某框架新闻出版大厦施工组织设计方案

目录
第一章施工总承包管理方案 (5)
第1节施工总承包管理组织及职责 (5)
第2节施工总承包管理目标 (6)
第3节施工总承包管理范围 (6)
第4节施工总承包管理的原则 (7)
第5节施工总承包管理的方法 (8)
第6节施工总承包管理的程序和管理要素 (8)
第7节施工总承包对分包的管理措施 (11)
第8节总承包实行信息化施工管理 (31)
第9节总承包的配合与协调措施 (32)
第二章施工总承包整体工程进度计划 (37)
第1节工期目标 (37)
第2节施工进度计划安排 (37)
第3节整体工程进度计划安排 (37)
第三章施工总承包工程创优措施 (39)
第1节质量管理体系 (39)
第2节质量监督制度 (39)
第3节对创优工程的理解 (43)
第4节创建精品工程的目的 (43)
第5节创建精品工程的标准 (43)
第6节创建精品工程的组织及职责 (44)
第7节创建精品工程的具体措施 (46)
第四章工程概述 (53)
第1节编制说明和编制依据 (53)
第2节工程概况 (57)
第3节工程特点分析 (65)
第五章施工总体部署 (66)
第1节施工总体目标策划 (66)
第2节施工总承包组织机构的设置 (66)
第3节施工段的划分及施工顺序 (80)
第4节施工流程 (83)
第5节生产要素的组织 (84)
第6节施工准备 (85)
第六章施工总平面布置 (95)
第1节目前现状 (95)
第2节施工总平面布置 (96)
第3节生活设施布置 (96)
第4节办公设施布置 (96)
第5节大型施工机械布置 (96)
第6节各类加工场地平面布置 (98)
第7节其他材料堆场 (99)
第8节养护室、机修间、仓库、工具库、厕所、洗车槽等设施布置 (99)
第9节现场围墙、临时道路及场地硬化 (99)
第10节施工供水、排水、排污布置 (100)
第11节施工用电及其布置 (101)
第12节施工总平面布置管理 (106)
第七章施工进度及网络计划图 (106)
第1节工期目标及控制点 (107)
第2节施工进度计划安排 (107)
第3节工期目标实现的可行性分析 (107)
第4节确保工期的技术、组织措施 (110)
第八章工程难点的理解和质量保证措施 (113)
第1节工程难点的理解 (113)
第2节工程难点的施工方案及其质量保证措施 (114)
第九章主要分部分项工程施工方法及技术措施和企业内部质量控制标准 (124)
第1节地基与基础工程 (124)
第2节主体结构分部工程 (132)
第3节装饰装修工程 (172)
第4节建筑屋面工程 (200)
第5节给排水工程 (204)
第6节电气部分 (221)
第7节空调通风工程 (255)
第8节弱电部分 (266)
第9节技术管理 (266)
第10节企业内部质量控制标准 (287)
第十章主要施工机具及劳动力配备 (288)
第1节主要施工机具配备 (288)
第2节劳动力配备 (292)
第十一章工程质量保证措施 (293)
第1节工程质量目标 (293)
第2节施工质量控制程序 (293)
第3节质量保证体系 (294)
第4节质量检查保证措施 (313)
第5节质量监督 (320)
第6节质量管理制度 (323)
第7节制作、安装作业指导书 (343)
第8节工程质量薄弱环节的预防措施 (343)
第9节成品保护措施 (350)
第十二章安全保证措施 (353)
第1节安全生产管理目标 (353)
第2节安全管理体系 (354)
第3节安全技术保证措施 (357)
第4节安全操作规程 (365)
第5节安全工作的薄弱环节及预防措施 (383)
第十三章文明施工、环境保护保证措施 (384)
第1节文明施工保证措施 (384)
第2节环境保护措施 (388)
第3节创建省级安全文明示范工地的措施 (393)
第十四章售后服务保证 (396)
第1节保修期内维修服务措施 (396)
第2节保修期满后维修服务措施 (399)
施工总承包管理方案
第一节施工总承包管理组织及职责
4.1.1 施工总承包组织
为加强总承包管理，我们在组织机构中设置了独立的施工总承包管理部门和人员，实行总承包管理与专业施工管理相对分开，以确保总承包管理的有效性和公正性。

