公务员考试申论事务文书写作

申论实用技巧串讲（十一）公文写作篇十种事务类文书解读事务文书是机关、团体、企事业单位在处理日常事务时用来沟通信息、安排工作、总结得失、研究问题的实用文体，是应用写作的重要组成部分。

由于这类管理类文体处理的日常事务亦为公务，所以事务文书属于广义的公文范畴。

它与狭义公文的区别在于：一是无统一规定的文本格式；二是不能单独作为文件发文，需要时只能作为公文的附件行文；三是必要时它可公开面向社会，或提供新闻线索或通过传媒宣传。

本文主要介绍汇报、调查报告、调查问卷、讲话稿、演讲词、公开信、倡议书、编者按、讲解稿、宣传材料十种常见事务类文书的概念、行文结构及真题展示。

（一）汇报汇报是向上级机关报告工作、反映情况、提出意见或者建议，答复上级机关的询问时使用的公文。

通常分为工作汇报和情况汇报两种。

【基本框架】1．工作汇报必须有情况的概述和叙述，有的比较简单，有的比较详细。

这部分内容主要是对工作的主客观条件、有利和不利条件以及工作的环境和基础等进行分析。

2．成绩和缺点。

这是汇报的中心。

汇报的目的就是要肯定成绩，找出缺点。

成绩有哪些，有多大，表现在哪些方面，是怎样取得的；缺点有多少，表现在哪些方面，是什么性质的，怎样产生的，都应讲清楚。

3．经验和教训。

做过一件事，总会有经验和教训。

为便于今后的工作，须对以往工作的经验和教训进行分析、研究、概括、集中，并上升到理论的高度来认识。

4．今后的打算。

根据今后的工作任务和要求，吸取前一时期工作的经验和教训，明确努力方向，提出改进措施等。

简单概括为：背景与目的——调查方式——调查内容——调查结果；目的——理由——安排；指导思想——目标任务——内容安排——调查结果；存在问题——原因和影响分析——解决对策。

【真题展示】2010年国考副省级第三题假设你是沿海某省省政府工作人员，请结合给定资料，草拟一份《关于将半岛蓝色经济区纳入国家发展战略的报告》的内容要点。

（20分）（二）调查报告调查报告是对某项工作、某个事件、某个问题，经过深入细致的调查后，将调查中收集到的材料加以系统整理，分析研究，以书面形式向组织和领导汇报调查情况的一种文书。

413联考公务员申论：联考申论公文写作万能模式(一)命令(令)命令和令是用于依照有关法律公布行政法规和规章，宣布施行重大强制性行政措施，嘉奖有关单位及人员的文种。

此类文件所用范围有限，权威性高，而内容简单，往往只是“某某法规现已经在某级政府常务会议上通过，现予以颁布”，写作难度很低，因此，在写作考试题中极少出现。

【基本框架】原由——内容——要求;原因目的——规定或措施——希望或要求。

(二)决定决定是用于对重要事项或重大行动做出安排、奖惩有关单位及人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项的文种。

如《中共中央、国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，对人口和计划生育工作、解决人口问题做出安排。

【基本框架】是什么——为什么——怎么办;背景和目的——重要性和必要性——工作举措;目的——理由——安排。

(三)公告公告是用于向国内外宣布重要事项或者法定事项的文种。

由于指明是向全社会或全世界公告事项，此文种一般只包括标题、正文和发文机关、成文时间四部分，有时加“特此公告”字样，不须写出收文机关或公告对象的称谓，结构相对简单。

【基本框架】是什么——为什么——怎么办;背景——目的或意义——内容——号召;(四)通告通告是用于公布各有关方面应当遵守或者周知的事项的文种。

通告的发布有时小于公告，如仅限对国内某一类群体通告事项，一般也无须写出通告对象的称谓，有时需加导语和结语，如“为做好安全监管工作，维护公共安全”，“特此通告，望周知”等。

