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市城市规划管理技术规定（试行）第一章总则第一条为加强市城市规划管理，保证城市规划的实施，根据《市城市规划管理条例》的规定，特制定本规定。
第二条本规定适用于市城市规划区，市域各县（市）可参照本规定制定技术规定。
第三条详细规划编制、城市设计、建筑设计涉及建筑高度、建筑间距、建筑退让、设计标高和日照等建筑管理容，应符合本规定。
风景区、历史风貌保护区和历史地段、钱江新城核心区、地铁上盖物业、市政基础设施以及城市规划行政主管部门确定的其它特定区域，在规划设计时，可根据实际情况和特殊要求确定地块的建筑密度、容积率、绿地率、建筑退让和建筑间距等指标，必要时报市人民政府批准后执行。
第四条临时建设工程按有关规定执行。
农村住房建设和城市居民私房翻建规划管理办法另行制定。
第二章建设用地的分类和适建围第五条本市城市规划区的建设用地，根据其主要用途和功能分区，并遵照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ 137—90）进行分类。
第六条各类建设用地的划分应遵循土地使用相容性的原则，按照批准的控制性详细规划执行。
尚无控制性详细规划的，应按分区规划、中心镇总体规划和本规定附录三《各类建设用地适建围表》执行，并编制选址论证报告。
附录三中未列入的建设项目，应由城市规划行政主管部门根据地块对周边环境的影响和外部基础设施的条件，具体核定适建围。
凡须改变规划用地性质，且超出附录三规定围的建设项目，应先提供调整详细规划，按规定程序报批后执行。
第三章建筑容量第七条新建、改建和扩建建设项目的建筑容量控制指标，根据已批准的控制性详细规划执行。
控制性详细规划尚未批准的，且建设用地面积大于等于3ha（公顷）的建设项目（市政基础设施除外），应编制修建性详细规划，经批准后核定建筑容量指标；建设用地面积小于3ha（公顷）的建设项目，应编制选址论证报告，并参照表（3-1）《建筑容积率、建筑密度控制指标表》确定建筑容量指标。
但办公、商业建筑与居住建筑混杂时，办公、商业建筑的容积率，应通过选址论证报告进行分析并且原则上不大于3.5。
杭州市城市规划管理技术规定版集团标准化办公室：[VV986T-J682P28-JP266L8-68PNN]2010版第一章总则第一条为加强我市城市规划管理，保证城市规划的实施，根据《杭州市城市规划管理条例》制定本规定。
第二条本规定适用于杭州市城市规划区。
杭州市域各县（市）的城镇可参照执行。
第三条详细规划编制涉及建筑高度、建筑间距、建筑退让和日照等建筑管理内容，应符合本技术规定。
城市总体规划、分区规划和历史文化名城保护专项规划确定的风景区、历史风貌保护区和历史地段等特定区域，在编制详细规划时，可根据实际情况和特殊要求，在满足相关规范的前提下，确定专门的建筑密度、容积率、绿地率、建筑退让和建筑间距等指标，由市规划行政主管部门报市人民政府批准后执行。
第四条各项建设项目，应按照批准的详细规划执行。
尚未批准详细规划的，按总体规划、分区规划及本规定执行。
临时建设工程按有关规定执行。
农民建房和城市居民私房翻建规划管理办法由市规划行政主管部门另行制定后报市政府。
第二章建设用地的分类和适建范围第五条本市建设用地，根据其主要用途和功能分区，按照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137—90）进行分类。
第六条各类建设用地的划分应遵循土地使用相容性的原则，按照批准的详细规划执行。
尚无详细规划的，应按分区规划、中心镇总体规划和本规定所附表（2—2）—《各类建设用地适建范围表》执行。
《各类建设用地适建范围表》中未列入的建设项目，应由城市规划管理部门根据地块对周边环境的影响和外部基础设施的条件，具体核定适建范围。
凡须改变规划用地性质，且超出《各类建设用地适建范围表》规定范围的建设项目，应先提出调整详细规划，按规定程序报批后执行。
