商场安全生产全套规章制度2020-2021新标准完整版汇编文件
XX咨询有限公司
2020年2月
目录
第1章识别和获取适用的安全法律法规、标准及其它要求管理制度 (5)
1.1 附表1：企业适用的安全生产法律法规、标准记录台账 (7)
1.2 附表2：法律法规的培训记录 (8)
第2章安全管理制度及安全操作规程文件管理及修订制度 (9)
2.1 附表1：安全操作规程及安全规章制度评审表 (10)
第3章领导现场带班制度 (11)
第4章安全费用投入保障制度 (13)
第5章安全教育培训制度 (15)
第6章安全设施“三同时”管理制度 (16)
第7章设备设施安全管理制度 (17)
第8章特种设备及特种作业人员管理制度 (19)
第9章领导带班制度 (20)
第10章安全会议制度 (21)
第11章安全生产检查制度 (22)
第12章劳动防护用品发放、使用和管理制度 (24)
第13章危险化学品安全管理制度 (25)
第14章危险作业管理制度 (26)
第15章相关方安全管理制度 (27)
第16章隐患排查整治制度 (29)
第17章职业安全健康管理制度 (31)
第18章重大危险源监控和应急救援制度 (32)
第19章消防安全管理制度 (34)
19.1 附表1：消防器材统计台账 (37)
19.2 附表2：消防器材检查表 (38)
第20章生产安全事故管理制度 (40)
第21章安全生产会议制度 (42)
21.1 附表1：安全会议记录 (43)
第22章安全生产奖惩制度 (45)
第23章安全绩效评定制度 (46)
第24章商场文件档案管理制度 (47)
24.1 附表1：企业档案归档范围及保管期限表 (52)
第25章交通安全管理制度 (65)
第26章女工和未成年人保护制度 (68)
第27章电气临时线审批制度 (69)
第28章促销活动安全管理制度 (71)
第29章安全值班检查巡查管理 (73)
第30章租赁承包安全资质审查及管理制度 (75)
第31章安全法律法规标准规范管理制度 (76)
第32章风险评估和控制管理制度 (78)
第33章施工和检维修安全管理制度 (82)
第34章商场装修现场管理规定 (87)
第35章行政管理制度 (90)
35.1 排面管理制度 (90)
35.2 店内库管理制度 (90)
35.3 商品盘点管理制度 (93)
35.4 破损变质积压商品削价报损处理的管理制度 (93)
35.5 商品退货制度 (94)
35.6 单据管理制度 (95)
35.7 废品出售管理制度 (96)
35.8 商品质量管理办法 (97)
35.9 食品卫生管理办法 (98)
35.10 商品计量管理办法 (99)
35.11 厂方进店开展促销活动的管理制度 (100)
35.12 大宗商品送货上门的管理制度 (100)
35.13 接受和处理顾客投诉的管理制度 (102)
35.14 实物保管责任制度 (102)
35.15 招商进店管理细则 (103)
35.16 已售商品退换制度 (104)
35.17 商场突发事件处理办法 (105)
35.18 运作流程 (107)
35.18.1 调拨 (107)
35.18.2 退货 (110)
35.18.3 报损 (112)
35.18.4 调价 (112)
35.18.5 盘点 (113)
35.18.6 销售 (114)
35.18.7 售后服务 (115)
第36章教育培训 (117)
36.1 安全教育培训管理制度 (117)
36.2 年度安全教育培训计划 (120)
36.2.1 附表1：三级教育 (123)
36.2.2 附表2：培训记录 (125)
36.2.3 附表3：人员持证台账 (126)
第37章生产设备设施 (128)
37.1 建设项目安全“三同时”管理制度 (128)
37.2 设备设施安全管理制度 (130)
37.3 生产设备、设施验收管理制度 (134)
37.4 生产设施设备检修、维修和保养的安全管理制度 (136)
37.5 生产设施安全拆除和报废管理制度 (137)
37.6 电气设施安全管理制度 (139)
37.7 特种设备安全管理制度汇编 (144)
37.7.1 附表1：特种设备统计台账 (150)
37.8 特种（设备）作业人员管理制度 (151)
第38章作业安全 (154)
