建设工程施工分包管理办法》的通知（沪建交[2012]948号）各有关单位：现将《上海市建设工程施工分包管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。

二○一二年八月二十一日上海市建设工程施工分包管理办法第一章总则第一条为规范本市建设工程施工分包活动，加强本市建筑市场的管理，根据国家和本市有关法律、法规和规章，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条在本市行政区域内建设工程施工分包及其相关监督活动，适用本办法。

本办法所称施工分包活动，是指建筑业企业将其所承包的建设工程中的专业工程或者劳务作业发包给其他建筑业企业完成的活动。

本办法所称总包人是指承接建设工程施工总承包的建筑业企业，分包人是指承接建设工程施工过程中专业工程或者劳务作业的建筑业企业。

第三条建设工程施工分包应依法进行，任何单位和个人不得违法干预施工分包活动。

第四条上海市、区（县）建设行政管理部门按照建设工程项目的管理权限负责本市建设工程施工分包活动的监督管理。

水务、市容绿化、交通港口、房管、民防等专业建设管理部门负责各自职责分工范围内的建设工程施工分包活动的监督管理。

本市特定园区管委会负责各自管理区域范围内的本市建设工程施工分包活动的监督管理。

第五条本市建设工程施工分包合同应当按照国家和本市规定进行合同备案。

第六条鼓励建设工程施工进行专业分包，提高本市建设工程施工专业化施工水平。

第二章分包条件和方式第七条建设单位应在招标文件中明确专业分包的要求，并承诺本项目的专业工程和劳务作业分包纳入总包人的统一管理。

第八条总包人可以将其承接工程中适合专业化施工的专业工程发包给具有相应资质的专业分包人，专业分包人不得就其承包的专业工程再行分包。

上海市城乡建设和交通委员会关于发布《上海市建设工程施工图设计文件审查管理规定》的通知(2013)文章属性•【制定机关】上海市城乡建设和交通委员会•【公布日期】2013.03.28•【字号】沪建交[2013]313号•【施行日期】2013.05.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文上海市城乡建设和交通委员会关于发布《上海市建设工程施工图设计文件审查管理规定》的通知（沪建交〔2013〕313号）各有关单位：《上海市建设工程施工图设计文件审查管理规定》已由上海市城乡建设和交通委员会主任办公室会议审议通过，现予以发布，请遵照执行。

二○一三年三月二十八日上海市建设工程施工图设计文件审查管理规定第一条（目的依据）为进一步加强对本市建设工程施工图设计文件审查工作的管理，根据建设部《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》（以下简称《施工图设计文件审查管理办法》）、《公路建设市场管理办法》（交通部令第11号）和本市建设工程行政审批管理程序改革的相关要求，制定本规定。

第二条（适用范围）凡在本市行政区域内从事建设工程施工图设计文件审查和实施监督管理的，必须遵守本规定。

前款所称建设工程是指房屋建筑工程、市政基础设施（含公路）工程和基坑工程。

第三条（职责分工）上海市城乡建设和交通委员会（以下简称市建设交通委）是本市施工图设计文件审查管理工作的行政管理部门。

上海市建设工程设计文件审查管理事务中心（以下简称市审查中心）负责本市施工图设计文件审查工作的监督管理及施工图文件审查机构（以下简称“审查机构”）、审查人员的日常监督管理，同时对区（县）施工图设计文件审查工作进行业务指导。

市建筑建材业管理部门按各自职责协同实施本办法。

各区（县）、特定地区管委会有条件的可成立设计文件审查事务分中心，或者指定专门机构（加挂“设计文件审查分中心”牌子）。

各区（县）建设交通委负责各区（县）立项建设项目的施工图设计文件审查工作的监督管理。

上海市建设工程报建管理办法第一条(目的和依据)为了进一步加强本市建设市场的管理，规范建设工程报建流程，确保建设工程质量和施工安全，根据《上海市建筑市场管理条例》、《上海市建设工程承发包管理办法》等相关法规、规章的规定，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条(定义)本办法所指的建设工程，是指土木建筑工程、管线工程及其相关的设备安装工程、装修工程。

