合同环境服务的概念及其政策推广
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合同环境服务的概念(狭义和广义的概念)合同环境服务广义字面定义是:“用规范的合同形式提供综合的环境服务”;在环保部《环境服务业“十二五”发展规划》(征求意见稿)中有关于重点发展综合环境服务的一节:大力发展提供系统解决方案的综合环境服务。
制定综合环境服务的技术标准,鼓励政府、企业综合环境服务外包。
培育集开发、投融资、设计、设备制造或采购、工程总承包、运营于一体的大型专业环保公司。
鼓励开展区域或企业水、气、渣等多要素、全过程污染防治的综合环境服务。
(综合的意思包括两方面, 全方面的处理,全过程的服务)试点开展合同环境服务模式创新。
鼓励环境服务市场主体以合同环境服务的方式面向地方政府或排污企业提供环境综合服务,以取得可量化的环境效果为基础收取服务费(这是目前关于合同环境服务最确切的定义,但是广义来说,服务收益与处理效果有关的环境项目合同都可以算作合同环境服务;如果把节约能源综合考虑到环境保护大领域里面,合同能源管理都是合同环境服务的一部分)。
狭义的定义可以考虑采用参考合同能源管理的定义:节能(环境)服务公司与用能(实施环境保护工程)单位以契约形式约定节能(环保)项目的节能(环境保护)目标,节能(环境)服务公司为实现节能(环保)目标向用能(甲方)单位提供必要的服务,用能(甲方)单位以节能(环境保护)效益支付节能(环境)服务公司的投入及其合理利润的节能(环境保护)服务机制。
湖南省环保厅发布《湖南省环境服务业发展试点方案》将环境服务业分为四类,分别进行试点。
主要包括:环境服务业公共服务平台建设、环境污染治理设施第三方运营、合同环境服务以及综合环境服务模式的试点。
在合同环境服务试点方面,由专业环境服务公司对服务对象的污染治理设施和环境监测管理设施进行全面评估后,提出整体解决方案,专业环境服务公司全部承担包括服务对象环境治理设施设计、建设、施工运营在内的全过程环境服务,通过减排所获有利用价值的富余物回收成本。
(这个定义非常狭窄,应用范围较小)In a broad context, performance-based approaches to regulation and contracting are those that establish performance criteria that must be met or exceeded in lieu of defining the specific technical path toward reaching a goal.综合环境服务/合同环境服务的优势和应用方向我国以往的环保产业政策和企业的环保政策,偏重于关注建成多少环保设施,对环境改善和治理的最终效果重视不够,而这恰恰应该成为整个环境服务目标的重点。
环境影响评价服务合同环境影响评价(EIA)是一种评估新建项目或政策对环境的影响的过程。
它包括对项目或政策可能产生的直接和间接环境效应进行综合评估,从而确定项目或政策是否符合环保标准和可持续发展原则。
环境影响评价服务合同是一种约定,规定了评估机构和委托方之间的权责关系、服务内容和费用等方面的合作关系。
一、合同定义及目的环境影响评价服务合同是指评估机构(以下称为甲方)和委托方(以下称为乙方)之间就进行环境影响评价项目而达成的协议。
其目的是确保评估机构按照法律法规和相关标准要求,为委托方提供合格的环境影响评价服务,为其决策提供科学依据。
二、服务内容1.甲方将根据乙方提供的项目信息和相关要求,制定并实施环境影响评价方案。
2.甲方将进行必要的场地考察、调查和数据搜集工作,确保评估过程的准确性和可靠性。
3.甲方将对项目可能产生的环境影响进行定性和定量分析,并提出相应的风险评估、环境保护措施和监测计划。
4.甲方将编制环境影响评价报告,包括对项目环境影响的详细描述、评价结果和建议。
