应组织专家论证的危险性较大工程情况告知书

房屋市政工程生产安全较大及以上事故查处督办通知
书
文章属性
•【制定机关】住房和城乡建设部
•【公布日期】2016.03.29
•【文号】建安[2016]5号
•【施行日期】2016.03.29
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】工程质量安全监管
正文
房屋市政工程生产安全较大及以上事故查处督办通知书
建安[2016]5号上海市住房和城乡建设管理委员会：
2016年3月25日，你市虹口区星港国际中心项目施工现场，在核心筒内侧筒架爬模吊装过程中发生起重伤害事故，造成4名施工人员死亡。

根据《房屋市政工程生产安全和质量事故查处督办暂行办法》（建质〔2011〕66号）的规定，现对该起事故查处工作启动督办程序。

请你委依照有关规定，组织并督促当地住房城乡建设部门按照要求做好事故查处工作，2016年5月25日前将查处情况报告我部。

联系人及电话：丁博涵，************。

中华人民共和国住房和城乡建设部安全生产管理委员会
2016年3月29日。

西安市城乡建设委员会关于进一步加强危险性较大的分部分项工程专家论证工作的通知市建发[2014]189号各区（县）、开发区建设主管部门，各勘察、设计、建设、监理、施工单位:为进一步加强对危险性较大的分部分项工程安全管理，明确安全专项施工方案编制内容，规范专家论证程序，确保安全专项施工方案实施，防范和遏制建筑施工安全事故的发生。

根据住房和城乡建设部《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质〔2009〕87号）要求，现就进一步加强危险性较大的分部分项工程专家论证管理工作有关事项通知如下：一、西安市建筑工程危险性较大分部分项工程专家论证管理指导工作由市建设工程质量安全监督站（下称：市质安站）负责，各区县、开发区质量安全监督机构负责本辖区内危险性较大分部分项工程专家论证工作的具体监督管理。

二、安全专项施工方案由建设单位或施工总承包单位组织单位安全、质量部门负责人审核后，提交《建筑工程安全专项施工方案论证登记表》。

（见附件1）三、建筑工程安全专项施工方案论证会专家由工程所在地区县、开发区监督机构或申请单位从西安市建设工程质量安全专家库中根据工程情况自主抽取。

四、西安市建设工程质量安全专家库采取申请聘任和特邀聘任两种形式聘任专家（见附件2）,申请聘任专家经评审后选聘为专家并发放聘书，任期3年。

特邀聘任专家入选建设工程质量安全专家预备库，工作年限、职称等满足要求后，择优晋入专家库并发放聘书。

五、西安市建设工程质量安全专家库进行动态管理,采取回访申请论证单位等形式对专家在论证工作中德、能、勤、廉等方面进行考核，经核查存在问题者将予以解聘。

附件：1.西安市建筑工程危险性较大分部分项工程专家论证工作程序2.西安市建设工程质量安全专家库管理程序西安市城乡建设委员会2014年10月29日附件1西安市建筑工程危险性较大分部分项工程专家论证工作程序西安市建设工程质量安全监督站（下称：市质安站）负责全市危险性较大分部分项工程专家论证管理指导工作，各区县、开发区质量安全监督机构负责本辖区内危险性较大分部分项工程专家论证工作的具体监督实施。

