安全施工措施(方案)审查、备案规定正式版

安全专项施工方案审查制度一、制度背景安全专项施工方案是在施工项目中针对特定施工内容或施工阶段所制定的一套安全措施和施工方法，旨在预防和控制施工过程中可能发生的事故和安全风险。

为了确保安全专项施工方案的质量和有效性，防止事故的发生，需要建立安全专项施工方案审查制度。

二、制度目的1. 明确安全专项施工方案的发布和审查程序，保证施工方案的权威性和合理性。

2. 提高安全专项施工方案编制的质量和水平，减少施工中可能发生的安全事故。

3. 加强对施工方案的监管和控制，确保施工按照安全方案执行，做到安全施工。

4. 为监理、施工单位和其他相关人员提供参考，提高施工方案的规范性和适用性。

三、适用范围本制度适用于所有施工单位，包括建设工地、工厂、道路、桥梁等各类建设项目的施工过程。

四、制度内容1. 发布方案（1）施工单位负责制定安全专项施工方案，并将方案上报给监理单位或专家组。

（2）监理单位或专家组负责对方案进行审查，并提出修改意见或通过意见。

（3）施工单位根据审查意见进行修改，并将最终版的方案上报给相关部门备案。

2. 方案审查（1）监理单位或专家组应在规定时间内对方案进行审查，并出具审查意见。

（2）审查应包括对方案的安全性、可行性、合理性、满足相关法规标准要求等方面的评估。

（3）审查意见应包括对方案问题的指正和修改建议，如有必要，可以要求施工单位进行方案的补充说明或调整。

3. 修改和完善（1）施工单位根据审查意见进行方案的修改，并重新提交审查。

（2）监理单位或专家组对修改后的方案进行再次审查，直到方案符合相关要求为止。

（3）审查完成后，修订的方案将成为实施的依据，并按照相关程序进行备案。

4. 监督检查（1）监理单位或专家组应对施工过程中的安全专项施工方案执行情况进行监督检查，确保施工方案得到有效执行。

（2）如发现施工方案执行不力或存在安全隐患，监理单位或专家组有权要求施工单位进行整改，并及时上报相关部门。

5. 备案管理（1）施工单位应将通过审查的方案按照规定进行备案。

“三措一案”实施规范标准一、“三措一案”编制范围：凡是从事电力一、二次设备的计划检修、技改、基建安装及改扩建施工工程的，都必须编制“三措一案”。

生产场所外包工程必须编制“三措一案”。

特例：1、对设备年检、预试及除主变以外的110kV及以下单一设备常规性计划检修有标准化作业指导书的，可以不编制“三措一案”；2、一般性消缺和维护工作有危险点分析与预控措施卡的，可以不编制“三措一案”；3、各单位应根据各自工作特点，制订日常工作的危险点分析与预控措施卡及安全事故应急救援预案，以保证事故处理和临时性工作的安全有序。

二、“三措一案”编制要求：1、“三措一案”由施工单位负责编制。

2、如工程涉及有施工配合单位的，由配合单位编制相关配合工作的“三措一案”，由施工负责单位汇总并复审。

3、总承包工程的“三措一案”，由总承包单位组织各工程具体施工单位按专业分类编制，总承包单位负责汇总并复审。

4、施工单位的施工负责人应组织“三措一案”的编制并审核；总承包工程的单位应明确一名工程项目经理（或项目负责人），由该工程项目经理（或项目负责人）组织“三措一案”的编制并审核。