三、服务流程1.乙方向甲方提供项目背景资料和要求,并就项目的目标、范围和时限等进行充分沟通和协商。
2.甲方根据乙方提供的信息和沟通结果,制定详细的工作方案,并提交给乙方审批。
3.甲方按照工作方案实施环境影响评价项目,包括场地考察、数据搜集、模型建立、分析和评估等工作。
4.甲方编制环境影响评价报告,并提交给乙方审核。
5.乙方对评估报告进行评审和意见反馈,甲方根据意见进行修改,并最终完成报告。
6.甲方将最终的环境影响评价报告提交给乙方,并与乙方一同向相关政府部门进行申报和审批。
四、责任、权益和保密1.甲方在服务过程中应履行职责,保证评估工作的独立、客观和科学性。
2.乙方应提供必要的支持和协助,确保甲方顺利开展评估工作。
3.双方应保护项目和报告的知识产权,不得将其用于其他目的或向第三方泄露。
4.双方在合同期内享有相互信任和合作的权益,应积极沟通并及时解决出现的问题或纠纷。
推广服务合同的类型示例1:推广服务合同是一种合同形式,用于规范推广服务提供商与客户之间的合作关系。
推广服务合同的类型多种多样,以下是其中几种常见的类型:1.广告代理合同:广告代理合同是推广服务合同的一种常见形式。
在这种合同中,推广服务提供商作为广告代理代表客户进行广告宣传。
合同会明确约定广告媒体的选择、广告内容、费用结构和推广期限等方面的细节。
2.市场营销合同:市场营销合同是一种常见的推广服务合同类型。
这种合同规定了推广服务提供商在市场营销方面为客户提供的具体服务范围。
合同可能包括市场调查、品牌营销、促销策略等方面的内容。
3.社交媒体合同:随着社交媒体的兴起,社交媒体合同也成为了一种常见的推广服务合同类型。
这种合同规定了推广服务提供商在客户的社交媒体账号上开展推广活动的范围、时间、内容等细节。
4.公关合作协议:公关合作协议是一种推广服务合同类型,在其中推广服务提供商为客户提供公关服务。
合同可能涉及媒体关系管理、危机公关、企业形象宣传等方面的内容。
5.线下推广合同:线下推广合同是一种用于规范线下推广活动的合同类型。
这种合同明确了推广服务提供商与客户之间在各种宣传活动(如展会、路演、促销活动等)中的责任和权益。
这些仅仅是推广服务合同的一些常见类型,根据不同的合作需求,推广服务合同的形式和内容可以有很大的差异。
在撰写推广服务合同时,双方应当充分考虑各自的权益和责任,确保合同明确、合理,并尽可能避免纠纷和争议的发生。
示例2:推广服务合同是指为了向客户推广某项产品、服务或业务而订立的合同。
这种合同在商业领域中十分常见,旨在确保双方的权益和责任。
以下是几种常见的推广服务合同类型:1. 广告合同:这是最常见的推广服务合同类型之一。
广告合同是广告商和广告主之间的协议,广告商通常会向广告主提供广告发布渠道,以推广广告主的产品或服务。
合同中通常包括广告发布时间、广告形式、费用以及双方责任等内容。
2. 推广代理合同:这种合同是指一个公司或个人代表另一个公司或个人推广其产品、服务或业务。
路域环境治理合同4篇篇1路域环境治理合同,作为市政工程领域中的重要一环,是指由政府和相关单位共同签订的对路域环境进行综合整治的协议。
通过合同的签订,可以明确各方的责任、权利和义务,进一步推动路域环境整治工作的开展,提升城市的整体环境质量,改善市民的生活品质。
一、路域环境治理合同的背景及重要性随着城市化进程的不断加快和城市化率的不断提高,城市道路等路域环境问题也变得日益突出,交通拥堵、环境污染、垃圾乱倒等问题层出不穷,给市民的出行和生活带来了诸多不便和困扰,同时也对城市形象和治安稳定产生了不利影响。
因此,加强对路域环境的治理工作,提升城市的整体环境品质,已成为当前各级政府和相关单位共同努力的目标。
在这种背景下,路域环境治理合同作为一种规范约束和有效监督的工具,具有着不可替代的重要性。
通过明确合同的内容、达成共识、倡导合作,可以推动相关单位积极参与路域环境整治工作,提高整治工作的效率和成效,更好地服务于市民的出行和生活需求。
