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公文处理规范概述公文是政府机构、企事业单位以及各级组织之间进行日常沟通和决策的重要工具。
为了确保公文的准确性和规范性，提高文件的处理效率和沟通效果，制定和遵守公文处理规范是非常必要的。
本文将介绍公文处理的一般规范和准则，帮助读者掌握正确的公文处理技巧。
一、公文格式规范1. 抬头公文的抬头应包含机关名称、公文性质和日期三个要素。
机关名称应位于纸张上部的中央位置，一般采用三号或四号字体。
公文性质应采用三号字体，位于机关名称下方居中位置。
日期应位于公文性质的下方，字体大小与机关名称相同，居右对齐。
2. 标题公文的标题应简明扼要，能准确反映公文的内容。
标题应使用四号字体，位于抬头下方一行。
可以通过加粗、居中、加下划线等方式突出标题。
3. 正文公文的正文应采用小四号字体。
每段字数不宜过多，切忌长篇大论，建议每段不超过五行。
段落之间应通过空行来分隔，使得排版整齐。
4. 标签公文的标签应位于正文之上，起到分类和归档的作用。
标签应使用小五号字体，字与字之间留适当的空隙，使得标签清晰易读。
5. 署名公文的署名要求突出机关的名称和落款时间。
机关名称应位于署名之上，采用三号或四号字体，居左起首行，下方空行。
署名时间应位于机关名称之下，使用三号字体，与机关名称左对齐。
二、公文撰写规范1. 准确性公文的撰写应准确无误，避免使用模糊的措辞或含糊不清的表达。
句子结构要简洁明了，语意连贯。
可以适当使用行文中的转折词或连接词来加强表达的条理性。
2. 明确性公文的表述要明确具体，避免使用过于笼统或模棱两可的词汇。
对于数字、时间和地点等信息，要注重准确细致，以免造成误解或混淆。
3. 格式规范公文中出现的专有名词、缩写词、数字、时间、地点等应符合相关规范和约定，确保读者能够准确理解，避免歧义。
4. 语气稳健公文的语气应稳健，客观中立。
要避免使用夸张、主观或带有个人情感的词语和表达方式，以免影响公文的严肃性和权威性。
5. 规范条理公文的表述要遵循逻辑思维和条理清晰的原则。
公文处理规范及业务流程公文是指机关、团体和企事业单位为了处理日常工作而发出或接受的书面文件。
公文处理规范是指遵循一定的标准和流程，以确保公文的合法性、规范性和高效性。
下面是公文处理规范及业务流程的一般步骤。
一、公文处理规范1.文件的格式和布局应符合规定，包括页眉、页脚、标题、正文等。
2.字体和字号应统一，统一规定的公文格式通常使用宋体、黑体或楷体，字号一般为小四号或五号。
3.文字排列应整齐、均匀，行距和段落间距应保持适当。
4.文字内容应简明扼要，语言表达应准确、清晰。
5.公文应用正式的辞章格式，包括公章、文件头部等。
6.公文编号应按照规定格式编排，确保唯一性。
8.公文的密级、紧急程度、成文日期等信息应明确标注。
二、公文处理业务流程1.报送环节：通常是由部门或个人将需要发文的内容整理好后报送给上级审查。
2.审核审批环节：上级领导或责任人对报送的文件进行审核和审批。
3.核稿环节：负责公文起草和修改的人员进行核稿，修改和完善公文内容。
4.核对校对环节：对已核稿的公文进行最终核对校对，确保文档的准确性和合法性。
5.签章环节：将核对校对无误的公文送审签章，包括公章、主要领导签字等。
6.分发传阅环节：将签章后的公文全部分发给相关部门或个人，并通过传阅等方式进行通知知晓。
7.备案归档环节：将处理完的公文进行归档，并记录文号、交换号、归档号等信息。
8.跟踪督办环节：针对需要回复或需要跟进的文件，多级机构之间进行督办跟踪。
9.结案环节：对督办跟踪情况进行汇总、核对、总结，并进行结案处理。
