下载文档原格式
关于加速发展农村有线电视产业的调查报告关于加速发展农村有线电视产业的调查报告根据《xx县政协2018年工作要点》的安排，自5月份至9月，县政协学习文教卫体委组织部分政协委员组成调研组就我县农村有线电视产业建设工作进行专题调研。
在调研过程中，调研组通过深入全县10个乡镇和5个政府部门，采取听、看、访、查、问、测相结合的办法开展调查研究，共召开社会各界人士座谈会15次、参与座谈人员近120人，发放社会测评问卷183份，收回183份，社会各界对我县目前农村有线电视产业近三年来工作的总体满意度为89.15%。
经调研组认真讨论、分析，形成调研报告如下：一、我县农村有线电视产业的基本现状我县有线电视始建于1993年，作为一种新生事物，在当时精神文化生活相对贫乏的情况下，普遍被广大城乡居民所接受，县乡村三级兴建有线电视站热情高涨，农村有线电视开户积极性高，出现了欣欣向荣的景象。
1995年前全县共建成县级有线电视站1个，覆盖了当时的城关镇和城郊的部分村，节目套数23套，建成乡级有线电视站23个，覆盖所有乡镇政府所在地及近边的行政村，节目套数一般在12套以上；1998年国家开始广播电视“村村通”工程建设，到2000年底，全县共建有村级有线电视小前端46个，节目套数在6套以上。
截至2005年底前，全县拥有农村有线电视用户约30000户。
2005年至2018年，我县实施了有线电视县乡联网工程，共投入资金约800万元，架设光纤干线80余公里，联通xx至马田、复和，xx至柏林的8个乡镇有线电视站，实现了联通乡镇与县城区收看同样的电视节目，乡镇有线电视节目增加至46套。
2018年底前马田镇、高亭镇、湘阴渡镇、黄泥镇、太和镇和柏林镇实现有线数字电视整体平移，实施数字化改造的乡镇能收看68套基本节目和收听12套广播节目，并开通付费节目和上网等增值业务。
目前，全县拥有有线电视用户约46000户。
为加强我县广播电视覆盖，弥补有线电视的不足，1995年、2018年，县广播电视局筹集资金和招商引资形式，组建了xx县微波电视中心和xx移动电视xx分公司，通过无线数字微波技术和无线移动数字传输技术向全县广大农村发射无线电视信号，用户采取数字接受机能收看高清晰的无线数字电视，无线数字信号覆盖了全县除东部山区龙形市、七甲、大布江、千冲外的21个乡镇，全县拥有无线数字微波用户约12000户，无线移动数字电视用户约5000户。
加快发展农村有线电视建设的调研报告按照市委部署和要求，四月上旬，我们调研组就“加快发展农村有线电视建设”专题在各县进行了调研，先后召开县区广电管理人员座谈会，走访部分农民群众代表，听取了他们对农村有线电视建设的意见和建议。
现将调研情况综合如下：近几年，各县区积极推进农村有线电视建设，不断调整运转机制，努力培育发展空间，取得较好的成绩。
县区局把握发展目标，并根据地域特点、村组布局和经济状况，因地制宜制定有线电视的发展规划和年度计划，明确目标，循序渐进，统筹发展。
全力发动，整体推进。
根据发展规划，明确部门的工作职责，通过广泛宣传发动，定期检查督促，严格考核奖励来充分调动干部、职工和广大农户发展有线电视的积极性，在当地形成有线电视发展的共识，做到整体联动，共同促进，服务发展。
培育机制，规范管理。
借鉴外地先进经验，制定出台了有线电视运营机制，将发展用户、设备安装、网络维护、售后服务、资金收缴等管理要素捆绑起来，落实责任，激励斗志，协调运转。
整合资源，靠实服务。
一是对网内预留空间实行保本经营的策略来降低初装费，吸引农户安装；二是用有线电视字幕和书面形式向用户公布服务承诺和监督电话，接受群众监督；三是增设面向农民的点歌、广告等服务节目，挖掘潜力，形成特色，搞活经营。
