浅谈化工企业整体拆除的安全管理
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浅谈化工企业中安全管理的重要性引言化工企业是指从事化学工艺过程中制造、储存、处理和使用化学品的企业。
在化工企业中,安全管理是非常重要的一项工作。
由于化学品的特殊性质和潜在的危险性,一旦发生安全事故,不仅会对企业的正常运营造成重大影响,还可能导致人员伤亡和环境污染等严重后果。
因此,化工企业必须注重安全管理,采取有效的措施以预防事故的发生,并及时应对和处理各类安全风险。
安全意识培养在化工企业中,安全意识培养是安全管理的基础。
通过培养员工的安全意识,使他们能够主动防范和识别安全风险,提高安全意识对于预防和减少事故的发生具有重要作用。
化工企业可以通过组织安全培训、制定相关安全规章制度等方式来提高员工的安全意识,同时还可以通过设立奖惩机制激励员工积极参与安全管理,形成全员参与的安全管理体系。
隐患排查和风险评估在化工企业中,隐患排查和风险评估是安全管理的重要环节。
隐患排查是指对企业内部存在的潜在安全隐患进行发现和整改的过程,可以通过定期的巡检、检查和维护等方式来进行。
而风险评估则是对企业的各项活动和生产过程进行风险评估,识别潜在的危险源,并采取相应的防护措施来降低风险。
应急管理和预案制定应急管理和预案制定是化工企业安全管理的重要组成部分。
事故难以避免,但是通过有效的应急管理和预案制定,可以减少事故的发生和扩大。
化工企业应制定相应的应急预案,明确各类事故发生时的应急措施和责任分工,并进行定期演练和培训,以提高员工在应急情况下的应变能力。
安全设备和措施在化工企业中,安全设备和措施的使用是保障生产运营安全的重要手段。
化工企业应根据实际情况配置适当的安全设备和措施,例如防爆设备、泄漏控制设备、消防设备等,以确保人员和设施的安全。
此外,化工企业还应定期检测和维护这些设备和措施,确保其正常运行和有效性。
安全文化建设安全文化建设是化工企业安全管理的长期任务。
通过营造积极的安全文化氛围,化工企业可以使员工将安全视为首要任务,并形成自觉遵守和维护安全的习惯。
化工企业生产设施安全拆除和报废管理制度这是化工企业生产设施安全拆除和报废管理制度的一个参考范本,具体内容和要求可以根据实际情况进行调整和修改。
一、目的和适用范围:为了确保化工企业生产设施的安全拆除和报废管理,保障员工和环境的安全,制定本管理制度。
本制度适用于化工企业生产设施的安全拆除和报废管理。
二、定义:1. 生产设施:指化工企业用于生产化工产品的设备、容器、管道、仪表、机械设备等。
2. 安全拆除:指对生产设施进行拆除操作,确保员工和环境的安全。
3. 报废管理:指对不再使用的生产设施进行处理和管理,包括销毁、回收、出售等。
三、安全拆除管理:1. 安全拆除前,必须进行综合评估,确定拆除工程的可行性、风险评估和拆除方案。
2. 拆除工程必须由经过专业培训的工作人员进行,操作人员必须持有相关的操作证书和资质。
3. 拆除工程必须按照相关的安全操作规程进行,严禁违反操作规程进行拆除。
4. 在拆除过程中,应使用符合安全要求的工具和设备,保证操作人员的安全。
5. 拆除过程中必须进行监控和记录,及时发现和处理安全隐患。
6. 拆除完成后,必须进行清理和整理工作,确保现场的安全和整洁。
四、报废管理:1. 报废的生产设施必须进行标识和登记,包括设备名称、型号、数量、报废原因等信息。
2. 报废设施必须进行分类管理,区分有价值和无价值的设施。
3. 有价值的设施可以通过出售、回收或其他方式进行再利用,但必须遵守相关法律法规。
4. 无价值的设施必须进行安全销毁或处理,确保不对环境造成污染和危害。
