郑功成《社会保障学》课后习题(含考研真题)详解(第10章 社会福利——第12章 补充保障)【圣才

社保课后习题答案第一章一、名词解释1.社会保障社会保障是指以政府为主体，依据法律规定，采取多种形式，通过国民收入再分配，对公民在暂时或永久失去劳动能力或由于各种原因遭遇困难时给予帮助，保证其基本生活的制度。

2.社会保险社会保险是指以政府为主体，对有工资收入的劳动者在暂时或永久丧失劳动能力或因失业而收入来源断绝时，实行一定程度的收入损失补偿以维持其基本生活水平的制度，是社会保障体系的主体部分。

3.社会救助社会救助是指依据法律规定，政府和社会对因自然灾害或其他原因而无法维持最低生活水平的无收入和低收入的个人或家庭给予帮助，满足其生存需要的制度，是保障社会安全的最后一道防线。

4.社会福利狭义的社会福利作为社会保障的一个组成部分，指政府和社会组织通过建立文化、教育、卫生等设施免费或优惠提供服务和以实物发放、货币补贴等形式，向全体社会成员或特定人群给予帮助，以保证和改善其物质文化生活的制度，是社会保障体系中的较高层次。

广义的社会福利与社会保障同义。

二、习题答案要点参考1.社会保障具有哪些本质特征？（1）公平性特征。

1）在保障项目实施范围内不会对受保对象有性别、职业、民族、地位方面的身份限制；2）对符合享受保障的各类对象，在保障待遇上按照同一标准。

（2）社会化特征。

1）社会保障制度及法规是面向全社会全体成员颁布的，虽然并不是全社会成员每个人都能进入保障范围和符合受保对象的条件。

2）社会保障资金是在全社会范围内，动员各方社会力量（政府、社会组织、个人）多渠道筹集的。

3）社会保障的运行及实施过程中，资金交纳、待遇给付（如退休金发放等）是借助社会各方面的组织和人力实现的。

4）社会保障管理监督依靠社会力量，即除政府外还依靠社会团体、受保人代表共同实行。

（3）福利性特征。

受保方无代价地获得现金补贴，免费或减费获得商品和服务；保障方无偿地或仅以低廉价格向受保方提供商品和服务。

（4）法制规范性特征。

主要体现在法律的规范与强制性上。

社会保障学第一周一、判断题1：英国在1601年即颁布了《社会安全法》。

（×）2：19世纪80年代，美国更适应工业社会的需要，率先建立了现代社会保险制度。

（×）3：“社会保障”(Social Security)一词的出现，最早是在美国1935年颁布的《社会保障法》中。

（√）4：德国作为最早建立现代社会保障制度的国家，其对社会保障的理解主要基于自由竞争经济的理论。

（×）5：英国建立福利国家的理论与政策依据是1942年由凯恩斯主持起草的研究报告《社会保险及相关服务》。

（×）6：在贝弗里奇主持起草的研究报告《社会保险及相关服务》这份报告中，社会保障的目标被界定为提供福利。

（×）7：建立现代社会保障制度是国际化趋势，所以应该有一个国际统一的社会保障理论界定。

（×）8：郑功成认为：社会保障要依法建立，即现代社会保障制度遵循的是立法先行的原则。

（√）9：郑功成认为：社会保障属于社会化行为，即由政府或社会团体来承担义务，个人不必承担义务。

（×）10：精神保障在社会保障体系中属于基础性的保障。

（×）二、单项选择题1：英国颁布《济贫法》是在：。

A、1834年；B、1601年；C、1935年；D、1883年。

2：德国适应工业社会的需要，于率先建立了现代社会保险制度。

A、19世纪80年代；B、17世纪60年代；C、20世纪30年代；D、20世纪40年代。

3：“社会保障”(Social Security)一词的出现，最早是在。

A、美国1935年颁布的《社会保障法》；B、英国1601年颁布的《济贫法》；C、贝弗里奇1942年起草的《社会保险及相关服务》；D、日本1952年出版的《日本社会保障读本》。