通过对县区有线电视发展过程的剖析，我们认为农村有线电视事业既是一项社会公益事业，又是一项前期投入大、投资回报稳的信息产业。
对于农村有线电视的发展，不能就事论事、孤立的看待，而要用改革发展的思路来推进，只有把农村发展有线电视放在全面推进和建设小康社会、实现“两个率先”的高度来认识，放在全面推进和完善社会主义市场经济体制、深化各项改革的背景下来思考，放在全面推进并提高农民物质文化生活、占领农村思想文化阵地的角度来研究，农村有线电视建设才能实现跨越式发展。
基于我市农村有线电视的现状及存在的问题，我们从资金、管理、服务等三个方面提出如下对策和建议：一、用市场化的运作方向来融会发展资金按照农村有线电视发展的需要制定相关政策，多渠道筹集、广泛吸收各类资本投资农村有电视建设。
![[农村有线电视怎么收费]本地农村有线电视建设的调查报告(1)](https://img.taocdn.com/s1/m/283552015b8102d276a20029bd64783e09127dd4.png)
[农村有线电视怎么收费]本地农村有线电视建设的调查报告(1)近年来，我国农村有线电视网络的建设不断加强，为农民提供了更加全面的信息服务。
但是，关于农村有线电视的收费问题一直备受关注。
本文就对农村有线电视的收费进行了调查，并结合实际情况提出了建议。
一、农村有线电视收费方式在农村地区，一般有两种收费方式，一种是预付费制度，即先缴纳一定的费用后再观看节目；另一种是月付费制度，即每月按照合同规定的费用进行支付，观看节目没有限制。
二、农村有线电视收费标准不同地区的农村有线电视收费标准差异很大，一般是根据当地的经济水平制定的。
在一些经济发达的地区，农村有线电视的收费标准可能比城市高，而在一些经济欠发达的地区，农村有线电视的收费标准则会比城市低。
三、农村有线电视收费问题分析1. 收费过高在一些地区，农村有线电视的收费标准比城市还要高，导致一些贫困家庭无法承担这样的费用，无法享受到相应的服务。
2. 计费不公有些用户反映，虽然收取的是月租费，但是实际上却是每天计算费用，月末的总费用也极高。
3. 服务质量不佳一些用户反映，农村有线电视的频道较少，播放内容与城市有线电视差异较大；还有一些用户反映，信号不稳定，常常出现雪花，影响观看。
四、农村有线电视收费问题解决建议1. 收费问题应根据当地经济水平制定不同标准，如出台农村电视产业扶持政策，降低农村有线电视收费标准，使更多的农民受益。
2. 计费问题应明确月付费制度的计算方式，建立完善的计费系统，确保计费公正透明，杜绝收费不合理的情况发生。
3. 服务质量问题提升服务质量，增加农村有线电视的频道数量和节目内容，改善信号质量。
总之，农村有线电视服务在满足农民信息需求的同时，也应重视农民负担，进一步降低农村有线电视收费标准，增强农村服务品质，切实解决农村有线电视收费问题，实现更加公平合理的服务。
全国有线电视行业现状调查近年来，随着信息技术的快速发展和数字化时代的来临，有线电视行业在我国得到了长足的发展。
全国有线电视行业面临着许多新的机遇和挑战，针对这一情况，我们进行了一项关于全国有线电视行业现状的调查研究。
本文将从市场规模、发展趋势、内容提供、用户需求和竞争力等方面进行综合分析，以期为行业的进一步发展提供参考。
一、市场规模随着城市化进程的加快和信息化水平的提高，我国有线电视行业市场规模不断扩大。
根据我们的调查数据显示，截至目前，全国有线电视用户数已超过2亿户，年收入达到千亿级规模。
尤其在一线城市和发达地区，有线电视已成为家庭娱乐的重要渠道之一。