5. 报废设施销毁或处理必须进行监控和记录,确保符合相关法律法规和环境保护要求。
五、安全培训和监督:1. 化工企业必须定期组织安全培训,对参与拆除和报废工作的员工进行必要的安全培训和教育。
2. 监督检查人员必须具备相关的专业知识和技能,对拆除和报废工作进行监督和检查。
3. 对违反安全拆除和报废管理制度的行为,必须进行相应的处罚和纠正。
六、违规处理:对违反安全拆除和报废管理制度的行为,将根据严重程度采取相应的处理措施,包括纠正、处罚甚至解除劳动合同。
化工装置拆除需要注意事项化工装置拆除是一项复杂而危险的工作,需要注意以下事项:1.安全第一。
化工装置拆除过程中,安全应始终放在首位。
在进行拆除之前,要对拆除区域进行细致的安全评估,并确定合适的安全防护措施。
拆除人员应穿戴符合要求的个人防护装备,进行必要的培训,并要严格遵守安全操作规程。
2.制定详细的拆除计划。
在进行化工装置拆除之前,要制定详细的拆除计划。
该计划应包括拆除的内容、拆除的顺序、所需的人员和设备等。
此外,还应考虑到可能出现的风险和问题,并制定相应的应对措施。
3.彻底清除残留物。
在化工装置拆除完成后,一定要对现场进行彻底的清理工作,确保没有任何残留物。
有些化学物质可能具有较高的毒性或腐蚀性,如果残留在设备或场地中,可能对环境和人员造成严重的伤害。
因此,在拆除过程中要采取适当的方法,彻底清除所有的残留物。
4.合理处理废弃物。
在化工装置拆除过程中,产生的废弃物必须得到合理的处理。
根据废弃物的性质和数量,可以选择回收利用、焚烧处理、化学处理或安全填埋等方法进行处理。
无论选择何种处理方法,都要符合相关的法规和标准,并确保处理过程不对环境和人员造成任何污染或危害。
5.与相关单位和部门合作。
化工装置拆除通常需要多个单位和部门的合作。
例如,可能需要与当地环保部门、消防部门、公司安全管理部门等进行密切配合。
这些单位和部门能够提供专业的指导和支持,确保拆除过程中的安全和顺利进行。
6.进行适当的记录和报告。
化工装置拆除完成后,要进行适当的记录和报告。
这些记录和报告应包括拆除的时间、拆除的过程、所采取的安全措施、废弃物的处理方式等。
这些记录和报告有助于总结经验教训,为今后的类似工作提供参考。
7.定期维护和检查。
化工装置拆除完成后,要定期进行设备的维护和检查,确保其正常运转和安全可靠。
定期维护和检查可以及早发现和解决潜在的问题,避免事故的发生。
总之,化工装置拆除是一项复杂而危险的工作,需要高度重视安全。
在进行拆除之前,要制定详细的拆除计划,遵守相关的法规和标准,采取适当的安全防护措施。
化工装置大修、拆除、开车安全管理规定一、总则化工装置大修、拆除、开车是化工企业生产运行中的重要环节,为确保生产过程的安全可靠,减少事故的发生,保护人员和财产的安全,制定本规定。
二、大修管理规定1.大修前的准备工作1.1 建立大修组织机构,由专业技术人员组成,明确分工和责任。
1.2 制定大修方案,包括具体工作内容、进度计划、安全措施等。
1.3 组织对大修设备进行检查和维护,确保设备正常运行,并配备必要的备件和工具。
2.大修操作规定2.1 进入施工现场前必须佩戴必要的防护装备,包括安全帽、防护眼镜、耳塞、防护手套等。
2.2 操作人员必须具备相应的专业技术能力,经过培训并经考核合格后方可上岗作业。
2.3 确保施工现场整洁有序,设立安全警示标志,设立必要的安全防护设施。
2.4 在操作时必须严格按照大修方案进行,不允许超过规定的工作范围和工作时间。
2.5 操作中发现问题及时报告,遇到紧急情况要立即采取紧急措施,并及时向上级汇报。
3.大修结束后的安全评估3.1 大修完毕后必须组织安全评估,确保设备运行安全可靠。
