加强党组织建设,推进“三级联创”

区域党建共建三级联动1. 如何建立健全区,街道,社区三级党组织联动体系明确责任，强化领导，使各级组织做到上下联动“两新”组织党建工作是基层党建的新领域。

区委立足实际，着眼长远，制定了进一步加强“两新”组织党建的工作意见，明确提出了区、街道、社区在“两新”组织党建工作中的职责任务。

在区委层面，专门成立区委“两新”组织工委和“两新”党建工作联席会，研究谋划、统筹协调、服务指导全区“两新”党建工作。

在街道层面，成立由专人负责的“两新”党建工作机构，充分利用社区党建工作协调委员会这一有效载体，协调各方共同解决“两新”组织党建工作中需要多方配合的问题。

在社区层面，由财政拔款为每个社区增设1名专职党务工作者，联系服务推进“两新”党建工作。

目前，全区各级党组织在“组织创建”上下功夫，在“组织联动”上抓落实，逐步形成了一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的工作格局。

理顺关系，更新理念，使各种组织做到良性互动在市场经济条件下开展“两新”组织党建工作，关键要理顺各基层党组织之间关系。

区委针对实际，明确了非公党建“属地为主，行业管理为辅”的工作原则。

各政府职能部门、街道社区、企事业单位党组织认清形势，把握趋势，树立了“服务、促进、引导”的党建新理念，找准组织联动的切入点和着力点，通过平等协商、民主沟通和相互服务来实现与“两新”组织的良性互动。

广外街道湾子街社区党委定期举办驻区单位党组织书记联谊会、恳谈会，大栅栏街道大安澜营社区党委将社区精神文明宣传与企业市场宣传相结合，有效地提高了驻区单位的市场知名度。

劳动局、教委等政府部门，把业务指导和党建工作有机结合起来，分类指导，整体推进，不断增强各领域各系统“两新”党组织的战斗力。

区司法局机关党支部坚持与律师党支部进行“一对一”结对帮扶，实现了律师支部设置的科学化、党员教育的经常化、党建工作的规范化。

实践证明，这些都是做好基层组织联动行之有效的方法和途径。

发挥优势，创新形式，不断扩大党组织的覆盖面依据中央、市委部署，区委立足实际，充分发挥街道社区以及新社会组织业务主管单位党组织体系“横到边、纵到底”的优势，创新“两新”组织党组织组建方式，不断扩大党的组织覆盖面。

浅议基层党建工作的“八抓”刘作芳党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。

基层各级党委特别是县乡两级党委要坚持把党建工作作为一把手工程来抓，抓实抓好八项工作，全面推进基层组织建设工作。

基层各级党委特别是县乡两级党委要坚持把党建工作作为一把手工程来抓，牢固树立抓党建就是抓队伍建设、抓班子建设、抓人才建设的理念，周密部署、强化领导，全面推进基层组织建设工作，切实达到让基层党员长期受教育，农民长期得实惠的目的，重点应该抓实抓好八项工作任务。

一、抓队伍，强素质。

整合各方面资源，开展党员全员培训，重点抓好党组织书记和党员创业致富工程。

一是借助全党内开展的主题实践活动如深入学习实践科学发展观活动和“创先争优”活动，全力打造“时代先锋型、鞠躬尽瘁型、胸怀大局型”党组织和党员干部队伍；全面提高乡(镇)、村干部的素质和能力。

大力实施农村党员、基层干部“素质教育”工程，强化“三培养”，着重培养一批政治素质较高，发展能力较强的“双强型”干部及具有带头致富能力和带领群众致富能力的“双带型”党员。

二是开展“111”工程：抓典型，树标杆，如创建10个带领致富党总支，100个带领致富党支部，1000个脱贫致富党员带头人。

每年安排整村推进项目资金用于带领致富党组织的创建，整合有偿贷款作为农村和城镇脱贫致富带头人的培养。

以贫困村为重点，分年度完成创建和培养任务。

将每年的创建和培养计划分配到全县各个乡镇和工青妇等组织单位，层层签订责任书，落实“一把手”责任制，确保创建和培养工作有力推进。

二、抓覆盖，扩渗透。

在以现有地域、单位为主设置党组织的基础上，创新设置模式，推动党组织动态延伸和全方位覆盖。

一是结合主导产业，因地制宜建立城乡功能型党支部，构建“村总支-党支部-党小组-党员中心户”的工作模式。

二是大胆探索，在不断完善非公经济组织和新社会组织建设基础上，发展与之相适应的城乡联合型基层党支部或党小组，在不断完善规模以上非公企业党组织的基础上，采取单独建立、企业联建、村企联建、下派指导员等多种方式，并通过定期回访，有效防止了边建边散、有名无实等情况的发生。