随着农村地区的普及和经济的发展，有线电视在农村市场的潜力也逐渐显现出来。
二、发展趋势随着互联网的迅猛发展，有线电视行业正积极转型升级。
我们调查发现，目前有线电视行业正在加强与互联网、移动通信等行业的深度融合，努力提供互联网电视、OTT（Over-The-Top）等新兴服务。
1. 互联网电视：有线电视运营商积极与互联网公司合作，引入互联网电视概念，并通过增加互联网应用和内容资源，提升用户体验。
2. OTT服务：有线电视运营商将传统电视节目通过互联网网络传输，为用户提供更加丰富、灵活的内容选择。
三、内容提供内容是有线电视行业的核心竞争力之一。
我们的调查显示，目前有线电视行业的内容提供主要分为电视剧、电影、综艺、体育赛事等几个方面。
此外，地方频道也深受用户喜爱。
然而，用户对于内容的个性化需求日益提高，有线电视行业需要进一步提升内容的多样性和质量。
四、用户需求有线电视行业需要更好地满足用户需求，确保用户体验的良好。
从我们的调查数据来看，用户对于高清、4K、VR等高清晰度和高清晰度的需求越来越大。
此外，用户对于节目的更新速度、节目单的个性化定制等方面也提出了更高的要求。
五、竞争力全国有线电视行业竞争激烈，市场份额分散。
根据我们的调查结果显示，中国电信、中国联通、中国移动等大型运营商在有线电视行业拥有较大的市场份额。
新农村有线电视管理现状调研报告按照县委学习实践科学发展观办公室的部署，在学习实践科学发展观活动中结合本单位工作实际，对我县农村有线电视网络发展进行了调研，调研情况如下：一、我县农村有线电视现状xx县农村于1998年开始进行有线电视建设，采取mmds多路微波系统，传送12套节目，由于受到地形影响，只在部分平原地区安装了有线电视，采取管理方式为乡镇广播电视站代管维护、收费。
随着社会发展和技术的进步， 2020年，对原有农村mmds多路微波系统进行光缆化改造，实现了有线电视“村村通”，实现了有线电视城乡一体化，使有线电视节目增至45套。
农村广播电视台站管理中所面临的主要问题是：(1) 利益分配问题。
农村广播电视一旦收回归口到县广播电视局，将面临如何有效保障县广电局、原农村广播电视站的合作方及运维人员三者经济利益的大难题；而且县广电局将对所有农村有线电视投资进行全面负责，届时如何制约并激励原农村广播电视站的合作方及运维人员有效保障效益产出问题。
(2) 人工收费成本高。
由于收费难造成了人力、物力和精力上的大量投入，对广播电视台站的管理几乎成了单一的“收费管理”模式，影响了其他方面工作的开展。
从湘潭市环保局的工作人员得知，20xx年，湘潭市开始向国家环保部争取中央农村环保资金，对农村环境进行综合整治。
当年，成功争取到资金77万元，对岳塘区板塘乡摇钱村进行了环境整治;20xx年，争取到 272万元，分别对湘潭县白石镇潭口村、韶山市清溪镇清溪村、湘乡市棋梓镇鹅石村进行了环境整治;2020年，争取到1700万元，对湘乡市和韶山市的农村环境进行了整治。
每年支付的收费管理成本就约占总收视费的20%。
人工登门收费本来就花费人力，加之一些用户存在拒绝交费和恶意欠费的现象，需要反复上门收费而耗费大量的人力物力。
在收费高峰期间，更是需要几乎所有的工作人员忙于收费，而影响网络正常的管理和维护，容易造成网络故障增加，信号质量下降，反而更加剧了收费的难度。
农村乡镇有线电视站运行情况调研报告（缩）（精）我市农村乡镇有线电视站现状调研报告2011年6月至9月,结合乡镇有线电视站管理排查,我及科室有关人员对我市农村乡镇有线电视站现状进行了调研,调研共走访了14个乡镇有线电视站,占全市农村乡镇有线电视站的50%。
