中国历史地理(第二讲 空间与政权——中国历史政区与地方行政制度3)

中国古代的行政区划与地方治理中国古代行政区划与地方治理是一个丰富而复杂的话题，它涉及到了中国古代政治、社会、经济等多个领域的发展。

在古代，行政区划和地方治理的形式和方式与现代有所不同，但其影响和作用却一直延续至今。

古代中国的行政区划可以追溯到古代的诸侯国。

在春秋战国时期，中国分裂为诸多的小国，每个小国都有自己的统治者和行政系统。

这种分封制的行政区划方式在当时起到了一定的治理作用，为各个小国提供了相对的自治和管理。

然而，在战国末期，秦始皇统一中国后，行政区划发生了重大变革。

秦朝的统一以中央集权为基础，将全国划分为多个郡县，设立郡县官员进行地方治理。

这种行政区划和地方治理形式不仅在秦朝得到发展，而且在以后的汉朝、唐朝等许多朝代也延续至今。

这种形式下的行政区划和地方治理体系更具有集中统一的特点，中央政府通过派遣官员到地方来管理和控制。

古代中国的行政区划和地方治理不仅仅是政治权力的分配，更是社会经济发展的重要推动力。

在古代，中国农业发达，土地的收益是国家财政的重要来源。

因此，行政区划和地方治理的目的之一就是为了确保中央政府从地方获得足够的税收和资源。

这也导致了地方与中央政府之间的紧张关系，地方官员往往需要通过向上级上报丰收情况、缴纳税收等方式来展示自己的政绩和能力。

古代中国的行政区划和地方治理还对社会秩序和公共安全起到了重要作用。

在古代，社会治安经常受到盗贼、山贼等犯罪分子的威胁，尤其是一些偏远地区更是治安不稳定。

为了维持社会秩序和公共安全，地方官员需要积极采取一系列措施，如设置城镇、兴建城墙、组织民兵等。

这种地方治理的方式在一定程度上维护了社会的稳定。

在中国古代，行政区划和地方治理也与文化传承和思想流派密切相关。

例如，秦朝的行政区划方式和地方治理模式在一定程度上受到了法家思想的影响。

法家强调治理的目标是维护社会秩序和国家权威，要求通过制定严格的法律和规章来实现。

这种思想对中国古代行政区划和地方治理产生了深远的影响。

中国历史地理资料目录第一讲什么是中国历史地理1第二讲空间与政权——中国历史政区与地方行政制度1第一节分封制——分土而治1第二节郡县制——分民而治1第三节行政区划的原则4第三讲千古足音——中国古代交通道路与军事地理4第一节北京与周围地区交通道路4第二节川陕交通5第三节西南交通5第四节丝绸之路5第五节运河与长江流域主要交通路线6第六节越岭通道7第四讲江河之变——河湖水道变迁7第一节黄河河道变迁及其主要原因7第二节历史上长江中游河道与主要湖泊的变迁9第三节海岸线变迁10第五讲五千年冷暖——近五千年中国气候变迁与全球变化11 第一节近五千年气温变迁11第二节近五千年前湿润程度的变迁12第三节全球变化与气候变暖12第七讲国脉民生——中国古代农耕区的扩展与农业地理13第一节地区开发13第二节中国古代农作物种植制度14第三节中国古代农作物种类14第四节畜牧业产生与草原游牧方式14第八讲都邑春秋——中国古代主要都城平面布局的演变15第一节中国古代主要都城平面布局的演变15第二节古代都城位置变化16第一讲什么是中国历史地理中国历史地理的研究内容中国历史地理的发展历程第二讲空间与政权——中国历史政区与地方行政制度任何国家都要将国土分为层级区域进行管理，这些区域就是各级行政区。

中国自古就是行政制度发展完善的国家，《周礼》载：“惟王建国，辨方正位，体国经野，分官设职，以为民极。

”“体国经野”与“分官设职”就是划分行政区与建立地方政府。

政区的设置与地方管理涉及到中央集权与地方分权的关系，是保证国家稳定与地方发展的大问题。

中国历史上行政区划与地方管理主要经历分封制与郡县制两个阶段。

第一节分封制——分土而治分封＝封建：封邦建国。

天下——国——家《礼记》：“天子有田以处其子孙，诸侯有国以处其子孙，大夫有采以处其子孙，是谓制度。

”封建制的实行以宗法制为基础，即天子以嫡长子继位，众子为诸侯；诸侯以嫡长子继位，众子为大夫；大夫以嫡长子继位，众子为士。

中国历史地理讲义第一讲空间与政权——中国历史政区与地方行政制度类 (1)第一节分封制——分土而治 (1)第二节郡县制——分民而治 1第三节行政区划的原则 2第二讲千古足音—中国古代交通道路与军事地理 (3)第一节北京与周围地区交通道路 3第二节川陕交通（西北-西南要道） (5)第三节丝绸之路 (5)运河与长江流域主要交通路线 (6)越岭通道 6第三讲江河之变——河湖水道变迁 (6)第一节黄河河道变迁及其主要原因9第二节历史上长江中游河道与主要湖泊变迁10第四讲国脉民生——中国古代农耕区的扩展与农业地理 (12)第一节地区开发13第二节中国古代农作物种植制度15第三节中国古代农作物种类155第四节畜牧业产生与草原游牧方式155第五讲人文中国——中国历史文化地域差异 (16)第零讲中国历史地理与课程内容顾颉刚谭其骧侯仁之史念海除第三讲涉及历史自然地理的河流外，余均为历史人文地理：政军农文第一讲空间与政权——中国历史政区与地方行政制度任何国家都要将国土分为层级区域管理。