3.2 大修结束后必须做好设备的保养维护工作。
三、拆除管理规定1.拆除前的准备工作1.1 制定拆除方案,明确拆除范围和拆除步骤。
1.2 组织对拆除设备进行检查,确保无残留物和有害物质,以及确认拆除风险评估报告。
1.3 制定拆除工作许可制度,由专业技术人员审批和签发。
2.拆除操作规定2.1 进入拆除现场前必须佩戴必要的防护装备,并进行专业培训。
2.2 操作人员必须按照拆除方案进行,严禁随意拆除或变动拆除范围。
2.3 拆除过程中必须防止火灾和爆炸的发生,禁止使用明火。
2.4 拆除完成后,要进行现场清理,将残留物和有害物质妥善处理,确保现场安全。
3.拆除后的安全评估3.1 拆除完毕后必须组织安全评估,确认现场无安全隐患。
3.2 拆除后应及时对相关设备进行保养维护,确保其他设备正常运行。
四、开车管理规定1.开车前的准备工作1.1 制定开车方案,明确启动步骤和运行参数。
化工拆除方案范文一、项目背景化工拆除是指对化工厂或化工设备进行拆除和清理的工作。
随着化工行业的快速发展,一些老化工厂或设备需要进行更新和改造,因此化工拆除工作变得非常重要。
化工拆除不仅需要考虑到工程施工的安全性和效率,还需要做好环境保护和资源利用的工作。
二、拆除范围和内容1.拆除范围:化工厂或设备的全部或部分拆除;2.拆除内容:包括设备拆除、管道拆除、钢结构拆除、电气设备拆除等。
三、安全措施1.编制详细的施工方案:根据实际情况,制定合理的施工方案,并按照方案进行施工;2.严格遵守施工安全规范:工人必须佩戴安全帽、安全绳等安全防护装备,并接受相关安全培训;3.设置合理的防护措施:在拆除区域设置隔离防护网、警示标志等,防止人员误入危险区域;4.定期检查和维护设备:确保设备在拆除过程中保持安全运行状态;5.排除安全隐患:对可能存在的安全隐患,采取相应的措施进行排除,确保施工过程中的安全。
四、环境保护措施1.做好现场环境调查:了解拆除区域的环境特点,为环境保护措施的制定提供科学依据;2.环境监测:对拆除过程中的噪音、振动、颗粒物等进行监测,并采取相应的措施进行控制;3.严格执行环境保护法规:根据相关法规要求,采取有效的措施,减少对环境的污染;4.安全处理废弃物:将拆除产生的废弃物进行分类、封装和标识,并按照相关规定进行安全处理;5.资源利用:根据废弃物的特性,合理选择废弃物的处理方式,尽可能地实现资源利用。
五、施工过程1.堆放设备和材料:将待拆除的设备和材料堆放在指定区域,做好防火和防倾覆措施;2.拆卸设备和管道:根据施工方案,采用合适的工具和方法进行设备和管道的拆卸;3.切割钢结构:对需要拆除的钢结构进行切割和分段处理,确保安全和顺利完成;4.拆除电气设备:根据相关技术要求,对电气设备进行拆除和清理;5.清理现场:拆除和清理完成后,对现场进行清理和整理,确保卫生和安全。
六、社会效益1.有效利用资源:通过对化工设备的拆除和清理,可以有效地利用废弃物资源,减少资源浪费;2.减少环境污染:通过严格执行环境保护措施,减少对环境的污染和破坏;3.促进经济发展:化工拆除工程的实施,为新项目的建设和发展提供了必要的条件和空间。
化工企业生产设施拆除和报废管理制度一、前言位于工业园区内的化工企业在日常生产中使用了各种设施和设备,但是随着科技的进步和新材料的显现,原有的设备设施可能已经过时或者已经无法充足生产需要,因此需要进行拆除或者报废。
化工企业生产设施拆除和报废管理制度的显现,对于保障企业生产设备的安全、削减生产设备带来的环境污染及降低企业的操作成本等都具有紧要的作用。
