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文 ／ 世界银行2019年世界营商环境报告【摘 要】《营商环境报告》以严谨的研究方法为基础，收集了来自11个商业监管领域详细而客观的数据，以期帮助政府发现行政过程中存在的问题并加以改正。
该报告致力于通过研究各时期不同经济体商业监管中具有可竞争性、可对比性以及可改革性的且能够进行量化的部分来衡量监管过程。
【关键词】商业监管；营商环境；便利度；投资；改革Absrtact:On the basis of rigorous research methods, "Doing Business" has collected detailed and objective data from 11 areas of business regulation, hoping to help the government find and correct the problems in administrative process. The report is dedicated to measuring the regulatory process by studying the competing, comparable, and reformable and quantifiable parts of commercial regulation of different economies in all periods.Keywords: Business Regulation; Business Environment; Ease of Doing Business; Investment; Reform一、前言《2019年营商环境报告》是系列年度营商环境报告的第16期，这些年度报告对推动和限制商业活动的监管规则进行考察。
报告就商业法规和产权保护提供量化指标，从而对从阿富汗到津巴布韦的全球190个经济体进行横向与纵向比较。
排名上年排名公司名称23中国石油化工集团公司44中国石油天然气集团公司52国家电网公司2123中国建筑工程总公司2324鸿海精密工业股份有限公司2626中国工商银行2929中国平安保险3131中国建设银行3640中国农业银行3936上海汽车集团股份有限公司4446中国银行5142中国人寿保险5556中国中铁股份有限公司5653中国移动通信集团公司5958中国铁道建筑总公司6172华为投资控股有限公司6387中国海洋石油总公司67--国家开发银行8086中国华润有限公司8265东风汽车公司87125中国第一汽车集团公司8898中国中化集团公司9391中国交通建设集团有限公司9796太平洋建设集团101113中国邮政集团公司107101国家能源投资集团111110中国南方电网有限责任公司112109中国五矿集团公司119111正威国际集团121117中国人民保险集团股份有限公司129124北京汽车集团134122中粮集团有限公司137149中国中信集团有限公司138230中国恒大集团139181京东集团140140中国兵器工业集团公司141141中国电信集团公司144167中国化工集团公司149162中国宝武钢铁集团150168交通银行151161中国航空工业集团公司161182中国电力建设集团有限公司169194中国医药集团177353碧桂园控股有限公司181235恒力集团182300阿里巴巴集团188213招商银行189202广州汽车工业集团199220中国太平洋保险202252绿地控股集团有限公司203243中国建材集团211234山东能源集团有限公司212240联想集团213237兴业银行214239河钢集团216227上海浦东发展银行220267浙江吉利控股集团232251中国民生银行237331腾讯控股有限公司242312中国保利集团243245中国船舶重工集团公司244280招商局集团249270物产中大集团250256中国机械工业集团有限公司251222中国铝业公司254332万科企业股份有限公司259285和硕262273中国联合网络通信股份有限公司263288陕西延长石油273185山东魏桥创业集团277362厦门建发集团有限公司279335中国远洋海运集团有限