根本目标：中央集权与地方分权主要类型：分封制与郡县制体国经野（通过人身感知国家空间大小）：划分行政区；设官分职：建地方政府。

第一节分封制——分土而治士→大夫→诸侯→天子历史上实行分封制的主要时期：秦以前、西汉前期、西晋时期、明初。

“西汉前期削藩→吴楚七国之乱；汉武推恩令。

西晋时期→八王之乱。

明初→靖难之役。

清→康熙削三藩。

”第二节郡县制——分民而治一、秦郡县两级制统县政区：36郡→48郡＋内史＝49郡1000余县二、西汉郡县制为主，分封制为辅汉武推恩、监察（14区）、广关（函谷关东移至洛阳灵宝县）三国遥领与虚封遥领者，不入版图之地；虚封：仅有封爵而无实土四、魏晋南北朝州郡县三级制东汉末年，州成为实际一级行政区。

三国以降三级行政区成为正式制度。

各级政区数急增，政区比例：1：2：6。

并出现双头州郡。

唐唐前期，州县两级制一级行政区：贞观元年分天下为10道（监察区），开元21年改为15道。

中国历史地方行政制度地方行政制度是国家为了方便行政管理的实施，而划分行政区域、设立地方分治机构的制度和惯例。

为国家地方行政制度在地域上的体现，是国家实施行政管理的重要组成部分。

地方行政制度的管理类型、管理层次的确定，其合理性、科学性与否，影响着整个国家的行政管理体制。

夏商时期实行的是封国建藩的地方行政体制，诸侯虽然具有地方长官的属性，但仍保留着相对的独立性。

进入封建社会以后，专制主义中央集权制度的建立，不仅表现为中央政权集中掌握在皇帝手中，而且还表现在地方权力集中到中央。

由中央对地方的统属关系所构成的行政组织形式，称为郡县制。

西汉在地方推行郡县制，同时又兼有封国制。

郡国并行制导致了王国问题的出现，中央集权受到严重威胁。

东汉的地方行政区划由郡县两级转变成州、郡、县三级制。

在漫长的历史沿革过程中，地方行政机构的组成层次曾出现过：郡县或州县两级制；州、郡、县，或路、府、县，或道、府（州）、县三级制；省、路、府、县，或省、道、府、县四级制。

由于县一级的行政权力机构有千余个，中央难于一一控制，因此，在县以上再设一级政权，以监督县的工作，对中央负责。

这样，就形成了犹如一张大网，逐层布下，遍布全国每一个角落的三级或四级政权形式，而提控网纲的是皇帝。

在地方权力的分配上，历代统治阶级的指导思想都是：分割地方权力，使之各有其主，并且使地方官吏之间互相制约。

比如，秦代在郡中设有守、尉、监，把行政、军事、监察诸权分立；省设正、副两名长官相互制约。

在正、副长官之下还按中央政府组织部门的分工，分别设置相应的官署机构，在长官指挥下分工办理各项事务。

地方各级政府的主要长官要由中央任命，有规定的任期和籍贯回避。

明朝行政制度在明、清两代，地方行政制度基本相同，府、州县以下的建制无多大变动，但在省一级则有几次较大的变动，这反映出，朝廷既要紧密控制各省的一应行政权力，将财权、军权、司法审判权尽可能集中于中央，但在实际统治中，又深感地区分散辽阔，不给予地方一定的权力，实难充分并较好地履行统治职能。

第二章中国历史自然地理第三章中国历代疆域政区的演变第一节先秦形成的格局第二节秦、汉、晋至隋——从郡县制到州、郡、县制一、郡县制的起源与发展（一）、郡县制的产生（二）、秦代的郡县制（三）、两汉的郡国并行制二、“州”的演化—--监察区的虚与实第三节唐、宋时代道制与路制区划一、唐代的贞观十道、开元十五道反映意义及其演变二、宋代路制的发展演化三、辽、金、西夏及周边政权第四节元、明、清省制的形成与演变一、元朝的行省制二、明代的地方行政制度三、清代的地方行政区划第五节辛亥革命以后的地方行政制度一、中华民国时期二、中华人民共和国第二章中国历史自然地理分析历史时期气候变化的方法：1．考古资料时期：距今2500年前（公元前500 年），依靠地层沉积相、考古、孢粉分析2．物候资料时期：距今2500年至500年前（前500—1400），根据物候、文献与考古实物记载3．方志资料时期：距今500年以来（1400--），利用地方志一．距今5000年前气候的变化多年来地理和考古研究已经证实，自更新世晚期（距今2万年前后）末次冰期以后的全新世时期，曾出现过全球性的气候回暖，时间大致在距今7500年至2500年之间，即中全新世时期。

在中国大致相当于中原地区的仰韶文化时期。

距今5000年是一个分界线。

5000年以前气候和温度明显上升，而5000年开始，气温逐渐下降，干燥度增加。

持续至现在，其间又有若干次以世纪为期的气温回升和复降。

距今5000年前的温暖潮湿气候在不同地区暖湿气候的证据及人类活动的遗迹：中国北方经孢粉研究发现以栎树为代表的阔叶乔木大量增加，发现目前只能生长于江淮地区田间沼泽的水蕨孢子，发现喜暖湿，栖于沼泽地的梅氏糜鹿（“四不像鹿”）。

说明当时华北地区湖沼丛生，年均温度较今天高出约2度。

如：北京西郊一带泥炭堆积达1100万立方米，是过去林木繁茂造成的沉积相。

海平面比今天要高，即存在全新世海侵问题。

西安半坡遗址发现距今6000年的獐、竹鼠和貉的动物遗骸，可是现今它们生活在关中以南气候湿润的长江流域。