加强党的基层组织建设的几点建议加强党的基层组织建设的几点建议2007-02-10 16:48:38夯实基础突出重点全面加强农村基层组织建设中共县委书记党的基层组织是党的执政能力建设的基础，加强党的基层组织建设是加强党的执政能力建设的必然选择。

近年来，我县坚持把加强基层组织建设摆在突出位置，作为维护全县改革发展稳定大局的一项基础性工程来抓。

按照突出重点，夯实基础，把握关键，分类指导的原则，以深入开展“三级联创”活动为抓手，不断强化领导力度，完善工作措施，努力使基层组织建设体现时代性、把握规律性、富于创造性。

在新一轮“三级联创”活动中，已有个乡镇党委“五好”达标，个村（队）党支部“五好”达标，基层组织建设迈出了新步伐，跃上了新台阶。

同时，我们也清醒地认识到当前农村基层组织建设与新形势、新任务的要求还有很大差距，部分基层组织的战斗力、凝聚力不强；部分基层干部素质不高，服务意识、依法行政意识、创新意识不强，工作作风不实，事业心不够等。

这些问题不解决好，就会严重削弱党的执政能力，影响到全县改革、发展、稳定的大局。

根据新形势下面临的新情况、新问题，我们从八个方面入手，打牢基层组织建设的根基，努力把我县的基层组织建设推向一个新水平。

一、抓班子，充分发挥“龙头”作用提高基层组织的执政能力，关键在于抓好班子建设。

班子建设好了，可以保一方稳定，兴一方经济，抓住班子建设这个重点，就抓住了各项工作的“牛鼻子”。

我们集中力量，对全县基层组织班子进行全面排查、整顿，重点解决部分基层组织班子“软、散、懒、旧、贪”的问题。

对那些抓稳定工作不力，宗教管理问题多、发展上无建树以及闹不团结的班子坚决进行调整。

以选好配强党支部书记为核心，提高“两委”班子建设水平。

一是严格用人标准。

按照“双强”（政治上强，带领群众发展经济的本领强）标准选人用人，坚持把政治标准放到第一位，凡是稳定工作责任感不强，对宗教工作不敢管、不愿管的坚决不用。

在坚持政治标准的前提下，把那些思想解放，创新意识强，能够带领群众致富的人选进“两委”班子。

三级联创先锋村创建工作汇报材料一、背景介绍三级联创先锋村创建工作是在国家推进乡村振兴战略、实施三级联创 pilot 项目的背景下开展的。

该工作旨在加强乡村党组织建设，促进乡村干部队伍建设，提高农村治理水平，加快建设美丽乡村。

在本项目中，三级联创的意思是指：“村委会 + 合作社 + 农民专业合作社”。

三者互相协同，共同为发展乡村经济、改善农村社会面貌而努力。

先锋村是本项目中的重要实践单位之一，该村通过加强组织建设、改进经济模式、优化生态环境等措施，取得了显著成效。

二、工作内容1.加强组织建设在先锋村创建工作中，首先要加强村党组织的建设。

该村在这方面做了大量工作，从加强宣传教育开始，为村民普及三级联创的含义，讲解产业发展模式，发动群众参与。

随后，工作小组组织各类培训，帮助村民了解项目详情，掌握技能，增强独立地质收入的能力。

2.改进经济模式先锋村的农业经济一直不景气，改善经济收入状况是该村创建工作中最重要的任务之一。

针对这一任务，该村提出了“旅游+农业+养殖+乡村美化”四大经济模式。

在做好传统农业的同时，依托当地美丽自然风光和资源优势，积极开发旅游资源，进行旅游创业，实现与农业的有机结合。

同时，在拓展经济让子上，先锋村依托乡村集体经济合作社，进行农产品深加工和对接市场等工作。

合作社通过农民专业合作社参与合作社的组建，帮助农民增加收入，改善农村经济环境。

3.优化生态环境提升农村环境，增加农村环保投入是先锋村创建工作中的一个重要方面。

该村通过加大生态环保宣传力度，大范围分发生态环保宣传手册，组织村民进行清洁能源的使用。

同时，通过实行垃圾分类、绿化村道、加强农田保护等措施，改善乡村生态环境，让生活变得更加宜居。

三、工作成效1.增加农民收入通过实施产业发展项目，提升农民收入是先锋村创建工作中取得的最重要成效之一。

在先锋村的实践中，通过合作社、农民专业合作社等方式，为农民提供发展基础，帮助村民把握产业发展机遇，实现了宜居、宜业、宜游等战略布局。

关于加强农村基层党组织建设的实施方案各村（社区）、非公企业党支部：为认真贯彻落实党的十七大精神，深化“三级联创”活动，打牢基层工作基础，推动基层党组织更好地发挥“推动发展、凝聚人心、服务群众、促进和谐”的作用，结合我镇实际，制定本方案。

