江苏省咨询工程师考点之财政概述每日一讲(8月20日)

江苏省咨询工程师考点之财政概述每日一讲（3月14日）每日一讲：(单项选择题)1、系统分析法是一种科学的方法，其流程的第一步是( )。

A.系统研究B.系统设计C.系统量化D.系统评价2、根据《建设工程勘察设计资质管理规定》，只设甲级工程设计资质的是( )资质。

A.行业B.专业C.专项D.综合3、我国工程咨询业开拓国际工程咨询市场，最迫切需要的是( )。

A.跟踪世界工程咨询业发展，学习先进管理经验B.转变观念和机制，建立适应市场经济需要的工程咨询业C.加强信息工作，扩大技术和市场信息来源D.培养复合型、外向型、开拓型的国际工程管理人才4、中国工程咨询协会编制的《工程咨询服务协议书试行本》，其附录B的内容为( )。

A.委托工程咨询服务范围B.咨询服务报酬的计取方式C.客户提供的职员、设备、设施和其他人员的服务D.咨询费支付金额和支付时间5、FIDIC编写的《工程咨询业务廉洁管理指南》的附录中不包括( )。

A.FIDIC道德准则B.FIDIC关于业务廉洁的政策声明C.工程咨询企业行为准则范本D.国际通用的廉洁管理规范6、工程咨询成果属于( )。

A.非物质产品B.前瞻产品C.组合性产品D.经验性产品7、建立注册咨询程师(投资)执业资格制度，通过( )可以保证执业水准。

A.学历教育B.政府注册C.执业资格考试D.组织管理8、项目管理人员按计划指标检查实际执行情况和成果，进行纠编，以实现项目预定目标的活动，属于工程项目管理的( )职能。

A.计划B.指挥C.控制D.评价9、FIDIC编写的《工程咨询业务廉洁管理指南》的附录中不包括( )。

A.FIDIC道德准则B.FIDIC关于业务廉洁的政策声明C.工程咨询企业行为准则范本D.国际通用的廉洁管理规范10、投资项目社会评价的功能是识别和评价项目产生的各种社会影响，分析当地社会环境对拟建项目的适应性和可接受程度，评价投资项目的( )。

A.社会必要性B.社会可行性C.社会影响性D.社会兼容性，11、在编制工程咨询服务质量管理体系文件工作中，( )是编制质量管理其他文件的依据。

财政知识讲座(全)财政知识讲座第一讲财政的由来和演进一、财政的含义财政现象时时处处存在于人们的现实社会经济生活中，从人们的衣食住行到国家的政治活动、经济建设、社会发展，财政渗透到每一个领域。

每一个社会成员都要通过各种渠道、以各种方式与财政发生联系，享受政府各种形式的补贴，同时也要为接受各种服务支付费用。

人们的需要林林总总，但可以大体分为两类：一类是由个人或家庭分别消费的一般物品，如食品、衣物、住房等个人生活消费品，即私人物品或服务；另一类是由整个社会成员共同消费、共同受益的特殊物品或服务，即公共物品或服务。

衡量一种物品类别的标准，是看其是否具有消费上的竞争性和成本上的排他性。

公共物品与私人物品的竞争性、排他性相反，呈现非竞争性和非排他性两个特征。

非竞争性是指当一个人消费某些产品或服务时，并不影响他人同时消费，如国防一视同仁地保护国民；非排他性是指无法阻止人们对一项产品或服务的消费，或者阻止他人消费的成本极高。

纯粹的公共物品包括国防、外交、治安、环保等。

在私人物品和公共物品之间，还有大量的兼有二者性质的物品，被称为混合物品。

混合物品大致也分为两类：一类是消费上具有一定竞争性的物品。

这类物品由于消费人数增加，可减少每个消费者受益的数量，如公路在车流量增加超过通行能力时便会产生拥堵，必须增加执勤人员或拓宽道路，故该类物品也成为拥挤性公共物品；另一类是技术上可以排斥他人消费的公共物品，如城市中的公园如采取收费办法就具有排他性，这类物品也被称作价格排他性的公共物品。

在市场经济体制中，市场是资源配置主体，私人消费品或服务是企业愿意并有能力提供的、消费者完全可以通过市场渠道来获得的物品。

而公共物品则是企业不愿意或无力生产提供的，政府就必须来做市场办不到或不愿办而必须办的事，担负起提供公共物品的使命。

混合物品到底由政府或者市场提供，取决于一国的政治经济体制类型、国家财力情况、地域人口等国情因素等等。

我国建国以来，人们不仅享受到国防、公安、司法及政府管理服务；还从遍布全国的铁路公路网、城镇供水供气排水、农村大型水利灌溉等公共工程得到诸多便利；计划经济体制下，国家出资兴建大型电站、钢铁、煤矿、油田，为国民经济提供了大量的电力、能源、原材料等基础产业和产品；教育、医疗、科研等事业单位也大多由财政出资建立并靠财政拨款维持发展；城乡居民不同程度地享受由政府财政支付的各种福利和补贴。