4：英国建立福利国家的理论与政策依据是1942年由贝弗里奇主持起草的研究报告。

A、《新大西岛》；B、《乌托邦》；C、《社会保险及相关服务》；D、《理想国》。

社会保障学题库（含答案）一、单选题（共73题，每题1分，共73分）1.工伤的认定的标准是由()规定的。

A、2003年1月1日开始实施的《工伤保险条例》B、2000年1月1日开始实施的《工伤保险条例》C、2002年1月1日开始实施的《工伤保险条例》D、2004年1月1日开始实施的《工伤保险条例》正确答案：D2.在我国能享受生育保险待遇的是( )。

A、符合国家计划生育政策规定的女职工生育B、达到法定结婚年龄,正式登记结婚,并符合国家计划生育政策规定的女职工生育C、正式登记结婚,并符合国家计划生育政策规定的女职工生育D、达到法定结婚年龄,并符合国家计划生育政策规定的女职工生育正确答案：B3.标志着国际组织开始正式采纳社会保障概念的《费城宣言》有国际劳工大会发表于().A、1946年第26届大会B、1945年第26届大会C、1947年第26届大会D、1944年第26届大会正确答案：D4.侧重于反映工伤社会保险制度在保险基金形成过程中费用负担的公平性问题的()A、补偿追究过失原则B、差别费率原则C、完整补偿原则D、补偿不究过失原则正确答案：B5.最早提出“经济福利”思想的是( )A、贝弗里奇B、施穆勒C、凯恩斯D、庇古正确答案：D6.社会保障基金的建立不以盈利为目的,而是为了社会上绝大多数劳动者的福利,为的是社会安定与文明等体现了()。

A、基金的强制性B、基金的共济性C、基金的公益性D、基金的共担性正确答案：C7.由于老龄化程度的加深,瑞典社会养老保险制度由()A、建立之初的给付年龄规定为60岁,提高到66岁B、建立之初的给付年龄规定为60岁,提高到65岁C、建立之初的给付年龄规定为60岁,提高到67岁D、建立之初的给付年龄规定为60岁,提高到68岁正确答案：C8.自由主义学派的基本观点是( )。

A、部分肯定福利国家的普遍福利政策B、全面肯定福利国家的普遍福利政策C、部分否定福利国家的普遍福利政策D、全面否定福利国家的普遍福利政策正确答案：D9.以被保险人退休前某段时期内的平均工资或最高工资数额为基数,根据是否与投保年限有关,按一定比例计算养老金额的国家有( )。

第十二章住房保障12.1 复习笔记一、住房保障的基本理念1．住房保障的基本理念（1）住房保障制度的概念住房保障制度是指以政府为核心的公共部门依据法律政策的规定，以公共财政为依托，综合利用国家和社会的力量对公民特别是住房弱势群体进行扶持和救助，保障公民基本居住水平的社会安全制度，是一种在住房领域内实行的社会保障制度。

（2）住房保障制度的要素住房保障的含义由四要素构成：保障主体、保障对象、保障依据和保障措施。

①住房保障制度的责任主体是以政府为核心的公共部门a．政府作为国家的管理者，公众赋予了政府使用财政资金以及进行收入再分配的权利，于是，提供各种公共服务和社会保障是政府的责任和主要功能之一；b．住房保障的成本巨大，土地稀缺，住房困难人口众多，项目周期性长。

只有政府有能力以公共财政作为保障基础整合全社会的资源予以解决。

②住房保障制度的保障对象必须满足一定条件满足住房保障制度的保障对象的条件中至少应包含以下两层含义：a．当前的居住水平处于社会平均水平之下；b．在可预见的一定时间内，无力改变住房现状。

③住房保障制度的实施应以法律法规为依据住房保障制度是一项法律支撑的正式制度，健全而完备的国家法律法规体系是住房保障制度得以顺利进行的重要依据。

④住房保障制度是对住房弱势群体进行扶持和救助的种种住房政策措施的总和各个地方，各个部门，有步骤有计划地制定的一系列住房政策措施，整合在一起，形成了我国现今的住房保障体系。