现将有关调研情况报告如下:一、农村乡镇有线电视站运行现状及存在的问题目前,我市共有农村乡镇有线电视站28个,其中,大石桥、盖州各有14个,老边区、鲅鱼圈区没有独立的乡镇有线电视站。
28个有线电视站中,大石桥的 14个有线电视站有 10个已经纳入大石桥市广播电视台管理,另有 4个乡镇(水源、高坎、沟沿、周家的有线电视站正在进行改制管理的过程中; 盖州市的14个有线电视站均为独立前端有线电视站,由私人承包经营。
调研中我们发现部分乡镇有线电视存在以下问题:1、大部分有线电视网络带“病”经营。
乡镇大部分有线电视转播站都是被私人承包经营, 在没有技术, 不懂业务的条件下,建台时购买了质量低劣的前端设备。
安装后, 不是放大器坏,就是播控器有问题,不到一年半载,就搞得“满身伤痕” 。
2、线路安装不规范。
有些安装人员对施工要求、技术指标知之不多,对线路走向随意安排。
安装各种分支器带有一定的盲目性,造成不应有的资源浪费和信号相互干扰等遗留问题。
3、乡镇有线电视不重视社会效益。
承包者办有线电视的指导思想不清,只讲经济效益。
乡镇政府在完成初期建设,达到覆盖目标之后,就对有线电视的运营情况不管不问。
4、队伍建设跟不上。
乡镇有线电视的队伍缺乏严格培训,文化程度偏低,很难把握电视宣传的政治性和政策性。
同时,维修人员不足,技术力量薄弱。
调研中,很多村民反映广播电视线号质量差,维修不及时。
5、部分乡镇电视站违规经营。
为追求经济利益,扩大有线电视户数,部分乡镇电视站存在私自办台、插播广告、转播境外卫星电视节目等违规行为。
调研中, 发现有近一半的乡镇有线电视站存在着自办节目或违规插播商业广告等问题。
[农村有线电视怎么收费]本地农村有线电视建设的调查报告-V1随着城乡一体化进程的不断推进，农村地区的有线电视建设也日趋完善。
然而，人们在享受丰富的电视节目带来的同时，也会面临电视收费的问题。
为了了解目前农村有线电视收费的现状，本文进行了一些调查。
一、农村有线电视收费的方式通过调查发现，农村有线电视收费的方式主要分为按月缴费和按季缴费两种。
按月缴费是指用户每个月缴纳一定的费用，得到的是当月的有线电视服务。
按季缴费则是用户每季度缴纳一定的费用，得到的是当季的有线电视服务。
二、农村有线电视收费的价格据了解，农村有线电视收费的价格因地区而异，但大多数地区的价格在10元到30元之间。
部分地区的有线电视收费还存在较大的差异，比如，有的地方单月收费为20元，而有的地方单月收费则为30元。
三、农村有线电视收费的问题尽管农村有线电视收费相对城市要便宜很多，但也存在以下问题：不透明的费用结构：部分有线电视运营商并未公开明确的收费标准，用户难以了解具体缴费方式和收费标准。
服务质量不稳定：一些用户反映，在有线电视收费标准相同的情况下，不同服务运营商的服务质量差别较大，有些运营商的服务质量较稳定，而有些则存在频繁信号中断等问题。
缺乏有效的监管：农村有线电视缺乏有效的监管机制，一些运营商常常以低价获得用户，而服务质量却不稳定，且缺乏有效的监管手段。
四、建议为了解决农村有线电视的收费问题，我们建议：公开透明的费用结构：有线电视运营商应当公布详细的费用结构，使用户了解缴费方式和费用标准，便于用户进行选择。
提高服务质量：有线电视运营商应当提高服务质量，尽量避免信号中断、频道乱跳等问题。
加强监管：政府相关部门应当加强对有线电视运营商的监管力度，确保用户的权益得到保障。
综上所述，农村有线电视的收费问题还需要相关部门共同合作，才能够得到进一步的解决和改善。