公司280283怡和集团281294陕西煤业化工集团283371中国航空油料集团公司286289中国华能集团公司289322中国光大集团291360厦门国贸控股集团有限公司301361雪松控股集团312323美的集团股份有限公司318399兖矿集团322346中国航天科工集团公司323343中国航天科技集团公司333427苏宁易购集团338375象屿集团340364江苏沙钢集团347359冀中能源集团352374长江和记实业有限公司358370江西铜业集团公司359--中国中车集团361--青山控股集团362395国家电力投资集团公司363368台积公司364333中国能源建设集团365354广达电脑公司367242中国兵器装备集团公司368464阳光龙净集团有限公司369--金川集团370388中国电子科技集团公司375369中国电子信息产业集团有限公司385428鞍钢集团公司386397中国华电集团公司388295友邦保险集团390404仁宝电脑394436台湾中油股份有限公司402431首钢集团414--珠海格力电器股份有限公司424432纬创集团438468中国大唐集团公司439456新疆广汇实业投资441--安徽海螺集团442--华夏保险公司448499海尔智能股份有限公司451465中国太平保险集团有限责任公司455410国泰人寿保险股份有限公司461--铜陵有色金属集团462495潞安集团464497大同煤矿集团有限责任公司465--山西焦煤集团有限责任公司468--小米集团469494山西阳泉煤业471479富邦金融控股股份有限公司473--海亮集团有限公司475381新兴际华集团482481山西晋城无烟煤矿业集团484496河南能源化工集团485--中国通用技术492--台塑石化股份有限公司498489泰康保险集团公司全称中国石油化工集团公司中国石油天然气集团公司国家电网公司中国建筑工程总公司鸿海精密工业股份有限公司中国工商银行股份有限公司中国平安保险（集团）股份有限公司中国建设银行股份有限公司中国农业银行股份有限公司上海汽车集团股份有限公司中国银行股份有限公司中国人寿保险股份有限公司中国中铁股份有限公司中国移动通信集团公司中国铁道建筑总公司华为投资控股有限公司中国海洋石油总公司国家开发银行中国华润有限公司东风汽车公司中国第一汽车集团有限公司中国中化集团公司中国交通建设集团有限公司太平洋建设集团有限公司中国邮政集团公司国家能源投资集团有限责任公司中国南方电网有限责任公司中国五矿集团公司正威国际集团有限公司中国人民保险集团股份有限公司北京汽车集团有限公司中粮集团有限公司中国中信集团有限公司中国恒大集团北京京东世纪贸易有限公司中国兵器工业集团公司中国电信集团公司中国化工集团公司中国宝武钢铁集团有限公司交通银行股份有限公司中国航空工业集团公司中国电力建设集团有限公司中国医药集团有限公司碧桂园控股有限公司恒力集团有限公司阿里巴巴集团控股有限公司招商银行股份有限公司广州汽车工业集团有限公司中国太平洋保险（集团）股份有限公司绿地控股集团有限公司中国建材集团有限公司山东能源集团有限公司联想集团有限公司兴业银行股份有限公司河钢集团有限公司上海浦东发展银行股份有限公司浙江吉利控股集团有限公司中国民生银行股份有限公司腾讯控股有限公司中国保利集团有限公司中国船舶重工集团公司招商局集团有限公司物产中大集团股份有限公司中国机械工业集团有限公司中国铝业公司万科企业股份有限公司和硕联合科技股份有限公司中国联合网络通信股份有限公司陕西延长石油（集团）有限责任公司山东魏桥创业集团有限公司厦门建发集团有限公司中国远洋海运集团有限公司怡和集团有限公司陕西煤业化工集团有限责任公司中国航空油料集团公司中国华能集团公司中国光大集团股份公司厦门国贸控股集团有限公司雪松控股集团有限公司美的集团股份有限公司兖矿集团有限公司中国航天科工集团公司中国航天科技集团有限公司苏宁易购集团股份有限公司厦门象屿集团有限公司江苏沙钢集团有限公司冀中能源集团有限责任公司长江和记实业有限公司江西铜业集团公司中国中车集团有限公司青山控股集团有限公司国家电力投资集团公司台积有限公司中国能源建设集团有限公司广达电脑股份有限公司中国兵器装备集团公司阳光龙净集团有限公司金川集团股份有限公司中国电子科技集团公司中国电子信息产业集团有限公司鞍钢集团公司中国华