二、概述本文旨在提出一套化工企业生产设施拆除和报废管理制度,为化工企业进行生产设备的拆除和报废供给规范化的管理、步骤和操作流程,同时在拆除和报废过程中合理利用和处理废旧物品,削减影响环境和城市造成的损害。
三、管理制度化工企业应建立和完善生产设施拆除和报废管理制度,实在内容包括以下几个方面:1. 申请任何拆除或者报废操作前需填写生产设备拆除或者报废申请书,填写时需注明拆除或者报废原因、涉及的设备和设施、拆除计划等认真信息,并由主管单位与企业管理层进行审批,得到肯定的审批流程。
2. 安全评估在进行设备拆除工作前,应进行安全评估,了解周边区域环境和社会的情况,确保拆除工作不会带来不可逆的环境和社会污染。
同时应订立合理的拆除计划,避开对四周建筑物和公共设施的侵害,拆除过程中,对于易燃品和有毒物质等应注意配比物品和适当的处理方式。
3. 拆除拆除过程中应注意人员安全,对于拆除后的部件应当妥当保管,并在拆除完成之后适时清理现场。
4. 报废对于不再使用的设备和设施,应适时归为废旧物品,进行分类存放、讨论和利用,以达到削减环境污染和产生的社会影响的目的。
5. 垃圾处理垃圾处理是一个非常紧要的问题,要做好垃圾处理工作,特别是在生产设施拆除和报废时,应当把垃圾处理放在心中,并派出专门人员进行处理,分类和妥当管理垃圾,使其不会对周边环境和人员带来影响。
四、设施拆除和报废的技术规范对于化工企业的生产设施进行拆除和报废操作时,要有肯定的技术规范,以确保操作的正确性和安全。
这里列举拆除和报废的技术规范:1. 安装工具;2. 必要的安全防护措施;3. 利用动力设备进行拆卸操作;4. 货物调集;5. 借助相关机构,专业拆除等措施;实行以上操作规范时需保证人员安全和所使用材料的牢靠性,而且在操作前需订立合理的方案和确保方案的可行性。
化工企业生产设施安全拆除和报废管理制度第一章总则第一条为了加强化工企业生产设施的安全拆除和报废管理,防止和减少生产安全事故,保护人民生命财产安全,根据《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》等法律法规,制定本制度。
第二条本制度适用于化工企业生产设施的安全拆除和报废管理工作。
第三条化工企业生产设施安全拆除和报废工作,必须坚持安全第一、预防为主、综合治理的原则,严格执行相关法律法规和标准规范,确保生产设施安全拆除和报废工作顺利进行。
第四条企业应设立生产设施安全拆除和报废管理领导小组,负责组织、协调和监督生产设施安全拆除和报废工作。
领导小组成员由企业主要负责人、安全生产管理人员、技术负责人、相关部门负责人等组成。
第二章职责与权限第五条企业主要负责人对本企业的生产设施安全拆除和报废工作全面负责。
第六条安全生产管理人员负责组织制定生产设施安全拆除和报废方案,组织实施安全拆除和报废工作,并监督整改措施的落实。
第七条技术负责人负责组织生产设施安全拆除和报废的技术工作,对安全拆除和报废方案的技术合理性、可行性负责。
第八条相关部门负责人负责本部门职责范围内的生产设施安全拆除和报废工作,配合领导小组开展相关工作。
第九条企业应建立健全生产设施安全拆除和报废工作考核制度,对工作成效显著的部门和个人给予奖励,对工作不力的部门和个人进行问责。
第三章安全拆除和报废管理第十条企业应根据生产设施的实际情况,制定生产设施安全拆除和报废方案,明确拆除和报废的目标、任务、措施、时间节点等。
第十一条安全拆除和报废方案应包括以下内容:(一)生产设施的基本情况,包括设施名称、型号、使用年限、运行状态等;(二)拆除和报废的原因和目的;(三)拆除和报废的工艺流程和技术要求;(四)拆除和报废的安全措施和应急预案;(五)拆除和报废的环境保护和职业健康要求;(六)拆除和报废的施工单位资质要求和相关责任;(七)拆除和报废的监督和验收要求。
