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GAN SHANG142行政事业单位基建工作财会监督研究文/李莹行政事业单位基建工作财会监督事务需要实现对各项信息的统一规范控制。
相关单位需要完善财会监督事项，明确监督管理流程和细节，制定严谨的监督计划、制度规范，从而提高财会监督水平和效率。
一、 行政事业单位基建工作财会监督的内容行政事业单位基建工作财会监督活动涉及较多事项，主要是对基建工作的各项资源、资金的流入、流出进行精细化处理，做到对整个施工项目、基建工作成本问题的高效控制。
首先，财会部门需要对基建项目进行预算编制和管理，保证资金得到合理安排使用，预算管理包含对资金的申请、审批、执行等多个环节，保证项目资金的使用具备合法性、完整性。
其次，财会部门也需要对基建项目资金进行监管，包含资金收付、结算、使用、监管，对资金管理要求、项目资金的流向、使用状况进行跟踪核对，保证资金得到安全高效使用。
后续，财会部门还需要对基建项目的合同进行监管，包含签订合同、履行和结算。
在该环节，相关单位需要严格参照合同要求，对项目合同的执行状况进行监测评估，确保项目合同的履行和资金的支付具备合理性。
除此之外，财会部门还需要及时编制和提交基建项目财会报告，包含预算执行、资金使用以及合同履行等各项内容，相关财会报告需要对预算执行情况进行描述，对资金使用情况进行追溯，以及对合同履约状况进行反馈。
财会部门还需要建立健全基建项目内部控制制度，包含财会管理、资金管理、合同管理等各项条例，对财会工作进行规范化管控，防范并发现财会风险，保证项目财会安全、合规。
因此，从宏观层面上讲，行政事业单位基建工作财会监督活动主要是进行预算管理、资金管理、合同管理、现阶段，行政事业单位在基建工作财会监督管理过程中需要对各项信息进行综合管控，并且对各细项指标进行精细化、高效化处理。
在该环节，相关单位首先需要建立健全财会管理制度，在整个制度框架下需要对基建工作的项目预算编制、执行、审查等整个流程进行管控，并且还需要加强内部控制、内部管理，与第三方机构等多个部门进行协商互动，提高管理水平。
学习运用“三具两基一抓手”努力提高财政管理科学化精细化水平省委书记卢展工多次强调，抓工作就要坚持“三具两基一抓手”，这既是对各级党委政府和领导干部提出的工作要求，也是交给我们的一个重要的行之有效的工作方法。
深入学习运用“三具两基一抓手”的工作方法，对于提升财政管理科学化精细水平，推动财政事业科学发展，具有重要意义。
学习运用“三具两基一抓手”，首先要牢牢把握“三具”这个关键点。
大事必作于细，任何工作只有抓具体，抓落实，才能取得实质突破。
财政工作尤其讲究“精耕细作”，要求做到开源节流，这都需要具体化，落实到具体的工作中去。
抓财政收入收入需要搞好税源管理，强化财源管理，做到应收尽收，同样必须抓具体工作，才能落到实处。
抓财政支出也要落实到具体支出项目上，无论是按功能分类还是按经济分类，都要做到明白仔细，对任何一项财政支出都要准确定位，清清楚楚的说明政府的钱是怎么花的，干了什么事，最终用于什么地方。
当前强调财政管理科学化精细化，尤其是要把握住“三具”的要求。
2010年，全市财政系统干部职工依法加强税收征管，狠抓增收节支，强化财政监督，科学管理，精细理财，顺利的完成了各项目标任务，财政收支均实现历史性突破，有力促进了全市经济社会和谐发展。
据统计，去年，全市财政一般预算收入突破37亿元，增幅全省排第4名，收入规模为2005年的2.7倍；全市一般预算支出完成116.4亿元，为2005年的3倍。
市委、市政府对财政工作通报嘉奖，市委书记刘长春在听取财政工作汇报后也予以高度评价。
成绩来之不易，发展鼓舞人心。
展望未来，我们必须保持清醒头脑，我市财政工作中还存在着收入总量小、人均财力不高、财政收支压力大、财政管理水平亟需提高，工作作风有待进一步转变等问题。
“三具两基一抓手”工作方法为有效解决我市财政发展中面临的突出问题，更好的促进财政科学化精细化管理的提供了科学的方法。
一、落实“三具两基一抓手”的工作要求，要着力创新聚财方式，确保“一个增长”。
支农资金管理威宁市农村财政财务管理工作调研为全面了解农村财政财务管理工作情况，湖北省成宁市近期深入所辖六县(市、区)财政局和15个乡镇财政所进行专题调研。
调研表明，近年来，咸宁市通过强力推进“两基”(基础工作和基层建设)建设和“两化”(标准化、规范化)管理，基层财政管理体制基本理顺，乡镇财政机构和队伍建设日益强化，农村财政财务管理水平大幅提升。
但与此同时，农村财政财务管理工作仍然存在一些不能适应新形势要求的问题，需要研究解决。
一、农村财政财务管理工作成效显著一是乡镇财政管理体制进一步理顺，队伍建设逐步加强。
乡镇财政所管理体制彻底理顺，乡镇财政干部队伍建设问题纳入各地财政部门的议事日程。
二是“乡财县管”改革不断深化，乡镇财政保障能力逐步增强。
切实加强乡镇部门预算管理，建立缓解乡镇财政困难的激励和约束机制，不断规范乡镇财政供养人员经费管理。
严格乡镇账户设置，规范乡镇票据管理。
三是乡镇财政专管员制度建设强力推进，专管员管理体系初步形成。