第三章建筑容量控制指标第七条新建、改建和扩建建设项目的建筑容量控制指标，应按照经批准的详细规划执行。
尚无批准的详细规划时，建设用地面积大于（含）3万平方米的建设项目，应编制详细规划，经批准后确定建筑容量指标。
杭州市城市规划管理技术规定（试行）第一章总则第一条为加强杭州市城市规划管理，保证城市规划的实施，根据《杭州市城市规划管理条例》的规定，特制定本规定。
第二条本规定适用于杭州市城市规划区，市域各县（市）可参照本规定制定技术规定。
第三条详细规划编制、城市设计、建筑设计涉及建筑高度、建筑间距、建筑退让、设计标高和日照等建筑管理内容，应符合本规定。
风景区、历史风貌保护区和历史地段、钱江新城核心区、地铁上盖物业、市政基础设施以及城市规划行政主管部门确定的其它特定区域，在规划设计时，可根据实际情况和特殊要求确定地块的建筑密度、容积率、绿地率、建筑退让和建筑间距等指标，必要时报市人民政府批准后执行。
第四条临时建设工程按有关规定执行。
农村住房建设和城市居民私房翻建规划管理办法另行制定。
第二章建设用地的分类和适建范围第五条本市城市规划区内的建设用地，根据其主要用途和功能分区，并遵照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ 137—90）进行分类。
第六条各类建设用地的划分应遵循土地使用相容性的原则，按照批准的控制性详细规划执行。
尚无控制性详细规划的，应按分区规划、中心镇总体规划和本规定附录三《各类建设用地适建范围表》执行，并编制选址论证报告。
附录三中未列入的建设项目，应由城市规划行政主管部门根据地块对周边环境的影响和外部基础设施的条件，具体核定适建范围。
凡须改变规划用地性质，且超出附录三规定范围的建设项目，应先提供调整详细规划，按规定程序报批后执行。
第三章建筑容量第七条新建、改建和扩建建设项目的建筑容量控制指标，根据已批准的控制性详细规划执行。
控制性详细规划尚未批准的，且建设用地面积大于等于3ha（公顷）的建设项目（市政基础设施除外），应编制修建性详细规划，经批准后核定建筑容量指标；建设用地面积小于3ha（公顷）的建设项目，应编制选址论证报告，并参照表（3-1）《建筑容积率、建筑密度控制指标表》确定建筑容量指标。
但办公、商业建筑与居住建筑混杂时，办公、商业建筑的容积率，应通过选址论证报告进行分析并且原则上不大于3.5。
杭州市城市规划管理技术规定（试行）第一章总则第一条为加强杭州市城市规划管理，保证城市规划的实施，根据《杭州市城市规划管理条例》的规定，特制定本规定。
第二条本规定适用于杭州市城市规划区，市域各县（市）可参照本规定制定技术规定。
第三条详细规划编制、城市设计、建筑设计涉及建筑高度、建筑间距、建筑退让、设计标高和日照等建筑管理内容，应符合本规定。
风景区、历史风貌保护区和历史地段、钱江新城核心区、地铁上盖物业、市政基础设施以及城市规划行政主管部门确定的其它特定区域，在规划设计时，可根据实际情况和特殊要求确定地块的建筑密度、容积率、绿地率、建筑退让和建筑间距等指标，必要时报市人民政府批准后执行。
第四条临时建设工程按有关规定执行。
农村住房建设和城市居民私房翻建规划管理办法另行制定。
第二章建设用地的分类和适建范围第五条本市城市规划区内的建设用地，根据其主要用途和功能分区，并遵照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ 137—90）进行分类。
第六条各类建设用地的划分应遵循土地使用相容性的原则，按照批准的控制性详细规划执行。
尚无控制性详细规划的，应按分区规划、中心镇总体规划和本规定附录三《各类建设用地适建范围表》执行，并编制选址论证报告。
附录三中未列入的建设项目，应由城市规划行政主管部门根据地块对周边环境的影响和外部基础设施的条件，具体核定适建范围。
1.表中规定的指标为上限，单个建设项目的建筑容量，应由城市规划行政主管部门根据周边环境、交通、地价和配套服务设施等情况进行综合分析后确定。