【基本框架】为什么——怎么办;目的——要求;事由——措施。

(五)通知通知是把需要知悉和遵照执行的事项、情况、要求告知、晓示特定对象的公文文种，适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。

【基本框架】告知对象——告知事项——原因理由——落实要求。

(六)通报通报是用于表彰先进、批评错误、传达重要精神或者情况的文种。

申论写作之事务文书写作事务文书是指党政机关、社会团体、企事业单位处理日常事务时撰写的、用来沟通信息、总结经历、探索问题、指导工作的文书。

主要有建议、情况反映、宣传稿、发言稿、讲解稿、建议书、公开信、调差问卷、编者按、短评等。

日常行政事务文书的语言风格要视具体文种而定，如写作建议、情况反映、调查问卷等要遵照法定公文的语言风格；写作宣传稿、发言稿、讲解稿、建议书、公开信等宜采用生动、具有感染力的语言风格。

一、建议书〔信〕首先要明确建议的根本概念与要求，再把建议的内容及书信的体裁格式结合起来，写出符合要求的建议书(信)。

建议是以解决问题为目的的文书，内容主要是对策性的，在形式上及对策有较大的通用性。

两者区别在于，对策是抽象性的，并没有对策这种文书体裁；建议那么是一种基于实践的文体，要从事实及科学的角度，说明问题的危害、原因及采取相应对策的必要性、原理、依据，内容具体，并可含有一定的科学论证内容。

建议书的内容一般是个人见解的陈述，仅供对方参考，一般采用商讨的语气。

建议书正文的一般构造是：提出建议的缘由＋建议内容＋结语。

1、建议缘由：交代建议提出的背景〔问题、现状〕、原因、目的，以及建议的必要性与重要性等。

然后用过渡词语“针对存在的问题，现提出如下建议〞引出下文。

2、建议内容：建议的内容及意见相似，其重点是答复“做什么〞“怎么做〞的问题，即对有关问题或某项工作提出自己的见解或解决方法。

3、结语：结尾处可提出有关部门或人员采纳建议的希望等。

二、简报汇报是向上级总结工作、反映问题、报告情况、提出意见与建议的文体，通常分为工作汇报与情况汇报两种。

简报考试在申论考试中一般以“情况反映〞与“情况汇报〞的叫法出现在题目中。

根据信息内容的不同，可将简报划分为三类：工作简报〔汇报〕、社会动态情况简报〔汇报〕、会议简报。

实际的简报，其正文没有固定的格式与写法，总的要求是观点鲜明、材料精当、条理清晰、语言简洁。

1、工作汇报：指导思想—目标任务—内容安排—调查结果。

413联考公务员申论：联考申论公文写作万能模式申论总的来说，是一门比较难的考试项目。

但是，申论正是因为比较难，才是我们超越其他人的一个捷径。

困难，恰恰是我们实现高分突破的助推器。

要想提高这一门的分数，我们一定要多多练习，多掌握些申论答题技巧，多多关注我们公务员频道（www./gongwuyuan）。

一、法定公文写法(一)命令(令)命令和令是用于依照有关法律公布行政法规和规章，宣布施行重大强制性行政措施，嘉奖有关单位及人员的文种。

此类文件所用范围有限，权威性高，而内容简单，往往只是“某某法规现已经在某级政府常务会议上通过，现予以颁布”，写作难度很低，因此，在写作考试题中极少出现。

【基本框架】原由——内容——要求;原因目的——规定或措施——希望或要求。

(二)决定决定是用于对重要事项或重大行动做出安排、奖惩有关单位及人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项的文种。

如《中共中央、国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，对人口和计划生育工作、解决人口问题做出安排。

【基本框架】是什么——为什么——怎么办;背景和目的——重要性和必要性——工作举措;目的——理由——安排。

(三)公告公告是用于向国内外宣布重要事项或者法定事项的文种。

由于指明是向全社会或全世界公告事项，此文种一般只包括标题、正文和发文机关、成文时间四部分，有时加“特此公告”字样，不须写出收文机关或公告对象的称谓，结构相对简单。