二、路域环境治理合同的主要内容和原则1.合同的设立和签订路域环境治理合同的签订应当是政府、相关单位和社会各界共同参与的过程,充分吸收各方的意见和建议,达成共识,并最终形成书面文本。
合同的签订应当遵循公开、公正、公平的原则,确保各方的合法权益得到保障。
2.合同的主体路域环境治理合同的主体一般包括政府、业主单位、环保部门、社区居民等相关单位和个人。
政府是路域环境治理工作的主导者和承办方,业主单位是路域环境治理工作的主体之一,环保部门和社区居民则是治理工作的参与者和监督者。
3.合同的内容和要求路域环境治理合同的内容应当包括治理的范围、标准、进度、验收等要求。
治理的范围包括道路、绿化、垃圾清理等各个方面,标准应当符合城市的发展规划和环保要求,进度应当明确具体,验收应当按照相关标准进行。
4.合同的实施和监督路域环境治理合同的实施应当由专人或专门机构负责,定期进行督导和检查。
同时,需要建立健全的监督机制和违约惩罚制度,对各方履行合同的情况进行跟踪和评估,及时解决问题,确保合同的落实和执行。
环境政策的基本概念简介环境政策是指国家、地区或组织制定的一系列旨在保护和改善环境质量、减少对环境的破坏、促进可持续发展的政策措施。
环境政策的制定和实施对于解决全球面临的一系列环境问题具有重要意义,它是推动环境可持续发展的基本手段之一。
环境政策的基本目标是实现经济发展与环境保护的良性循环,促进可持续发展。
具体来说,环境政策的主要目标包括:保护和改善环境质量、预防和减少环境污染、保护生态系统、促进可持续利用和管理自然资源、推动清洁技术的发展和应用、促进环境教育和意识的提高等。
环境政策的制定需要考虑多方面的因素和利益。
首先,环境政策需要结合国家、地区或组织的经济发展需求和环境现状来确定目标和措施。
其次,环境政策需要考虑社会的可承受能力,确保政策的可行性和可操作性。
此外,环境政策还需要充分考虑公众的意见和参与,提高环境保护的透明度和公正性。
在环境政策的制定和实施过程中,应该注重以下几个基本原则。
首先是“预防原则”,即通过制定预防污染和环境破坏的措施,防止环境问题的发生。
其次是“污染者付费原则”,即由污染者承担治理和修复环境的费用。
再次是“政府监管原则”,即通过法律和政府的监管来保护环境和推动环境政策的实施。
最后是“公平原则”,即确保环境政策不影响社会经济的稳定和公平发展。
在环境政策的实施中,可以采取多种措施。
首先是建立环境法律法规体系,明确环境保护的法律责任和义务。
其次是加强环境监测和评估体系,确保环境政策的有效实施和监督。
再次是推动环境技术创新和应用,加快清洁能源和低碳技术的发展。
此外,还可以加强环境教育和宣传,以提高公众对环境问题的认识和参与。
环境政策的制定和实施具有一定的挑战和困难。
首先是政府和企业之间的利益冲突和博弈,政府需要平衡经济发展和环境保护的关系。
其次是环境保护和经济发展的不平衡性,环境政策需要解决经济发展与环境保护之间的矛盾。
再次是环境问题的复杂性和全球性,需要国际合作和多边机制来推动环境政策的实施。
环保领域战略合作协议书范本5篇篇1甲方:_________________________(以下简称甲方)乙方:_________________________(以下简称乙方)鉴于甲乙双方共同关注环保领域的发展,且拥有各自的专业优势和资源,为共同推动环保事业的进步,实现共赢发展,甲乙双方经过友好协商,达成以下战略合作协议:一、协议目的双方本着平等互利、优势互补、共同发展的原则,通过战略合作,共同推动环保领域的技术创新、市场推广及产业融合,促进环保产业的可持续发展。
二、合作内容1. 技术研发合作:双方共同研发环保技术,包括污染治理、生态修复、节能减排等领域的技术研发与改进,促进技术成果的转化与应用。
2. 项目合作:双方共同合作开展环保项目,包括但不限于环保工程、生态建设项目等,共同推动项目的实施与运营。