同志:您在我项目部即将从事置措施等，特编写本安全风险告知书，请您认真阅知,如您有艰难和疑惑，请及时向我们专职安全员和工程技术人员提出，他们将会向您耐心讲解。

如您确定已清晰了解所从事工作的安全风险后,请在下方签上您的姓名并盖上手印.序号1 2 3 4 5 6 者名称施工方案基坑支护降排水基坑开挖垂直出土边坡安全监测危（wei）险源基坑工程未编制专项施工方案 ;专项施工方案未按规定审核、审批；超过一定规模条件的基坑工程专项施工方案未按规定组织专家论证；基坑周边环境或者施工条件发生变化，专项施工方案未重新进行审核、审批人工开挖的狭窄基槽，开挖深度较大或者存在边坡塌方危（wei）险未采取支护措施；自然放坡的坡率不符合要求；基坑支护结构不符合设计要求；支护结构水平位移达到设计报警值未采取有效控制措施基坑开挖深度范围内有地下水未采取有效的降排水措施；基坑边沿周围地面未设排水沟或者排水沟设置不符合规范要求；放坡开挖对坡顶、坡面、坡脚未采取降排水措施；基坑底四周未设排水沟和集水井或者排除积水不及时支护结构未达到设计要求的强度提前开挖下层土方;未按设计和施工方案的要求分层、分段开挖或者开挖不均衡；基坑开挖过程中未采取防止碰撞支护结构或者工程桩的有效措施；机械在软土场地作业,未采取铺设渣土、砂石等硬化措施采用垂直运输出土时 ,未做到每班检查吊斗绳索、挂钩、机具等是否完好坚固；装土或者卸土后未将斗门关好，斗门扣件无防脱措施；吊斗升降时，坑内作业人员未躲离吊斗升降挪移范围以外 ;吊斗不使用时，未及时摘下，处在悬挂状态基坑开挖时，未观测坡面稳定情况；当发现坑沿顶面浮现裂缝、坑壁松塌或者遇涌水、涌砂时，未即将住手施工，加固处理潜在事故坍塌物体打击高处坠落触电等坍塌管涌、涌水或者周边地面下沉坍塌管涌、涌水或者周边地面下沉坍塌管涌、涌水或者周边地面下沉起重伤害物体打击坍塌涌水涌砂防范措施基坑工程编制专项施工方案；专项施工方案按规定审核、审批；超过一定规模条件的基坑工程专项施工方案按规定组织专家论证;基坑周边环境或者施工条件发生变化，专项施工方案应重新进行审核、审批人工开挖的狭窄基槽，开挖深度按规范要求采取支护措施；自然放坡的坡率应符合专项施工方案和规范要求；基坑支护结构应符合设计要求；支护结构水平位移达到设计容许范围值内按规范要求做好以下4 点:对地下水采取有效的降排水措施；对基坑边沿周围地面设置排水沟；放坡开挖对坡顶、坡面、坡脚采取降排水措施；对基坑底四周设置排水沟和集水井支护结构在达到设计要求的强度开挖下层土方；按设计和施工方案的要求分层、分段、均衡开挖;基坑开挖过程中应采取防止碰撞支护结构或者工程桩的有效措施；机械在软土场地作业 ,应采取铺设渣土、砂石等硬化措施采用垂直运输出土时，应每班检查吊斗绳索、挂钩、机具等是否完好坚固；装土或者卸土后必须将斗门关好 ,斗门扣件应有防脱措施；吊斗升降时，坑内作业人员应躲离吊斗升降挪移范围以外；吊斗不使用时，应及时摘下，不得悬挂基坑开挖时，应观测坡面稳定情况；当发现坑沿顶面浮现裂缝、坑壁松塌或者遇涌水、涌砂时，应即将住手施工，加固处理后，方可继续施工序号7 8 910111213部位或者名称安全防护基坑监测支撑拆除作业环境应急预案电能吸烟危（wei）险源开挖深度 2m 及以上的基坑周边未按规范要求设置防护栏杆或者栏杆设置不符合规范要求；基坑内未设置供施工人员上下的专用梯道或者梯道设置不符合规范要求；降水井口未设置防护盖板或者围栏未按要求进行基坑工程监测；基坑监测项目不符合设计和规范要求 ;监测的时间间隔不符合监测方案要求或者监测结果变化速率较大未加密观测次数 ;未按设计要求提交监测报告或者监测报告内容不完整基坑支撑结构的拆除方式、拆除顺序不符合专项施工方案；机械拆除作业时 ,施工荷载大于支撑结构承载能力 ;人工拆除作业时，未按规定设置防护设施 ;采用非常规拆除方式不符合国家现行相关规范要求基坑内土方机械、施工人员的安全距离不符合规范要求；上下垂直作业未采取防护措施；在各种管线范围内挖土作业未设专人监护;作业区光线不良未按要求编制基坑工程应急预案或者应急预案内容不完整；应急组织机构不健全或者应急物资、材料、工具机具储备不符合应急预案要求操作不当作业时随意吸烟，乱扔烟蒂潜在事故物体打击高处坠落坍塌管涌、涌水或者周边地面下沉物体打击高处坠落起重伤害机械伤害物体打击高处坠落坍塌物体打击高处坠落触电触电火灾防范措施开挖深度 2m 及以上的基坑周边按规范要求设置防护栏杆；基坑内设置供施工人员上下的专用梯道;降水井口设置防护盖板或者围栏按要求进行基坑工程监测；基坑监测项目应符合设计和规范要求；监测的时间间隔应符合监测方案要求或者监测结果变化速率较大应加密观测次数 ;按设计要求提交监测报告且报告内容完整基坑支撑结构的拆除方式、拆除顺序应符合专项施工方案要求；机械拆除作业时，施工荷载应小于支撑结构承载能力；人工拆除作业时，按规定设置防护设施;采用非常规拆除方式应符合国家现行相关规范要求基坑内土方机械、施工人员的安全距离应符合规范要求 ;上下垂直作业采取防护措施 ;在各种管线范围内挖土作业应设专人监护；作业区光线符合要求按要求编制基坑工程应急预案且应急预案内容完整；应急组织机构健全且应急物资、材料、工具机具储备符合应急预案要求焊机外壳应可靠的接保护导体，在潮湿、金属容器内作业应应穿绝缘鞋，挪移式配电箱及各种保护装置齐全，路线穿越铁件应有可靠的保护，木工机械无人操作时切断电源。