【基本框架】是什么——为什么——怎么办;背景——目的或意义——内容——号召;(四)通告通告是用于公布各有关方面应当遵守或者周知的事项的文种。

通告的发布有时小于公告，如仅限对国内某一类群体通告事项，一般也无须写出通告对象的称谓，有时需加导语和结语，如“为做好安全监管工作，维护公共安全”，“特此通告，望周知”等。

【基本框架】为什么——怎么办;目的——要求;事由——措施。

(五)通知通知是把需要知悉和遵照执行的事项、情况、要求告知、晓示特定对象的公文文种，适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。

申论公文写作格式范文6篇推荐文章申论公文范文写作格式热度：申论公文写作范文热度：公务员申论公文写作范文热度：公务员申论答题技巧2022 热度： 2022申论答题技巧热度：申论是近十年来国家及地方公务员录用考试所采用的一种新型题型。

信息技术条件下的申论写作教学研究的目的是为了提高人们申论写作水平、适应社会对申论写作的人才的需求。

下文是小编为大家整理的申论公文写作的格式范文，仅供参考。

申论公文写作格式范文篇一：__ 局开展“ 争先创优” 活动工作方案为深入学习贯彻党的精神，积极践行“科学发展观” ，进一步提高人事部门自身建设水平，根据全市人事系统“争先创优”工作会议的安排部署，结合我局实际，特制定本方案。

我局将坚持以党的精神和“科学发展观”重要思想为指导，以“工作争先、服务争先、业绩争先”为目标，以培养“学习优、作风优、素质优”人事干部队伍为重点，扎实有效开展“争先创优”活动。

以良好的精神状态和卓有成效的工作，与时俱进、开拓创新，努力开创人事工作新局面，为我区全面建设小康社会提供坚强的人事人才保证。

此活动的最终目标为：1.把局领导班子建设成为政治立场坚定、工作作风务实、坚持民主集中制、廉洁勤政、有凝聚力、战斗力的领导集体和学习好、团结好、作风好、纪律好、政绩好的领导班子。

2.建设一支政治可靠、素质优良、业务精湛、作风过硬、进取心强的人事干部队伍。

3.各项人事人才工作任务按时全面完成。

重点工作有创新、出经验、出成果; 单项工作有特色，每年至少要有 1～2项人事人才工作在市或省有影响、有位次。

为实现上述目标，我局将从“抓学习，强素质;抓管理，树形象;抓创新，创佳绩”着手去做。

同时为了保证活动效果，我局也会加强组织保障。

(一)加强组织领导，确保活动效果。

将“争先创优”活动作为一项长期的事关全局的战略任务，纳入重要议事日程(二)建立激励机制，增强争创动力。

以“工作争先、服务争先、业绩争先”为目标，以培养“学习优、作风优、素质优”干部队伍为重点，建立激励机制。

申论公文写作范文孟子说：民为贵，社稷次之，君为轻。

____同志也曾说过：判断党和政府工作好坏的根本标准，是人民满意不满意，人民答应不答应。

然而在制度设计中，还存着忽视群众意见、漠视群众利益、无视群众力量等突出问题，致使制度的科学性和有效性受到一定影响。

因此，要保障制度科学有效，必须要坚持群众路线不动摇。

要集民智，虚心听取群众意见。

俗话说：三个臭皮匠，顶个诸葛亮。

党在革命和建设的岁月里，一直注重听取群众意见、汇集众人智慧，使各项制度设计充分吸纳了各界群众的智慧与意见，确保了制度的科学性和有效性。

然而当下，以限塑令为代表，个别部门在制度设计过程中，缺少必要的调查研究，忽视了群众的意见和智慧，导致制度脱离实际，难以执行。

所以，我们要引以为戒，鼓励公众参与制度设计，发表不同意见，才能保障制度的科学性和有效性。

要惠民利，维护群众切身利益。

以人为本，是科学发展观的核心思想，要求我们在工作中要把尊重好、维护好、发展好最广大人民根本利益，视作一切工作的出发点和落脚点。

制度设计的初衷，就是为了更好地维护群众切身利益;而能否维护好群众切身利益，是关系到制度是否科学有效的关键。

然而，在计划生育罚款提成等制度设计过程中，部门本位主义思想依然浓厚，出现了“好事人人管，坏事没人管;有好处就管，没好处就算”等权力越位与缺位并存的现象，背离了制度设计的初衷。