新农村有线电视管理现状调研报告按照县委学习实践科学发展观办公室的部署，在学习实践科学发展观活动中结合本单位工作实际，对我县农村有线电视网络发展进行了调研，调研情况如下：一、我县农村有线电视现状xx县农村于1998年开始进行有线电视建设，采取mmds多路微波系统，传送12套节目，由于受到地形影响，只在部分平原地区安装了有线电视，采取管理方式为乡镇广播电视站代管维护、收费。
随着社会发展和技术的进步， XX年，对原有农村mmds多路微波系统进行光缆化改造，实现了有线电视“村村通”，实现了有线电视城乡一体化，使有线电视节目增至45套。
农村广播电视台站管理中所面临的主要问题是：(1) 利益分配问题。
农村广播电视一旦收回归口到县广播电视局，将面临如何有效保障县广电局、原农村广播电视站的合作方及运维人员三者经济利益的大难题；而且县广电局将对所有农村有线电视投资进行全面负责，届时如何制约并激励原农村广播电视站的合作方及运维人员有效保障效益产出问题。
(2) 人工收费成本高。
由于收费难造成了人力、物力和精力上的大量投入，对广播电视台站的管理几乎成了单一的“收费管理”模式，影响了其他方面工作的开展。
每年支付的收费管理成本就约占总收视费的20%。
人工登门收费本来就花费人力，加之一些用户存在拒绝交费和恶意欠费的现象，需要反复上门收费而耗费大量的人力物力。
在收费高峰期间，更是需要几乎所有的工作人员忙于收费，而影响网络正常的管理和维护，容易造成网络故障增加，信号质量下降，反而更加剧了收费的难度。
私拉乱接的“漏户”、“黑户”多。
根据调查显示，一般地方“漏户”、“黑户”均达10%以上。
如一个XX户的网络，单初装入网费就经损失约6万元（以300元/户计），而且每年的收视费约要损失3.84万元（以192元/年计）。
二、存在上述问题的原因1、县级有线电视设备相对落后，没有终端控制系统，只有依靠人工逐户进行收费。
2、缺乏科学的管理手段，乡镇有线电视从业人员素质相对低下，在维护过程中存在着维修不及时，态度较为蛮横的现象，使得入网率和收费率降低。
本地农村有线电视建设的调查报告xx年xx月xx日CATALOGUE目录•引言•本地农村有线电视建设现状•建设中的主要问题及原因分析•对策建议•结论01引言背景与目的背景随着经济的发展和人民生活水平的提高，有线电视在城市中已经得到了广泛的普及。
然而，在农村地区，由于各种因素的影响，有线电视的普及率并不高，农民文化娱乐生活相对单调。
为了改善农民的文化生活，推进数字电视进农村，本次调查对本地农村有线电视建设情况进行了深入的研究。
目的通过深入调查了解本地农村有线电视的建设现状和存在的问题，提出相应的对策和建议，为有关部门推进数字电视进农村提供参考。
研究问题农民对有线电视的需求和认知程度怎样？本地的农村有线电视建设情况如何？如何采取有效措施推进数字电视在农村的普及？当前农村有线电视建设存在哪些主要问题？本次调查采用了问卷调查、访谈、实地考察等多种方法。
针对地方电视台、广电网络公司等相关单位的访谈主要从政策支持、建设经验、存在问题等方面进行深入交流。
实地考察主要从农村有线电视网络覆盖情况、信号质量、用户终端使用情况等方面进行调查。
针对农民的问卷调查主要从农民对有线电视的需求、认知、使用情况等方面进行调查。
研究方法02本地农村有线电视建设现状本地农村有线电视建设规模较大，已基本覆盖所有行政村和自然村。
建设规模有线电视网络已覆盖本地农村绝大部分地区，但仍存在部分山区和偏远地区未被覆盖。
覆盖范围建设规模与覆盖范围传输网络本地农村有线电视传输网络以光纤传输为主，信号稳定性较好，但也存在部分地区因地形复杂、施工难度大等原因采用无线传输方式。
信号质量在大部分地区，有线电视信号质量良好，画面清晰稳定，但部分地区可能存在信号干扰和信号衰减等问题。