5、施工单位应根据工程项目的现场实际情况，认真编制工程施工“三措一案”，确保各项措施正确完备，并对工程施工“三措一案”的必要性、正确性、安全性负责。

6、“三措一案”要根据各项工程中施工作业的特点编制，不能照搬照抄，要将具体工作中的危险点及预控措施和有关注意事项交待清楚。

7、“三措一案”的编制，准备工作要充分，计划布置要严密，各项措施要科学，并应避免口号式的、条条式的笼统内容，必须简明、具体、可操作性强。

8、“三措一案”使用统一的封面格式（见附件1），应有（1）编制人、编制单位审核、工程监理单位审核、工程主管部门审核、生技部门审核、安监部门审核、批准人；（2）工程监理单位审核意见、工程主管部门审核意见、生技部门审核意见、安监部门审核意见、公司领导审批意见。

三、“三措一案”内容规范：“三措一案”的编制应包括以下5个部分的内容：（1）工程概况；（2）组织措施；（3）技术措施；（4）安全措施，危险点分析与预控措施，施工现场生产安全事故应急救援预案；（5）施工方案。

安全监理施工方案（措施）审查、备案制度一、背景和意义在建筑施工工程中，为确保施工安全环保，保证建筑工程的质量，必需加强安全监理工作。

而安全监理施工方案的审查备案制度，是安全监理工作的紧要部分，也是有效保障施工安全的一项紧要举措。

本文将认真介绍安全监理施工方案审查备案制度的实施措施。

二、安全监理施工方案审查备案制度的基本原则1.规范性原则：安全监理施工方案必需符合国家法律法规、标准和规范要求，必需严格遵守安全生产的各项规定。

2.先审后建原则：在施工前必需对安全施工方案进行全面审查和备案，方可开展建设作业，安全监理工作与建设作业是“先审后建”的，不得相反。

3.科学性原则：安全监理施工方案审查时，应当坚持科学技术为支撑，运用现代技术手段对施工方案进行科学评估。

4.适时性原则：安全监理施工方案必需在规定时间内提交并经过审查，适时进行备案，方可进入施工环节。

5.公开透亮原则：安全监理施工方案审查应当公开透亮，受到社会监督，不得保密或者隐匿信息。

三、安全监理施工方案审查备案制度的实在实施措施1.安全监理施工方案的订立1.1建设单位订立安全监理施工方案。

建设单位应当在施工前，与施工总承包单位、监理单位共同商定安全施工方案，并报送安全监理单位进行审查，要确保方案的科学性、可行性和安全性。

1.2施工总承包单位订立安全施工方案。

建设单位所供给的安全施工方案作为施工总承包单位编制施工计划的依据，施工总承包单位不能单独订立安全施工方案，也不能规避监理单位的安全监督。

1.3监理单位订立安全监理要点。

监理单位负责对安全监理施工方案进行审查，可以依据建设单位和施工总承包单位的安全施工方案，订立安全监理要点，并将其实施过程和结果作为监理看法和监理报告的紧要内容。

2.安全监理施工方案的审查和备案2.1安全监理单位负责安全监理施工方案的审查，审批，备案等环节。

同时协调建设单位、施工总承包单位能够加强施工现场管理，确保施工过程的安全顺当进行。

施工安全措施监督备案制度在建筑施工行业中，施工安全是一项极其重要的事情。

为了保障施工人员的生命安全，并有效预防施工过程中可能发生的安全事故，施工安全措施监督备案制度得到越来越广泛的应用和推广。

本文将从以下几个方面探讨施工安全措施监督备案制度，分别是：1.立法背景及意义根据《建筑施工安全生产管理条例》的规定，所有建筑施工单位都必须建立施工安全措施监督备案制度。

这项规定的出台，主要是为了加强建筑施工的安全管理，有效预防降低施工过程中的安全事故发生率，在施工期间保障工人的生命安全与身体健康，并对施工过程中的安全隐患及时发现、纠正和处置。

2.监管部门及职责施工安全措施监督备案制度的实施需要相关部门的配合与监管。

建设部门负责监管工程建设相关的安全管理，施工单位应当配合建设部门、劳动保障部门及其他相关部门（如消防部门、公安部门）对施工安全措施的实施监管，并及时报告安全事故和安全事件。