3. 市场推广合作:双方共同进行环保领域的市场推广活动,包括举办环保论坛、展览等活动,提高双方在环保领域的影响力。
4. 人才培养合作:双方共同开展环保领域的人才培训与交流,推动人才培养与团队建设。
5. 信息共享合作:双方共享环保领域的政策、技术、市场等信息资源,共同把握市场动态,优化合作方向。
三、合作模式1. 成立合作工作组:双方成立由专业人员组成的合作工作组,负责具体合作事宜的对接与推进。
2. 定期沟通机制:双方定期举行沟通会议,就合作进展、问题及对策等进行交流与研讨。
3. 合作项目化管理:对于具体合作项目,双方实行项目化管理,明确项目目标、任务、进度及责任等。
四、合作期限本协议自双方代表签字盖章之日起生效,有效期为______年。
到期后,如双方继续合作,可续签本协议。
五、双方责任与义务1. 甲方责任与义务:(1)提供环保领域的政策、规划及市场动态等信息资源;(2)参与合作项目的研发、实施与运营;(3)按照本协议约定,履行合作义务。
2. 乙方责任与义务:(1)提供技术支持与人才保障;(2)参与合作项目的市场推广与人才培养;(3)按照本协议约定,履行合作义务。
环保领域战略合作协议书范本5篇篇1甲方:____________________(以下简称甲方)乙方:____________________(以下简称乙方)鉴于双方对环保领域的共同关注和强烈兴趣,基于各自的技术优势、资源优势以及市场优势,为进一步推动环保产业的发展,双方经过友好协商,达成以下战略合作协议:一、合作背景随着全球环保意识的逐渐增强,环保产业面临前所未有的发展机遇。
双方深知在环保领域合作的重要性与紧迫性,为共同应对挑战,决定在环保领域建立长期稳定的战略合作关系。
二、合作目标1. 共同推动环保领域的技术创新与应用推广,提高环保产业的市场竞争力。
2. 深化双方在环保项目上的合作,实现资源共享、优势互补,共同发展。
3. 加大环保宣传教育力度,提高全社会的环保意识。
三、合作内容1. 技术研发合作:双方共同开展环保技术的研发,包括污水处理、固废处理、大气治理等领域的技术创新。
2. 项目合作:双方共同开展环保项目的合作,包括环保工程设计、建设、运营等环节的紧密合作。
3. 人才培养合作:双方共同开展环保领域的人才培训与交流,培养高素质的环保人才。
4. 市场推广合作:双方共同开展环保产品的市场推广,提高市场份额与品牌影响力。
5. 信息共享合作:双方共同建立信息共享机制,及时交流环保领域的政策、技术、市场等信息。
四、合作模式1. 成立专项工作小组,负责具体合作事宜的协调与推进。
2. 建立定期沟通机制,确保合作的顺利进行。
3. 根据合作项目需要,签订具体项目合作协议,明确双方权责利。
4. 双方在合作过程中相互支持,共同应对市场变化及挑战。
五、合作期限本协议自双方签字之日起生效,有效期为____年。
到期后,经双方协商一致,可续签本协议。
六、双方声明与保证1. 甲方声明与保证:拥有合法的权利签署本协议,并已取得必要的授权;保证在合作过程中提供必要的技术支持与市场资源。
2. 乙方声明与保证:拥有合法的权利签署本协议,并保证在合作过程中积极参与,充分发挥自身优势,推动合作的顺利进行。
环保治理服务合同7篇篇1甲方(委托方):____________________乙方(服务方):____________________根据有关法律法规,为明确双方环保治理服务的权利义务关系,甲乙双方经友好协商,达成以下协议,以兹信守。
一、服务内容乙方同意对甲方所指定的区域进行环保治理服务,包括但不限于空气污染防治、噪音控制、废弃物处理等方面。
乙方应按照国家和地方的相关法律法规、技术规范进行服务,确保达到环保标准。
二、服务期限本合同的服务期限为____年,自____年____月____日起至____年____月____日止。
在服务期限内,乙方应按照本合同约定提供环保治理服务。