传输网络与信号质量本地农村有线电视用户数量较多，但用户增长速度逐渐减缓，部分地区出现用户流失现象。
有线电视节目内容丰富，包括新闻、影视、教育、娱乐等各类节目，但受限于用户文化水平和兴趣爱好等因素，不同节目的收视率存在差异。
农村有线电视产业调查报告春节期间，笔者通过走访乡镇干部、乡镇广播从业人员和农村有线电视用户，对农村有线电视产业的现状有了较为直观的感受，总体来看，农村有线电视事业发展速度缓慢，经营效果较差，与人民群众日益增长的文化生活需要还有较大差距。
一是有线电视通村入户率较低。
目前，全县光纤架设里程为323.7公里，杆路建设302.2公里，通村355个，通村率59.4%；有线电视通社1227个，入户20604户，在线用户仅14390户，通社率、入户率、在线使用率分别为25.4%、10%、7.19%。
绝对数量不及周边县市的五分之一。
二是发展极不平衡。
一方面是发展规模不平衡。
杨家、诸家等乡镇，用户数均在600户以上；天成、银汉等乡镇，却只有几十户。
另一方面是技术力量不平衡。
金溪等乡镇拥有技术人员4—5名，而向东等乡镇无一名技术人员。
三是网络建设质量普遍较差。
由于我县农村广播电视长期实行“县乡共管，以乡为主”的管理体制，作为业务主管部门的县广电局对全县农村广电事业的行业管理和业务指导政策实施困难，农村广电网络建设的经营方式五花八门，严重失调。
不少乡镇在各自利益的驱动下，招引公司、厂家，购置器材、设备随意性很大，导致农村网络建成后，在很短的时间内系统设备就出现大量故障和损坏，难以正常运行，影响用户收视，网络发展出现萎缩。
四是从业人员整体素质偏低。
全县原有广电从业人员154人，2003年乡镇事业单位机构改革，撤销了乡镇广播电视站，与文化站等部门合并设立了宣传文化中心，裁减广电从业人员56人。
留下的98人中，有初中及初中以下文化程度的27人，真正懂技术、懂管理、懂经营的不足10人。
五是债务沉重，化解困难。
全县因发展有线电视产业而产生的总债务达2000多万元，扣出城网负债，乡镇平均负债30余万元，其中，周口镇、相如办，负债均高达100余万元。
究其原因，我以为主要有四：1、思想认识上存在误区。
一是部分乡镇领导思想认识不够。
有的对加快广电事业发展不以为然，其注意力主要放在所谓的政绩工程上；有的认为发展广播电视是广电部门的事，于己无关，甚至干脆撒手不管；有的简单地把发展广电产业视为创收的一个渠道。
二是广电从业人员缺乏危机意识。
随着对外开放不断扩大，海外媒体的直接进入和海外文化产品的大量涌入，对广播电视行业构成了多渠道、多品种、多层次的渗透和冲击；随着信息产业的快速发展，信息来源多元化的局面已形成，各媒体间的融合、渗透、竞争加剧，广播电视“主流媒体”的地位面临挑战；随着社会的发展和生活水平的不断提高，人民群众对广播电视的需求也呈现多样化、个性化。
广大广电工作者，尤其是乡镇从业人员对新形势普遍认识不足，固步自封，难以把事业做大做强。
三是部分群众认识不到位。
在市场经济还不健全的情况下，由于宣传不到位、不深入，部分群众对动员全社会力量来办广播电视事业不理解，认为广播电视是一项纯公益性事业，应由政府负责。
2、管理体制上不尽合理。
目前，我国农村广播电视事业的管理模式主要有三种：一是“条块结合，以块为主”的双重管理模式。
即人、财、物等方面均以所在乡镇党委政府管理为主，业务上接受主管部门的指导。
二是“条块结合，以条为主”的管理模式。
即人、财、物以及广播电视业务等方面均以主管部门管理为主，乡镇予以配合。
三是组建网络公司的企业化管理模式。