危险性较大分部分项工程专项施工方案专家论证报告专项施工方案名称：_________________________________工程名称：_________________________________监督编号：_________________________________建设单位：_________________________________监理单位：_________________________________施工单位：_________________________________论证日期：年月日攀枝花市建设工程质虽安全监督站监制说明：本说明中黑体字内容必须严格执行。

1、根据《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》建质[2009]87 文，对达到该文件附件一规定的分部分项工程应编制有针对性的专项施工方案；压到该文件附件二规定的分部分项工程的专项施工方案还应由施工单位组织专家论证。

高大棋板支撑系统专项施工方案的编制、论证、审批、实施还应符合《建设工程高大棋板支撑系统施工安全监督管理导则》建质[2009]254号的规定；建筑边坡工程设计论证和专项施工方案的论证应符合《建筑边坡工程技术规范》GB50330-2002第3.4.9条（强条）规定。

2、对达到本说明第1条规定的分部分项工程，必须编制专项施工方案，并按规定组织专家论证。

论证专家应首先调查、踏勘施工现场，查阅地勘报告、设计图纸后，再对专项施工方案进行论证。

专家论证后，施工单位应当根据专家论证报告意见修改完善专项施工方案，并经施工单位技术负责人、项目总监理工程师、建设单位项目负责人签字后，方可组织实施。

实行施工总承包的，应当由施工总承包单位、相关专业承包单位技术负责人签字。

3、参加专项施工方案论证的相关专业专家（专家组成员应由施工、地勘、设计、监理等方面专家组成。

其中施工专家不少于2人，结构设计专家、地勘专家各不少于1人。

挑架等专项施工方案不涉及勘察单位，地勘专家可不参加）不少于5人，由专家组成员推荐一名组长负责汇总专家意见，执笔填写专家论证意见。

建筑施工安全生产重大危险源名录告知书1、建设工程项目施工安全重大危险源管理台帐问题不明确，没法回答。

一般称重大危险源是指有可能引发建筑施工重大生产安全事故的危险性较大的专项工程以及对施工安全影响较大的环境和因素。

（一）危险性较大的专项工程1、基坑（槽）开挖与支护、降水工程开挖深度超过2.5 m（含2.5m）的基坑、1.5m（含1.5m）的基槽（沟）；或基坑开挖深度未超过2.5m、基槽开挖深度未超过1.5m，但因地质水文条件或周边环境复杂，需要对基坑（槽）进行支护和降水的基坑（槽）；采用爆破方式开挖的基坑（槽）。

2、人工挖孔桩；沉井、沉箱；地下暗挖工程3、模板工程各类工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；水平混凝土构件模板支撑系统及特殊结构模板工程。