10.撤销废止环节：对已发文的公文，如有必要撤销或废止的，依据规定进行相应处理。
以上是一般的公文处理规范及业务流程，每个机构可能会根据具体情况进行适当调整。
通过遵循这些规范和流程，可以确保公文的规范性、合法性和高效性，提高工作效率。
同时，也可以减少出错的可能性，提升公文处理的质量。
公文处理规范公文处理规范一：引言公文处理是组织协调事务、沟通信息和决策的重要工作环节。
为了保证公文的规范性、准确性和便捷性，提高工作效率，制定公文处理规范是必要的。
本文档旨在规范公文处理的程序和要求，供各单位参考使用。
二：公文的分类与命名1. 公文的分类公文可以根据内容和用途分为内部公文和对外公文两类。
- 内部公文：主要用于单位内部交流、协调、指示等。
- 对外公文：主要用于单位与其他单位或个人之间的交流、往来等。
2. 公文的命名为了方便公文的存档与查阅，公文命名应尽可能简洁明了，包括以下要素：- 类别：内部公文以“内”字开头，对外公文以“外”字开头。
- 主题：简洁明了地概括公文的主题。
- 时间：公文发出的日期，以年月日的顺序表示。
例如：内20221212-通知-年度工作总结会议安排外20221212-函-邀请参加展览会三：公文的起草与审批1. 起草公文公文的起草应遵循以下原则：- 内容准确、清晰：表达内容要清楚明确，不能含糊不清。
- 语言简练、通顺：避免使用过于复杂的词语，尽量使用简洁明了的语句。
- 篇幅适中：避免过长的句子和冗长的段落，保持段落简洁。
2. 审批公文公文的审批顺序应按照相关规定进行，包括以下步骤：- 起草人提交给直接负责人审批。
- 直接负责人审批通过后，再提交给上级主管领导审批。
- 上级主管领导审批通过后，公文进入领导办公室集体审批。
- 审批结束后，公文应及时归档并通知相关部门。
四：公文的格式与排版公文的格式和排版应遵循以下规范：1. 文件页眉页脚设置- 页眉：应包括单位名称、文件标题、页码等信息。
- 页脚：应包括文件编号、文件日期等信息。
2. 标题设置- 文件标题：根据公文的内容和目的设置清晰简洁的标题。
- 标题层次：根据重要性和内容层次设置标题的级别。
3. 正文的组成部分- 主体部分：包括公文的正文内容，要求准确明了、语句通顺。
- 附件部分：如果有相关附件，应进行明确的标注和附上。
公文处理相关规范要求供参照使用公文处理是指对各类公文进行审批、签发、发送和归档等一系列工作。
公文处理的规范要求是为了确保公文的准确、准时、高效地处理和传达，更好地规范和加强公文工作。
下面是一些常见的公文处理规范要求供参照使用。
一、格式规范要求1.纸张规格及字号要求：公文一般使用A4纸，字号一般为小四或五号；2.页边距要求：上边距2.5厘米，下边距2厘米，左右边距均为2.8厘米；3.标题样式要求：居中，字号一般为小二或三号，黑体或宋体；4.正文样式要求：宋体或仿宋体，字号一般为小四或五号，全文两端对齐；5.行距要求：1.5倍行距；6.公文头部要求：包括公文分类、密级、文件字号、发布机关、日期等；7.署名要求：按照规定格式署名，署名位置一般在文末右下角。
二、文字表达规范要求1.公文标题要求简明扼要，准确概括文意，不使用缩略语和特殊符号；2.正文表达要求简练明了，用词准确规范，语言流畅，不使用口语化和方言化表达；3.段落要求逻辑清晰，各段之间内容衔接自然，结构严谨；4.要求使用正式的书面语言，避免使用口语化的词语和表达方式；5.公文中的数字要求准确、精确，并使用阿拉伯数字书写；6.私人观点和情感色彩要求严格控制，公文内容客观中肯，不带有情绪和个人偏见。