3.重点内容施工安全措施监督备案制度需要包括以下内容：3.1 安全生产方针：施工单位应该制定明确的安全生产方针，明确安全生产的目标和任务，并将安全生产方针进行公开。

3.2 安全生产组织架构：施工单位应该建立健全安全生产组织机构，明确安全生产岗位职责、管理层次和信息反馈渠道等。

3.3 危险源辨识：施工单位应该对工程中的各类危险源进行辨识、分析和风险评估，制定相应的安全措施和防范措施。

3.4 安全技术措施：施工单位应该根据工程的实际情况，制定相应的安全技术措施，如防护措施、预警措施等。

3.5 安全防护设施：施工单位应该根据工程的实际情况，建立和完善安全防护设施的建设和管理制度，确保施工场地安全生产。

3.6 应急预案：施工单位应该建立应急预案、与应急部门协调配合，及时掌握安全事件信息和第一时间采取应对措施。

4.实施效果施工安全措施监督备案制度的实施，可以使施工单位加强安全防范意识，建立和健全安全管理机制，规范施工行为，对工程施工过程中的风险进行全面评估和掌控，控制安全事故的发生，为工人的生命安全和身体健康提供保障。

建设工程施工安全备案的主要依据是《建设工程安全生产管理条例》。

根据该条例，建设单位在申请领取施工许可证时，应当提供建设工程有关安全施工措施的资料。

依法批准开工报告的建设工程，建设单位应当自开工报告批准之日起15日内，将保证安全施工的措施报送建设工程所在地的县级以上人民政府地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门。

二、备案的条件1. 开工报告已获得批复；2. 项目法人已成立并报备；3. 施工现场准备工作已基本完成。

三、备案的材料1. 施工单位资质等级证明；2. 拟拆除建筑物、构筑物及可能危及毗邻建筑的说明；3. 拆除施工组织方案；4. 堆放、清除废弃物的措施；5. 公路（水运）建设项目安全措施或制度；6. 公路（水运）建设项目施工安全监督机构及人员配备情况；7. 建设单位安全生产责任制度及管理人员名单；8. 施工单位安全生产责任制度及管理人员名单；9. 施工单位安全生产管理人员资格证明；10. 施工单位安全生产管理人员安全生产教育培训情况；11. 施工单位安全生产管理人员考核情况；12. 施工单位安全生产管理人员违章记录；13. 施工单位安全生产管理人员事故处理情况；14. 施工单位安全生产管理人员安全奖惩情况。

1. 网上申报：承包人登陆政府门户网站，然后在建设工程合同备案管理信息系统进行合同备案网上申报，根据合同的具体性质、内容在对应的合同备案表中填写相关信息，打印出带条型码的合同备案表。

2. 办理备案手续：合同当事人携带相关资料到合同备案管理机构办理合同备案手续。

3. 正式签发合同备案表：备案机构审核合同当事人提供的合同备案资料，符合要求的，加盖合同备案专用章。

五、备案的意义1. 保障施工安全：通过备案，确保施工单位具备相应的资质和安全生产条件，降低施工安全事故发生的风险。

2. 提高工程质量：备案过程中，相关部门对施工单位的安全生产管理情况进行审查，有助于提高工程质量。

3. 维护合法权益：备案后，一旦发生安全事故，相关责任主体将承担相应的法律责任，保障了各方合法权益。

安全监理施工方案（措施）审查、备案制度一、目的和依据为确保企业施工过程中的安全性，保护职工的生命资产安全，促进企业安全生产管理的规范化，订立本制度。

本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国建设工程安全生产管理条例》等法律法规，以及公司的相关管理制度。