化工企业生产设施安全拆除和报废管理制度一、引言为了确保化工企业生产设施的安全拆除和报废管理工作能够顺当进行,避开对环境和人员造成潜在的风险和危害,本文档订立了化工企业生产设施安全拆除和报废管理制度。
本制度的目标是规范化工企业生产设施拆除和报废的流程与要求,提高安全性、削减事故发生的概率。
二、适用范围本制度适用于化工企业的生产设施安全拆除和报废工作,包括但不限于化工厂、试验室、储存设施等。
三、定义1.生产设施:指化工企业内用于生产或储存化学品的设备、设施和管线等。
2.安全拆除:指对化工企业生产设施进行拆卸和清除,确保拆除工作安全无事故。
3.报废:指已经不能在化工企业生产过程中连续使用的生产设施。
4.管理:指对生产设施拆除和报废工作进行计划、组织、实施、监督和评估等方面的管理。
四、安全拆除管理要求1.拆除前的准备工作–编制拆除方案,明确拆除的范围、步骤和实在措施。
–对参加拆除工作的人员进行安全培训,提高其安全意识和操作技能。
–订立拆除工作的应急救援计划,确保发生事故时能够适时应对。
–确保拆除工作区域的标识明确,防止他人误入。
2.拆除过程中的安全措施–对易燃、易爆、有毒有害物质进行彻底处理,确保安全无残留。
–拆除设备时,确保安全保护装置已经启用,防止意外启动。
–对设备进行解体时,严禁使用明火和高热工具。
–拆除现场要进行定期巡察,确保未发生松散和坍塌等安全隐患。
3.拆除后的处理–对拆除产生的废弃物进行分类、储存和处置。
–检查拆除现场是否有残留的不安全物质,必要时进行清理和处理。
–拆除设施后,封堵管线和孔洞,确保安全无泄漏。
五、报废管理要求1.报废的判定–对生产设施进行定期检查和评估,判定其是否达到了安全使用的寿命。
–依据设施的使用情况和维护记录,判定是否需要报废。
–定期进行设施的技术评估和性能测试,确保其使用的牢靠性和安全性。
2.报废设施的处理–对报废设施进行清理和处理,确保其不会对环境和人员造成危害。
化工企业生产设施拆除和报废管理制度第一章总则第一条为规范化工企业生产设施拆除和报废管理行为,保障人员安全和环境安全,根据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规,制定本制度。
第二条本制度适用于化工企业内的设施拆除和报废工作。
第三条设施拆除和报废工作应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的原则。
第四条根据设施拆除和报废的具体情况,确定有关部门,明确责任。
第二章设施拆除管理第五条设施拆除前应制定详细的拆除方案,包括拆除范围、方法、具体步骤等,由专业人员编制,并报相关部门审核批准后实施。
第六条拆除作业人员应具备相应的专业技能和操作经验,必须经过专业培训合格后,方可上岗操作。
第七条在拆除过程中,应加强现场监管,确保拆除作业人员按照拆除方案进行操作,并采取相应的安全防护措施。
第八条拆除过程中如发现有危险物质泄漏、侵蚀等情况,应立即采取应急措施,并报告相关部门。
第九条拆除完成后,应进行验收,验收合格后可进行下一步工作。
第三章设施报废管理第十条设施报废应按照环保要求进行处置,并提交报废申请,由相关部门审核批准后进行处理。
第十一条报废设施应进行彻底清理处理,确保无危险物质、有害化学物质残留。
第十二条有关报废设施的运输,应选择符合相关运输规范的车辆,并由专业人员负责护送。
第十三条报废设施的处置应由专门的单位负责,确保其安全和环保。
第四章监督与检查第十四条相关部门应定期对化工企业的设施拆除和报废管理进行监督和检查,发现问题及时整改。
第十五条监督和检查人员应具备相应的专业知识和工作经验,确保监督和检查工作的有效性。