2．住房保障的基本特征（1）福利保障性住房保障的福利保障性体现在：政府通过公共财政提供住房保障，及时有效地向有困难的社会成员提供帮助以保障其基本住房权利。

（2）公平性住房保障制度的公平性体现在：保障范围的公平性；保障待遇的公平性。

（3）适度性住房保障制度的适度性体现在：保障范围的适度性；保障标准的适度性。

（4）非营利性住房保障的非营利性体现在：住房保障不以营利为目的，直接由国家或者地方财政开支，将住房免费或以低廉的价格提供给被保障对象。

第一章社会保障体系一、名词解释（5×5′）1、社会保障2、社会保险3、社会救助4、社会优抚5、社会福利单项选择1、“社会保障”一词最早出现于（）A、1601年英国《济贫法》B、1834年英国《新济贫法》C、1935年美国《社会保障法》D、1944年国际劳工大会发表的《费城宣言》2、福利国家的核心内容（）A、强调社会财富分配的公平性B、消除贫困C、保持社会稳定D、社会保障制度3、社会保障的基本原则是（）A、自助者公助B、权利和义务对等C、保障社会成员的基本生活D、维护社会稳定4、衡量社会保障水平适度性的常用指标（）A、社会保障项目覆盖社会成员的比例B、社会保障对社会成员保障水平的高低C、社会保障支出占该国GDP的比重D、社会保障支出增长速度与经济发展速度5、不属于社会保障管理机构管理社会保障应遵循的原则的是（）A、统一管理B、立法、行政、监督三分离C、征、管、用三分离D、政、企、事三分离四、多项选择1、社会保障体系包括（）A、制度结构B、网络服务C、管理体制D、工作运行机制2、福利国家包含的两大支柱（）A、充分就业B、全民保障C、社会保障制度D、普遍的福利措施3、社会保障的社会性是指（）A、实施对象具有社会性B、社会保障责任和义务的社会化C、强调政府、企业和个人的社会责任D、社会化管理4、中国的社会救助包括（）A、自然灾害救助B、农村五保户救助C、救灾、扶贫D、城市居民最低生活保障5、政府在社会保障制度运行中的目标为（）A、促进经济发展B、充分就业C、协调社会各阶层和社会各方面的利益矛盾D、保持社会安定6、社会保障支出的增长速度应该（）A、低于经济增长速度B、低于劳动生产率增长速度C、高于物价增长速度D、低于工资增长速度7、属于社会经济运行动力系统的内在机制是（）A、市场的供求机制、B、计划预测机制C、风险机制D、社会公平机制五、简答题1、简述社会保障的内涵。

2、简述社会保障制度的特征。

第1章绪论1.如何明白得社会保障理论界定的不同?答:(1)由于社会保障要受到政治、经济、社会、历史文化乃至伦理道德等因素的阻碍，各国具体国情的不同又使其在社会保障制度的实践中显现专门大不同，对社会保障的熟悉和理论界定也就很自然地存在着不同。

因此，今世世界对社会保障的理论界定的不统一，也能够视为国情不同与各国社会保障制度多样化的客观反映。

(2)对社会保障的理论界定的不同存在于一国之内的不同历史时期和不同窗者之间。

各国对社会保障的理论界定是不统一的，这是因为社会保障一直处于进展当中，而研究者亦有自己不同的价值取向与研究视角，因此要想有一个全世界统一的社会保障理论界定，就像要有一个全世界统一的社会保障制度一样，在长时期内是无法实现的。

(3)社会保障的概念:社会保障是国家或社会依法成立的、具有经济福利性的、社会化的国民生活保障系统。

2.如何明白得社会保障目标的擅变?答:社会保障从非正式的制度安排到正式制度安排，其追求的目标也是随着社会的进展进步而不断进展转变的。

(1)初期的社会保障要紧基于保护统治阶级的统治，从而客观上充当着统治者操纵社会并使统治秩序得以延续的工具。

(2)现代社会，社会保障的目标慢慢融入人道主义和社会公平的理念。

(3)从现代社会的进展进程与文明进步的视角动身，综合考察各国的社会保障制度，尤其是发达国家的社会保障制度，能够发觉，社会保障的总目标是通过保障和改善国民生活、增进国民福利来实现整个社会的和谐进展。