电集团公司友邦保险控股有限公司仁宝电脑工业（中国）有限公司台湾中油股份有限公司首钢集团有限公司珠海格力电器股份有限公司纬创集团有限公司中国大唐集团公司新疆广汇实业投资（集团）有限责任公司安徽海螺集团有限责任公司华夏保险有限公司海尔电器国际股份有限公司中国太平保险集团有限责任公司国泰人寿保险股份有限公司铜陵有色金属集团股份有限公司山西潞安矿业（集团）有限责任公司大同煤矿集团有限责任公司山西焦煤集团有限责任公司小米科技有限责任公司阳泉煤业（集团）有限责任公司富邦金融控股股份有限公司海亮集团有限公司新兴际华集团有限公司山西晋城无烟煤矿业集团有限责任公司河南能源化工集团财务有限公司中国通用技术（集团）控股有限责任公司台塑石化股份（中国）有限公司泰康保险集团股份有限公司。
全球城市异步复苏，发展面临全新任务2021年全球城市指数报告暨中国城市聚焦专篇P h o t o b y T o m a s z S z y k u l s k i K e a r n e y A l u m过去一年，面临坎坷波折与不确定性，全球城市展现出了强大的韧性。
在探索引领全球复苏的过程中，全球城市必须以韧性复苏和民生福祉为核心，定义新全球主义战略。
执行摘要2021年全球城市指数报告将分析新冠肺炎疫情和相关封锁措施对城市的影响，以及不同城市复苏的开端。
虽然从很多方面来看，一直处于领先地位的全球城市受新冠疫情冲击最大，但同时它们也显示出更强大的韧性和适应能力。
我们的分析表明，领先全球城市是最具复苏条件的城市，与全球的持续互联互通是它们疫情后重建和适应世界变化的基础。
上榜城市展现优质的城市韧性今年的《全球城市综合排名》（GCI）结果显示，全球城市发展轨迹存在明显差异。
与全球联系最紧密、对全球互联互通依赖性最高且国际化水平最高的城市无疑最先受到疫情冲击。
新冠疫情的影响导致今年主要城市绝对分数总体下降。
相比之下，与全球互联互通较少、对跨境活动依赖较小的城市，疫情影响相对较小，得分和排名甚至有所提升。
据分析，这些城市排名的相对提升主要是因为疫情影响的显现滞后。
尽管受到新冠疫情的巨大冲击，今年上榜的城市仍表现出了强大的韧性。
纽约、伦敦、巴黎和东京继续领衔榜单前四位，再一次展现了它们多方面的全球优势（见图1）。
然而，榜单的其他头部城市发生了一些变化。
其中，洛杉矶排名上升，跻身前五，北京下降一位，位列第六，主要受新冠疫情和全球贸易格局复杂变化的影响。
预计明年全球城市发展进程之间的差距将进一步拉大。
已有经济复苏迹象的全球城市可能会继续保持良好势头，而随着新冠疫情的影响在本报告各衡量标准中全面显现，再加上全球疫苗分配不均等因素影响，得分较低且全球互联互通性较弱的城市排名将有所下滑。
居民幸福感危机今年的《全球城市潜力排名》（GCO）突出了医疗质量对全球城市未来发展活力产生的强烈连锁反应。
世行營商环燒按告解篠2019-1滓化商事姿记制度改革优化营商环境宋林霖莫仁芳王文瑜摘要：建设法治化、便利化、国际化的营商环境是“放管服”改革的核心目标。
我国在2019年世界银行营商环境报告排名中首次跻身全球前50,—级指标开办企业指标也跃升至第28位。
开办企业的指标在我国政府具体实践中主要对应商事登记制度改革。
商事登记制度是大众创业、万众创新的重要制度保障，是降低企业交易性制度成本、增强经济活力的主要改革举措。
随着“放管服”改革的不断深入，我国商事登记制度改革取得了显著成效，但与开办企业指标中处于前沿水平的经济体相比，仍存在较大差距。
本文通过分析商事登记制度改革中存在的问题，为下一步的改革提供针对性的策略参考。
关键词：营商环境商事登记制度开办企业“放管服”改革一、商事登记制度改革成效——基于“开办企业”指标排名变化2018年10月底，世界银行发布了《2019年营商环境报告》。
由于我国高度重视“放管服”改革，致力于改善营商环境，聚焦企业关切，致使我国在全球190余个经济体中的排名大幅提升，由上年的第78位跃升至第46位，同时首次跻身营商环境改善排名前十的经济体，营商环境便利度得分为73.64,高于东亚及太平洋地区平均排名63.41。
虽距发达国家经济体有一定差距，但在亚太地区处于较为领先水平。