4.1.2 组织机构的人员配备
为确保施工总承包管理工作的顺利进行,项目班子中从事施工总承包管理的人员按表 4.1.2 配备,项目班子人员配备情况详见第八章施工组织机构中表8.3。

表4.1.2 施工总承包管理人员配备一览表
在总承包项目经理的领导下，施工总承包管理部门和人员负责全面组织实施施工总承包管理，对总承包合同中的各类指标负责，行使招标文件及总承包合同规定的各项权力，履行总承包合同约定的义务和责任，对整个工程实施综合协调和管理。

1 对施工总承包管理方案进行总体策划，包括部门设置、人员配备、职责划分、管理目标、工作流程等。

2 组织编制施工总进度计划、二次分包投标及进出场计划、大型设备及主要物资材料的订货及进场计划、图纸及变更图出图计划等各类计划，并下达执行指令和监督落实。

3 对接业主、监理，及时了解业主、监理的要求，如：对工期、质量、安全、工程款支付、预结算审定等要求，并及时组织有关部门和人员进行落实。

4 协助业主进行设计管理，及时提供对设计进行优化的建议，并对设计变更、图纸计划等进行管理，确保设计工作满足工程施工和创建精品工程的需要。

5 协调各分包单位之间的矛盾，做好交叉施工的协调管理，随时可以召集各种形式的专题会议，落实关键工序和重点项目推进工作，根据各专业施工的交叉情况，可以指令有关专业施工队伍的进场、退场或暂停施工。

6 统一规划、布置施工现场的总平面，实施分区管理。

消防保卫、环保、文明施工、CI 形象设计由总承包统一策划。

7 对工程管理资料和技术资料实行统一管理。

技术资料由土建和安装专业部门根据总承包项目部的要求组织各分包单位进行收集、整理后送总承包管理部门进行统一归档。

来往信函等管理资料实行统一编号，统一管理。

8 协助业主进行专业分包的招投标及合同签定工作，及时组织分包队伍进场，并实施统一管理。

9 定期对工期、质量、安全、文明施工等进行检查评比，开展劳动竞赛活动，奖优罚劣，全面履行总承包合同。

第一节施工总承包管理目标
在进行施工总承包管理过程中，制定出总目标及阶段性目标，目标包括质量、进度、安全、文明施工等，在目标明确的前提下对各分包单位进行管理、监控、协调与考评。

施工总承包管理目标见表4.2。

表4.2 施工总承包管理目标
第一节施工总承包管理范围
根据AHPTC2004-058 招标文件第二章第“二”节招标范围的规定，施工总承包管理的范围见表4.3。

表4.3 施工总承包管理的范围
第一节施工总承包管理的原则
项目经理部代表企业法人，严格履行与业主的合同约定，对业主负责，理解和满足业主及设计方的意图和要求；对参与本工程的所有分包单位施行目标管理和全过程的控制，确保管理目标的实现。