一、指导思想以党的十七大精神和科学发展观为指导，以提高执政能力、巩固执政基础为核心，以增强党组织创造力、凝聚力、战斗力为关键，以服务党员、服务群众为目标，按照“三级联创”要求，努力建设具有战斗力的基层党组织。

二、工作目标通过实施“建设一个规划化的活动场所，健全一套规化的工作制度、建立一套规化的档案材料、开展一系列规化的组织活动”的“四个一工程”，实现“制度落实、活动经常、台帐齐整、工作规、作用突出”的“五大目标”。

三、主要容（一）建设一个规化的活动场所1、镇党委活动场所建设达到“五有五上墙”的标准。

“五有”：（1）有活动场所。

镇二号会议室为党委会议室、党员活动室。

（2）有党员学习基地。

镇一号会议室为学习培训阵地，并添加党建读物等有关杂志。

（3）有标识牌。

制作党员活动室、党员示岗等标识牌。

（4）有国旗。

（5）有党务政务公开栏。

“五上墙”：（1）党旗上墙。

包括党员权利、党员义务、入党誓词等容。

（2）党委工作职责及分工、办事流程、服务指南、党组织设置图等上墙。

（3）党委议事决策制度上墙。

（4）党委党风廉政建设责任制上墙。

（5）党委主题实践活动上墙2、村（社区）党组织活动场所建设达到“五室五有五上墙”的标准。

（1）“五室”：设有村（社区）党组织会议室、办公室、便民服务综合室、警务室、值班室，建筑面积原则要求在90平方米以上，会议室不低于30平方米。

（2）“五有”：有标识牌。

室外要悬挂党组织名称吊牌或标识牌，党员活动室、党员远程教育室、支书办公室、图书室等活动场所要悬挂标识牌。

吊牌及标识牌要庄重、醒目，字体为红色。

按规定设置党员示岗座牌。

有办公设施。

办公桌椅、会议桌椅、文件柜、图书柜齐全配套，有办公，有电教设施，远程教育设备齐全。

中共厦门市建设与管理局党组关于深入开展党的建设“三级联创”活动的意见文章属性•【制定机关】厦门市建设与管理局•【公布日期】2007.11.16•【字号】厦建组[2007]33号•【施行日期】2007.11.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文中共厦门市建设与管理局党组关于深入开展党的建设“三级联创”活动的意见（厦建组〔2007〕33号）各区建设局党委、市行政执法局党委、局属各单位党总支（党支部）、局机关党委：根据厦门市委《关于开展全市机关党的建设“三级联创”活动的意见》（厦委办[2006]62号文）和厦门市直机关党工委《关于深入开展全市机关党建“三级联创”活动的通知》（厦直组[2007]54号文）精神，结合我市建设行业实际，提出机关党建“三级联创”活动意见。

一、充分认识开展“三级联创”活动的重要意义创建“机关党建工作先进单位”和“先进基层党组织”是全面推动机关党的建设的重要举措和有效载体。

在全市建设系统开展“三级联创”活动，就是以创建党建工作先进单位为主要内容，在省建设厅党组的指导和带动下，省、市、区三级建设部门通过统一目标要求，充实活动内容，规范组织方式，实施系统带动，上下联创，整体推动，扎实推进各级建设部门机关党的建设。

促进我市建设系统加强党的执政能力建设、有效履行职责，促进机关党建工作为建设经济工作服务，为党的中心工作服务，为城市建设事业服务。

各级建设部门和各直属单位要提高认识，以求真务实和改革创新的精神，主动谋划，积极作为，切实把这项工作抓紧抓好、抓出成效。

要牢固树立全局的观念，增强责任意识，结合建设行业改革与发展实践，上下联动，齐抓共创，不断加强各级党组织的党建“三级联创”工作，努力争创“党建工作先进单位”和“先进基层党组织”，使创建活动真正成为促进建设行业改革发展、促进社会和谐、服务海峡西岸经济区重要中心城市建设的重要措施。