三、审签流程规范要求1.公文的审批流程要依据规定的程序进行，严格按照单位内部权限和职责进行审签；2.审批人员应当认真审核公文内容，确保准确无误；3.审签过程中若有意见和修改建议，应当予以清晰明确的记录；4.审签人员要保持公文的保密性，不得私自修改、传阅或泄露文件内容。
四、发送和归档规范要求1.发送公文时要选择合适的载体，如邮寄、传真、电子邮件等，并按照要求进行记录和备份；2.发送公文时要确保收件人准确无误，避免因地址错误导致传递失败；3.接收公文后应按照规定的流程进行处理，并在规定的时间内回复或处理；4.处理完毕后要妥善归档，保留完整的文件副本，并按照规定的时间进行归档存档。
公文处理规范公文处理规范1.文件起草1.1 文件标题文件标题应简明扼要，准确反映文件内容。
1.2 文件编号文件编号应按照一定的规则进行编排，以便于查阅和管理。
1.3 文件日期文件日期应填写年、月、日，遵循国家规定的公文编写格式。
1.4 文件格式文件格式应根据实际需要选择，如公告、通知、请示、报告等。
1.5 文件正文文件正文应简洁明了，内容要准确、完整、具体，并符合其文件格式的要求。
1.6 文件附件文件附件应列明名称、数量、页码等信息，并在文末标注“附件”，一并送交。
2.1 文件签发文件签发人应对文件的内容、格式、编号等进行审核，并在文件上签署姓名和日期。
2.2 文件传阅文件传阅人应根据实际需要将文件传阅给相关人员，传阅过程应记录传阅人、传阅日期和传阅意见。
2.3 文件审查文件审查人应对文件的合规性、逻辑性、语言表达等进行审查，并提出修改意见或建议。
3.文件批准3.1 文件批准文件批准人应对文件进行最终的审定和批准，并在文件上签署批准意见、姓名和日期。
3.2 文件复制文件复制人应根据实际需要对文件进行复制，并记录复制数量和复制日期。
4.文件传递文件传递人应按照一定的程序将文件传递给下一负责人，并记录传递时间和传递方式。
4.2 文件送达文件送达人应将文件送达给相关人员，并记录送达时间和方式。
5.文件归档5.1 文件存档文件存档应按照一定的规则和程序进行，确保文件的安全性和可检索性。
5.2 文件销毁文件销毁应根据实际需要进行，确保文件的秘密性和信息安全性。
附件：本文档无附件。
法律名词及注释：1.公文：指机关、组织或个人依法制定、发布或接收的具有证明、批准、授权、交办等表述，体现出公共权力、义务或利益意图的书面文件。
2.编号：是对公文进行编号管理，以方便查阅和管理的一种标识符号的方式。
3.格式：是指公文按照特定的结构和规则编写的方式，以达到规范、统一和易读的目的。
4.正文：是公文中表达事实、意见、建议、决定等内容的文字部分。
公文处理规范公文处理规范1. 引言公文是指由政府、机关、团体等正式机构发出的具有法律效力的文件。
公文的处理规范是确保公文的准确、规范和高效处理的标准和要求，对于维护机关形象、提高行政效率具有重要意义。
本文档旨在介绍公文处理的规范要求，以便提高公文处理者的工作质量和效率。
2. 公文分类公文根据其性质和用途可分为多种类型，包括：公告：用于公布事项和通告社会大众。
通知：用于转达上级机关的决定或者下达指示。
请示：用于向上级机关请示事项或者征求意见。
批复：上级机关对下级机关提出的请示作出决策和回复。
函件：机关间的书信往来。
报告：向上级机关汇报工作或情况的文件。
3. 公文处理的基本原则公文处理应遵循以下基本原则：法律依据：公文的发文、收文、审批等环节必须依据相关法律法规进行操作。
规范性：公文应符合国家和机关的规范格式，包括公文的标题、编号、日期、签发人等信息。
准确性：公文中的内容必须准确无误，避免使用不明确或模糊的词语。
一致性：公文的内容和格式应与机关的标准一致，以保持机关形象的统一性。
时效性：公文的处理应及时跟进，确保信息的及时传达和处理。