自2007年世行公布单项指标排名以来，我国在“开办企业”指标上的排名总体上呈稳步上升的趋势，但在2007年至2017排名均在百名开外,2018年及2019年的排名得到大幅增长，在《2019年营商环境报告》中排在第28位,创下了该指标最高排名纪录（如图1）。
《2019年营商环境报告》中显示，我国“开办企业”指标的排名及便利度分数首次超过美国及俄罗斯等发达国家经济体（如图2）,同时远超印度等大型发展中国家经济体。
这与我国持续深化“放管服”改革，大力倡导优化营商环境，促进开办企业便利化密切相关。
在影响开办企业便利度的各个因素方面（如图3）,企业设立的相关手续从2004年的12个、到2009—'11——开办企业推标全球排名图12007—2019年我国开办企业排名变化数据来源：世界银行营商环境网站。
上海优化营商环境指标体系参考及几点思考一、国内外有哪些主要营商环境评价指标体系目前，国内外已有许多研究报告对全球主要国家（地区）和城市的营商环境进行评估，其中具有代表性的研究成果可以分为三类：（一）营商环境专项评估报告表1 营商环境专项评估报告资料来源：作者整理归纳第一类是营商环境专项评估报告，专门针对营商环境设计评价指标体系，并打分排名。
目前国际上最主流的营商环境评价研究是世界银行的《营商环境评价报告（Doing Business）》，其他营商专项报告还有：经济学人智库《营商环境排行榜（BER）》、福布斯《Best Countries for Business》、粤港澳大湾区研究院《世界城市营商环境报告》、上海市人民政府发展研究中心和上海发展战略研究所的《全球城市营商环境评估研究》等。
（表1）近年来，国内各类研究机构也越来越关注营商环境评估、设计评价指标体系，并发布了一批中国城市营商环境排名。
2018年，国家发改委牵头，按照国际可比、对标世行、中国特色原则，构建了中国营商环境评价指标体系，成为中国第一个在政府层面推行的营商环境评价指标体系，目前已在22个城市开展了试评价。
经国务院同意，《中国营商环境评价实施方案(试行)》已经印发实施，2019年将在全国40个城市开展营商环境评价。
（二）综合性城市排名体系中的营商环境指标第二类是综合性城市排名体系中的营商环境指标，主要是国际组织对城市竞争力、综合实力的评价排名中，将营商环境作为一个重要因素加以评估打分。
如普华永道《机遇之都》、日本森纪念财团《全球城市实力指数排名（GPCI）》、科尔尼《全球城市指数（GCI）》、中国社会科学院城市与竞争力研究中心《全球城市竞争力报告（GUCP）》等。
（表2）这些排名或报告从更宽泛的角度评估了全球主要国家（地区）或城市的营商环境，但由于各个机构所采用的指标体系有所差异，因此，全球主要城市的排名也略有差异。
表2 综合性城市排名体系中的营商环境指标资料来源：作者整理归纳（三）聚焦营商环境部分领域的评估报告第三类是聚焦营商环境部分领域的评估报告，针对营商环境某些环节进行专业评估分析的报告。
鄂尔多斯市人民政府关于2019年度营商环境评价结果的通报文章属性•【制定机关】鄂尔多斯市人民政府•【公布日期】2020.03.09•【字号】鄂府发〔2020〕19号•【施行日期】2020.03.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文鄂尔多斯市人民政府关于2019年度营商环境评价结果的通报各旗区人民政府，市人民政府各部门，各直属单位，各大企事业单位：为全面落实国家、自治区关于优化营商环境工作部署要求，2019年，我市委托第三方机构测评了全市9个旗区和29个市直部门营商环境工作，现将评价结果通报如下。
一、全市评价总体情况本次营商环境评价严格参照国家测评模式，对9个旗区开办企业、不动产交易登记、办理建筑施工许可、获得电力、纳税、退税、获得用水、用气、用暖、跨境贸易、重点工作等方面，设置了16项一级指标、204项二级指标、22项三级指标，对29个市直部门信息公开渠道、日常工作、宣传发动、问题查摆及整改、工作亮点等方面设置了6项一级指标、10项二级指标、22项三级指标进行评价。
第三方机构分析汇总通过实地核验、暗访和电话访问获取的有效数据后，根据各指标结果构建数据标准化处理模型，得出全市最终营商环境评价情况。
总体看，2019年全市各类营商环境指标相比2018年有明显改善。