要用民力，发动依靠群众力量。

有首歌唱得好：老百姓是天，老百姓是地，老百姓是共产党力量的源泉。

在制度设计过程中，不仅要考虑到制度自身的合理性，更要考虑到制度的可执行性。

须知，执行是制度科学性和有效性最集中的体现，是制度设计的生命线，而制度的顺利实施与有效执行，则离不开群众的鼎力支持。

当前食品安全工作领域的“媒体依赖症”，虽然暴露出主管部门的监管缺失，但同样说明了食品安全工作离不开公众特别是媒体的参与配合。

这就是群众的力量，是制度生命力的保障，也是提高制度设计科学有效性的重要力量。

浙江公务员申论事务文书型议论文一、事务文书定义事务文书，是指机关处理日常工作事务所常用的、而又不在法定公文范围内的文书体裁。

事务文书，在申论考试范围内，主要涉及工作事务性文书，经济、法律、科技、礼仪等应用领域的事务文书，申论不可能涉及，故本书不作介绍;本书所提到的“事务文书”，如无说明，均特指“工作事务性文书”。

事务文书在认识和使用中常与“公文”相混淆，“事务文书”与法定“公文”的主要异同是：功能相同、格式相近，均为公务活动服务，有相对固定的规范格式，这是两者的主要共同点;事务文书的使用者不限于国家行政机关，不具有法定效力，权威性、规范性弱于公文，是两者的主要区别。

二、申论可能涉及的事务文书种类常用事务性文书有20种：1.计划2.总结3.情况综合4.调查报告5.研究报告6.述职报告7.提案8.讲话稿9.演讲词10.解说词11.布告12.制度13.章程14.规划15.办法16.细则17.公约18.守则19.大事记20.会议记录。

申论考试已经涉及并可能涉及的有：讲话稿、情况综述(反映)、建议、调查报告(研究报告、调研报告)。

现结合试题与行政机关工作实际分别加以阐说。

1.讲话稿行政机关所用的事务文书中，最常用的是各种讲话稿。

讲话稿是供讲话者--一般是担任领导职务者--在有多人集会的场合面向众人发表讲话时所用的文字稿本，是讲话的基本依据，主要功能是传达信息、表达观点、沟通情况、交流思想、部署工作。