4. 公文处理的步骤公文处理包括起草、审核、签发等多个步骤，具体步骤如下：4.1 起草起草是公文处理的第一步，起草人应遵循以下要求：确定公文的类型和目的，选择相应的模板或格式。
注意语言文字的准确性和规范性，避免使用口语化的表达和措辞。
分清主次，条理清晰，逻辑严密，避免冗长和啰嗦的句子。
给公文添加正确的编号、日期、标题和署名等信息。
4.2 审核审核是公文处理的重要环节，在审核过程中要注意以下事项：核对公文的真实性和准确性，确保公文中的内容与实际情况一致。
检查公文的语言表达是否规范，有无错别字或语法错误。
确保公文的逻辑清晰，结构合理，内容全面。
对公文的格式、编号、日期和署名进行核对，确保符合要求。
4.3 签发签发是公文处理的最后一步，签发人应注意以下事项：确认公文内容和格式的准确性。
公文处理的基本规范公文是指由政府机关、事业单位、企事业单位等组织机构所起草、发出并具有法律效力的文件。
公文处理是一项关系到组织机构内部和对外工作的重要任务，其规范性要求和处理方法直接影响到机关单位的形象和工作效率。
本文将介绍公文处理的基本规范，以帮助读者更好地完成公文撰写和处理工作。
一、格式规范1. 字体与字号：根据机关单位的规定和要求，一般常用宋体、黑体或楷体字体，并且要保持一致性。
常见的字号有小四号（12pt）和小五号（10.5pt）。
2. 页面设置：在A4纸上设置页面，页边距一般为上下2.5厘米，左右2厘米，使内容居中、分布均匀。
3. 头部信息：公文的头部应包括发文机关、文件标题、发文日期、文件字号等，以清晰表示发文单位和文件的基本信息。
4. 文件字号：公文的文件字号应按照机关的字号规定编写，一般是由年、号两部分组成，如2022年第001号。
5. 称谓：公文处理时，应根据不同的收文人身份，使用不同的称谓，例如“尊敬的领导”、“各位同事”、“先生/女士”等。
6. 正文段落：正文的段落要求居中、对齐，首行缩进一个汉字。
段落间应空一行，使得内容更加清晰易读。
7. 签名盖章：公文的末尾需要署名并加盖骑缝章，以确保文件的合法性和权威性。
二、语言表达规范1. 准确简练：公文处理应语言准确、简练。
要避免使用难懂的词汇和冗长的句子，使得内容更加易读易懂。
2. 文字规范：遵守汉字书写规范，不使用错别字或口语化表达。
注意标点符号的使用，以避免歧义和误解。
3. 条理清晰：做到结构层次分明，逐级递进，便于读者理解和查找相关信息。
4. 科学用词：在公文处理中，要使用准确的专业名词和术语，避免使用俗语、口语和文学化的表达方式。
5. 注意语气：公文处理中，要注意使用恰当的语气，如客套用语、礼貌措辞，以展现机关单位的文化底蕴和专业素养。
三、审稿与校对1. 核对文件：在公文处理过程中，务必核对文件的准确性，包括字号、标题、内容等。
公文处理的基本规范公文处理的基本规范一、文件的格式和排版要求1-文件的纸张规格采用A4标准大小。
2-文件的字体要求使用宋体或者仿宋字体，字号为小四号（12号）。
3-文件的段落间距采用1-5倍行距。
4-文件的页边距设置为2-54厘米。
5-文件的标题使用居中对齐，编号与标题间空一行。
6-文件的正文段落采用首行缩进两个字符，段落间空一行。
7-文件的页眉信息包括机关名称、文件字号、文件页数，页脚信息包括日期、页码。
二、文件的篇幅要求1-文件的篇幅应控制在合理范围内，避免冗长废话。
2-文件的内容应精炼扼要，避免重复和啰嗦。
3-文件的重要信息应突出显示，采用加粗、下划线或其他合适的方式。
三、文件的语言要求1-文件的语言应简明清晰，表达准确。
2-文件的语气应庄重稳重，不使用浮夸和夸大的修辞。
3-文件的措辞应明确具体，不使用模糊和含糊的表达方式。