二、适用范围本制度适用于企业全部项目（包含建筑、基础设施、设备安装、装修等工程项目）的安全监理施工方案（措施）审查和备案工作。

三、管理标准1.安全监理施工方案（措施）审查流程1.项目负责人提交安全监理施工方案（措施）及相关资料给法务部门。

2.法务部门进行初步审查，确认资料完整性、合法性。

3.法务部门将安全监理施工方案（措施）供应给相关部门审核。

4.相关部门对安全监理施工方案（措施）进行全面审查，包含技术可行性、安全风险评估等方面。

5.相关部门完成审查后，将看法反馈给法务部门。

6.法务部门综合各部门看法，形成审查看法，并将结果通知项目负责人。

7.项目负责人依据审查看法进行相应调整和修改。

8.安全监理施工方案（措施）完成审查，由法务部门填写审查备案表，并存档。

2. 安全监理施工方案（措施）审查要求1.安全监理施工方案（措施）必需符合国家有关建设工程安全法律、法规和标准的要求。

2.施工方案（措施）必需明确工程施工的安全措施，包含但不限于施工现场安全、施工人员技术培训、施工设备安全使用等。

3.安全监理施工方案（措施）应当认真描述工程施工过程中的安全风险和防范措施，并订立相应的应急预案。

4.施工方案（措施）应当明确各相关部门的责任和搭配事项，确保施工过程中的安全管理。

3. 安全监理施工方案（措施）审查考核标准1.工程施工安全措施是否合理、科学，是否符合国家法规和标准的要求。

2.安全监理施工方案（措施）是否与实际施工相契合。

3.是否针对可能显现的安全风险订立了相应的预警和应急措施。

4.各相关部门对安全监理施工方案（措施）是否进行了全面审查，并提出了合理的看法和建议。

安全施工措施（方案）审查、备案制度1. 引言安全施工措施是保障施工工人安全的紧要环节，在建筑工程中具有至关紧要的作用。

为了确保施工过程中的安全措施得到合理审查和备案，从而保证施工工人和相关利益相关者的人身安全和财产安全，本文将介绍安全施工措施（方案）审查、备案制度的相关内容。

2. 审查程序2.1 提交申请施工单位在施工前，应向相关主管部门提交安全施工措施（方案）审查申请。

申请材料应包括施工方案、安全管理责任书、安全技术交底、安全施工方案等必要文件。

2.2 审查准备主管部门收到申请后，将组织相关专业人员对施工单位提交的安全施工措施（方案）进行评审。

评审人员应具备相应的资质和专业学问，确保对安全施工措施（方案）的审查具有针对性和专业性。

2.3 审查过程审查过程应依据施工单位提交的实在安全施工措施（方案）进行，对其中的关键环节进行重点审查。

审查内容包括但不限于施工工艺、施工设备、施工工人培训等方面，以确保安全施工措施（方案）能够充足法律法规和标准的要求。

2.4 审查结果主管部门依据审查结果，将出具审查看法。

看法分为通过、不通过和需要修改等三种情况。

通过的审查看法表示施工单位的安全施工措施（方案）符合相关要求，可以连续进行施工；不通过的审查看法表示施工单位的安全施工措施（方案）存在较大的安全隐患，需进行修改后重新提交；需要修改的审查看法表示施工单位的安全施工措施（方案）在肯定条件下可通过，但需要对某些方面进行修改和完善。