4、起重机械、吊装工程物料提升设备（包括各类扒杆、卷扬机、井架等）、塔吊、施工电梯、架桥机等建筑施工起重设备的安装、检测、顶升、拆卸工程；各类吊装工程。

5、脚手架工程落地式钢管脚手架；木脚手架；附着式升降脚手架，包括整体提升与分片式提升；悬挑式脚手架；门型脚手架；挂脚手架；吊篮脚手架；卸料平台。

6、拆除工程7、施工现场临时用电工程8、其他危险性较大的专项工程：建筑幕墙（含石材）的安装工程；预应力结构张拉工程；隧道工程，围堰工程，架桥工程；电梯、物料提升等特种设备安装；网架、索膜及跨度超过5m的结构安装；2.5m（含2.5m）以上边坡的开挖、支护；较为复杂的线路、管道工程；采用新技术、新工艺、新材料对施工安全有影响的工程。

（二）对施工安全影响较大的环境和因素1、安全网的悬挂；安全帽、安全带的使用；楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道、尚未安装栏杆的阳台周边、作业平台和作业面周边、楼层周边、上下跑道及斜道的两侧边、物料提升设备及施工电梯进料口等部位的防护。

2、施工设备、机具的检查、维护、运行以及防护。

3、2m（含2m）以上的高处作业面架板铺设、兜网搭设。

4、在堆放与搬（吊）运等过程中可能发生高处坠落、堆放散落等情况的工程材料、构（配）件等。

应组织专家论证的危险性较大工程情况告知书平桂管理区建设工程质量安全监督站：按照建设部的规定，以下6种危险性较大工程的专项施工方案应组织专家论证：一、深基坑工程（一）开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。

（二）开挖深度虽未超过5m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建筑（构筑）物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。

二、模板工程及支撑体系（一）工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模工程。

（二）混凝土模板支撑工程：搭设高度8m及以上；搭设跨度18m及以上；施工总荷载15kN/m2及以上；集中线荷载20kN/m及以上。

（三）承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载700Kg以上。

三、起重吊装及安装拆卸工程（一）采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在100kN及以上的起重吊装工程。

（二）起重量300kN及以上的起重设备安装工程；高度200m及以上内爬起重设备的拆除工程。

四、脚手架工程（一）搭设高度50m及以上落地式钢管脚手架工程。

（二）提升高度150m及以上附着式整体和分片提升脚手架工程。

（三）架体高度20m及以上悬挑式脚手架工程。

五、拆除、爆破工程一）采用爆破拆除的工程。

（二）码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引起有毒有害气（液）体或粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建、构筑物的拆除工程。

（三）可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其它建、构筑物安全的拆除工程。

（四）文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区控制范围的拆除工程。

六、其它（一）施工高度50m及以上的建筑幕墙安装工程。

（二）跨度大于36m及以上的钢结构安装工程；跨度大于60m及以上的网架和索膜结构安装工程。

（三）开挖深度超过16m的人工挖孔桩工程。

（四）地下暗挖工程、顶管工程、水下作业工程。

（五）采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。

危险源告知书各位施工工友；您好！目前，您所从事施工作业现场是某某某项目，该区域作业环境存在各种危险源。

现将施工现场存在的危险源及预防措施告知您，并要求您严格遵守规章制度，执行安全技术措施要求，提高自我防范意识，确保现场安全生产。

项目施工区域：施工内容为东进场路在围界范围内修建的桥梁结构及桥梁之间的挡土墙结构，主要包括1号滑行道桥、2号滑行道桥、1号服务车道桥、2号服务车道桥4座桥梁，桥梁跨度均为24.8m+2×35.2m+24.8m，桥长120m.单孔雨水箱涵，规格为2m×2m，长度276m，为钢筋混凝土结构, 9#地下通道不存在挖方段，总长度248米，11#地下通道仅部分位置存在挖方段，长度约100m，施工总长度252米，采用明挖正作法，最大开挖深度约2.3m。