开办企业的平均办理环节由2018年的4.91个增加到了5.6个，增加了0.69个；平均办理时限由2018年的8.15个工作日压缩到3.13个工作日，减少了5.02个工作日；平均申请材料由2018年的19.11件压缩到10.87件，减少了8.24件。
不动产交易登记的平均办理环节由2018年的5.2个压缩到3.31个，减少了1.89个；平均办理时限由2018年的13.2个工作日压缩到9.53个工作日，减少了3.67个工作日；平均申请材料由2018年的20.3件压缩到10.8件，减少了9.5件。
办理建筑施工许可的平均办理环节由2018年的15.8个压缩到11.72个，减少了4.08个；平均办理时限由2018年的195.1个工作日压缩到112.58个工作日，减少了82.52个工作日；平均申请材料由2018年的83.7件压缩到61.12件，减少了22.58件。
上海“改革再生发”,30条重要举措优化营商环境【园区大会】曾有外资企业到上海多个区的服务窗口咨询同一件事，结果得到的答复完全一致，这促使企业最终落户上海。
这一故事，折射的是上海营商环境的最大特点一一政策公开透明、办事规范、有契约精神，法治环境总体水平较高。
营商环境就是生产力。
站在中国经济从高速增长阶段转向高质量发展阶段这一新的历史起点上，上海正着力营造更具吸引力的法治化、国际化、便利化的营商环境，降低制度性成本，培育提升国际竞争新优势。
优质的营商环境是上海日积月累积淀的长板，也是众多企业和人才选择上海、喜爱上海的理由。
进入新时代，面向全球竞争，上海拿由“改革开放再生发”的决心和勇气，对标国际最高标准、水平，提由让已有强项更强更优、短板弱项提升补齐，特色亮点打响品牌，不断提升制度环境软实力，努力打造营商环境新高地。
优质的营商环境将有效推动上海产业的转型升级。
再结合上海一流的教育医疗设施、高端人才资源等因素，上海将成为中国最具有吸引力的城市。
可以说，将成为企业投资选址的首选。
上海可以说具备了产业园区运营商所需的所有要素，并可以说是处于顶尖水平。
上海将成为产业园区运营商最重要的布局城市之一。
以下是上海优化营商环境的30条举措：市政府新闻办今天（26日）举行市政府新闻发布会，市政府副秘书长，市发改委主任马春雷介绍了上海优化营商环境专项行动计划推进情况。
市高级法院副院长陈萌、市发改委副主任朱民、市经信委副主任吴金城、市住建委副主任裴晓、市规土局副局长岑福康、市工商局副局长阮力、市政府法制办副主任罗培新、市口岸办副主任武伟和市税务局总经济师蒋旭涛生席发布会，共同回答记者提问。
作为我国最大的经济中心城市，上海的发展得益于良好的营商环境。
上海市委、市政府高度重视营商环境建设，把优化提升营商环境作为上海改革开放再生发的一项突破任务。
去年年底，市委、市政府印发了《上海市着力优化营商环境加快构建开放型经济新体制行动方案》，目标是把上海打造成为贸易投资最便利、行政效率最高、服务管理最规范、法治体系最完善的城市。
科尔尼：2019年全球城市营商环境指数暨百强城市排行榜营商环境是指影响企业活动的社会要素、经济要素、政治要素和法律要素等全部内容，是一项涉及经济社会改革和对外开放众多领域的系统工程。
近年来，中国营商环境面临的诸多问题引起了中国政府的高度重视。
2018年8月27日，国家发改委组织和召开了全国营商环境评价现场会暨优化营商环境工作推进会，会上国家发展改革委提出了“打造法治化、国际化、便利化的国际一流营商环境”工作目标，并将优化营商环境工作分为三个阶段，第一阶段建立中国营商环境评价指标体系；第二阶段开展全国营商环境试评价；第三阶段将营商环境评价体系向全国推广。
科尔尼作为投资和营商环境领域的引领者，于2019年初发布世界首个《全球城市营商环境指数》（Global Cities Business Environment Index, 简称“GCBEI”）以及当前排名，涵盖全球45个国家的100座领先城市，中国有20
座城市上榜。
该指数具备三大独特性：
独特性一：全球首发，系统性地涵盖全球45个国家和20座中国城市。
科尔尼《全球城市营商环境指数》是第一个全球城市的营商环境排名。
不仅选取了全球领先的世界级城市，如纽约、伦敦、东京、新加坡等，也将中国的各层级城市纳入考量，其中包括中国大陆的4座超一线城市、7座新一线城市和9座其他中国城市。
独特性二：是一套综合评估体系，全方位考虑社会、经济、政治和法律要素在内的营商环境重要内容。