第三条(适用范围)本市行政区域内投资额100万元及以上的下列建设工程纳入报建范围，包括:(一)新建、扩建、改建工程;(二)装饰装修工程;(三)城市基础设施维修工程。

本市行政区域内投资额30万元及以上的房屋修缮工程纳入报建范围。

第四条(管理部门和分工)上海市城乡建设和交通委员会(以下简称市建设交通委)负责本市建设工程报建的综合监督管理，上海市建设市场管理办公室负责本市建设工程报建的具体监督管理，并履行以下职责:(一)组织制定本市建设工程报建工作的规范标准。

(二)具体负责国家和本市立项或批准的建设工程，以及文物及优秀历史建筑工程、保密工程、跨区域工程的报建。

实行委托管理的市级管委会负责管理范围内的建设工程报建管理和报建手续办理;市绿化市容局负责行业范围内园林绿化项目报建管理和报建手续办理。

区(县)建设行政管理部门按照其职责权限，负责所辖行政区域内建设工程报建的管理和协调，具体实施所属区(县)立项或批准的建设工程，以及市或区(县)立项或批准的所辖行政区域内装饰装修、房屋修缮工程的报建手续办理。

市水务局、市交通港口局、市绿化市容局、市住房保障房屋管理局等有关专业行政管理部门(以下简称行业主管部门)按照各自职责协同实施本办法。

第五条 (建设单位要求)办理报建手续的建设单位应当具备以下条件:(一)有法人资格或者系依法成立的其他组织;(二)有与建设工程相适应的资金或者资金来源;(三)依法必须进行招标发包的项目，建设单位应当具有与建设工程管理相适应的专业技术人员和管理人员;(四)法律、法规规定的其他条件。

上海市建筑工程施工许可管理实施细则第一条为规范本市建筑工程施工许可审批和监督管理，维护建筑市场秩序，确保工程质量安全，依据《建筑法》、《建筑工程施工许可管理办法》和《上海市建筑市场管理条例》等有关法律、法规、规章，制订本实施细则。

第二条本市行政区域内工程投资额在100万元及以上的房屋建筑工程及其附属设施、市政基础设施工程、房屋装修装饰工程，建设单位在开工前应当依照本实施细则和本市建设工程分级管理原则，向市、区（县）建设行政管理部门或实行委托管理的特定区域管委会（以下简称发证机关）申请领取施工许可证。

第三条建设单位申请领取施工许可证，应当具备下列条件，并提交相应的证明文件：（一）依法应当办理用地批准手续的已办理，并取得用地批准文件。

（二）依法应当办理建设工程规划许可手续的已办理，并取得建设工程规划许可证。

（三）施工场地已经基本具备施工条件，需要征收房屋的，其进度符合施工要求，建设单位应当提供施工场地已经基本具备施工条件的承诺书或者其他证明文件。

有保证工程质量和安全的具体措施，施工质量安全措施经质量安全监督机构现场审核合格。

（四）依法已确定施工企业，按照规定应当招标的建筑工程没有招标，应当公开招标的工程没有公开招标，或者肢解发包工程，以及将建筑工程发包给不具备相应资质条件的企业的，所确定的施工企业无效。

按照规定应当委托监理的建筑工程已委托监理。

相应的勘察、设计、施工、监理合同应当完成信息报送。

（五）有满足施工需要的技术资料，依法应当进行施工图设计文件审查的已按规定审查合格，并取得经备案的《施工图设计文件审查合格证书》。

（六）建设资金已经落实。

建设工期不足一年的，到位资金原则上不得少于建筑工程合同价的50%，建设工期超过一年的，到位资金原则上不得少于建筑工程合同价的30%，并且建设单位应当支付给施工企业的不少于建筑工程合同价10%的预付款。