38.1 危险作业管理制度 (154)
38.1.1 交叉作业管理制度 (154)
38.1.2 受限空间作业安全管理制度 (161)
38.1.3 动火作业安全管理制度 (167)
38.1.4 大型吊装作业安全管理制度 (173)
38.1.5 高处作业管理制度 (180)
38.1.6 临时用电安全管理制度 (184)
38.1.7 有毒、有害作业安全管理制度 (188)
38.1.8 能源介质安全作业管理制度 (190)
38.2 警示标志和安全防护管理制度 (193)
38.3 变更管理制度 (194)
38.3.1 附表1：变更申请表 (196)
38.3.2 附表2：变更验收表 (197)
38.4 三违管理制度 (199)
38.4.1 附表1：三违人员记录 (203)
38.5 危险作业风险分析及控制措施 (204)
第39章职业健康 (212)
39.1 职业健康管理制度 (212)
39.2 劳动防护用品管理制度 (306)
第1章识别和获取适用的安全法律法规、标准及其
它要求管理制度
1．总则
为及时识别和获取与本商场安全活动相关的法律法规、标准规范和其它要求并保持持续更新，切实履行商场遵守安全管理法律法规、标准规范和其他要求的承诺，特制订本制度。
2．范围
本制定适用于本商场各部门。
3．内容
3.1各部门负责对本部门职责范围内有关的安全法律、法规、标准和其它要
求的识别、获取，并报汇总、备案待查。
3.2办公室负责对各部门识别和获取的法律法规进行整理、汇总，并交分管
领导审批；并负责督促相关部门对法律法规、标准规范和其他要求进行宣传、贯彻、培训及落实情况。
3.3办公室负责对识别的法律法规进行公告。
3.4分管安全领导负责与本商场安全管理活动有关的安全法律、法规、标准
及其它要求以及其适用性的审批，并对商场安全法律、法规、标准及其它要求的履行情况进行总体控制。
3.5管理要求
（1）获取内容
法律：人大颁布的安全卫生法律，如：宪法、安全生产法、职业病防治法、环境保护法、刑法、劳动法等；
法规：国务院和省级人大颁布的有关安全卫生的法规；
规章：国务院各部、委、局和重庆市人民政府颁布的安全卫生规章制度；
标准：国家和地方颁布的安全标准、卫生标准、有关安全卫生的其它标准；
国际公约：我国已签署的关于劳动保护和安全的公约；
其它要求：重庆市人民政府有关安全卫生方面的规范性文件，上级主管部门有关的安全卫生要求的要求，相关行业的要求、非法规性文件和通知等。
（2）获取渠道和方法
1）通过上级部门下达的文件、通知进行获取。
2）通过订阅安全管理等专业报刊、杂志、书籍等进行获取。
3）通过浏览中国安全生产协（https://www.doczj.com/doc/2015278059.html,）、重庆市安全生产监督管理局公众信息网（https://www.doczj.com/doc/2015278059.html,）等安全相关类网页进行获取。
（3）适用性判定依据
1）企业经营活动安全运行要求。
2）所属行业的要求。
3）上级主管部门有关要求。
3.6各部门负责对本部门职责范围内有关的安全法律、法规、标准和其它要求的识别、获取，并传递到安全环保部进行汇总。安全环保部对各部门识别和获取的法律法规进行汇总、整理后，并交分管领导审批，经审批合格后由办公室进行公告。
3.7法律法规的传达和应用
各部门、办公室将适用于本部门的法律法规、标准规范与其它要求进行传达贯彻，确保相关岗位员工或管理人员用法律法规和其它要求指导工作。
3.8更新
为使法律法规及其它要求保持最新状态，各部门应随时掌握与本部门相关法律、法规及其它要求的最新信息，每半年对现有法律法规、标准规范和其他要求进行清理，并填写《法律法规及其它要求清单更新表》传递给安全环保部汇总，经分管安全领导批准后，提供给办公室公告。
3.9执行和检查评价
安全环保部负责对商场各部门执行安全相关法律法规、标准和其它要求的宣传、贯彻情况进行监督、检查、评价。
安全生产全套规章制度汇编
1.1附表1：企业适用的安全生产法律法规、标准记录台账
企业适用的安全生产法律法规、标准记录台账
7
1.2附表2：法律法规的培训记录
法律法规培训记录
第2章安全管理制度及安全操作规程文件管理及修
订制度
1．目的