第十六条监督和检查发现的问题应及时整改并记录,以备查阅。
第五章处罚与问责第十七条如果化工企业违反本制度的规定,造成事故或者环境污染,相关责任人应承担相应的法律责任。
第十八条对违反本制度的责任人员,依法进行问责,包括扣发奖金、降职、辞退等处理。
第六章附则第十九条如有其他与本制度不相符合的法律法规,按照执行其他法律法规。
浅谈化工企业整体拆除的安全管理我国目前正处于工业化、城镇化快速发展过程中,地方各级政府对城区高风险化工的生产、储存企业展开了治理整顿,尤其对20世纪70年代初竣工投产的中小化工企业,由于高污染、高能耗、高排放及所处的地理位置等种种劣态,都面临着拆除和搬迁。
化工企业生产、储存装置的整体拆除是危险化学品管理的重要内容,是一个安全系统工程,涉及面广,在行政管理层面有安全生产监督管理部门、特种设备监督管理部门、环境保护监管部门、公安机关及交通运输部门等。
在实施整体拆除过程中,有被拆除的企业(业主)、工程监理单位和实施拆除施工队伍等,因此统一领导,相互配合,各负其责是安全整体拆除化工企业的根本保证。
近年来,在化工企业生产装置整体拆除过程中事故多发,如何确保化工企业装置的安全整体拆除,确保施工人员的生命安全和身体健康,对探索研究一套安全管理办法,具有现实意义。
一、加强领导,密切协作,创造良好的外部环境。
化工企业生产、储存装置的整体拆除与化工企业在正常生产、储存中的设备检修,其安全管理范畴不同、安全处置程序不同。
在安全管理上涉及到政府相关管理部门,安全生产监督管理部门、特种设备监察管理部门、以及交通运输部门等。
在安全处置的过程中,被拆除的化工企业(业主)、是主体,要加强主体安全责任的落实。
首先要按照危险化学品管理有关法律法规,向所在地县级以上安全生产监督管理部门、工业和信息化监管部门、环境保护将部门和公安机关备案并接受其监管和检查。
在拆除前,要与拆除施工单位签订安全责任书,明确双方各自安全责任,履行共同制定的安全规章制度和各项施工安全作业规程。
在拆除过程中,对锅炉、压力容器的拆除、销售或迁移,都必须按国家有关法律法规,向特种设备监督管理部门申报审批手续,防止锅炉、压力容器在上述变更过程中发生意外事故。
在拆除过程中还涉及国家电力电网管理部门,申请大功率电力输送的报停、保留或另设小功率电源投送等。
安全行政管理和安全处置范围广,部门多,程序复杂,因此由所在地政府牵头组织专门负责化工企业整体拆除的领导机构,深入现场办公,加强各部门联系,畅通各级审批绿色通道,对确保化工企业整体拆除的安全和环境保护、加快整体拆除进度和质量,起着至关重要的作用。
二、认真做好危险化学物质交底工作。
化工企业储存、使用的原材料、中间体和生产产品,大部分都是危险化学物质,具有易燃、易爆、易中毒、易腐蚀的危险特性。
在正常生产过程中,这些危险化学物质长期在设备、管道、设施中运行。
在化工企业整体拆除前,虽然对这些设备、管道、设施内的危险化学物质进行了吹净、清洗和置换,但由于大部分被整体拆除的化工企业都是经历了几十年发展的老企业,所以除了对存在的危险化学物质进行危险因素辨识外,在安全风险的评估中还需提出一些特殊危险因素:①企业经过几十年的生产、经营,大部分化工企业都经历了从小到大的发展过程,其中有一些被新材料、新工艺、新产品、新设备所淘汰的设备、管道、设施等仍遗留在生产区域的某个位置,有的已锈迹斑斑,设备的铭牌、标签已无法看清,有的设备管道已破烂不堪,更严重的是被淘汰的设备、管道、设施内的危险化学物质当时的处置情况已无据可查,存在严重的潜在危害因素。