围绕那个总目标，社会保障制度在实践中需要实现如下分目标:①帮忙国民摆脱生存危机;②知足国民的生活保障需求，不断改善和增进国民的福利;③实现整个社会的和谐进展。

3.什么缘故说社会保障具有多重功能?答:传统的社会保障理论，一样只承认社会保障事后救助的单一功能，但是，范围普遍、项目齐全、形式多样的现代社会保障体系，早已远非历史上单一的救灾济贫能够比拟。

在国家社会经济进展进程中，社会保障通常发挥着稳固、调剂、增进、合作等多重功能作用。

1.1社会保障概念：通过一定的组织对这个组织的成员所面临的某种风险提供保障，为公民提供保险金、预防或治疗疾病，失业时资助并帮助他们重新找到工作。

总目标：通过保障和改善国民生活、增进国民福利来实现整个社会的和谐发展。

分目标：1帮助国民摆脱生存危机2满足国民的生活保障需求，不断改善和增进国民福利3实现整个社会的和谐发展功能：1稳定功能2调节功能3促进发展的功能4互助功能5其他功能：如防控风险等。

特征：1公平性2社会化3福利性4法制规范性5多样性6刚性发展。

基本原则：1公平原则2与社会经济发展相适应3责任分担4普遍性与选择性相结合5其他：互济性、法制性。

意义：1社会保障突出以人为本，彰显人道主义，是人类社会文明进步的重要成果与推动力量。

2社会保障维护并创造着公平的竞争环境，促进着经济社会的正常发展。

3社会保障不断增进国民福利。

4社会保障能够为其他相关社会政策的实施提供配套。

5社会保障能够创造就业机会，改良产业结构。

2.1现代社会保障制度国际经验：1尊重本国的国情2追求长期稳定、协调、和谐发展3健全社会保障法律制度4努力追求社会化5对市场机制和社会组织日益重视。

国际教训：1国家包办社会保障事务和福利的高速膨胀，将带来严重的社会保障财政危机；2社会保障水平过高会助长国民惰性，影响国家竞争力；3社会保障体系的残缺不全或水平过低会使有关社会问题进一步恶化。

中国社保问题：1新的社会保障体系不完善，社会保障明显不足。

2立法滞后。

3责任模糊。

4新制度的有效性有待提高。

发展：基本目标：在制度定型的基础上，成为全体国民走向共同富裕的重要途径，在维护社会经济的持续、协调与和谐发展中实现自身的持续发展。

一是尽快实现制度定型。

二是维系经济社会的长期稳定、协调发展。

三是保障城乡居民的基本生活并使其生活质量不断得到改善。

四是促使新制度的有效性不断提高。

3.1社会保障体系与模式含义：是指有社会保障各个有机组成部分所构成的整体，它强调的是社会保障的项目结构及运行机制等。

郑功成《社会保障学》【课后习题】（第九章社会保险）【圣才出品】第九章社会保险⼀、名词解释1．社会保险答：社会保险是以劳动者为保障对象，以劳动者的年⽼、疾病、伤残、失业、死亡等特殊事件为保障内容的⼀种⽣活保障政策，它强调受保障者权⼒和义务的相结合，采取的是受益者与雇⽤单位等共同供款和强制实施的⽅式，⽬的是解除劳动着的后顾之忧，维护社会稳定。

2．养⽼保险答：养⽼保险是对法定范围内的劳动者因年⽼（符合法定退休条件）⽽退出社会劳动后，使其能够获得满⾜其基本⽣活需要的、稳定可靠的经济来源的社会保险项⽬，⽬的是增强劳动者抵御⽼年风险的能⼒，同时弥补家庭养⽼的不⾜，⼿段则是在劳动者退出劳动岗位后为其提供相应的收⼊保障。