为确保操作规程及管理制度的有效性、明确操作规程及管理制度的修订时间及频次，实用性及可操作性，特制定本制度。
2．范围
适用于商场范围内安全操作规程及安全管理制度的评审及修订。
3．内容
3.1成员与职责
（1）本制度由安全环保部制定。
（2）安全环保部安排专人密切关注国家最新的法律动态，及获取最新的法律、法规、规范。
（3）评审小组由商场领导层组成。
3.2程序
（1）评审程序
1）由安全环保部牵头，正式评审前通知各部门，各部门根据操作规程及安全管理制度内容，结合本部门的实际，提出修订初步意见。
2）召开操作规程及管理制度评审会议，由安全环保部及员工代表在会上提出修订意见，集中讨论，并将讨论结果形成文件。
3）由安全环保部将评审结果报技术负责人审核，总经理批准后发布实施。
以文件形式发布至各个车间、班组。
（2）评审的频率
1）正常情况下，安全环保部每年修订一次，即每年的12月份对商场的安全操作规程及管理制度的符合性、有效性、可操作性进行一次评审，并出具符合性评价报告。
2）安全环保部对评价报告中评价出的不符合项开展原因和责任分析，并提出整改计划及制定整改措施。
3）当采用新技术、新材料、新工艺时，或者发生工艺变更时，安全环保部及时组织有关人员制定新的安全操作规程及安全管理制度。
2.1附表1：安全操作规程及安全规章制度评审表
安全操作规程及安全规章制度评审表
注：1.正常情况下，每年对商场的安全操作规程及管理制度的符合性、有效性、可操作性进行一次评审，并出具符合性评价报告。
2.当采用新技术、新材料、新工艺时，或者发生工艺变更时，及时进行修订。
第3章领导现场带班制度
1.目的
为了切实抓好安全生产，提高领导履行安全生产职责的有效程度，提高风险控制能力，保障职工的安全和健康，进一步落实安全生产责任制。
2.适用范围
适用于本商场领导干部带班管理。
3.定义
3.1领导带班人员：是指商场领导班子成员。
3.2领导带班：是指企业值班领导对本班内所有作业范围内的安全生产工作进行全过程的监督和管理。
4.职责
4.1商场办公室负责本规定的制订和商场领导带班表编排；负责本规定的具体开展情况的监督落实；负责对本规定人员的考核。
4.2带班领导的主要职责：
（1）监督检查各项安全生产规章制度的执行和落实情况；
（2）检查、纠正作业现场出现的物的不安全状态、人的不安全行为、管理缺陷及作业环境不良的状况；
（3）督促检查现场出现的事故隐患的整改情况；
（4）针对带班期间的安全生产情况进行合理的安排布置；
（5）组织处置带班期间出现的紧急情况和生产安全事故。
5.具体规定
5.1商场办公室负责编制完成现场带班表，经总经理批准后执行，并由综合办公室备案。
5.2带班表必须明确规定每个商场时段的带班领导，不得出现人员遗漏和空缺。
5.3商场办公室建立并保管领导现场带班记录，由带班人员填写在带班过程中发现并处置的有关事项。
5.4领导带班必须按规定时间上班、下班，不得迟到、早退或中途离岗。
5.5每日值班领导必须与下个工作日值班领导进行工作交接，并做好记录，
签字确认。
5.6严禁领导带班空岗。确有特殊原因无法当班的，必须向总经理请假，并由综合办公室安排其他领导值班，同时变动现场带班表。
5.7当班领导必须严格履行工作职责，认真做好当班中的各项安全生产工作。
6.考核
6.1带班领导考核由商场安全生产小组进行考核。
6.2现场带班人员出现以下事项的，给予责任人300元的处罚。
（1）迟到、早退或中途离岗的；
（2）无故不带班或因故无法带班但未请假导致空班的；
（3）未进行领导带班工作交接的；
（4）不填写相应记录的；
（5）不认真履行带班工作职责的。
6.3因未履行安全生产职责导致事故发生的；或因指挥实施现场应急处置措施不当导致事故扩大的按商场《安全生产管理制度》执行。
6.4发生事故而没有领导现场带班的，按照国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》的规定对责任人给予经济处罚。
第4章安全费用投入保障制度
1、安全生产投入是实现安全生产的重要基础，是用于改善安全设施及劳动条件，预测、预防伤亡事故的重要措施，目的是做好超前预防，防患于未然。
2、安全生产措施经费编制原则
安全生产经费计划应与生产技术方案、财务计划的编制同步进行，并将其作为年度生产经营计划的重要组成部分。