在施工总承包管理中，我们将坚持“公正”、“科学”、“统一”、“控制”、“协调”的原则,以实现工程目标为目的,确保向业主交付满意工程。

在总承包管理中，公正是前提，科学是基础，控制是保证，协调是灵魂，统一是目标。

施工总承包管理原则的具体内容见表4.4。

表4.4 施工总承包管理原则
第一节施工总承包管理的方法
施工总承包将以目标管理、过程管理、平衡协调管理、制度管理的方法进行分包管理。

具体内容见表4.5。

表4.5 施工总承包管理方法
第一节施工总承包管理的程序和管理要素
4.6.1 施工总承包管理程序
1 施工总承包项目管理的工作程序见图4.6.1-1。

2 施工总承包管理策划程序见图4.6.1-2。

3 施工总承包管理的工作流程见图4.6.1-3。

4 施工总承包的过程控制程序见图4.6.1-4。

4.6.2 施工总承包主要管理要素及分工
施工总承包主要管理要素及分工见表4.6.2。

表4.6.2 施工总承包主要管理要素及分工
注：●主要责任人或部门▲协助或相关部门
第一节施工总承包对分包的管理措施
4.7.1 总承包对分包队伍管理机构设置的要求
各专业分包单位的管理机构设置总承包不做统一要求，但必须配齐与总承包管理相对应的工
程技术人员，要求担任分包项目经理、分包技术人员、分包资料员、分包安全员、分包质量监督员的人员为全天专职人员，每月在工地上班时间不得少于25天，并且不得在该工程以外的项目或地方兼职，如有上述情形发生，总承包将采取必要的措施确保分包工程正常进行（包括警告、要求撤换、直至清退出场）。

4.7.2 总承包对分包队伍进场的要求
1 分包单位必须具备合肥市办理的本工程施工单项注册或合肥市的施工注册执照，在进场前将复印件加盖单位印章，上报总承包、监理审查备案。

2 分包单位必须在合肥市有关部门办理安全施工认可证书，在进场前将复印件上报总承包、监理审查备案。

3 分包单位必须为进场的管理人员、施工人员购买人身保险以防意外伤害发生后带来不必要的纠纷。

4 分包常驻工地的管理人员，如项目经理、总工程师、施工员、质量检查员、安全员、材料员、维修电工等，必须持证上岗。

项目经理、总工程师必须具有工程师资格证书。

分包单位进场前应向总承包上交管理人员岗位、资格证书。

如果证件不全，总承包将拒绝其进场。

5 进场的劳务人员必须持有身份证及在合肥市办理的有效期内的暂住证、务工证、特殊工种上岗证。

其中特殊工种包括：电工、电气焊工、维修电工、架子工、起重工等。

分包单位进场，必须将其劳务人员的花名册及上述证件复印件上报总承包、监理。

劳务人员必须经常携带上述证件，以备随时检查，被查者如证件不全，将被清出施工现场。

6 各专业分包单位进场后三天内需向总承包提交下列资料：
1) 企业各类资质证书及营业执照；
2) 业主签发的中标通知书及投标文件（包括承诺书）一套；
3) 管理人员名单及分工；
4) 岗位职责及管理制度；
5) 施工工人名单及劳务注册手续，暂住证明等。

上述各项资料由总承包相应专业工程师负责收集、整理、收集齐全后装订成册，送资料室归档。

4.7.3 总承包对施工进度的管理
1 施工进度计划管理
总承包依据施工进展情况编排合理的总进度计划，对生产诸要素（人力、机具、材料）及各工种进行计划安排，在空间上按一定的位置，在时间上按先后顺序，在数量上按不同的比例，合理地组织起来，在统一指挥下，有序地进行，力争达到预定的目的。

1) 总进度控制计划由总承包依据与业主签定的施工承包合同，以整个工程为对象，综合考虑各方面的情况，对施工过程作出战略性的部署，确定主要施工阶段（结构、设备安装调试、装修、验收等）的开始及关键线路、工序，明确施工的主攻方向。

施工进度计划的编制按施工计划编制流程图4.7.3 进行。

2) 确保施工总目标（合同工期）的实现。

各专业分包单位在编制分部、分项工程及工序的安排必须服从施工总目标的要求和规定，既可靠又要留有余地。

3) 体现可行性和合理性的结合。

计划安排体现技术上的可靠性和组织上的先进性。

充分反映建筑施工的内在规律，在施工部署上，先下后上，先室内后室外。

在专业施工上，遵循先大截面后小截面、先无压管后有压管，特别是土建为机电设备优先创造安装条件，机电设备为墙、顶、精装修创造隐蔽条件。

4) 直观明了、便于操作。

采用坐标与网络图相结合的方式编制施工计划，充分反映各施工工序间的相互逻辑关系，确定关键线路，便于实施和检查。

5) 注重经济效益。

尽可能安排流水施工，组织均衡施工，在确保工期的前提下，以较小的投入赢得最大的收益。

2 施工进度计划控制
总承包对施工进度计划的主要控制是：形象进度、施工产值、工程质量、工料消耗、文明施工等内容。

计划的编制是依据图纸和合同工期的要求，结合现场的情况等多方因素编制，在计划的落实控制中，总承包和分包的计划管理员，深入现场调查研究，掌握情况并用统计分析方法，找出实际完成情况与计划控制的差异，分析原因，制定措施，加强生产调度，及时调整计划，在动态中求平衡。