三、服务费用及支付方式1. 环保治理服务的费用为人民币____元(大写:____元整)。
该费用已包括乙方提供服务的所有成本、税费及利润等。
2. 甲方应在合同签订后____日内支付服务费用的____%作为预付款,即人民币____元(大写:____元整)。
3. 乙方完成环保治理服务并经甲方验收合格后,甲方应在____日内支付剩余款项。
4. 支付方式:____(如银行转账、现金等)。
四、服务标准与验收1. 乙方应按照国家和地方的相关法律法规、技术规范进行环保治理服务,确保达到环保标准。
2. 乙方完成服务后,应提交相应的服务报告、验收资料等文件。
3. 甲方应在收到乙方提交的服务报告、验收资料等文件后____日内进行验收,并出具验收报告。
如验收不合格,甲方有权要求乙方重新提供服务。
1. 双方应保密本合同内容以及在本合同执行过程中得知的对方商业秘密和机密信息。
2. 未经对方书面同意,任何一方不得向第三方泄露本合同内容以及对方的商业秘密和机密信息。
六、违约责任1. 如一方违反本合同的约定,应承担违约责任,并赔偿对方因此造成的损失。
2. 如因乙方的原因导致环保治理服务未达到环保标准,甲方有权要求乙方重新提供服务或解除本合同,并要求乙方承担违约责任。
合同环境服务合同合同环境服务合同是指一种法律文件,用于规定合同双方之间的权利和义务,以确保双方在合同期内能够有一个良好的工作环境和服务。
首先,合同环境服务合同的有效性是基于双方的自愿和合法行为。
在签订合同之前,双方必须经过充分的协商和了解,并在彼此的自愿基础上达成协议。
任何恶意伪造或欺骗行为都是不允许的。
合同环境服务合同的主要内容包括但不限于以下几个方面:1. 工作场所和设施:合同应明确约定工作场所的位置、面积、使用权以及设施的维护责任。
双方应共同保持工作场所的清洁和安全,并及时修理或更换有损设施。
2. 服务范围和质量:合同应明确约定服务的具体内容、标准和质量要求。
双方应确保提供的服务符合法律法规的要求,并确保服务的及时性和持续性。
3. 服务费用和支付方式:合同应明确约定服务费用的计算方法和支付时间。
双方应按合同的约定及时支付费用,并保证支付的准确性和合法性。
4. 保密协议:合同应明确约定双方对于商业秘密和机密信息的保护责任。
双方应合理使用并妥善保管受到保护的信息,严禁泄露或滥用。
5. 违约责任和纠纷解决:合同应明确约定双方在违约情况下的责任和后果,并约定解决纠纷的方式和程序。
双方应努力避免纠纷的发生,并在发生纠纷时通过友好协商解决。
除了以上内容,合同环境服务合同还可以根据具体的服务需求添加其他条款和附加条件。
例如,服务期限、续约条款、合同终止条件等等。
签署合同环境服务合同的目的是为了保护双方的合法权益,维护良好的工作环境和服务质量。
合同的存在使得双方遵守合同的义务和责任,提高了工作效率和服务质量。
然而,在实际操作中,合同的执行往往存在一定的挑战和问题。
例如,服务提供方未能按时提供服务,或者服务质量不达标等情况。
在这种情况下,受益方有权要求违约方履行合同,并有权采取法律手段解决纠纷。
因此,对于合同环境服务合同的签署和执行,双方都应该非常慎重。
在签订合同之前,双方应充分了解对方的信誉和专业能力,并审慎考虑合同条款。
合同环境服务的概念(狭义和广义的概念)
合同环境服务广义字面定义是:“用规范的合同形式提供综合的环境服务”;
在环保部《环境服务业“十二五”发展规划》(征求意见稿)中有关于重点发展综合环境服务的一节:
大力发展提供系统解决方案的综合环境服务。
制定综合环境服务的技术标准,鼓励政府、企业综合环境服务外包。
培育集开发、投融资、设计、设备制造或采购、工程总承包、运营于一体的大型专业环保公司。
鼓励开展区域或企业水、气、渣等多要素、全过程污染防治的综合环境服务。
(综合的意思包括两方面, 全方面的处理,全过程的服务)
试点开展合同环境服务模式创新。