4-文件的文章标题应准确概括主题，不使用空洞和引人联想的标题。
四、文件的编写流程和组织结构1-文件的组织结构通常包括标题、前言、正文、结尾等部分。
2-文件的正文部分通常包括引言、背景、问题陈述、措施分析、建议和结论等内容。
3-文件的每个部分应分段，段落之间需使用适当的过渡词或短语进行连接。
4-文件的各个部分之间应具有逻辑性和连贯性，避免跳跃和突兀的切换。
五、文件的附加材料和相关信息1-文件中涉及的附件应清晰标明，包括附件名称、编号、页数和文件格式等。
2-文件中涉及到的法律名词及注释应在正文中加以解释和说明，避免产生理解歧义。
本文档涉及附件：1-附件一：2-附件二：本文所涉及的法律名词及注释：1-法律名词一：解释和说明2-法律名词二：解释和说明。
公文处理工作规范全公文处理是公务工作中非常重要的一项工作，需要遵守一些规范，以确保文件的准确性、规范性和便于管理。
下面列举了一些公文处理工作规范。
一、公文撰写1. 标题：公文的标题应该简明扼要，语言简练，醒目易识，准确反映主题。
2. 标题自定：对于新类型的文件，应根据具体情况有所变化，但应与主题直接相关。
3. 通令：发出通令时，应注意编号的连贯，并在各级机关及当事人知道后，公开宣传。
4. 题注：在发电之前，在每一页附上标题，将正文与标题隔开，使标题更为醒目。
5. 借鉴：在处理各种问题时，应借鉴已有的文件的经验。
二、公文格式1. 行文格式：公文的行文格式应当符合政府部门的规定。
2. 印信基本格式：行文一定要规范，印信基本格式的大小、字体、格式应统一，特别是各单位印章的印付顺序，更要符合标准规定。
3. 印底：印底是部门或个人的名称或单位的地址和电话、网址等与印章一同印于纸张上，既起到贯彻政府公文宣传标准的作用，又便于加强各部门之间的联系。
4. 梶标题码：公文的每一章节标题，均应按梶标题码进行编号。
5. 版式版面：公文的版式版面应严格按照规定格式进行规范。
三、语言表达1. 语言准确：公文的语言必须准确无误，简明扼要，不含生僻字、错别字、语病等。
2. 措辞得当：公文的措辞应该得当，不使用过于文绉绉的措辞和华丽的修饰。
3. 妥协抵触：公文应注重语言的准确性和客观性，应当避免产生理解上的歧义和语言上的冲突。
4. 避免主观性：公文的语言要避免出现主观意见，尽可能客观表达，让读者能够清楚地理解其中的事项。
5. 内容详实：公文内容应该详实，包括具体的数据、事项和信息，以便读者能够更好地理解。
四、附件处理1. 附件必备：对于一些具体的问题，需要在公文中附上相关的附件，以便读者获得更详细的信息。
2. 标明页码：在附件上，需要标明页码，方便收件人查阅。
3. 附件名称：在附件的名称上应该清楚地反映附件的内容和格式。
4. 附件分类：在处理多个附件时，应注意分类，为每个附件分配一个独立的文件夹，方便管理和查阅。
公文处理的基本规范公文处理的基本规范引言一、文件格式规范1. 文件类型公文应以电子文档的形式保存和传输，常见的文件类型包括docx、pdf等。
选择文件类型时，应根据具体需求和机构的规定进行选择。
2. 页面设置在撰写公文时，应根据机构的要求设置页面的大小、边距和页眉页脚等。
通常情况下，A4纸张、2.54厘米的上下左右边距以及页眉和页脚的设置是常见的要求。
3. 字体和字号在公文中应使用正式的字体和字号。
常用的字体有宋体、黑体等，字号一般为小四号或五号。
标题、、附件等部分的字号应根据机构的规定进行调整。
4. 段落格式公文的段落应使用首行缩进，段间距一般为一倍行距。
在标题、、附件等部分之间应有明确的分段。
二、内容撰写规范1. 标题和编号公文的标题应简明扼要地概括文件的主旨，编号应根据机构的规定进行设置。
标题和编号的格式应统一，并遵循机构的命名规范。