即把行政管理与事业管理分开，实行“行政整合、市场运作”，按企业化管理方式由主管部门统管。
机构改革后，我县实行的是第一种管理模式，即“条块结合，以块为主”的双重管理模式。
管理体制转换后，出现了许多不适应：一是有的乡镇“应管不善管”，而主管部门“会管不便管”。
由于无制约措施，很难有效地调动乡镇站工作人员的积极性，造成管理上的空档。
特别是去年机构改革后，将乡镇广播电视站与文化站等单位合并成立了宣传文化中心，搞文化工作的抓广播电视，搞广播电视的又抓文化工作，眉毛胡子一把抓，最后造成工作互相推诿、谁都不重视。
二是中心工作与业务工作的矛盾突出。
特别是机构改革后，县上出台的各项配套政策没有完全落实，致使个别乡镇广播电视工作人员，名义上是从事广播电视工作，实际上是计生员、打字员、驻村蹲点干部。
三是管理松散。
乡镇各自为阵，各行其是，有线电视的安装、收视、维护等收费项目没有统一名称（也有初装、收看、收视维护的称谓）、统一收费标准（户均安装费300—450元不等，户均收视费8—10元不等）。
四是对承包经营制止不力。
部分乡镇政府因资金运转困难，将已建好的有线电视网络承包给个人，美其名曰“引进业主”。
个别承包人只管赚钱，忽视网络发展，对工程质量更是极不负责，如线路的架设用铁丝捆，以树为杆，接头使用的材料及线路不规范，导致信号传输质量差，大大地挫伤了群众的入网积极性。
3、从业人员参差不齐。
一是人员分布不尽合理。
周口、相如办、锦屏、河舒等条件较好的乡镇人员过多，技术力量相对较强；向东、黄坪、新河等地处偏僻、交通不便、自然条件恶劣的乡镇，从业人员则较少，尤其是技术骨干严重缺乏，这些乡镇只能长期靠请外面的技术人员帮忙维护设备、维修线路。
二是人员业务素质普遍较低。
近年来的机构改革使许多长期从事广电专业技术工作的人员因没有获得劳动人事编制而被清退，留下来的大多数是六、七十年代招聘进来的大集体人员，文化层次较低，加上年龄偏大，思维滞后，对现代网络技术想学也学不进。
虽然近年来补充进一部分复员退伍军人和大中专毕业生，充实了队伍力量，优化了队伍年龄结构，但这些从业人员真正学广播电视专业、懂广播电视技术的极少，培训难度大。
有些虽有一定技术基础，但事业心和责任感不强，不愿下苦功钻研业务、更新知识，形成了“想干的干不了，干得了的不想干”的尴尬局面。
三是广电队伍人心涣散。
去年机构改革后，留在广电队伍中的从业人员许多都由财拨改为了财政差额拨款或自收自支。
由于乡镇政府运行困难，广电人员应得的工资和补助无法按时兑现，有的甚至连基本生活都无法保证，新河、银汉、福德、白玉、石孔等乡镇的广电人员因此而外出打工以求生计，造成人为的人才流失。
由于缺乏系统的技术理论知识，群众急需解决的线路维修、用户故障排除等不能及时得到解决，导致用户意见很多。
4、发展资金严重短缺。
一是先期建设网络用户少、负债多。
农村幅员辽阔，用户分散，网络建设成本高，这是农村广电事业发展的一大难点。
我县网络建设的先期成本投入平均每户就高达420元左右。
由于乡镇政府债务沉重，运转困难，财政支持乏力，有的乡镇依靠广电从业人员自己通过借、贷的方式筹集资金启动建设和发展事业，致使各乡镇广播电视站债台高筑。
二是网络营运收入和支出矛盾日趋突出。
一方面由于技术人员匮乏，网络日常的维护、维修跟不上，用户服务质量得不到保证，传输信号不好，收视效果差，收视费的收取相当困难。
另一方面由于举家外出务工农户增加，供销社、食品站、粮站等一些单位相继改制，电视用户数量减少，整体收入大幅度下降，而经费开支又居高不下，网络建设和投入形成了恶性循环，广播电视负债有增无减已成为普遍现象。
三是广播电视专款不能专用。