施工进度计划的主要控制措施：
1) 计划动员。

总承包动员相关职能部门参与计划的编制并集中深入讨论，以明确施工目标及为达到目标各自应做的工作。

2) 建立例会制度。

总承包定期召开计划会议，会议由总承包主持，各专业分包主管生产的负责人参加。

主要是检查计划的执行情况，提出存在的问题。

分析原因研究对策采取措施。

(1) 业主、监理、总承包随时召集并提前下达会议通知单。

分包单位必须派符合资格的人参加，参加者将代表其决策者。

(2) 分包单位派出参加会议者不得随意迟到、早退或缺席，如有特殊情况，应提前请假，并委派相应资格人员参加。

3) 下达施工任务指令。

施工任务指令原则上由总承包经理签发，主要是针对出现新情况利用签发指令的形式，取得短平快的效果，其次是对在穿插施工时，必须在规定的时间内完成，否则影响下道工序的施工计划。

对不能按照指令完成任务的分包单位，所造成的一切损失由分包单位承担。

施工任务指令按表4.7.3 的格式要求下达。

表4.7.3 工程施工任务书
劳动力和机械设备的投入是否满足施工进度的要求，通过分析、总结经验、暴露问题、找出原因、制定措施，确保进度计划的顺利进行。

4.7.4 总承包对施工技术的管理
技术管理工作由总承包总工程师负责，主要是制定日常生产程序，合理安排布置劳动生产力。

明确工程质量的要求和标准；充分发挥设备潜能，提高劳动生产率，降低工程成本，增加经济效益，提高技术水平和工程质量。

总承包技术管理机构的设置见图 4.7.4-1。

主要是进一步地明确责任，对各专业管理实行分段配齐、动态调控，如机电部在项目副经理的分管下设置了给排水专业、强电、弱电专业、通风空调专业、电梯专业。

土建分部在总工程师分管下的质量技术部设置了建筑专业、结构专业、现场区段专职技术员、测量试验、现场调度、资料整理。

要求各装饰分包也要设置相应的机构和专业，如弱电专业、门窗及幕墙、地面铺装、现场设计、土建机电协调等。

技术管理组织机构的设置使土建、安装、装饰的方案审查，现场技术方案的处理，设计变更，深化设计，施工计划的编排等进一步明确责任，强化技术管理工作。

施工总承包技术管理工作的主要内容：
图4.7.4-1 技术管理组织机构图
1 施工图纸与技术资料的管理；
2 重大施工组织设计、技术方案的编制与审批；
3 图纸中有遗漏、错误需要更改的确认工作；
4 组织图纸会审、技术交底，重点解决设计中各专业“碰撞”和“打架”问题；
5 相关项目或专业的深化设计；测量试验的管理工作；
6 现场技术质量问题的处理；新技术的推广利用；
7 协调、指导各专业分包单位的技术管理工作；
8 做好有关技术方面的三个协调工作：
1) 外部协调：设计、业主、监理、政府有关职能部门的协调；
2) 相关职能部门之间有关技术方面的协调：工程、合约、财务、材料、水电、机具等方面的协调；
3) 参加各专业分包单位技术指导、有关技术方面的横向沟通和协调。

技术管理工作流程见图4.7.4-2。

4.7.5 总承包对工程质量的管理
我们将牢固树立质量第一的思想，坚持样板引路，重点突出“精”和“细”，一是点点处处按规范、标准要求，多方消除质量通病；二是“粗粮细做”，“细粮精做”，以高于国家标准为标准。