2. 内容公文的应准确、清晰地表达文件的内容和意图。
在撰写时，应注意以下几点：使用简明扼要的语言，避免冗长和复杂的表达方式；关注事实和逻辑，避免主观臆断和情绪化的描述；采用客观、中肯的态度，避免偏见和歧视性的言辞；使用规范的术语和词汇，避免模糊和不准确的表达。
3. 附件要求在某些情况下，公文可能需要附带相关文件或资料。
在附件的处理中，应注意以下几点：附件的格式应符合机构的要求，如docx、pdf等；附件的命名应简洁明了，与公文的内容相关；附件的数量应适度，避免过多或过少导致信息不全或冗余。
三、审批流程规范1. 审批时间公文的审批流程应尽量在规定的时间内完成。
各级审批人员应根据实际情况合理安排，并及时反馈审批结果。
2. 审批范围公文的审批范围应明确，各级审批人员应按照权限和责任进行审查和批准。
对于涉及多个部门或单位的公文，应明确相关部门或单位的审批过程和责任。
3. 审批意见审批人员在审查公文时，应提出明确的意见和建议。
审批意见应具体、准确地指出问题和改进建议，并及时反馈给公文的起草人。
公文处理规范主讲：史玉峤一、公文处理概说1、公文处理的意义○公文处理是办理公务的渠道：会议、调研、现场办公—公文处理。
静态的公文所载负的使命，只有通过动态的公文处理才能转化为现实。
○公文处理是领导意志的体现：公文是奉命性的管理写作，公文处理是遵命性的管理活动。
○公文处理是机关联系的纽带：上下左右，里里外外，内求团结，外求发展，公文是桥梁、窗口。
2、公文处理的内容○公文拟制：公文处理的起始程序。
指依公务活动的需要，由法定作者指派起草人，按《条例》或《办法》的要求起草文稿的过程。
○公文办理：公文成文后的传递过程。
包括发文办理和收文办理。
○公文管理：对以下各项实施管理：公文的印发、传达范围；公开发布公文；复制、翻印、汇编及撤销、销毁公文；机关合并后移交公文；公文保密等。
文秘部门应建立健全本机关公文管理的有关制度。
○立卷归档：对收进的办毕公文、发出的自制公文，进行汇总、整理并编立案卷的过程。
这是公文运行过程的总结，也是今后公文利用的基础。
3、公文处理的原则根据《办法》《条例》的精神，可概括为—○准确：文书工作质量上的要求。
○及时/高效：文书工作时间上的要求。
“公文旅行”○精简：文书工作数量上的要求。
“文山会海”※《四川日报》：四川仁寿县委书记杨永源1997年1月初至2月中旬收到各种文件10余公斤，约18.5万字，平均日读3.7万字。
○安全/保密：毛泽东：“必须十分注意保守秘密，九分半不行，九分九也不行，非十分不可”○统一：实行统一领导。
○实行党政分开。
○反对官僚主义、形式主义、文牍主义。
4、公文处理的组织领导○组织机构：较大的机关中，在中心机构下设专门文书工作机构，如在办公厅/室下设文书处/科等。
较小的机关，通常在办公室内设一二个专职或兼职文书工作人员。
○组织领导—◎从全国而言：党政系统分别实行集中统一指导，既有中共中央办公厅、国务院办公厅分别负责指导党和政府系统的文书处理工作。
◎从一个机关/单位而言：“各级行政机关的负责人应当高度重视公文处理工作”（《办法》）。
各机关的文书工作直接由本机关的秘书长或办公厅/室主任负责统一领导。
◎从上下级机关而言：上级机关的办公厅/室有责任对所属下级机关的文书工作进行指导。
二、行文规则1、行文关系○收、发文机关之间根据一定的组织辖属和不同的职权范围而形成的关系。