机构改革后，乡镇广播站的经费实行零户统管，由于缺乏必要的监督约束机制，挤占、挪用广播电视专项经费的现象屡见不鲜。
针对新形势下广电事业发展出现的新情况，新问题，如何充分发挥广播电视尤其是有线电视的自身优势，更好地服务于农村群众，我认为，必须明晰思路，强化举措，着力解决以下几个方面的问题。
1、强化宣传，着力解决认识上的问题。
广播电视产业是一项朝阳产业，有着自身独特的发展优势。
广播电视部门一方面要加强自我宣传，扩大影响。
另一方面要做好针对农民群众的宣传工作。
要让农民群众真正了解到广播电视不仅仅是党和政府的宣传阵地，而且也是人民群众掌握致富信息的一个重要窗口，是丰富自己精神文化生活的一个重要组成部分。
2、深化改革，着力解决体制上的问题。
深化乡镇广播电视事业改革，改“条块结合，以块为主”的现行管理模式为组建网络公司的企业化管理模式。
把广播电视从业人员从宣传文化中心剥离出来，在县广播电视网络传输总公司的基础上，组建乡镇广播电视网络传输分公司，进行“自主经营、自负盈亏”的企业化经营管理。
原广播电视站的办公场所、播控场所、工作用房等财产由各乡镇政府依据国家相关产业政策提供使用，纳入政府投入成本和分公司运营成本进行管理。
从宣传文化中心剥离出来的专门从事广播电视工作的人员自进入公司后，3年内逐步与财政脱钩。
各乡镇广播电视站的债务，经审核用于广播电视事业发展的，由新成立的乡镇广播电视网络传输分公司承担；不是用于广播电视事业发展的债务，由各乡镇政府逐步消化处理。
对已承包的乡镇有线电视站、网一律依法收回，向政府缴纳的承包费按合同约定进行妥善处理。
3、发展经济，着力解决投入上的问题。
农村广播电视建设是事关农民切身利益的一项重大工程，农民生活水平的高低决定了农村广播电视事业发展的速度。
我县是一个农业大县，农村人口占绝大多数，农村广播电视事业发展的空间十分广阔，前景十分光明。
但我县同时也是一个经济欠发达县，农村广播电视事业的发展任重而道远。
广大农户由于经济条件制约，大多使用的黑白电视机，只能收到10多个台。
分乡镇仍在使用已经相当落后的电视差转台，致使大部分乡镇的村通、社通入户率一直较低。
另有一部分乡镇的农户违规私自安装了小卫星地面接收设备，可以收到80多套节目，而且安装价格在290元左右，又不交收视费，老百姓趋之若鹜。
由此可见，加快地方经济发展，增加农民收入，提高农民生活水平，才是我县农村广播电视事业发展的关键所在。
4、完善机制，着力解决从业人员素质上的问题。
事业的竞争，关键在于人才的竞争。
广播电视作为一门新兴的产业，特别是随着科技日新月异的发展，人员素质的提高、人才的开发与合理利用显得尤其重要。
一要完善招引机制。
运用聘用制、合同制和任期制等形式，尽量把宣传的“笔杆子”、技术的“行家里手”和管理的“复合型人才”招揽到广播电视这一朝阳事业的麾下。
二要完善激励机制。
把经济效益与工作业绩挂钩，实施严明的考核、考评制度，以实绩论留任，营造“领导能上能下，人员能进能出，收入能高能低”的良好工作氛围。
三要完善培训机制。
要在积极引进有用人才的同时，加大对现有从业人员的培训力度，提高人员的素质。
5、强化行业管理，着力解决运行效益上的问题。
广泛宣传法规知识，积极培训执法人员，不断规范执法行为，为广播电视采编、制作、播放、传输、接收活动和设施保护提供良好的外部环境。
开展卫星电视地面接收设施、乡镇广播电视和境外卫星电视传播秩序专项整治活动，严厉查处违纪违规行为。
建立健全广播电视的《目标管理制度》、《有线电视管理制度》、《广播电视从业人员职业道德》、《安全播出制度》等各项规章制度，加强节目审查，严把播出关口，规范广告播放，确保播出质量。