3. 备案程序3.1 提交备案材料经过审查且通过的安全施工措施（方案）应适时向相关主管部门进行备案。

备案材料包括但不限于通过的审查看法、施工方案、安全管理责任书等必要文件。

3.2 备案审查备案主管部门对施工单位提交的备案材料进行审查。

重要目的是确认安全施工措施（方案）的合规性和可操作性。

审查内容包括但不限于施工方案的技术可行性、专业人员的资质等方面。

3.3 完成备案备案主管部门依据审查结果，将出具备案通知书。

安全施工措施（方案）审查、备案规定本规定旨在规范企业安全施工措施（方案）的审查和备案工作，确保施工期间的安全、稳定和顺利进行。

全部涉及施工项目的企业应遵守本规定的相关条款。

第一章：总则第一条企业应自动履行施工安全管理职责，建立与实际工程情况相适应的安全施工措施（方案）。

第二条施工安全措施（方案）的编制、审核、备案，由企业负责人或法定代表人签署并承当相应的责任。

第三条施工安全措施（方案）的编制、审核、备案应符合国家相关法律法规和技术标准的要求。

第二章：编制及提交第四条企业应在施工前编制施工安全措施（方案），明确施工期间涉及的安全风险、掌控措施和防范预案。

第五条施工安全措施（方案）应包含但不限于以下内容： 1. 工程概况和特殊要求； 2. 安全评估和风险分析； 3. 安全管理组织机构和职责分工； 4. 施工现场管理措施；5. 人员管理措施；6. 物资设备管理措施；7. 安全交底和监督检查措施；8. 突发事故应急预案；9. 安全技术措施； 10. 安全记录与报告。

第六条施工安全措施（方案）编制应由专业技术人员进行，并由企业负责人或法定代表人亲自审核并签字确认。

第七条施工安全措施（方案）编制完成后，应提交给企业安全部门，进行审核。

第八条企业安全部门负责对施工安全措施（方案）进行审核，审核内容包含但不限于：1. 施工安全措施（方案）是否与工程特点相符合； 2. 施工安全措施（方案）是否符合国家相关法律法规和技术标准的要求； 3. 施工安全措施（方案）是否具备可行性和有效性。

第九条企业安全部门审核通过的施工安全措施（方案），应及时予以备案，并向企业负责人或法定代表人报备。

第十条企业应将施工安全措施（方案）备案的情况在施工现场公告栏或其他明显位置进行公示。

第三章：监督检查第十一条企业安全部门应定期对施工安全措施（方案）的落实情况进行监督检查，并记录相关情况。

第十二条监督检查内容重要包含但不限于： 1. 施工现场管理措施的有效性和合理性； 2. 物资设备管理措施的执行情况； 3. 工人安全操作和个人防护用品的使用情况； 4.突发事件应急预案的可行性和有效性。

重大安全施工措施(方案)审查制度根据国家《建工程安全生产管理条例》第十四条“工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准"和《国网建设有限公司送电工程、变电(换流站)工程监理安全管理工作规定（试行）》的要求，特制定本制度。

1.在工程项目正式开工前,监理部应督促施工承包商在编制施工组织设计的同时,依据《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化工作规定》和《国网建设有限公司输变电工程现场安全文明施工策划实施纲要》，进行安全文明施工二次策划，并对策划方式进行初始评审。

监理部应对评审后的二次策划方案进行审核，合格后报国网建设有限公司核准、备案。

当工程发包给多个施工承包商时,监理部应对各承包商的二次策划方案进行总体协调。

对安全文明施工二次策划方案的审查重点为安全文明施工管理目标、管理组织及责任制、管理组织及责任制、管理规章制度、施工现场总平面布置、安全文明施工设施、安全标牌、标识及其设置、安全文明施工措施和环境保护措施。

2.监理部应审查施工承包商编制的施工组织设计，确认是否制定了安全文明施工和环境保护措施，现场总平面布置是否有利安全文明施工和环境保护。

施工承包商的施工组织设计和安全文明施工二次策划应同时进行,监理部应将两者有机结合，同时审查。

3.监理部应检查施工承包商编制的施工方案（或作业指导书）是否制定了安全措施,并审查重大项目、重要工序、危险作业、特殊作业的专项施工方案（或作业指导书）和安全施工措施，审查重点为技术方案的可行性、危险点分析（危险源辨识）的准确性、安全技术措施有效性以及措施(方案)的编审批程序的符合性等.4.工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准.5.凡因施工条件变化或其他原因需要修改或变更时，必须重新履行重大安全技术措施（方案）审批手续，并报项目监理部重新审查、确认，否则应以无措施（方案）施工论处。