编制安全技术经费计划要符合国家的安全法规和标准的要求，还要考虑项目生产、技术、设备状况以及人力、物力、财力的可能。
突出治理重点，对危害程度严重的要集中人力、物力、财力优先解决。
3、安全生产经费投入范围
（1）完善、改造和维护安全防护设备、设施的费用。
（2）配备必要的应急救援器材、设备、设施的费用；施工中紧急事故应急救援备用资金，应急预案措施演练费用。
（3）现场作业人员安全防护用品购置费用；用于安全警示、警告标志购买、及施工现场围栏防护、标示牌制作费用等。
（4）安全生产设备检查与评价费用；重大事故隐患的评估、整改、监控费用；
（5）安全技能培训、安全生产宣传、教育费用；包括专职安全人员、生产管理人员安全生产培训、办证费用，特种作业人员培训、办证费用；安全生产书籍、刊物、影像资料的购买及宣传条幅、彩旗等的制作费用。
（6）其他与安全生产直接相关的费用;作业人员的体检费用、办公、生活区的安全防护费用，消防器材购置费用等。
4、安全生产费用提取是将用于安全方面的支出项目独立出来，单独提取安全生产费用，并建立台账。
5、安全生产费用的使用原则
（1）专户核算、专款专用。
（2）财务部和安全部门要严格控制安全经费的使用，不得浪费，不得任意缩减。每一笔安全投入资金的开支，应由使用部门主管、安全部门主管、财务部门主管、店长共同签字。年度结余资金应结转到下年度使用。
（3）如较大的安全项目或安全专户资金不足时，应由公司研究，临时追加安全帐户资金，保证安全生产所需费用。
（4）安全部门在每年底应编制年度安全经费提取和投入情况报告并进行公布。
（5）若发现安全费用支取人擅自挪用安全费用的，公司将按情节严重程度严肃处理，。因安全资金投入不到位或被挪为它用，而造成人员伤亡和重大经济损失的，要追究当事人的责任。
第5章安全教育培训制度
公司所有职工必须定期接受安全培训教育，坚持先培训、后上岗的制度。
公司建立职工的安全培训教育档案，没有接受安全培训教育的职工，不得在生产现场从事作业或者管理活动。
1、公司新进职工，必须接受公司三级安全培训教育，方能上岗，培训教育的时间不得少于24学时。
（1）公司安全培训教育的主要内容是：国家和地方有关安全生产的法律法规、标准和企业的安全规章制度等；介绍企业典型事故案例和教训，抢险、救灾、救人常识以及工伤事故报告程序等。
（2）学习安全生产文件和安全操作规程制度；介绍门店的概况：
（3）讲解本工作规程和岗位责任；
2、公司法定代表人、安全员每年定期接受政府安监部门的安全培训，取得岗位合格证书并持证上岗；
3、其他管理人员和职工每年定期接受安全培训，培训时间不得低于20学时；
4、特殊工种（包括电工、焊工、厂内机动车、锅炉工、起重工等）在通过专业技术培训并取得岗位操作证后，每年仍须接受有针对性的安全培训；
5、待岗、转岗、换岗超过三个月时间的职工，在重新上岗前，必须接受一次安全培训，时间不得少于20学时。
第6章安全设施“三同时”管理制度
1、新、改、扩、技改、革新项目，在编制方案、设计、施工、验收时都必须保证安全生产和消除有害因素的设施，这些设施与主体工程同时设计，同时施工，同时投产。
2、凡引进先进的工艺装置和技术，必须同时引进先进的安全、工业卫生、环保、消防设施和技术或在国内配套相应水平的设施和技术。
3、在新建、改建、扩建、技改、革新等项目的设计，必须执行以下规定：
（1）必须严格执行国家有关安全、卫生、环保、消防等设计规范和标准。
（2）设计采用新工艺、新设备、新材料、新产品时，必须有鉴定报告。
4、新产品生产必须符合下列条件：
（1）采用成熟的工艺方法；
（2）工艺条件的送取应符合安全要求；
（3）具备可靠的安全措施；
（4）设备造型和建筑等，应符合防火、防爆、工业卫生等标准和规定要求；
（5）设计文件要有安全可行性评价。
5、审查初步设计或方案时，应有安全、工业卫生、环保、消防部门及工会参加评审工作款。
6、施工过程中，应有人负责安全、卫生、环保、消防设施的施工监督检查，及时纠正施工中缺陷。
7、在竣工验收工作中，要有安全、卫生、环保、消防等部门，会同工会组织参加，凡安全、卫生、环保、消防设施没有与主体工程同时建成试车或经考核达不到原设计要求时，均不能验收，直到达到要求。
第7章设备设施安全管理制度
设备设施安全管理工作必须坚持设备与生产全过程的系统管理方式;必须坚持不断更新改造;提新安全技术水平的原则;能及时有效地消除设备运行过程中的不安全因素，确保人身安全和公司财产。