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第四章财税体制与财政政策财政是以国家为主体，通过政府的收支活动，集中一部分社会资源，用于履行政府职能和满足社会公共需要的经济活动。

政府的财政收支活动以及财政政策，直接或间接地影响全社会经济资源配置，影响经济运行的规模与结构，以及国民收入分配格局。

本章分节介绍财政基础理论、我国财政制度、财政政策以及税收政策。

节财政概述一、财政的基本涵义财政是以国家为主体，为了实现国家职能的需要，参与社会产品的分配和再分配以及由此而形成的国家与各有关方面之间的分配关系。

二、公共财政及其特征(一)公共财政所谓公共财政，是指为社会提供公共产品与公共服务的政府分配行为，主要着眼于满足社会公共需要，弥补“市场失灵”缺陷，是与市场经济体制相适应的一种财政管理体制。

(二)公共财政特征 1.以弥补市场失灵为行为准则在市场经济条件下，市场在资源配置中发挥基础性的作用，但也存在市场自身无法解决的公共问题，如宏观经济波动、垄断、外部性以及收入公平问题等。

解决这些问题，政府是首要的“责任人”。

公共财政既是公共政策的重要组成部分，又是执行公共政策的保障手段。

2.非营利性公共财政只能以满足社会公共需要为己任，追求公益目标，一般不直接从事市场活动和追逐利润。

公共财政的收入，是为满足社会公共需要而筹措资金;公共财政的支出，是以满足社会公共需要和追求社会公共利益为宗旨，不以盈利为目标。

3.法制性公共财政以满足社会公共需要为基本出发点，与全体社会成员的切身利益直接挂钩。

不仅财政收入要来自于社会成员的缴纳，财政支出要用于向社会成员提供公共物品和服务的事项，而且财政收支出现差额带来的成本和效益，最终仍要落到社会成员的身上，从而要求政府财政收支行为必须以法制为基础、全部政府收支进入预算、财税部门总揽政府收支。

1免费搭车行为：不承担任何成本而消费和使用公共物品的行为2投票规则：有两类：一致同意规则以及多数票规则。

前者指一项政策和议案，须经全体投票人一致同意才能通过的一种投票规则。

后者指一项政策或议案，须经半数以上投票人赞成才能通过的一种投票规则3寻租行为：通过游说政府和院外活动，获得某种垄断权或特许权，以赚取超额利润的行为4政府失灵：政府的活动或干预措施缺乏效率，或者说，政府作出了降低经济效率的决策或不能实施改善经济效率的决策5 购买性支出：政府购买商品和服务的开支，包括购进日常政务活动所需或用于国家投资所需的商品和服务的支出，体现为政府的市场再分配活动6转移性支出：政府资金的无偿、单方面的转移，主要有补助支出、捐赠支出和债务利息支出，体现为政府的市场再分配活动7政府采购制度:以公开招标、投标为主要方式，选择供应商（厂商），从国内外市场上为政府部门或所属团体购买商品或服务的一种制度8成本－收益分析法:针对政府确定的建设目标，提出若干实现建设目标的方案，详列各种方案的全部预期成本和全部预期收益，通过分析比较，选择出最优的政府投资项目9最低费用选择法:一般不用货币单位来计量备选的财政支出项目的社会效益，只计算每项备选项目的有形成本，并以成本最低为择优标准10公共定价法包括两方面：纯公共定价和管制定价。

前者指政府直接制定自然垄断行业的价格。

后者指政府规定竞争性管制行业的价格11 就业创造标准:政府应当选择单位投资额能够动员最大数量劳动力的项目12财政投融资:以国家信用为基础，通过多种渠道筹措资金，有偿的投资于公共性的领域13建设－经营－转让投资方式:政府将一些拟建基础设施建设项目，通过招商转让给某一财团或公司，由其组建一个项目经营公司，进行建设经营，并在双方协定的一定时期内，由该项目公司通过经营该项目偿还债务，收回投资，协议期满，项目产权转让给政府14社会保障:政府通过专款专用税筹措资金，向老年人、无工作能力的人、失去工作机会的人、病人等提供基本生活保障的计划15累进税率:按课税对象数额的大小，划分若干等级，每个等级由低到高规定相应的税率，课税对象数额越大，税率越高；数额越小，税率越低16价内税与价外税:凡税金构成价格组成部分的为价内税；凡税金作为价格之外的附加为价外税17 税收中性:政府课税不扭曲市场机制的运行，或者说不影响私人部门原有的资源配置状况18 税负转嫁:商品交换过程中，纳税人通过提高商品价格或压低购进价格的方法，将税负转移给购买者或供应者的一种经济现象19拉弗曲线:说明税率与税收收入的函数关系的曲线，由美国供给学派代表人物阿瑟.拉弗提出20 税制类型:一国征收一种税还是多种税的税制21 税制结构与税制模式:税制结构――一国各税种的总体安排税制模式――一国的税制结构中以哪种税为主体税种22分类所得税:对纳税人的各种应纳税所得，分为若干类别，不同类别所得适用不同的税率，分别课征所得税23综合所得税:对纳税人的各种应税所得综合征收24 税制改革:通过税制设计和税制结构的边际改变来增进社会福利的过程26 国债发行市场:国债发行场所，国债交易的初始环节。