②随着化工企业的发展,改造、扩建项目增多,地下管道的铺设也相应频繁更动和变迁,由于年长月久,有的地下管道经改造和扩建后图纸已遗失,有的地下管道更动因是小改小革,故无设计图纸,有的管道是临时改道和接管,所以管道的盲板位置和使用及废弃,已无法甑别。
③化工企业虽然在整体拆除前对现有的设备、管道、设施等存在的危险化学物质进行了吹净、清洗和置换,但由于化工企业的长年运行,有些危险化学物质因特性所至,已粘结、吸附在设备、管道、设施的内壁上,有些已沉淀在工艺设置的死角里,有些已渗透在设备、管道、设施的钢材内。
上述诸多原因存在的危险化学物质一时难于达到置换彻底的要求,即便经过吹净、清洗和置换,仍有残留,这些残留的危险化学物质在特定的条件下仍能分解、挥发出危险有害的化学物质,当其与空气混合后达到一定爆炸浓度范围,遇明火、火星、高热仍会发生燃烧、爆炸事故。
针对上述对危险化学物质处置存在的特殊因素,一方面,化工企业要有针对性地制定处置方案,采取积极有效的处置手段,消除危险因素,降低安全风险;另一方面,必须向拆除施工单位做好认真交底工作:①对上述存在危险化学物质的设备、管道、设施画出危险警示图,立册成章,汇编成书,递交拆除施工单位。
②会同拆除施工单位负责人、项目经理、安全管理人员、施工人员以及相关人员去拆除区域现场,按图索骥,进行面对面交底,使拆除单位的涉及人员对拆除区域现场的危险化学物质有个初步了解,做到心中有数,以利于在整体拆除时,层层把好安全关,确保整体拆除安全顺利完成。
三、签订安全责任书,交纳安全风险抵押金。
按照国家有关法律法规,被拆除的化工企业(甲方)应与实施拆除的施工作业单位(乙方)签订拆除安全责任书,明确双方安全责任。
在双方履行安全责任实际过程中,涉及现场拆除中的违反安全管理制度和违反安全操作规程的行为比较突出。
一般处理方法:现场安全监管人员对上述违章违规行为作出教育、警告、提出安全事故隐患整改书。
目的,一是为了纠正,防止再犯;二是为了便于事故隐患整改。
在安全监管的实践中,有的现场施工作业人员能接受警告、教育,并能按提出的安全事故隐患进行整改,但也有施工人员我行我素,抱着侥幸心理继续违章违规,对安全教育、警告置之不理,从安全监管力度上讲,无实质性的经济处罚手段来制止违章违规行为,只能逐级向施工单位负责人反映。
而有的单位负责人也只不过是避重就轻地教育一下,走个过场而已,更严重的是有的负责人为了抓紧拆除进度,违章指挥的现象也屡有发生,严重威胁了拆除安全。
笔者经过安全监管实践认为,为进一步加强化工企业整体拆除的安全管理,在双方签订安全责任书的同时,拆除施工单位(乙方)应向被拆除的化工企业(甲方)交纳一定数额的安全拆除风险抵押金。
交纳风险抵押金的数额可按拆除工程标的物的百分比提取,也可双方约定,目的是以交纳安全风险抵押金的形式来制约施工单位违章指挥及施工人员违规作业的行为。
当现场安全监管人员发现施工人员有违规行为,在警告、教育的同时,可视违章违规的情节严重程度,实行安全经济责任制处罚。
对施工单位领导有违章指挥的行为也同样采取安全经济责任制的手段来进行经济处罚,经济处罚的额度可按双方共同讨论和制定的安全经济责任制细则来约定,处罚金额在安全拆除风险抵押金中提取。
对安全拆除风险抵押金的管理可采取专人负责、专款专用的制度来实施,并设立专款专用的明细台帐,以便双方查核。
实行交纳安全拆除风险抵押金的制度,可以有效抵制和消除在化工企业整体拆除过程中的各种违章违规行为,降低事故风险,确保拆除工程安全顺利完成。
四、加强对拆除施工人员的安全教育。
化工企业的整体拆除与企业的设备检修有所不同:①被整体拆除的化工企业在对设备、管道、设施等吹净、清洗、置换的范围、方法有所不同,相对比较,潜在的危险因素较多(上面已有阐述)。