但有下列情况之一，在不影响城市规划实施的前提下，可经规划行政主管部门核准后实施：1.社区配套用房、垃圾收集和中转用房、变配电房、泵房、公厕等涉及社会公益性的建设项目和农村地区的村镇建设项目。
2.因邻近土地为已实施或已经通过规划审批的河道、道路、绿化等工程，无法与周边土地整合的建设项目。
3.经具有法定资质的机构鉴定为危险房屋，需进行翻建的项目。
目录第一章总则 (1)第二章建设用地管理 (2)第一节建设用地分类和兼容 (2)第二节公共服务（基础）设施配置 (2)第三节地下空间开发 (3)第四节建筑容量 (8)第三章建筑管理 (10)第一节低、多层建筑之间的建筑间距 (10)第二节高层建筑与周边建筑的建筑间距 (14)第三节建筑间距的其它规定 (18)第四节建筑退让 (18)第五节建筑空间环境 (22)第六节场地设计标高 (24)第四章市政工程管理 (25)第一节市政交通场站工程 (25)第二节交通线性工程 (28)第三节市政管线工程 (30)第五章附则 (32)附录一本技术规定用词说明 (32)附录二术语 (32)附录三计算规则 (34)一、建筑高度计算 (34)二、住宅建筑间距计算 (34)三、建筑密度计算规则 (36)四、建筑面宽计算 (38)杭州市城市规划管理技术规定（修订征求意见稿）第一章总则第一条为加强杭州市城市规划管理，保证城市规划的实施，提高城市环境质量，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《浙江省城乡规划条例》和《杭州市城乡规划条例》等法律规定要求，并遵循国家有关规范、标准，制定本规定。
第二条本规定适用于杭州市城市规划区，市域各县（市）可参照本规定制定技术规定。
农村住房建设和城市居民私房翻建技术规定另行制定。
第三条编制详细规划、各专项规划涉及建筑管理内容的，应当符合本规定。
但在风景区、历史风貌保护区、历史地段，和由市城乡规划主管部门划定的、为加强城市风貌管理、突出城市特色的重要公共活动中心、交通门户枢纽等地区，可根据实际建设需要和城市设计，在控规中明确建筑密度、容积率、绿地率、建筑退让和建筑间距等指标。
城市综合体建设应按照杭州市城市综合体规划管理的有关规定执行。
第四条新建、改建、扩建建设项目除符合本规定外，还应符合消防、人防、环保、卫生、交通、防汛、文物保护等相关行业管理部门的技术要求。
第二章建设用地管理第一节建设用地分类和兼容第五条建设项目用地分类和代码应符合《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137-2011）的规定，至少明确至中类。
杭州市城市规划管理技术规定（试行）第一章总则第一条为加强杭州市城市规划管理，保证城市规划的实施，根据《杭州市城市规划管理条例》的规定，特制定本规定。
第二条本规定适用于杭州市城市规划区，市域各县（市）可参照本规定制定技术规定。
第三条详细规划编制、城市设计、建筑设计涉及建筑高度、建筑间距、建筑退让、设计标高和日照等建筑管理内容，应符合本规定。
风景区、历史风貌保护区和历史地段、钱江新城核心区、地铁上盖物业、市政基础设施以及城市规划行政主管部门确定的其它特定区域，在规划设计时，可根据实际情况和特殊要求确定地块的建筑密度、容积率、绿地率、建筑退让和建筑间距等指标，必要时报市人民政府批准后执行。
第四条临时建设工程按有关规定执行。
农村住房建设和城市居民私房翻建规划管理办法另行制定。
第二章建设用地的分类和适建范围第五条本市城市规划区内的建设用地，根据其主要用途和功能分区，并遵照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ 137—90）进行分类。
第六条各类建设用地的划分应遵循土地使用相容性的原则，按照批准的控制性详细规划执行。
尚无控制性详细规划的，应按分区规划、中心镇总体规划和本规定附录三《各类建设用地适建范围表》执行，并编制选址论证报告。