○“行文关系根据隶属关系和职权范围确定”（《办法》）○机关间的主要行文关系有—◎同一系统的上级领导机关与下级被领导机关之间：领导与被领导的“隶属关系”◎上级主管业务部门与下级业务部门之间：业务上的“指导关系”“非隶属关系”◎非同一系统的机关之间（无论级别高低）：◎非同一系统的同级机关和同一系统的同级机关之间：“平行关系”2、行文方式○下行文◎逐级行文◎多级行文◎直达行文○上行文◎逐级行文◎多级行文◎越级行文—·发生特殊紧急情况，逐级上报会延误时机造成损失的·经多次请示直接上级长期未得到解决的·直属的上下级机关之间有争议而无法解决的·上级机关交办并指定越级直接上报的·对直属的上级机关进行检举、揭发的·询问、联系极个别的、必要的具体问题的○平行文3、行文规则○确有必要，注重效用◎部门内设机构除办公厅（室）外不得对外正式行文。
◎行文中党政分开：互不发指挥型公文，也不发呈请性公文；可联合行文；可采用抄送形式使对方了解相关情况。
◎可发可不发（如可口头、会议）的，不发；可长可短的，要短。
◎应联合行文的，不单独发。
◎部门之间意见分歧未协商一致的，不发。
○机关行文◎上级机关可以向下级机关直接行文，下级机关可以向上级机关直接行文。
下级机关不得撰制与上级机关的规定相抵触的公文，否则上级机关有权改变或撤销。
属于下级机关职权范围的事项，上级不应代替下级机关行文，下级机关也不应向上级机关行文请示。
◎各级机关可以以转发、批转的形式行文，其所转发、批转的公文同该机关制发的公文。
○部门行文◎各业务部门可以互平行文，可以联合行文。
◎上级机关的业务部门与下级机关的相关业务部门之间，就职权范围内的具体问题，互相之间可以行上行、下行文。
○办公厅（室）行文◎制发事务管理方面的公文。
◎根据领导意见转发各职能部门的公文，并在文中注明经机关或部门领导同意或批准。
○“条条”与“块块”之间的行文◎上级机关的业务部门与下级机关无隶属关系，故不得向下级机关行文。
可用函的形式商洽、询问、答复问题及答复事项。
◎经上级机关审批的事项，经上级机关统一也可由上级部门向下级机关行文，文中应注明经机关同意。
○联合行文◎从实际出发，确有必要才联合行文。
◎须是同级机关或部门。
◎不宜过多，并注明主办机关。
◎只能注明一个机关（主办机关）的发文字号。
○主送◎请示，只能写一个主送机关；须送其他机关用抄送。
◎受双重领导的机关向上级行文，应针对职权归属写明主送机关和抄送机关。
◎除上级机关负责人直接交办的事项外，不得向上级机关负责人报送“请示”、“报告”、“意见”。
○抄送◎除主送机关外，需要执行或知晓公文的其他机关，应列为抄送机关。
◎向下级机关的重要行文，应当同时抄送直接上级机关。
◎上级机关向受双重领导的下级机关行文，必要时应抄送其另一个上级机关。
◎下级机关因特殊情况必须越级请示时，应抄送被越过的机关。
◎上级机关越级向下级机关行文时，也应抄送收文机关的直接上级机关。
※不规范做法—·越级行文·上级部门向下级机关正式行文。
“各部门要严格控制向地方政府发文。
除与地方政府商洽工作、征求或回复意见外，未经国务院批准，各部门一般不得向地方政府正式发文。
”(《通知》)·非同级机关联合行文。
上下级机关联合行文/机关与所属部门联合行文/非同级不相隶属机关联合行文。
·多头主送、主送个人（尤“请示”）·抄送过滥·文种使用:请示应“一文一事”/报告不得夹带请示事项/无隶属关系机关或部门之间一律用函，不得用上行或下行文种/非法律、法规不得使用命令（令）。
三、发文处理1、拟稿○拟稿的步骤◎交拟※机关领导人将撰拟任务交代给有关人员，即立意明题。
这是公文专职的起始程序。
纲举目张。
※交拟形式：口头交拟/书面交拟简要交拟/详尽交拟灌输式交拟/讨论式交拟一次性交拟/重申性交拟个人交拟/集体交拟※交拟内容：领导意图--为什么写基本思想—写什么大体要求—怎么写参考资料—拿什么写※交拟要求：·深思熟虑（“明天局里开大会，你给我写个讲话稿。
”“你准备讲点什么？”“我哪有时间想那么多？你就看些吧。