鼓励环境服务市场主体以合同环境服务的方式面向地方政府或排污企业提供环境综合服务,以取得可量化的环境效果为基础收取服务费(这是目前关于合同环境服务最确切的定义,但是广义来说,服务收益与处理效果有关的环境项目合同都可以算作合同环境服务;如果把节约能源综合考虑到环境保护大领域里面,合同能源管理都是合同环境服务的一部分)。
狭义的定义可以考虑采用参考合同能源管理的定义:
节能(环境)服务公司与用能(实施环境保护工程)单位以契约形式约定节能(环保)项目的节能(环境保护)目标,节能(环境)服务公司为实现节能(环保)目标向用能(甲方)单位提供必要的服务,用能(甲方)单位以节能(环境保护)效益支付节能(环境)服务公司的投入及其合理利润的节能(环境保护)服务机制。
湖南省环保厅发布《湖南省环境服务业发展试点方案》将环境服务业分为四类,分别进行试点。
主要包括:环境服务业公共服务平台建设、环境污染治理设施第三方运营、合同环境服务以及综合环境服务模式的试点。
在合同环境服务试点方面,由专业环境服务公司对服务对象的污染治理设施和环境监测管理设施进行全面评估后,提出整体解决方案,专业环境服务公司全部承担包括服务对象环境治理设施设计、建设、施工运营在内的全过程环境服务,通过减排所获有利用价值的富余物回收成本。
(这个定义非常狭窄,应用范围较小)
In a broad context, performance-based approaches to regulation and contracting are those that establish performance criteria that must be met or exceeded in lieu of defining the specific technical path toward reaching a goal.
综合环境服务/合同环境服务的优势和应用方向
我国以往的环保产业政策和企业的环保政策,偏重于关注建成多少环保设施,对环境改善和治理的最终效果重视不够,而这恰恰应该成为整个环境服务目标的重点。
如果政府或环境直接责任人关注环境服务的最终效果,将为环境服务提供方创造一个“服务交
付”(delivery of services)的交易市场。
合同环境服务可以为更好的环境服务提供更多的经济激励,最终提高国家和地区的环境水平。
综合环境服务产业的建立将显著降低由于拆解环境服务产业链各个环节产生的高昂的交易成本,为实现环境服务的全过程成本最小化提供根本动力,从而降低减排成本,提高减排效率。
同时采用合同环境服务可以促进环服务业的优胜劣汰,提高环境处理的专业化程度,,加强项目的管理水平,减轻政府对相关项目监管压力。
尽管存在种种困难,但中国环境行业经过多年探索,综合环境服务应该是大势所趋的选择。
越早看清楚这一点,并为此提前谋划和布局,越有可能从中找到企业新的发展方向。
激励技术创新,以前的设计中设计方一般采用比较安全保守的方案,难以有新的技术突破降低成本; 而即使EPC项目,设计过程一般也不太愿意设计中采用创新技术降低投资预算, 因为这样反而降低合同金额,承包方收益下降。
对于客户来说,处于保护自己利益的角度,不会愿意服务商过程中更改方案降低项目实际投资(即使有证据证明通过及时创新,更改方案,可以在达到相同目标下节约成本);服务商没有技术创新的动力。
对于合同环境服务,服务商在项目实施管理过程中决策权更大,可以充分发挥技术创新的能力,促进国家环保技术的进步。
合同环境管理覆盖的范围和四方关系分析
1、政府综合环境服务采购与环境合同服务外包;
在国外由于城镇水务和垃圾处理业务都是完全市场模式,因此政府环境服务采购主要集中在区域治理和污染地区修复方面。
就国内情况而言,政府在
区域、流域治理和生态修复(包括重金属污染区域的生态修复),以及城镇水务和垃圾处理业务采取服务外包的形式。
目前采用的BOT等模式虽然也属于服务外包,但是没有将服务质量和收益挂钩,处理效果还有待提高。