附录三中未列入的建设项目，应由城市规划行政主管部门根据地块对周边环境的影响和外部基础设施的条件，具体核定适建范围。
凡须改变规划用地性质，且超出附录三规定范围的建设项目，应先提供调整详细规划，按规定程序报批后执行。
第三章建筑容量第七条新建、改建和扩建建设项目的建筑容量控制指标，根据已批准的控制性详细规划执行。
控制性详细规划尚未批准的，且建设用地面积大于等于3ha（公顷）的建设项目（市政基础设施除外），应编制修建性详细规划，经批准后核定建筑容量指标；建设用地面积小于3ha（公顷）的建设项目，应编制选址论证报告，并参照表（3-1）《建筑容积率、建筑密度控制指标表》确定建筑容量指标。
但办公、商业建筑与居住建筑混杂时，办公、商业建筑的容积率，应通过选址论证报告进行分析并且原则上不大于3.5。
杭州市控制性详细规划管理规定目录第一章总则 (1)第二章控制性详细规划的编制 (2)第三章控制性详细规划的审批 (3)第四章控制性详细规划的实施 (4)第一节实施总则 (4)第二节街区控制规划管理 (6)第三节地块控制规划管理 (8)第五章控制性详细规划的变更 (10)第六章其它 (15)第七章附则 (15)杭州市控制性详细规划管理规定第一章总则第1条（制定目的）为了规范杭州市控制性详细规划（以下简称为“控规”）的编制、审批和管理程序，保障城市规划的有效实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》等法律、法规，结合杭州市的实际，制定本规定。
第2条（适用范围）本规定与《杭州市控制性详细规划编制技术规定》相配套，适用于杭州市区行政管辖范围内控制性详细规划编制、审批和管理工作。
杭州市域各县（市）规划行政主管部门可参照执行。
第3条（控规概念）本规定所称控规，是指以批准的城市总体规划及其他相关规划为依据，以规划管理单元为编制范围，对建设地区的土地使用性质、使用强度、配套设施、道路和工程管线以及空间环境等控制要求所制定的规划。
第4条（成果组成）控规由法定文件、管理文件、附件三部分组成。
其中：法定文件由法定文本和法定图则组成，是城市规划管理的法定依据，具有法律效力，不可分割；管理文件依据法定文件而编制，由执行细则和执行图则组成，是城市规划管理的技术依据；附件包括基础资料汇编、规划说明、公众参与报告和相关分析图，是文本、图则的阐释。
第6条（成果审批）控规成果中，法定文件由杭州市城市规划委员会（以下简称为城规委）审议通过，市政府批准后公布实施，并报市人大常委会及省规划部门备案，作为社会监督的依据；管理文件由城规委审议通过，市政府批准后，作为规划管理的操作依据。
第7条（合法性）控规经批准后非经法定程序不得变更。
非经本规定要求程序进行的“控规”编制、审查和调整，均视为无效。
各级人民政府及其相关部门应当加强对本规定执行情况和控规实施情况的监督检查。
杭州市城市规划管理技术规定（试行）第一章总则第一条为加强杭州市城市规划管理，保证城市规划的实施，根据《杭州市城市规划管理条例》的规定，特制定本规定。
第二条本规定适用于杭州市城市规划区，市域各县（市）可参照本规定制定技术规定。
第三条详细规划编制、城市设计、建筑设计涉及建筑高度、建筑间距、建筑退让、设计标高和日照等建筑管理内容，应符合本规定。
风景区、历史风貌保护区和历史地段、钱江新城核心区、地铁上盖物业、市政基础设施以及城市规划行政主管部门确定的其它特定区域，在规划设计时，可根据实际情况和特殊要求确定地块的建筑密度、容积率、绿地率、建筑退让和建筑间距等指标，必要时报市人民政府批准后执行。
第四条临时建设工程按有关规定执行。
农村住房建设和城市居民私房翻建规划管理办法另行制定。
第二章建设用地的分类和适建范围第五条本市城市规划区内的建设用地，根据其主要用途和功能分区，并遵照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ 137—90）进行分类。
第六条各类建设用地的划分应遵循土地使用相容性的原则，按照批准的控制性详细规划执行。