江苏省咨询工程师考点之财政概述每日一讲（8月17日）每日一讲：(单项选择题)1、投资项目的一般机会研究可分为地区机会研究、部门机会研究和( )。

A.市场开发机会研究B.融资机会研究C.资源开发机会研究D.企业机会研究2、工程咨询成果属于( )。

A.非物质产品B.前瞻产品C.组合性产品D.经验性产品3、下列关于政府投资项目可行性研究的表述，正确的是( )。

A.政府投资项目不必考虑项目的财务效益，可不进行财务分析B.具有较强社会发展目标的项目应进行社会影响分析与评价C.环保措施方案应另成体系，不在可行性研究报告的编制内容中列出D.采用资本金注入方式的政府投资项目不需进行可行性研究4、在工程咨询单位资格等级认定标准中，对甲、乙、丙二级要求条件相同的是( )。

A.注册资金B.技术装备C.办公场所人均使用面积D.生产技术人员数量5、在进行投资项目利益群体分析，确定谁的利益应该优先时，通常宜采用( )为主导的方法。

A.以弱势群体利益B.以广大社会公众利益C.以项目法人利益D.以主要群体利益6、在实际工作中，为了管理和研究工作的需要，通常按形成资本的用途将投资分为( )。

A.固定资产投资和流动资产投资B.生产性投资和非生产性投资C.国有经济投资和集体经济投资D.国家预算内投资和预算外投资7、在进行投资项目利益群体分析，确定谁的利益应该优先时，通常宜采用( )为主导的方法。

A.以弱势群体利益B.以广大社会公众利益C.以项目法人利益D.以主要群体利益8、国家发展改革委对外商投资项目依法做出行政决定的形式是( )。

A.审批项目建议书B.核准项目申请报告C.核准项目投资机会研究报告D.审批项目可行性研究报告9、征地拆迁及移民安置属于投资项目周期中( )的工作。

A.前期阶段B.实验阶段C.准备阶段D.运营阶段10、工程咨询单位针对建设项目的特点，围绕特定的调查目的设计问卷，向业内有丰富经验的人员发问，征求意见的做法，属于工程咨询方法中的( )。

2013年咨询工程师考点之财政概述每日一讲（10月21日）每日一讲：(单项选择题)1、关于规划环境影响评价的说法，错误的是（C）A．规划编制机关应当对环境影响评价文件的质量负责B．编制综合性规划，应当编写环境影响篇章或者说明C．专项规划草案审批后才能编制环境影响报告书D．经过环境影响评价的规划所含的建设项目，其环境影响评价的内容可适当简化2、某项目厂区占地150000㎡,厂区内露天堆场占地30000㎡,道路及广场占地10000㎡,污水池占地5000㎡，若建筑系数达到40%，则建筑物占地面积应达到（B）㎡。

A．15000B．25000C．3000D．350003、关于既有法人项目资本金的说法，正确的是（C）。

A．企业库存现金和银行存款应全部用于项目投资B．企业生产经营中获得的营业收入可以全部用于项目投资C．企业资产变现取得的现金可以用于项目投资D．企业不能通过改变企业产权结构的方式筹集项目投资4、关于规划环境影响评价的说法，错误的是（C）A．规划编制机关应当对环境影响评价文件的质量负责B．编制综合性规划，应当编写环境影响篇章或者说明C．专项规划草案审批后才能编制环境影响报告书D．经过环境影响评价的规划所含的建设项目，其环境影响评价的内容可适当简化5、一笔资金的名义年利率是10%，按季计息，关于其利率的说法，正确的是（D）。

A．年有效利率是10%B．年有效利率是10．25%C．每个计息周期的有效利率是10%D．每个计息周期的有效利率是2．5%6、某项目基本方案的财务内部收益里15%，以建设投资作为敏感因素进行敏感性分析，当建设投资分别增长和降低10%时，财务内部收益率分别是12%和17．5%，则项目财务内部收益率相对于建设投资的敏感度系数是（B）A．-1．835B．-2和-1．76C．7．835D．2和1．767、下列项目可行性研究的内容中，属于建设方案研究内容的是（ C）。