1、设备设施选购
必须坚持“安全高于一切”的设备设施选购原则,要求做到设备运行中,在保证自身安全的同时,确保操作工的安全。
设备管理人员应根据本企业生产特点，工艺要求广泛搜集信息(包括:国际、国内本行业的生产技术水平,设备安全可靠程度。价格、售后服务等);经过论证提出意见报总经理批准实施。
2、设备设施使用前的管理工作
（1）制定安全操作规程
（2）制定设备维护保养责任制
（3）安装安全防护装置
（4）员工培训,内容包括设备原理、操作方法、安全注意事项、维护保养知识等，经考验合格后,方可持证上岗。
3、设备设施使用中的管理工作
（1）设备操作工人须每天对自己所使用机器做好日常保养工作,生产过程中设备发生故障应及时给予排除。
（2）为了便于操作工日常维护保养,有设备管理人员、工程技术人员共同按照技术要求,由部门负责人和设备管理人员负责检查实施。
（3）预检预修,是确保设备正常运转,避免发生事故的有效措施,设备管理人员根据设备状况和使用寿命,预先制定出安全检修周期和检修内容,落实专人负责实施,将设备质量保持在最好状态,确保设备从本质上的安全性。
4、设备设施维护保养制度
设备运行与维护坚持“实行专人负责，共同管理”的原则，精心养护,保证设备安全,负责人调离,立即配备新人。
操作人员要做好以下工作:
（1）自觉爱护设备，严格遵守操作规程，不得违规操作
（2）管线，阀门做到不渗不漏
（3）做好设备班前、班中、班后按照要求经常性的加注润滑油。防止过度磨损
（4）设备要定期更换、强制保养、保持技术状况良好
（5）建立设备保养卡片,做好设备的运行、维护、养护记录
（6）保持设备设施清洁,场所窗明地净,环境卫生好。
5、设备设施检查制度
设备维修人员,每周对生产设备进行检查一次。
每半年由使用部门会同维修人员，根据生产需要和设备实际运转状况，制定设备大修计划，设备大修前必须制定修理工时，停歇时间，材料消耗，清洗用油及维修费用。
设备大修完工后，必须进行质量检查的验收。
6．设备设施报废的管理工作
设备报废的基本原则；
（1）国家或行业规定需要淘汰的设备。
（2）设备已过正常使用年限或经正常磨损后达不到要求。
（3）设备发生操作意外事故,造成无法修复或修复不合算。
（4）设备使用时间不长,但因更合理更经济先进的设备或生产使用时需要更换的。
（5）从安全、精度、效率等方面,已落后于本行业平均水平。
由设备使用部门提出报废申请,经技术部确认并签署意见，公司负责人批准后实施。
第8章特种设备及特种作业人员管理制度
1.特种设备投入使用前，必须到相关部门办理使用证，严禁无证运行。
2.特种设备的安装、修理、改造等必须事先履行审批手续。
3.特种设备的安全附件齐全，必须按国家规定定期送检，保证灵活、好用，严禁超期使用。
4.特种设备的档案、台帐、检验报告、校验报告及使用证，必须齐全。设备铭牌、自编号齐全准确，设备铭牌应裸露，且不得涂漆。
5.特种设备要定人，定期检查，定期维护保养。
6.特种设备发生异常情况，应立即上报。
7.特种设备操作人员熟练掌握本岗位易发生事故的应急措施。
8.特种设备操作人员和特种作业人员必须持证上岗，严禁无证操作。工作前应详细检查所用工具是否完好、安全可靠并穿好防护用品。
9.特种设备操作人员和特种作业人员证件到期时，应提前向安全部门申请复试。
第9章领导带班制度
1、带班人员应熟悉本公司安全技术知识，具有本行业安全生产管理工作经验，能胜任公司的安全检查工作。
2、带班职责权限：
（1）负责当日的安全检查、督促和指导各车间的安全工作，解决安全方面的疑难问题，防范可能发生的一切不安全因素；
（2）负责当日生产现场的安全监督、督促和检查工作，有权对“三违”现象进行处罚，并停止其工作，对情节严重者，并按有关规定处理；
（3）对发现的事故隐患必须立即采取有效防范措施，提出整改意见，督促限期整改；
（4）对当日发生的事故要组织对伤员的抢救，保护好现场并向上级部门报告，要参加事故的调查、分析原因，并提出安全措施及处理意见。
3、带班要求
（1）安全带班领导对当日安全工作直接负责，当日安全值班领导，必须坚守岗位，按安全值班职责要求认真检查安全工作，做好记录；
（2）认真做好交接班记录，把当天的安全工作遗留问题，负责向一下班的带班领导交待清楚。