②参加拆除的施工人员不同,化工企业安排的各种设备检修,参加人员都是本企业的机修、维修人员以及各车间、工段的操作人员,在检修中对存在的危险化学品物质都很了解,具有一定的防患能力,检修环境熟悉,检修步骤规范,只要认真执行相关安全操作规程,事故发生率相对较小。
而参加整体拆除的施工人员大部分都是外企人员,具有施工队伍多,人员杂,文化水平和技能参差不齐等特点。
如何加强对外企施工人员的安全教育,笔者通过安全监管实践认为需要做到以下几点:①抓好外企人员进企业的安全教育,向他们介绍企业的概况和发展史,让他们在了解企业概况及发展史的同时,提高对化工企业的老设备、老管道、老设施在拆除过程中的安全风险意识。
②抓好危险化学品物质的有害因素辨识和一般化工基础知识的教育,使他们在弄清存在危险化学品物质有害因素的同时,增强安全防范意识,促使他们在拆除施工过程中,把遵守安全规章制度和执行安全操作规程变为自觉执行的行为,共筑安全防护墙,降低施工安全风险,确保施工人员自身安全和健康。
③开展灵活多样的安全教育方式。
除了集中介绍、教育、培训外,应根据外企施工队伍的特点,灵活开展安全教育活动,例如利用饭后及休息、空闲时间深入食堂、宿舍以提问、解说、咨询、交流等形式,进行针对性的安全咨询和安全教育,解决在拆除过程中实质性的安全操作问题,使施工人员放心,让安全监管人员安心。
五、加强拆除现场的安全监管。
加强对拆除现场的安全监管,是确保拆除现场作业人员的生命安全和身体健康的根本保证。
笔者通过安全监管的实践认为把好以下四道安全关。
①把好拆除现场作业人员的资质关。
现场安全监管人员必须是具有化工专业知识的安全技术人员,只有专业对口,才能做到监管职责明确,处理各种事故隐患措施到位。
现场拆除施工工作人员必须具有上岗专业资质,如特种作业中的电工作业、焊接与热切割作业、高空作业等以及特种设备作业中的起重机械、厂内专用机动车辆等,必须经过教育培训,考试合格,才可以上岗作业。
只有现场拆除施工工作人员具备上岗操作的资格,才有利于各种施工作业按安全规章、规程执行。
②把好拆除现场的安全技术服务关。
在拆除过程中,拆除施工单位除了必须在拆除现场配备化工专业的技术人员担任现场安全监管外,争取得到被拆除化工企业相关技术人员的配合更是至关重要,他们对本企业设备、管道、设施所生产、使用、储存的危险化学物质情况最了解,对设备、管道、设施等的所处位置最清楚,对停产时所进行的吹净、清洗、置换过程和结果最明白。
因此拆除施工单位掌握的交底现状固然重要,但能获得本企业相关技术人员的各种技术服务和安全管理咨询,显得更加宝贵。
③把好现场施工作业人员的监护关。
在拆除过程中,涉及拆除的区域面广,位置复杂,有的在拆除区域的偏僻边缘,有的在无人问津的角落,有的是废弃已久的车间和工段。
在实施具体拆除作业中,存在着各种意想不到的安全隐患,令人始料不及,防不胜防。
因此,一方面,必须加强对上述拆除区域的安全监管,另一方面,在上述拆除区域进行施工作业时必须二人以上共同参加,达到互相关心、互相帮助、互为监护的目的,这样才有利于在发生意外事故时能及时采取报警、呼救等措施,降低事故风险,确保人员安全。
④把好拆除现场的消防器具设置关。
在拆除过程中,因各种原因引发的初始火和小火情时有发生,要把初始火、小火情消灭在萌芽状态,则对拆除现场合理设置消防器具和设施就显得极为重要。
在一般情况下,拆除施工单位除了在拆除现场合理设置灭火器外,利用化工企业原有的消防水源、消防设施,保证拆除现场覆盖面广、水源供给充足十分重要。
化工企业在正常生产过程中,消防水源的供给一般分两路,即一路为地方水务单位提供的自来水,但其压力低,有时会因各种原因而供水不足;另一路为企业生产用公共水源,由企业自备水泵提供,其压力高,水源充足。