尚无控制性详细规划的，应按分区规划、中心镇总体规划和本规定附录三《各类建设用地适建范围表》执行，并编制选址论证报告。
附录三中未列入的建设项目，应由城市规划行政主管部门根据地块对周边环境的影响和外部基础设施的条件，具体核定适建范围。
凡须改变规划用地性质，且超出附录三规定范围的建设项目，应先提供调整详细规划，按规定程序报批后执行。
第三章建筑容量第七条新建、改建和扩建建设项目的建筑容量控制指标，根据已批准的控制性详细规划执行。
控制性详细规划尚未批准的，且建设用地面积大于等于3ha（公顷）的建设项目（市政基础设施除外），应编制修建性详细规划，经批准后核定建筑容量指标；建设用地面积小于3ha（公顷）的建设项目，应编制选址论证报告，并参照表（3-1）《建筑容积率、建筑密度控制指标表》确定建筑容量指标。
但办公、商业建筑与居住建筑混杂时，办公、商业建筑的容积率，应通过选址论证报告进行分析并且原则上不大于3.5。
杭州市城市规划管理技术规定2008.6第一章总则第一条为加强杭州市城市规划管理，保证城市规划的实施，根据《杭州市城市规划管理条例》的规定，特制定本规定。
第二条本规定适用于杭州市城市规划区，市域各县（市）可参照本规定制定技术规定。
第三条详细规划编制、城市设计、建筑设计涉及建筑高度、建筑间距、建筑退让、设计标高和日照等建筑管理内容，应符合本规定。
风景区、历史风貌保护区和历史地段、钱江新城核心区、地铁上盖物业、市政基础设施以及城市规划行政主管部门确定的其它特定区域，在规划设计时，可根据实际情况和特殊要求确定地块的建筑密度、容积率、绿地率、建筑退让和建筑间距等指标，必要时报市人民政府批准后执行。
第四条临时建设工程按有关规定执行。
农村住房建设和城市居民私房翻建规划管理办法另行制定。
第二章建设用地的分类和适建范围第五条本市城市规划区内的建设用地，根据其主要用途和功能分区，并遵照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ 137—90）进行分类。
第六条各类建设用地的划分应遵循土地使用相容性的原则，按照批准的控制性详细规划执行。
尚无控制性详细规划的，应按分区规划、中心镇总体规划和本规定附录三《各类建设用地适建范围表》执行，并编制选址论证报告。
附录三中未列入的建设项目，应由城市规划行政主管部门根据地块对周边环境的影响和外部基础设施的条件，具体核定适建范围。
凡须改变规划用地性质，且超出附录三规定范围的建设项目，应先提供调整详细规划，按规定程序报批后执行。
第三章建筑容量第七条新建、改建和扩建建设项目的建筑容量控制指标，根据已批准的控制性详细规划执行。
控制性详细规划尚未批准的，且建设用地面积大于等于3ha（公顷）的建设项目（市政基础设施除外），应编制修建性详细规划，经批准后核定建筑容量指标；建设用地面积小于3ha（公顷）的建设项目，应编制选址论证报告，并参照表（3-1）《建筑容积率、建筑密度控制指标表》确定建筑容量指标。
【发布单位】81104【发布文号】【发布日期】1992-07-25【生效日期】1992-07-25【失效日期】【所属类别】地方法规【文件来源】中国法院网杭州市城市规划管理条例（1992年3月21日杭州市第七届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过1992年7月25日浙江省第七届人民代表大会常务委员会第二十九次会议批准）第一章总则第一条第一条为加强杭州市城市规划编制和规划管理，根据《中华人民共和国城市规划法》的规定，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条第二条杭州市城市规划的编制、实施和在杭州市城市规划区内进行各项建设，都必须遵守《中华人民共和国城市规划法》、《浙江省实施＜中华人民共和国城市规划法＞办法》和本条例。
本条例所称杭州市城市规划区，是指城市市区、近郊区以及杭州市行政区域内因城市建设和发展需要实行规划控制的区域。