A．投资估算B．融资计划C．节能设备选择D．费用效果分析8、关于资金时间价值的说法，错误的是（D）。

专题二：财政专业术语公共财政：是指在市场经济条件下，主要为满足社会公共需要而进行的政府收支活动模式或财政运行机制模式，是国家以社会和经济管理者的身份参与社会分配，并将收入用于政府的公共活动支出，为社会提供公共产品和公共服务，以充分保证国家机器机器正常运转，保障国家安全，维护社会秩序，实现经济社会的协调发展。

公共财政的基本功能是满足社会公共需要、法制规范和宏观调控。

分税制财政管理体制：简称分税制，是指在国家各级政府之间明确划分事权及支出范围的基础上，按照事权与财力相统一的原则，结合税种的特征，划分中央与地方税收管理权限和税收收入，并辅之以转移支付制度的预算管理体制。

财政政策：是国家依据一定时期政治经济形势和任务制定的指导财政分配活动和处理各种财政分配关系的基本准则，是客观存在的财政分配关系在国家意志上的反映。

在现代市场经济条件下，财政政策又是国家干预经济、实现国家宏观经济目标的工具。

稳健财政政策：是财政政策的一种。

是指财政政策对总需求既不扩张也不收缩的情形，是介于扩张性和紧缩性财政政策之间的一种中间状态，是在经济总量基本平衡、物价比较稳定、结构性问题相对突出情况下实行的一种财政政策。

预算管理：是指政府对预算资金的筹集运用进行计划、控制、调节和监督，保证预算资金合理组织，有效运用，满足政府履行其职能的需要的活动。

预算管理关系到政府的整体利益，关系到国民经济和社会发展的全局，关系到政府预算的全面实现，关系到社会主义市场经济的发展，与国计民生息息相关，是一项政策性强，涉及政府预算安排、政府预算执行和决算等方方面面的综合性系统管理工程。

预算管理的内容主要包括政府预算组成及原则、政府预算的编制规程、零基预算、绩效预算、预算执行以及决算等。

零基预算：就是指在编制预算时，不考虑过去预算项目和收支水平，对以前的各项收支重新进行审核，以“归零”为基点分配预算。

其由决策单位、一揽子决策和排序三个基本要素组成。

部门预算是指政府部门依据国家有关政策规定及其行使职能的需要，由基层预算单位编制，逐级上报、审核、汇总，经政府财政部门审核后提交立法机关依法批准的涵盖部门各项收支的综合财政计划。

江苏省咨询工程师考点之财政概述每日一讲（1月20日）每日一讲：(单项选择题)1、关于项目申请变更的表述，正确的有( )。

A.业主提出变更，常常是为了提高项目的使用功能和质量要求B.承包商提出工作范围变更，只是为了便于施工C.咨询工程师提出变更，多数情况是发现设计中存在某些缺陷而需要对原设计进行修改，并且修改工作只能由咨询工程师自己完成D.变更对项目产生的影响主要指变更后可能增加的费用额以及对项目使用功能和质量的影响E.承包商提出变更请求，除说明变更原因外，还必须说明变更对项目产生的影响2、为工程投产后的运营做好人员培训、建立操作规程和规章制度等准备工作，协助进行试运行是咨询工程师在( )阶段的主要工作。

A.项目决策B.项目建设准备C.项目实施D.项目投产后3、误期损害赔偿费，一般按每延误一日赔偿一定的款额计算，累计赔偿额一般在合同总额的( )。

A.1%～3%B.3%～5%C.5%～7%D.5%～10%4、在产生费用偏差的原因中，自然因素属于( )。

A.客观原因B.施工原因C.设计原因D.业主原因5、工程项目绩效评价的作用包括( )。

A.作为项目是否交工的依据B.作为考核工作成果，实行奖惩的依据C.尽早发现项目实施的问题，以便提前采取措施D.进一步确认项目组织对工程项目承诺的实现程度E.确保咨询工程师获知工程项目进展状况6、对大型工程项目，其工作分解结构通常可以分解为六级。

其中，用于授权的是( )。

A.第一级B.第二级C.第三级D.第四级7、实行核准制的建设项目，建设单位应当在( )完成环境影响评价文件报批手续。

A.可行性研究报告前B.提交项目申请报告前C.项目开工前D.办理备案手续后8、证实工作分解的正确性，可以运用100%规则，将工作分解结构底层的所有工作按( )关系逐层向上汇总，确保没有遗漏工作，也没有增加多余的工作。

A.隶属B.组织C.逻辑D.合同9、尽管建造了成千上万座住宅楼，但每一座都是各不相同的，这主要体现了工程项目的( )特征。