3．医疗保险答：医疗保险是对法定范围内的劳动者在患病或⾮因⼯伤害时提供的社会保险项⽬，既包括医疗费⽤的给付，也包括医疗服务。

医疗保险⽬的是恢复劳动者的劳动能⼒和补偿劳动者在病假期间的⽣活开销，在各国的社会保险制度中，医疗保险是仅次于养⽼保险的⼜⼀重要的社会保障制度。

4．失业保险答：失业保险是对法定范围内的劳动者因失业丧失经济来源时，按照法定时限和标准给予其物质援助的社会保险项⽬。

失业者获得失业保险也必须满⾜⼀定的条件，如⼀定的⼯作年、参与失业保险并承担缴费义务、有再就业愿望并在失业保险部门登记、接受⼯作介绍等。

在市场经济条件下，劳动者的就业通常由竞争机制发挥主导作⽤，失业现象不可避免。

5．⼯伤保险答：⼯伤保险也称职业伤害保险，是指劳动者在⼯作中或在规定的某些特殊情况下因遭受意外伤害和患职业病，暂时或永久丧失劳动能⼒以及死亡时，劳动者或其遗属从国家和社会获得物质帮助的⼀种社会保险制度。

6．⽣育保险答：⽣育保险是对法定范围内的⼥性劳动者因⽣育⽽导致收⼊暂时丧失⽽对其提供⽣活保障的社会保险项⽬，是⼀项维护⼥性劳动者权益的社会保险。

⼥性劳动者在怀孕、⽣育和护理婴⼉期间，必须离开⼯作岗位，因⽽会⾯临⼯资收⼊暂时丧失的风险，⽣育保险的实施便可保证⼥性劳动者在⽣育期间获得必要的物质帮助⽽使⾃⼰的经济损失得到补偿。

社会保障学课后题第1章绪论1.如何理解社会保障理论界定的差异?答:(1)由于社会保障要受到政治、经济、社会、历史文化乃至伦理道德等因素的影响，各国具体国情的差异又使其在社会保障制度的实践中出现很大差异，对社会保障的认识和理论界定也就很自然地存在着差异。

因此，当代世界对社会保障的理论界定的不统一，也可以视为国情差异与各国社会保障制度多样化的客观反映。

(2)对社会保障的理论界定的差异存在于一国之内的不同历史时期和不同学者之间。

各国对社会保障的理论界定是不统一的，这是因为社会保障一直处于发展之中，而研究者亦有自己不同的价值取向与研究视角，因此要想有一个全球统一的社会保障理论界定，就像要有一个全球统一的社会保障制度一样，在长时期内是无法实现的。

(3)社会保障的定义:社会保障是国家或社会依法建立的、具有经济福利性的、社会化的国民生活保障系统。

2.如何理解社会保障目标的擅变?答:社会保障从非正式的制度安排到正式制度安排，其追求的目标也是随着社会的发展进步而不断发展变化的。

(1)早期的社会保障主要基于维护统治阶级的统治，从而客观上充当着统治者控制社会并使统治秩序得以延续的工具。

(2)现代社会，社会保障的目标逐渐融入人道主义和社会公平的理念。

(3)从现代社会的发展进程与文明进步的视角出发，综合考察各国的社会保障制度，尤其是发达国家的社会保障制度，可以发现，社会保障的总目标是通过保障和改善国民生活、增进国民福利来实现整个社会的和谐发展。

围绕这个总目标，社会保障制度在实践中需要实现如下分目标:①帮助国民摆脱生存危机;②满足国民的生活保障需求，不断改善和增进国民的福利;③实现整个社会的和谐发展。

3.为什么说社会保障具有多重功能?答:传统的社会保障理论，一般只承认社会保障事后救助的单一功能，然而，范围广泛、项目齐全、形式多样的现代社会保障体系，早已远非历史上单一的救灾济贫可以比拟。

在国家社会经济发展进程中，社会保障通常发挥着稳定、调节、促进、互助等多重功能作用。

社会保障学试题及答案# 社会保障学试题及答案一、单项选择题（每题2分，共20分）1. 社会保障制度的核心是（）。

A. 失业保险B. 养老保险C. 医疗保险D. 社会救助答案：B2. 社会保障体系包括以下哪些方面？（）A. 社会保险B. 社会救助C. 社会福利D. 所有以上答案：D3. 以下哪项不是社会保障制度的基本原则？（）A. 公平性B. 强制性C. 选择性D. 普遍性答案：C4. 社会保障基金的来源主要包括（）。