讲话稿是行政机关日常工作中最常用的非法定性文书，也是申论考试应用文写作题型中最常见的一种文书体裁。

公务员考试在线网根据申论考试给出的语境，将考试中可能涉及的讲话稿按使用场合分为三种：⑴现场讲话，⑵会议讲话，⑶新闻发布稿。

下面就其基本格式和撰写要求分别加以介绍。

讲话稿的共同特点是：⑴被动性。

讲话稿的法定作者是讲话者，或者说版权属于讲话的人，其实际作者起草人是为讲话人代笔，必须体现讲话人的意志、贯彻讲话人的意图。

这就决定了写作主体的被动性，必须努力准确地理解并实现讲话人的思想、目的。

申论事务文体写作高分技巧一、什么是申论事务文体申论事务文体啊，就是在申论考试里那些比较实用的文体啦，像什么通知啊、报告之类的。

这些文体跟咱们平常写的作文还不太一样呢，它更注重实用性和规范性。

二、高分技巧之内容方面1. 了解题目要求这可太重要啦，就好比你出门得知道目的地一样。

你得把题目看清楚，是让你写个报告还是做个总结呢？要是没搞清楚就乱写一通，那肯定拿不到高分呀。

比如说题目要求写个关于社区文化建设的报告，你就得围绕社区文化建设的方方面面去写，可不能写着写着变成了社区环境治理了。

2. 多积累素材这就像咱们做饭得有食材一样。

平时多看点新闻、政策文件啥的。

比如说你想写关于环保主题的事务文体，那你得知道现在国家有哪些环保政策，有哪些地方在环保方面做出了好的示范。

这样你写的时候就有东西可写啦，不会干巴巴的。

像北京的垃圾分类政策就很值得借鉴，你就可以把相关的做法和取得的成效写进你的文章里。

3. 内容要有条理虽然咱不用那些“首先、其次”之类的过渡词，但咱也得让内容有条理呀。

你可以按照事情的发展顺序或者重要程度来写。

比如说写一个活动总结，你可以先写活动的前期准备，然后写活动进行中的精彩部分，最后写活动的收尾和成果。

这样读的人就能很轻松地明白你写的是什么啦。

三、高分技巧之语言方面1. 口语化且接地气咱们要把自己当成是在跟朋友聊天一样去写。

别老是用那些文绉绉的大词，偶尔用点俏皮话也不错呢。

比如说你想表达某个措施很有效，你可以说“这个办法可太好使啦，就像魔法一样，一下子就把问题解决了”。

这样读起来就很有趣味性，不会让人觉得很枯燥。

2. 富有情感不要干巴巴地陈述事实，要把自己的情感融入进去。

比如你写一个关于贫困地区教育改善的事务文体，你可以写“看到那些贫困地区的孩子以前没学上，现在有了明亮的教室，还有那么多热心的老师，我心里真的特别高兴，这是多么美好的改变呀”。

这样的话，读的人也能感受到你的热情和关注。

四、高分技巧之格式方面1. 不同文体有不同格式每种事务文体都有自己的格式要求，就像不同的人有不同的着装风格一样。

公务员申论应用文写作格式及范文一、通知。

# （一）格式。

1. 标题。

一般写“关于 + 事由+的通知”，例如“关于开展社区环保活动的通知”。

标题要简洁明了，直接点出通知的主要内容。

2. 主送机关。

即通知的对象，要明确具体。

如果是面向全体市民，可以写“广大市民”；如果是某个单位内部，就写单位的名称，如“××局全体工作人员”。

3. 正文。

开头：说明通知的缘由，为什么要发这个通知。

可以是根据上级指示、为了应对某个问题或者为了开展某项活动等。

例如“为了提高社区环境卫生水平，增强居民环保意识，现将有关社区环保活动的事宜通知如下：”主体：详细说明通知的事项。

如果是活动通知，要包括活动的时间、地点、内容、要求等。

比如“活动时间：×月×日上午9点；活动地点：社区广场；活动内容：垃圾分类宣传讲座、环保手工制作等；活动要求：居民自带纸笔，提前10分钟到达。

”结尾：一般提出希望或要求，如“希望广大居民积极参与，共同为建设美丽社区贡献力量。

”也可以直接写“特此通知”。

4. 发文机关。

写发布通知的单位名称，如“××社区居委会”。

5. 日期。

写通知发布的年月日。

# （二）范文。

全体职工：伙伴们！大家都知道，咱们单位一直强调提升职工的业务能力，为了给大家一个展示技能、互相学习交流的平台，也为了选拔出咱们单位的业务精英，单位决定举办一场职工技能大赛。

大赛的具体情况是这样的哦。

比赛时间定在5月10日上午9点，地点就在咱们单位的大会议室。

比赛内容涵盖了咱们日常工作中的各个关键环节，像业务知识问答、实际操作演练等项目。

这对大家来说可是个难得的机会呢！不管是新入职的小伙伴想崭露头角，还是老员工想巩固自己的地位，都可以来参加。

不过呢，有几个小要求。

参赛的同事要在5月5日之前到办公室报名，而且比赛当天要穿着工作服，遵守比赛规则，可不能作弊哟。

希望大家踊跃报名，在赛场上秀出自己的风采。