现场雨水箱涵施工为深基坑，施工过程中的安全为重点，本工程基坑深度为大于4.6-6.6m不等，属于超危大工程。

桥梁及地道模板支撑高度及线性荷载属于超危大工程，需专家论证。

一、危险源：交通事故现场施工需交通导行，道路交通环境比较复杂，作业区域所使用的施工车辆种类和数量较多，且如挖掘机、装载机、自卸车、压路机、汽车吊等，且车辆之间穿插作业较为频繁。

施工目前未全封闭，施工区域内有车辆通行，车辆施工作业时受限于场区道路狭窄和环境等原因，存在着重大安全隐患。

告知措施：1、上下班期间在场区道路上施工或行走，请注意周边行驶车辆，发现车辆需经过请及时让道，待车辆通过后，周边无车辆经过时方可继续施工。

2、上下班期间穿戴好安全反光马甲、绑腿、安全帽，不得随意乘坐机动车辆。

3、各队伍现场施工车辆均由符合驾驶要求的专人驾驶，严禁借由他人代开等现象。

4、施工车辆场区内严禁超速行驶。

5、严格遵守交通安全法律法规，施工车辆司机不得酒后驾驶、疲劳驾驶。

6、严禁在场区内道路上休息或长时间逗留。

7、上下班期间，主体各分包队伍安排专车或施工人员购买电动车，严格按照车辆荷载量进行载人，禁止超载，一经发现严肃处理。

危险性较大的分部分项工程专项施工方案专家论证会
一、背景
近年来，随着建筑行业的飞速发展，各类分部分项工程的施工也愈发繁忙。

然而，一些具有较高危险性的工程项目，如高空施工、深基坑工程等，更需要谨慎对待。

为了有效降低事故风险，提高工程施工的安全性与效率，本次专家论证会特意聚焦于危险性较大的分部分项工程专项施工方案。

二、议程
1. 专家介绍
在本次会议中，我们邀请了来自各大建筑工程公司的知名专家，他们在施工领域拥有丰富经验和专业知识。

2. 工程专项施工方案展示
各参会单位将展示其准备的危险性较大分部分项工程施工方案，并就方案的可行性、风险控制等方面进行深入讨论。

3. 专家评审
由专家组成小组对各单位提交的施工方案进行评审，从技术、安全、经济等方面进行全面评估，并提出改进建议。

4. 成果分享与总结
会议结束后，各单位将分享本次论证会的成果与心得体会，并进行总结。

三、意义与价值
本次专家论证会旨在通过专家的研讨和交流，有效评估和提升危险性较大的分部分项工程专项施工方案的质量，保障工程的安全、高效施工，同时为未来类似工程提供经验积累。

四、结语
通过本次专家论证会的举办，相信能够为建筑行业在处理危险性较大的工程项目时提供一些建设性意见与方法，促进工程安全施工的不断提升。

同时也期待各单位在今后的工程实践中不断创新，提高工程质量，保障施工安全。

以上是本次危险性较大的分部分项工程专项施工方案专家论证会的简要议程及概述，期待各位专家的精彩发言与高效合作。

危险性较大工程告示
重大危险源管理制度是安全生产管理工作的一项重要内容，是搞好安全生产工作的重要保证，是及时发现和消除不安全因素的重要措施，因此必须建立健全重大危险源管理制度，根据本工程施工现场的特点，对照总公司制定的重大危险源清单，确定了本工程重大危险源如下：
1、塔吊、人货电梯的安装与拆除。

2、悬挑式脚手架搭设与拆除。

本工程针对以上的两个重大危险源，我单位采取了如下措施
确保安全生产。

①、我单位在技术负责人的编制和审核下，经总公司质量安全处的审批，其中针对脚手架的专项方案进行了专家论证。

制定了塔吊、人货电梯的安装与拆除专项方案和脚手架专项方案。

②、对塔吊、人货电梯安装工进行了安装拆除安全技术交底，以及塔机运行的安全技术交底；对脚手架安装及拆除工程，针对架子工进行了逐层分部分项技术交底；严格执行各安全技术操作规程。

③、针对各安装工和相关人员及全体职工进行了“三级”教育。

安徽东昌建设集团有限公司
合肥昌河实业有限公司住宅楼项目部。