A. 政府拨款B. 个人缴费C. 企业缴费D. 所有以上答案：D5. 社会保障制度的实施目的是什么？（）A. 促进经济增长B. 保障社会公平C. 维护社会稳定D. 所有以上答案：D二、多项选择题（每题3分，共15分）6. 社会保障制度的主要功能包括（）。

A. 风险分散B. 收入再分配C. 促进就业D. 促进消费答案：A、B7. 社会保障制度的类型主要有（）。

A. 社会保险型B. 社会救助型C. 社会福利型D. 社会互助型答案：A、B、C8. 以下哪些属于社会保障制度的覆盖范围？（）A. 失业保障B. 医疗保障C. 教育保障D. 住房保障答案：A、B9. 社会保障制度的实施可以带来哪些社会效应？（）A. 减少贫困B. 促进社会和谐C. 提高劳动生产率D. 增加政府财政负担答案：A、B、C10. 社会保障制度的改革方向可能包括（）。

A. 提高覆盖面B. 降低缴费率C. 增加个人责任D. 强化政府责任答案：A、C三、判断题（每题1分，共10分）11. 社会保障制度的实施可以完全消除社会不平等。

（）答案：错误12. 社会保障制度的建立和完善是现代国家的基本职责之一。

（）答案：正确13. 社会保障制度的目的是保障个人在特定情况下的基本生活需要。

（）答案：正确14. 社会保障制度的实施不需要个人参与缴费。

（）答案：错误15. 社会保障制度的改革需要考虑经济、社会和政治等多方面因素。

（）答案：正确四、简答题（每题10分，共20分）16. 简述社会保障制度的主要特点。

第四章社会保障相关关系一、名词解释1．公平答：公平，简言之就是公正、平等，它是一个多维度的概念。

从共时的角度讲，公平包括了社会经济生活的多个方面，如经济公平、政治公平、社会公平等；从历时的角度讲，公平包括起点公平、过程公平和结果公平。

社会保障制度不但要实现社会成员享有社会保障机会和权利的公平，而且要达到主体各方的负担公平；不仅要确保起点公平，而且要努力维护过程公平，力求接近结果公平或者努力缩小结果的不公平。

社会保障制度安排还有横向公平和纵向公平之分，横向公平是指同一群体的人能够享受同样的社会保障待遇，履行同样的义务；而广义的纵向公平则是指代际之间的公平，以及个人一生过程中不同阶段负担的公平。

社会保障需要首先实现横向公平，同时逐步实现纵向公平。

2．效率答：效率是西方经济学的一个核心概念，是指通过资源的有效配置和使用，达到社会福利最大化。

宏观意义上的效率可分为三个阶段：第一阶段是资源最优配置的效率，通常用实现了“帕累托效率”或“帕累托最优”来描述；第二阶段是可持续的综合效率，仍体现了人类对效率的追求，但增加了生态、环境对效率的制约条件，丰富了效率的内涵；第三阶段是网络经济的效率，又称“后工业效率”，指通讯和计算机的网络化使传统效率发生了质的飞跃。

社会保障的效率主要体现在制度目标的实现程度和制度自身运行成本的节约以及制度运行的有效性。

3．初次分配答：国民收入初次分配是在国民收入生产部门内部各集团、各阶层及其成员之间进行的分配，是在产品和劳务的生产过程中，按照各种要素主体对产出直接做出的贡献大小给予的货币补偿。

在初次分配中，国民收人被分解为三个部分，即国家收入、企业收入和职工个人收入，初次分配强调效率原则。

在完全的市场经济条件下，初次分配的具体操作、运行和产生的结果都是由市场来实现的，强调市场中各主体的权力仅在于通过自身需求和供给行为对初次分配产生影响，分配效率的高低取决于市场经济的发展程度4．再分配答：国民收入的再分配是指在初次分配基础上，在全社会范围内继续进行的分配。