政府采用服务外包模式可以将行业市场化,降低减排成本,同时大大减轻治理环境和内部监管的压力(项目效益核算清晰,审计检查非常容易)。
2、区域环境服务试点;流域(湖泊、库区)合同环境服务模式;
采用合同环境服务模式进行区域环境治理(如工业园区),可以在全区域综合考虑问题,进行更好的规划,避免企业各自为战,降低处理单位污染物的投资成本和运营成本。
同时采用合同环境服务后,价格和收益完全处决于处理效率,企业的支付费用更加明确化(如根据水质和处理要求制定不同的价格),避免了相互间的争议,确实体现了污染者付费的原则,外部成本得以内部化。
区域环境生态修复和流域(湖,库区)治理采用合同环境服务模式,可以提高管理水平,更加明显的反映出存在的问题,彻底为政府减轻了需要自己去制定非常详细的技术化政策的压力,也降低了盲目投资的风险。
3、重金属重点区域和重点企业合同环境服务模式;
根据国内的实际情况,目前环境服务模式处于试点阶段,而根据目前湖南实际情况,政府推行的试点的范围肯定就是重金属重点区域和重点企业合同环境服务。
(在环保部《环境服务业“十二五”发展规划》初稿试点范围描述有所提及。
)
4、工业企业减排领域合同环境服务模式;
5、其他企业排领域合同环境服务模式(农业和服务业等);
6、其他内容。
协助政府制定减排规划,协助企业制定全面的环境管理措施和项目规划,
签订合同帮助政府和企业完成规定的减排任务;
总的来说“以结果导向的环境服务”为交付标的物的综合环境服务市场,包含了企业-政府(B-G)、企业-企业(B-B)、企业-用户(B-C)三类细分市场,目前B-G和B-B市场是重点。
企业-政府(B-G)市场有市政污水处理、污泥处理、固废处理、环境修复与管理,它的实质是政府环境服务外包采购。
企业-企业(B-B)市场有烟气脱硫的合同减排、污水集中处理、固废集中处理、合同能源管理等等,它的实质是企业环境责任的外包及服务购买。
企业-用户(B-C)市场有市政供水、城市供热等,是直接面向环境终端用户的服务市场。
除了具有普遍服务性质的B-C市场,由于有政府颁布的《供水条例》、《供热管理办法》等法规支撑下的隐式合同关系,而不需要专门构造合同外,B-G、B-B市场中服务供求双方都需要具体的环境服务合同来规范相应的权利义务,形成所谓“合同环境服务”的法律关系,涉及较少。
本文主要讨论B-G和B-B市场,四方关系是指服务商,企业和政府以及利益相关方的关系,具体关系如图所示。
综合环境服务中不同合同模式的比较
.
环境综合服务流程图 合同环境服务的特点是环境服务提供商不但要提供左边方框内的全流程服务,而且服
务的收益水平取决于项目的环境效益评估结果(如右边方框所示)。
EPC
EPC+C 为“Engineering -Procurement-Construction”的英文缩写,
即服务商承担系统的规划设计、土建施工、设备采购、设备安装、系统调试、试运
行,并对建设工程的质量、安全、工期、造价全面负责,最后将系统整体移交业主运行。
EPC+C 模式
EPC+C 为“Engineering -Procurement-Construction & Commission”的英文缩写,即“系统
建设EPC 总承包+系统托管运营”。
在具体模式上即同一环保工程服务提供商在同一环保工程上为业务连续服务:在系统建设阶段采用EPC 总承包的服务模式,建设验收完成资产所有权移交回,在运营阶段再采用系统托管运营模式。
托管运营即具有运营业务资格的服务商与业主签订托管运营协议,服务商以托管方式
进行运营管理和日常维护,保证系统运行正常,节能和减排指标达到相关标准,在服务期内定期向业主收取服务费用。
托管运营服务通常在服务商承担了系统建设任务的工程上进行,单独存在的托管运营服务较少见。
DBO 模式,(适合社会效益比经济效率高的公共设施项目)
(Design –Build-Operate )
项目实施
效益计算。