实现专管员全覆盖，建立健全专管员信息管理制度，扎实开展专管员培训。
积极落实专管员下乡补助政策。
四是乡镇财政资金监管体系基本建立，监管成效显著。
口李扬各县(市、区)乃至各个乡镇都成立了乡镇财政资金监管领导小组，强化组织领导。
注重落实领导专班的运转效能，充分发挥农村财政管理局履行日常监管工作的职能作用，加强财政内部科(股)室的协调沟通机制，从根本上理顺乡镇财政资金监管体制。
建立监管机制，通过统一监管台账、统一监管档案、统一监管流程、统一监管制度，加强票据管理、印鉴管理、资金拨款审批、资金盘库等各项基础管理，确保监管工作有序进行。
创新监管方法，突出抓好财政资金使用的安全性和实效性。
五是规范化财政所创建工作全面启动，财政所面貌焕然一新。
明确创建目标，统一创建内容；落实创建措施，加大创建投入；严格申报程序，把握创建质量；统一使用标识，提升创建水平。
六是村级财务和“三资”监管代理程序规范，服务指导到位。
推动财政基层培训工作持续深入开展——在全国财政基层培训工作会议上的讲话财政部党组成员、部长助理刘红薇（2012年4月10日）2008年底，财政部印发了《关于开展农村财会人员财政支农政策培训工作的通知》，要求各地按照财政部统一部署，组织开展农村财会人员财政支农政策培训工作，正式拉开了全国大规模财政基层培训工作的序幕。
2010年4月，财政部印发了《关于开展乡镇财政干部培训工作的通知》，进一步拓展了财政基层培训工作内容和范围，使得财政基层培训既面向政策受益方，又面向政策具体执行方案。
截至2011年底，以财政支农政策培训和乡镇财政干部培训为主体的财政基层培训工作已经在区域上实现了全覆盖。
从培训规模上看，三年来，全国累计约有183万人次的村会计、村报账员、村干部、村民理财小组成员等参加了财政支农政策培训，27万人次的乡镇财政干部参加了业务技能或综合素质培训，培训总人数达到210万人次。
经过全国各级财政部门的共同努力，目前财政基层培训的年培训规模从逐步扩大到趋于稳定，可以基本实现每2—3年，将基层财政、财会及相关人员轮训一遍。
三年来，财政基层培训工作准确把握工作的切入点，始终站在财政政策宣传贯彻的基层交汇点，紧紧抓住财政支农政策的受益人——广大的农民群众，以及财政支农政策的一线执行者——乡镇财政干部、农村干部和财会人员，开展财政政策宣传解读和贯彻落实的双向培训，使得广大农村干部和农民群众对财政支农惠农的各项政策“心知肚明”，同时使执行者的政策执行能力、业务水平和综合素质得到提高，进一步拉近了财政部门与农村基层干部的距离，密切了各级政府部门与农民群众的关系，树立了财政部门良好形象，从而促进了财政“两基”建设，有效增强了财政服务“三农”的能力和水平。
一、认清形势、把握方向，财政基层培训工作任重道远当前，我国正处在全面建设小康社会的关键时期，财政政策作为党和国家宏观调控的重要手段，在推动经济发展方式转变、促进社会主义新农村建设、解决改革中的各种深层次矛盾和问题上发挥着关键性的作用。
如何做一名称职的财政所长乡镇财政是最基层的一级财政，对地方经济发展和社会进步起着举足轻重的作用。
乡镇财政干部队伍承担着党和国家各项涉农政策在基层的贯彻落实，使命光荣、责任重大。
全面提升乡镇财政干部整体素质，努力造就一支严谨务实、业务精湛、廉洁高效、作风过硬的乡镇财政干部队伍，在新形势下尤为重要。
联系本人从事财政工作28年、担任财政所长20年的工作实践，就当好乡镇财政所长、做好基层财政工作谈些体会。
思路清晰目标实。
思路决定出路，思路决定财路。
聚财是基石，管财是根本，理财是保障。
突出工作主题，贯穿工作主线，谋划工作方向。
加强“两基”建设、推进“两化”管理，即大力加强基础工作和基层建设，全面推进财政科学化、精细化管理。
目标是方向，目标是标杆，目标是动力。
要咬住目标，找准坐标，锲而不舍。
牢固确立“四大目标”：总体工作目标、财税增长目标、创先争优目标、财政达标目标。
把握原则突重点。
古钱币，外圆内方，内心方正。
方和圆辩证统一，不能对立。
方，掌握原则；圆，适当灵活。
在工作实践、社会交往过程中，既要原则，又要灵活。
切忌丧失原则，无正义感、严肃感，做好好先生、好人主义、你好我好大家好。
集中精力抓重点，全力以赴保重点。
要突出重点、把握特点、破解难点、关注热点、培育亮点。
做到轻重缓急，各方兼顾，学会双手弹琴，切忌捡了芝麻丢了西瓜、眉毛胡子一把抓。
落实政策求创新。
政策是党的生命。
财政部门是研究、制定和落实强农惠农政策的重要部门，特别是党在农村的政策，需要基层财政部门去落实。
必须熟知政策，要学习政策、消化政策、适用政策；必须精通政策，要研究政策、分析政策、探讨政策。
必须执行政策，要依靠政策、用好政策、落实政策。
增强创新理念，不断更新观念；发扬创新精神，增强不竭动力；改革创新制度，完善体制机制；落实创新举措，推进各项改革。
规范管理责任明。
管理出效益，管理出成果。
要做到“五个加强”：加强基础工作管理，如会计管理、票据、台帐、档案管理；加强财政收支管理，如非税收入管理；加强专项资金的使用与管理，如财政“一事一议”奖补、通村公路、水利等资金管理；加强涉农资金的发放管理，如粮食补贴、新农合、新农保等资金管理；加强财政资金的监督管理。