二、创建活动的总体要求和工作原则全市建设系统“三级联创”的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，按照市委提出的建设海峡西岸经济区重要中心城市的总体部署和新一轮跨越式发展要求，以加强党的执政能力和先进性建设为主线，以增强建设系统基层党组织活力为基础，以建设高素质的党员干部队伍为关键，以转变机关作风为突破口，以推动有效履职和创建一流业绩为重点，以创新工作机制为动力，全面加强和改进全市建设系统机关党组织的思想、组织、作风和制度建设。

中共中央办公厅印发《关于深入开展农村党的建设“三级联创”活动的意见》的通知文章属性•【制定机关】•【公布日期】2003.09.06•【文号】•【施行日期】•【效力等级】部门规范性文件,党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】组织建设正文中共中央办公厅印发《关于深入开展农村党的建设“三级联创”活动的意见》的通知（2003年9月6日）《关于深入开展农村党的建设“三级联创”活动的意见》（以下简称《意见》）已经中央领导同志同意，现印发给你们，请结合本地区本部门实际，认真贯彻落实。

农业、农村和农民问题，始终是关系党和国家全局的根本问题。

全面建设小康社会，最繁重、最艰巨的任务在农村。

农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。

近年来各地开展的“三级联创”活动，取得了明显成效，有力地促进了农村基层组织建设整体水平的提高。

实践证明，深入开展“三级联创”活动，是把农村党的建设与农村改革发展稳定紧密结合起来的一种有效形式，是落实党建工作责任制、实现农村基层组织建设整体推进、常抓不懈的一个有效机制，是在农村党的建设中全面贯彻“三个代表”重要思想的一项重要举措。

为使“三级联创”活动更充分地体现“三个代表”重要思想的要求，更紧密地围绕农村全面建设小康社会的目标进行，在总结各地开展“三级联创”活动经验的基础上，《意见》对“三级联创”活动的目标要求作了适当调整，把村党组织、乡镇党委建设的目标要求统一规范为“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好”新的“五个好”，将“三级联创”活动规范为创建“五个好”村党组织、“五个好”乡镇党委和农村基层组织建设先进县（市）活动。

各地区、各有关部门要充分认识深入开展“三级联创”活动的重要意义，以高度的政治责任感，切实把这项工作抓紧抓好，进一步推动农村基层党组织和广大党员、基层干部积极投身学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮，不断增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，提高农村党的建设整体水平，为在农村实现全面建设小康社会的目标提供坚强的组织保证。

《“三联共建”活动的调研报告》摘要：一是将“三联共建”作为深入开展党的建设“三级联创”活动的重要举措来抓，成为“三级联创”统揽下构建城乡党组织互帮互助的一个有效平台，以“共建”成效促进“联创”水平提升，全县将“三联共建”主题实践活动纳入年度党建工作考核内容和党员先进性评价体系，同党建工作“第一责任人”述职制度和党员承诺制度、民主评议党员、党员每月组织生活相结合，实行季度检查、半年通报、年终考评，确保“三联共建”活动出特色，出实效，要通过“共建”活动，要有效整合机关党支部在技术、资金、人才、信息等方面资源，农村党组织在土地、产业等方面的资源，企业党组织在资金、项目、人才等方面的资源，以共同发展为目标，制定出统筹兼顾、科学合理的方案，实现资源共享共建，达到人尽其才，物尽所用的效果心贴心的服务手携手的承诺——**西省**县开展“三联共建”活动的调研报告党的十七大提出“建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制。

”这是贯彻落实科学发展观、统筹城乡经济发展、推进社会主义新农村建设对基层党建工作提出的一个新要求。

我们按照要求，紧扣县情实际，扎实开展“三联共建”活动，初步找准了统筹城乡党建、建立城乡基层党组织互帮互助机制的有效途径，有力推动了全县新农村建设纵深发展。

**西省**县辖9镇6乡124个行政村，有29个基层党（工）委，344个党支部，共有党员8165名，其中，乡镇党委15个，村党支部124个，农村党员5165名。

该县全面分析总结了“三级联创”、党内帮扶关怀制度、党员先进性承诺制度、党员先进性评价体系、部门包村、党员领导干部党建联系点等活动的成功做法，有效整合了全县的党建资源，在工作机制、目标任务、考核管理等各方面实现有效对接，扎实推进“三联共建”活动，打造了一批民心工程，培植了一批先进基层党组织，帮强了一批发展能人，初步建立了城乡党的基层组织互帮互助机制，有力推动了新农村建设纵深发展，使全县基层党建工作水平迈上了新台阶。