科尔尼《全球城市营商环境指数》所采用的评价体系围绕商业活力、创新潜力、居民幸福感、行政治理四个维度共计23个标准，提供了评估全球最具营商环境吸引力城市的独特工具，对100座城市进行营商环境综合排名。
科尔尼的框架体系较世界银行《营商环境报告》中采用的评价体系——影响国内中小型企业在本国内设立、选址、融资、日常经营的11个方面，更为全面。
科尔尼框架体系综合考虑了企业获得商业成功涉及的全部利益相关方即政府、社会、企业自身，考察一个城市的相关方如何协调发展，打造利于企业发展的营商环境。
独特性三：扎实的数据基础并每年更新。
科尔尼《全球城市营商环境指数》拥有来自于《全球城市指数》和《全球潜力城市指数》的长达10年的数据积累
和全球领先城市的案例研究，可成为未来中国城市发展的研究基础和对标榜样。
而该指数评价体系所提供的信息对全球的商业领袖评估中国市场开拓和扩张的
潜力也极具参考价值。
中国20座城市入围百强
基于科尔尼全球城市营商环境评价体系和对全球100座城市的营商环境竞
争力数据的分析，结合科尔尼对中国若干典型城市的决策者和企业经营者的调查和访谈，我们评估了中国城市级营商环境的现状及面临的主要问题。
我们认为，中国城市营商环境的改善和提升依然任重而道远。
中国城市营商环境现状
2019年入围科尔尼全球城市营商环境指数百强排行榜靠前的中国城市仅有
香港及北京，且均落于30 名外，较第一梯队差距甚远。
根据科尔尼最近发布的营商环境报告显示，纽约、伦敦、东京、巴黎、旧金山、新加坡等城市稳居世界最佳营商环境城市第一梯队，这些城市备受全球最优秀企业和人才的青睐，拥有商业活力、创新潜力、居民幸福感和行政治理等各方面的综合优势，能够帮助企业和个人实现成功发展。
而中国上榜城市中仅香港排名最高位于第38名，北京位居其次位于第41名。
2019年全球营商环境评f价体系上榜的中国城市共计20个，表现最佳的是香港，其次为北京、台北、上海、深圳；其余上榜的 15座中国大陆城市的排名分布于60名以后，可见我国主要城市在营商环境打造方面依然任重道远。
具体来看，北京在商业活力方面全球排名第7、创新潜力方面全球排名第13，除得益于北京巨大的私人投资表现之外，也归功于北京每百人专利数量表现突出。
大陆城市中上海综合排名为全球第48位，上海在商业活力方面全球排名第8，
但创新潜力全球排名仅41、居民幸福感全球排名仅57位，仍需在创新人才引进和创新企业孵化等方面努力。
“北上广深”超一线城市在整体排名上具有领先优势，而新一线城市在部份指标相对表现更出色。
进一步对中国各大上榜城市的四大营商环境维度发现，超一线城市与新一线及其他二三线城市的整体差距来源于商业活力和创新潜力维度，两者的平均得分差距可达约50-70%。
超一线城市商业发展早，在科研、高等教育、人才和资本
的优势得天独厚，因此在这两项指标胜出毋庸置疑。
然而，部分新一线城市在创新方面后来居上。
苏州凭借苏州工业园区等高科技产业园的推动，形成高端人才集聚和创新能力孵化，在每百人专利数表现也毫不逊色。
而其他像是南京、杭州、天津等新一线城市也在创新舞台上崭露头角。
而从居民幸福感的角度看，新一线及重要二三线城市与超一线城市之间的差距逐渐缩小，甚至新一线城市已经反超北上广深这些超一线城市。
随着超一线城市的人口增加与房价快速上涨，宜居度逐步下降，部分人才逃离北上广深成为当前一大趋势，主要流向了杭州、苏州、南京、重庆、成都等新一线及二三线重要城市。
这些城市除了房价相对较低、也不乏工作机会以外，还拥有城市拥堵指数低、通勤时间较短和消费水平相对低等优势。
其中值得一提的是刚刚荣获“2018中国最具幸福感城市”榜首的成都。
连续11年都进入榜单的成都，无论是环境绿地营造、教育体系发展、交通网络建设，政府皆投入许多心力为居民打造更良好的生活品质。
以打造绿色幸福感来说，成都建成区绿化覆盖率达42.3%、人均公园绿地面积达14.5平方米，不仅有效提升生态、生活、生产效益，更满足居民对宜居环境的需求。
另外如南京也实施首批城市“微更新”项目，深入了解居民需求，因地制宜积极在老旧空间或是公共景观上进行民生工程的规划，改善居民生活环境并提升日常的幸福感。
市政府更与上万家公益组织合作，服务内容涉及到为老、为小、慈善济困、矛盾协调等，并提供社区养老医疗、文体娱乐还有心理咨询等服务，满足人民群众对美好生活的向往。