杭州市城市规划区的具体范围，由杭州市人民政府在编制的《杭州市城市总体规划》中划定。
第三条第三条编制《杭州西湖风景名胜区规划》必须符合国家有关保护风景名胜的法律、法规和《杭州西湖风景名胜区保护管理条例》。
在西湖风景名胜区内进行各项建设，必须符合《杭州市城市总体规划》、《杭州西湖风景名胜区规划》，遵守国家有关保护风景名胜的法律、法规和《杭州西湖风景名胜区保护管理条例》。
开发区建设规划的编制和管理按国家和省的有关规定办理。
第四条第四条城市规划确定的城市基础设施建设项目，应当纳入国民经济和社会发展计划，按计划分步实施。
第五条第五条城市规划工作实行集中领导、统一管理。
杭州市规划管理局（以下简称市规划局）是杭州市人民政府城市规划行政主管部门。
各区规划管理处在各区人民政府和市规划局的领导下（业务上受市规划局领导），负责监督检查本行政区内城市规划的实施工作，并受市规划局的委托办理临时建设工程、杂项建设工程的规划审批工作（临时建设工程、杂项建设工程的规划审批程序，由市人民政府另行制定）。
第六条第六条任何单位和个人都有权对城市规划的编制提出意见和建议，并有遵守城市规划的义务，对违反城市规划的行为有权进行检举和控告。
杭州市城市规划管理条例（上）第一章总则第一条为加强杭州市城市规划编制和规划管理，根据《中华人民共和国城市规划法》的规定，结合本市实行情况，制定本条例。
第二条杭州市城市规划的编制，实施和在杭州市城市规划区内进行各项建设，都必须遵守《中华人民共和国城市规划法》、《浙江省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》和本条例。
本条例所称杭州市城市规划区，是指城市市区、近效区以及杭州市行政区域内因城市建设和发展需要实行规划控制的区域。
杭州市城市规划区的具体范围，由杭州市人民政府在编制《杭州市城市总体规划》中规定。
第三条编制《杭州西湖风景名胜区规划》必须符合国家有关保护风景名胜的法律、法规和《杭州西湖风景名胜区保护管理条例》。
在西湖风景名胜区内进行各项建设，必须符合《杭州市城市总体规划》、《杭州西湖风景名胜区规划》，遵守国家有关保护风景名胜的法律、法规和《杭州西湖风景名胜区保护管理条例》。
开发区建设规划的编制和管理按国家和省的有关规定办理。
第四条城市规划确定的城市基础设施建设项目，应当纳入国民经济和社会发展计划，按计划分步实施。
第五条城市规划工作实行集中领导、统一管理。
杭州市规划管理局（以下简称市规划局）是杭州市人民政府城市规划行政主管部门。
各区规划管理处在各区人民政府和市规划局的领导下（业务上受市规划局领导），负责监督检查本行政区内城市规划的实施工作，并受市规划局的委托办理临时建设工程、杂项建设的工程的规划审批工作（临时建设工作、杂项建设工程的规划审批程序，由市人民政府另行规定）。
第六条任何单位和个人都有权对城市规划的编制提出意见和建议，并有遵守城市规划的义务，对违反城市规划的行为有权进行检举和控告。
第二章城市规划的编制和审批第七条杭州市城市规划分总体规划、分区规划和详细规划（含控制性详细规划，下同）。
第八条《杭州市城市总体规划》和《杭州西湖风景名胜区规划》由市人民政府组织编制。
城市总体规划所含的各项专业规划，由有关主管部门负责编制；分区规划和详细规划，由市规划局组织编制。
西湖风景名胜区的各类详细规划，由西湖风景名胜区管理机构组织编制。
城市近期建设规划每5年编制1次，由市人民政府组织编制。
村镇规划在城市总体规划指导下，由所在区人民政府组织编制。
第九条城市规划的内容和深度应符合国家有关标准和技术规范的要求。
负责编制规划的单位应遵循决策科学化、民主化原则，认真组织规划方案的讨论及成果的审查，保证规划设计质量。
城市城市规划涉及军事设施的，负责编制规划的单位应征求军事部门的意见。
第十条规划审批权限：（一）《杭州市城市总体规划》、《杭州西湖风景名胜区规划》，经市人大或其常委会、省人民政府审查同意后，报国务院审批。
（二）城市近期建设规划，由市人大或其常委会审查同意。