既强调内部质量，更突出感观效果，最终实现高档次的质量等级。

确保每道工序受控，建造业主满意工程。

1 质量预控
1) 质量管理以预控为重点。

2) 各分包方应建立完善质量管理体系，以确保工程质量在各个环节受控。

3) 分包方进场后，及时向总承包提交质量保证计划书，计划书包括以下内容：
质量目标、质量管理保证措施、关键部位质量的跟踪控制、质量通病的防治等。

4) 在每个分项及重要工序、部位施工前，分包方应通过总承包向监理报验施工方案，施工方案中主要包括以下内容：施工流程、施工方法、系统试验等要求与其它专业配合交叉施工办法、劳动、机具、材料安排，设备、成品供应计划，施工进度计划等。

5) 分包方的技术交底确实要起到作业指导书的作用，交底中应明确机具、材料、质量要求、注意事项、交叉配合等。

2 施工质量的过程控制
1) 总承包专业工程师、质检员在现场巡视，发现问题向分包单位下发《工程质量整改通知单》，必要时下发停工单，直至将问题改正为止。

2) 总承包专业工程师、质检员将对分包的隐、预检及各项施工试验进行核查，如发现不合格将责令其整改，合格后，分包才可通过总承包向监理及业主报验。

3) 总承包专业工程师、质检员将根据分包的施工方案、技术交底等对分项工程进行验收，发现不合格或现场实际与资料不符，将责令有关分包方限期整改，验收合格后，再向监理及业主报验。

4) 依据本工程的特点，在施工过程中重点对施工管理的程序，进行确定，详见质量管理工作流程图 4.7.5-1。

对工程质量报验工作规定具体的程序，使专业分包在工程质量的报验方面能按照统一的程序有条不紊地进行，详见工程质量报验程序流程图 4.7.5-2。

对分项、分部、单位工程的质量控制设置质量控制程序流程图，便于总承包在施工过程中进一步把关，详见分项工程质量控制流程图4.7.5-3、分部工程质量控制流程图4.7.5-4、单位工程质量控制流程图4.7.5-5。

4.7.6 总承包对施工安全的管理
安全生产是总承包在整个施工过程中管理工作的关键环节，承担着从始至终的安全管理责任。

1 总承包及各专业分包单位建立以项目经理为首的安全生产领导小组，有组织、有领导地开展安全生产活动。

2 企业的法人代表与总承包项目经理签定安全责任状，明确双方在安全生产中的责任、权利和义务，以及具体的安全生产考核指标。

3 根据项目法施工的要求；总承包经理与各专业分包单位经理签定安全生产协议，确定安全生产中的责任和指标。

4 总承包及各专业分部业务主管部门负责人（专业工程师）与各专业部门的业务人员，各专业负责人和业务主管部门人员与作业班组、特殊工种作业人员都要分别签定安全生产协议书。

从经理到生产班组纵向到底，一环不漏，各职能部门人员的安全生产责任做到横向到边，使全体职工增强安全知识，提高安全意识。

5 各级人员的安全协议签定后，项目经理（安全工程师）监督、检查本协议的落实情况，确保安全考核指标的完成
6 各级安全管理协议，特别是各专业分包单位的安全协议必须在各专业分包单位进场前签订。