”·明确肯定·严宽相济·创设条件◎拟议受命/领会/准备（袖手与前）受命：有言即录/有问即发/有话即讲（写《学院简介》）领会：理清脉络/总体把握/研究深化准备：搜鉴材料：搜-理论材料/事实材料；直接材料/间接材料；现实材料/历史材料；正面材料/反面材料；典型材料/一般材料；骨干材料/背景材料。
鉴-去伪存真/去虚求实/去粗取精◎拟写构思：形成主旨：客观的推动-主观的反映-认识的升华选用材料：先后/详略/浓淡设计结构：思路/脉络/层次；开头/过渡/结尾○拟稿注意事项·符合国家的法律、法规，符合党和政府的方针政策。
如提出新的政策规定，应切实可行并加以说明。
·情况要真实，观点要明确，条理要清楚，层次要分明。
·正确选用文种。
·执行一文一事。
·引用公文应先引标题，再引发文字号。
·数字用法得当：全篇体例统一/汉字数字：1、干支纪年：庚辰年八月十五，冬月十九日。
2、含有月日及相关的词组：一月，七七事变，一律，一目十行，一个中心、两个基本点。
3、整数一至十的非统计数字：三本书，看了四遍，五个百分点。
4、表示序数的序词：秘书二处，第一书记。
5、两个数字连用表概数：四五年，二十五六岁。
6、使用“几”字或“左右”等表约数：十几天，几百年，五十左右吨，十多天。
·使用法定计量单位：1、重量（质量）单位：千克或公斤（kg）、吨（t）、克（g）、毫克（mg）；不用斤、两、钱。
2、长度单位：千米或公里（km）、米(m)、厘米（cm）、毫米（mm）；不用里、尺、寸、分。
3、功率单位：千瓦（kw）、瓦（w）；不用马力。
4、功、热单位：焦尔；不用卡、千卡。
5、体积（容量）单位：升（l）、毫升（ml）；不用公升、立升，可用立方米、立方厘米。
6、电量单位：千瓦时（kwh）；不用度。
7、土地面积单位:平方米（㎡）、公顷（h㎡）、平方公里（k㎡），不用亩、分、厘、平方丈。
2、审核○审核的内容·是否需要行文，以什么名义行文。
·有无矛盾抵触：与党、政府、上级的知识、决定等，与本机关以前的发文。
·要求、措施是否明确具体和切实可行。
·处理程序是否完备（如是否须交会议讨论通过、是否须上级批准、是否须经会签等）。
·文字表达。
·文件体式。
3、签发·以机关名义制发的上行文，由主要负责人或主持工作的负责人签发。
·以机关名义制发的下行文或平行文，由主要负责人或由主要负责人授权的其他负责人签发。
·签发文稿要用毛笔或钢笔。
4、复核·印制前，重点检查文件审批、签发手续是否完备，附件材料是否齐全，格式是否规范等。
·由文秘部门负责。
5、缮校·缮印、校对。
·缮印的正本是发文处理的最后成品。
·重要文件应进行二校、三校。
6、用印·印章是权力的象征。
加盖印章使公文具有法律意义上的正式行政效用。
·用印以领导的签发字样为准。
7、封发·封装、发送是文件形成的最后一个环节。
·准确书写、印刷封皮。
·急件、密件与平件分装，封口处加戳记。
·入封文件折叠平整，留出启封余地。
·绝密件加“密封”封条。
8、传递·机要通信、专人递送、文件交换、普通邮寄等。
·计算机、传真机等，注意保密。
四、收文处理1、签收·由机关指定的工作人员负责。
·大中型机关：外收发（总收发室，清点不启封）、内收发（办公室文书人员兼或专职）。
2、启封·内收发签收后负责启封。
·写明某某领导人“亲收”“亲启”的，由领导人本人拆封。
·密件由机要人员拆封。
·检查封内文件是否齐全、完整，有无少页、错发。
·封内有清单的，对照检查。
·有回执单的，签收并将回执单退回原发机关。
3、登记·凡正式往来的文件、机关内部使用文件、会议文件等均应逐件登记。
·字迹清楚，逐项填写，标题完整，编号准确。
·簿册式登记、卡片式登记、联单式登记。