（三）单独编制的专业规划，经市规划局综合平衡后，报市人民政府审批。
国家有关部门对各项专业规划的审批权限另有规定的，按规定权限报批。
（四）城市分区规划、重要详细规划，报市人民政府审批。
其他详细规划由市规划局审批。
（五）西湖风景名胜区各类详细规划的审批权限，按国家和省有关规定办理。
（六）村镇规划由市规划局审查后，报市人民政府审批。
第十一条各项城市规划经批准后应当公布（属于国家秘密的除外），并严格执行。
第十二条市人民政府可以根据城市经济社会发展需要，对城市总体规划进行局部调整，报市人大常委会、省人民政府和国务院备案；但涉及城市性质、规模、发展方向和总体布局重大变更的，须经市人大或其常委会、省人民政府审查同意后，报国务院批准。
《杭州西湖风景名胜区规划》需作重大修改的，须经市人大或常委会、省人民政府审查同意后，报国务院批准。
其它规划的修改，应由规划编制单位报市规划局审查后报原审批机关批准。
第三章建设用地规划管理第十三条在城市规划区内使用土地和进行各项建设必须符合城市规划，服从规划管理。
在城市规划区内进行各项建设，必须保护人文景观，保持合理的城市空间。
第十四条在城市规划区内进行建设需要申请用地的，必须按以下程序办理建设用地规划审批手续；（一）建设单位或个人持国家批准建设项目的有关文件、资料，向市规划局提出建设用地规划定点申请；（二）市规划局在建设单位或个人提供的文件资料齐全后，根据建设项目性质、规模等，按照城市规划要求，在1个月内作出批复，核定建设项目的具体位置和界限，并提供规划设计条件；（三）建设单位或个人根据规划设计条件，在１年内按规定报送建设用地平面布置图。
建设用地平面布置图经批准后，市规划局应在20日内核发建设用地规划许可证。
建设单位或个人逾期未报送建设用地平面布置图，而又未申请延期的，原定申请自行失效；（四）建设单位或个人凭建设用地规划许可证向市土地管理部门申请用地。
6个月内。
6个月内未申请用地，而又未申请延期的，已取得的建设用地规划许可证自行失效。
第十五条建设单位或个人因建设工程施工需要临时使用土地的，须持有有关部门文件、资料向市规划局提出申请，经审查同意后，由市规划局核发临时建设用地规划许可证。
凭临时建设用地规划许可证向市土地管理部门申请办理临时用地手续。
在临时用地内不得修建永久性建筑物、构筑物。
临时用地使用期不得超过批准年限，因特殊原因需要延长使用期的，应在期满１个月前征得市规划局同意，并向市土地管理部门申请延期。
第十六条任何单位或个人在征用、划拨、使用土地时，未经市规划局同意，不得改变建设用地规划许可证核定的位置、界限。
确需改变建设用地规划许可证核定的用地界限的，必须征得市规划局同意，并办理建设用地规划许可证变更手续。
第十七条根据国家基本建设程序的规定，需在列项前编制可行性研究报告项目的，可行性研究报告批时应附有市规划局的选址意见书。
不需要报批可行性研究报告的，计划行政主管部门在建设项目列入扩度固定资产投资计划前，应当征求市规划局对建设项目选址的意见。
第十八条任何单位和个人必须服从市人民政府根据城市规划作出的调整用地的决定。
必需迁建的用地，由市规划局按实际需要另行安排。
临时用地使用期满必须无条件清退完毕；使用期间因城市建设需要清退的，使用单位应按要求清场退出。
第十九条根据城市规划确定搬迁的单位或个人，搬迁后的土地及地面建筑物（自行拆除的除外），由市人民政府委托市土地管理局和市房地产管理局统一接收。
该土地及地面建筑物的安排使用，由市规划局按城市总规划提出意见，报市人民政府批准；在西湖区风景名胜区内的，由市规划局会同西湖风景名胜区管理机构按《杭州西湖风景名胜区规划》提出意见，报市人民政府批准。
第二十条城市规划确定的绿化用地、公共活动用地、体育运动和学校用地，任何单位和个人不得侵占或擅自改变用途。
第二十一条城市规划区的江、河、湖、塘，未经规划管理部门批准，任何单位和个人不得填土侵占；在城市规划区内进行开山和挖取砂石、土方等活动须经有关行政主管部门批准，不得破坏城市环境、影响城市规划的实施。