安全管理工作见流程图4.7.6。

4.7.7 总承包对文明施工和CI 形象达标的管理
文明施工、CI 形象达标工作由总承包统一组织、统一管理、各专业分包单位必须按以下规定办理。

1 进场前必须按花名册，每人交一张1 寸彩照统一到综合办公室办理胸卡。

无胸卡者禁止进入施工现场。

2 专业分包的管理人员一律佩戴白色安全帽，施工工人一律配戴黄色安全帽，其它颜色的安全帽一律不准带入现场。

3 分包搭建办公用房或材料库房必须报总承包综合办批准。

为保证现场规划统一，满足**总公司的CI 达标要求，搭设材料库房或办公用房，由总承包单位统一负责，其费用由各专业分包单位分担。

4 所有施工现场及办公室的标牌由总承包统一制作，未经允许不得悬挂任何标语或标记，如确需悬挂必报综合办公室，由综合办公室报业主批准。

5 在进行噪声作业时，必须严格控制作业时间，晚22 点至早
6 点不能作业，工地设群众来访接待站。

6 防止人为活动的噪声，特别要杜绝人为的敲打、叫嚷、现场野蛮装卸噪声等现象。

最大限度减少噪声扰民。

7 施工现场的环境卫生整齐、无积水，车辆进出现场不得遗撒或者夹带泥沙。

8 分包单位办公区、生活区、材料加工场地应保持清洁，生活垃圾由分包单位自行负责清运出施工现场。

分包单位施工必须做到随时工完场清，随时清理建筑垃圾，在其责任区内须保持垃圾分类堆放，总承包随时对分包执行情况进行检查。

9 办公室、宿舍、伙房、饮水站、吸烟室、垃圾站、厕所等必须要有统一制作的标牌。

10 伙房必须有卫生许可证、炊事员每年进行一次健康检查，持有健康合格证者方可上岗。

4.7.8 总承包对施工机具设备的管理
机具设备管理工作由总承包统一负责，所有进入施工现场的机械设备都必须服从总承包的统一调度、统一协调，有计划地进退场。

机具设备的使用必须遵循以下几点：
1 分包所有进场的施工机具必须提前申报。

工程设备申报单必须注明进场机具的型号、数量、及有关参数。

并在进场时做好登记，将登记表上报总承包，并随表附上进场机具的合格证。

总承包将对进场机具随时检查。

2 凡是没有进场登记的机具一律拒绝进场。

总承包对进场机具进行检查时，若发现没有做登记的机具将停止其使用，并有权调查其来历直至没收。

3 施工机具的使用必须符合有关施工机具安全操作规程及安全用电要求。

施工机具不得带病作业。

4 检验、测量及试验设备包括已在施工现场使用的经纬仪、水准仪、游标卡尺、500mm 以上钢直尺、压力表、氧气表、乙炔表、绝缘电阻表、万用表、电流表等。

5 施工现场所有使用的机具设备、仪器，都必须是经政府部门检测合格后，并在有效期内完好无损。

一般钢卷尺必须有出厂检验合格证。

6 总承包在施工过程中随时对此类设备、仪器及钢卷尺进行检查。

若发现没登记、不合格、已损坏过期的正在使用及处于待用状态，总承包将按其使用的情况，对其进行重新检查合格为止。

7 所使用的机具外壳绝缘必须符合要求，所使用的电源线必须为符合规范要求的电缆线，不得用其它线代替。

8 所有机具必须做到一机一闸，一漏一箱。

三级配电箱的配量必须符合要求，漏电保护开关漏电动作电流应小于30 毫安，漏电动作时间应小于0.18 秒。

9 进入现场的施工机具必须自觉接受总承包方机械管理员的检查，对检查中发现的不符合要求的施工机具必须立即停止使用，并在24 小时内撤出场外。

10 施工机具在使用时严禁带电移动，接、拆线路必须由专业电工负责。

专业电工必须持证上岗，并将上岗证复印件报总承包机械管理员备案。

4.7.9 总承包对工程材料的管理
为加强材料管理工作，切实做到科学、合理地使用材料，“确保质量、满足需要、降低成本”的原则，使材料管理工作做到职责清楚，各专业分包单位进场的材料必须执行以下规定：
1 本项目的材料管理主要由总承包各专业工程师牵头监督管理。

各专业分部物资管理部门主要负责材料设备的询价、定货、采购、报验。

2 材料报验。

各专业分包单位必须设置专职或兼职的材料主管人员，负责材料的报验工作，材料在进场以前必须填写报验单，报送样品，进场数量、规格及有关证书（生产厂家资质证书、质量保证书、合格证、检测试验报告），进行报验，未经报验通过的材料、构配件不得进场并使用。

3 材料、构配件、设备进场后，2
4 小时内必须向总承包申请材料、构配件、设备的报验。

材料、构配件、设备报验前不得分散到施工现场。

报验时带材料、构配件、设备报验单，由分包单位的施工员、材料员及总承包专职工程师按报单内容到料场验收合格后再报监理。

没有报验或报验没通过的材料、构配件、设备不得使用，也不得分散到料场以外的地点。

并按总承包要求做退场或其它处理。

4 材料堆放管理：总承包对整个现场的材料堆放场地进行统一划分，指定各专业分包的材料。