建设单位应当提供本单位截至申请之日无拖欠工程款情形的承诺书或者能够表明其无拖欠工程款情形的其他材料。

上海市人民政府办公厅关于印发《上海市市重大工程建设管理办法》的通知文章属性•【制定机关】上海市人民政府办公厅•【公布日期】2023.12.15•【字号】沪府办规〔2023〕26号•【施行日期】2024.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文上海市人民政府办公厅关于印发《上海市市重大工程建设管理办法》的通知沪府办规〔2023〕26号各区人民政府，市政府各委、办、局，各有关单位：《上海市市重大工程建设管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真按照执行。

上海市人民政府办公厅2023年12月15日上海市市重大工程建设管理办法为进一步健全完善市重大工程建设管理服务机制，依据国家和本市有关规定，制定本办法。

第一条（适用范围）本办法适用于本市市重大工程的建设管理活动。

本办法所称市重大工程，是指为落实国家战略、强化“四大功能”、加快“五个中心”建设、全面深化改革开放、加快构建新发展格局、着力推动高质量发展，在提升城市枢纽功能、改善生态环境、保障城市安全、推动产业转型升级、支撑重点领域基础研究和关键核心技术攻关、增进民生福利、全面践行人民城市重要理念等方面，具有前瞻性、全局性、引领性，具备一定规模与影响力，并按照程序审议确认的建设项目。

市政府确定的其他重点建设项目，可参照本办法执行。

第二条（协调机制）建立市重大工程建设的协调机制，协调机制每年组织召开市重大工程建设工作会议，部署年度工作任务。

协调机制的日常工作由上海市重大工程建设办公室（以下简称“市重大办”）具体承担。

市重大办负责市重大工程建设的统筹实施、综合协调、资源整合、督促考核等工作；编制发布市重大工程年度建设计划，协调督促市重大工程推进实施，统筹协调市重大工程资源指标配置，组织落实市重大工程督查考核评价，推动开展市重大工程文明施工升级示范、立功竞赛等工作。

市重大办代表市政府组织召开专题协调推进会议，协调解决市重大工程建设中存在的问题。

上海市规划和自然资源局关于印发《上海市工程建设项目竣工规划资源验收管理规定（试行）》的通知文章属性•【制定机关】上海市规划和自然资源局•【公布日期】2020.02.26•【字号】沪规划资源规〔2020〕1号•【施行日期】2020.03.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】自然资源综合规定正文关于印发《上海市工程建设项目竣工规划资源验收管理规定（试行）》的通知各区规划资源局、各派出机构、各管委会:《上海市工程建设项目竣工规划资源验收管理规定（试行）》经2020年2月25日局长办公会审议通过，现予印发，请严格遵照执行。

上海市规划和自然资源局2020年2月26日上海市工程建设项目竣工规划资源验收管理规定（试行）第一条（目的）为贯彻中共中央、国务院《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发〔2019〕18号）精神，根据《国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》（国办发〔2019〕11号）、《自然资源部关于以“多规合一”为基础推进规划用地“多审合一、多证合一”改革的通知》（自然资规〔2019〕2号）及《上海市工程建设项目审批制度改革试点实施方案》（沪府规〔2018〕14号）的要求，依据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《上海市城乡规划条例》等有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本规定。

第二条（定义）本规定所称的开工放样复验，是指新建、改建、扩建建设项目现场放样后，建设单位或者个人按照规定通知规划资源部门复验，并报告开工日期，规划资源部门对建设项目开工放样情况进行检查。

本规定所称竣工规划资源验收，是指建设单位（个人）按照建设工程规划许可、国有土地有偿使用合同（或国有土地划拨决定书）等管理要求完成各项建设内容，向规划资源部门申请合并办理的竣工规划验收、土地核验、档案验收。

规划资源部门在验收时进行地名核查、地质资料汇交核查。

竣工规划验收是指根据《上海市城乡规划条例》等规定，对建设单位（个人）按照建设工程规划许可或乡村建设规划许可实施建设情况进行的验收。