有关部门在批准前，应征求市规划局意见。
第二十二条建设单位在规划道路、沿河规划绿化带两侧征用、划拨土地进行建设时，应按规定同时征用、划拨一定面积的规划道路用地或沿河规划绿化带用地，并在拆除其地面建筑后，无偿移交市政公用、绿化管理部门，用于道路或绿化建设。
建设工程的保护用地，如不准建设其它工程的，建设单位应同时予以征用。
第二十三条新区开发和旧区改建应相互结合。
除市政公用及地区性必要的配套设施外，其它新建、迁建项目，应安排在统一开发和改建的地区内进行建设。
严格限制零星插建。
第二十四条城市新区开发和旧区改建，应当坚持统一规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设的原则，加强基础设施和公共设施建设。
第二十五条在城市规划区内的乡（镇）村集体企业、事业单位的建设用地按本条例第十四条规定办理建设用地规划许可性。
在城市规划区内的村镇建设，由市规划局根据批准的村镇规划核发建设用地规划许可证。
农民个人建房必须在批准的村镇建设范围内安排建设，因特殊情况需在村镇建设范围之外建房的，必须经市规划局批准。
第四章建设工程规划管理第二十六条在城市规划区内新建、扩建、改建建筑物、构筑物、道路、管线和其它工程设施，必须向市规划局申领建设工程规划许可证或临时建设工程规划许可证、杂项建设工程规划许可证，方可申请开工。
第二十七条建设工程规划许可证按下列程序申领：（一）建设单位或个人持有关批准文件向市规划局提出申请，市规划局根据城市规划要求提出规划设计要求；（二）建设单位或个人委托有相应资质的设计单位，根据规划设计要求编制设计方案，征求有关部门意见，并经市规划局审定后，进行初步设计和施工图设计；（三）施工图设计完成后，经市规划局审核其中有关城市规划内容，确认符合城市规划要求，并已依法取得建设用地使用权的，核发建设工程规划许可证。
第二十八条申领建设工程规划许可证时应报送下列图件：（一）填妥的建设工程申请表；（二）当年有效的建设工程项目计划文件；（三）建设用地使用权证及旧有建筑物产权证；（四）环保、防疫、消防等有关部门的意见；（五）全套工程施工图（包括三废处理）；（六）其它。
第二十九条市规划局在收到前条规定的申领建设工程规划许可证时应报送的资料后，应在２０日内提出审核意见或发放建设工程规划许可证。
第三十条在城市规划区内按国有土地使用权有偿出让、转让办法取得土地使用权的土地上建造房屋和其它设施，必须持土地使用权证向市规划局办理以下审批手续：（一）报送根据出让合同中载明的规划设计条件和要求编制的建设用地平面布置图和设计方案。
经市规划局和有关行政主管部门审核后，领取建设用地规划许可证；（二）报送施工图。
经市规划局审核，确认符合城市规划要求后，领取建设工程规划许可证。
第三十一条建设单位或个人凭建设工程规划许可证向有关部门申请开工，批准后，应在现场放好灰线，经市规划局检验，符合建设工程规划许可证要求的方可破土动工。
第三十二条建设单位或个人领得建设工程规划许可证后，因故在１年内不能动工的，应在期满１个月前向市规划局办理延期手续；未办妥延手续的，建设工程规划许可证即自行失效。
属特殊抢险工程的，应向市规划局申明理由，经同意可先动工，并及时补办各项手续。
第三十三条施工过程中，发现地下文件、管线等未预见设施的，应及时向有关部门报告，并保护好现场，待妥善处理后方可施工。
有关部门接到报告后应迅速作出处理。
第三十四条城镇居民私房的修建、翻建不得扩大原有宅基地面积。
城镇居民私房的修建、翻建必须经市规划局确认符合城市规划要求并已妥善处理相邻关系后，核发建设工程规划许可证。
第三十五条在建设用地规划许可证或确定建设地址通知核定的用地界限内，按规定应予以拆除的原有建筑物、构筑物和其它因施工需要临时搭建的设施，建设单位或个人应当在建设工程验收工作完成前或市规划局许可的期限内予以拆除并清理完场地。
第三十六条城市规划区内建设工程施工阶段以及竣工验收时，市规划局有权对其是否符合城市规划要求进行检查。
