如何强化烟草市场监管力度
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2024年烟草市场专项整治行动方案
如下:
为进一步规范烟草市场秩序,加强对烟草行业的监管,保障公众健康,我们将采取以下措施。
一、加大对烟草生产和销售企业的监管力度,建立健全烟草专项整治工作组织机构,加强对烟草市场的日常监督检查。
二、加强对烟草广告宣传和销售活动的监管,严格执行烟草广告法规,禁止烟草产品的虚假宣传和非法销售行为。
三、加强对烟草价格的监管,严格执行烟草价格政策,防止烟草价格的恶意炒作和哄抬,维护市场价格秩序。
四、加强对烟草产品质量和安全的监管,加大对烟草产品生产环节的监督检查力度,确保烟草产品符合国家质量标准。
五、加强对烟草市场的宣传教育,开展吸烟危害宣传活动,引导公众树立健康的生活方式和消费观念。
六、加强对烟草市场的法律监督,及时处理烟草市场中的违法违规行为,维护公平竞争的市场环境。
七、加强对烟草行业的监测和评估,及时发布烟草市场信息,为研究和制定相关政策提供数据支持。
以上即是2024年烟草市场专项整治行动方案的主要内容,我们将全力以赴,确保该方案得到有效执行,推动烟草市场秩序的持续改善,维护公众健康和社会稳定。
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烟草行业市场监管措施烟草行业是一个特殊的领域,其市场监管措施需要更加严格和全面。
本文将从几个方面分析烟草行业市场监管的重要性,并提出相应的措施。
一、市场监管的重要性烟草行业具有巨大的市场规模和消费群体,同时也带来了一系列的问题,如烟草制品的安全性、危害性、宣传误导行为等。
因此,市场监管措施的重要性不言而喻。
首先,烟草制品涉及人们的身体健康和生命安全。
根据统计,吸烟是导致多种严重疾病的主要原因之一,如肺癌、心脏病等。
因此,加强烟草行业的市场监管,能够更好地保护公众的健康与安全。
其次,市场监管可以有效打击烟草行业的违法行为。
烟草行业存在着假冒伪劣产品、无证生产经营、虚假宣传等问题。
通过加强市场监管,可以及时发现并打击这些违法行为,保护消费者的权益。
最后,市场监管有助于优化烟草市场的竞争环境。
在公平竞争的基础上,监管部门能够规范市场秩序,促进企业的合规经营,提高行业的整体素质和竞争力。
二、烟草行业市场监管的措施1. 准入管理准入管理是烟草行业市场监管的重要环节。
监管部门应制定准入条件,明确生产、经营烟草制品的合法资质和要求。
对于无证经营、假冒伪劣等违法行为,要依法予以严惩。
2.产品质量监管产品质量监管是保障公众健康的重要环节。
监管部门应加强对烟草制品的安全性和危害性评估,建立健全的标准体系和质量检测机制。
对于不符合标准的产品要及时下架、召回,并追究责任。
3.市场宣传监管市场宣传监管是防止误导消费者的重要手段。
监管部门应加强对烟草广告宣传的监管,严禁虚假宣传和误导消费者的行为。
同时,要加强对未成年人的保护,禁止向未成年人推销烟草制品。
4.价格监管价格监管是保障消费者权益的重要措施。
监管部门应加强烟草产品价格的监管,防止价格垄断和价格欺诈行为的发生,确保市场价格的合理性和透明度。
5.市场监管与执法合作市场监管与执法部门的合作是推动烟草行业市场监管的重要保障。
监管部门应加强与执法机关的沟通与合作,形成监管执法的合力,加大对违法行为的打击力度。
烟草市场检查存在的主要问题及对策烟草市场检查存在的主要问题及对策引言:烟草是一种受到全球各地消费者喜爱的产品。
然而,尽管烟草行业在很大程度上受到监管,但仍然存在许多问题和挑战。
本文将重点关注烟草市场检查存在的主要问题,并提出一些可能的对策以解决这些问题。
一、假冒伪劣产品的盛行烟草市场中存在大量的假冒伪劣产品,这些产品不仅对消费者的健康构成威胁,也损害了合法烟草企业的利益。
这主要是由于监管不力和偷税漏税的存在。
为了解决这个问题,应采取以下对策:1.加强市场监管力度,加大对假冒伪劣产品的打击力度;2.建立更加严格的监管制度,确保供应链的透明度和可追溯性;3.加强与国内外相关部门的合作,共同打击假冒伪劣产品。
二、未成年人烟草消费问题随着社会的发展,越来越多的未成年人开始接触和使用烟草产品,这对他们的身体健康和未来发展造成了严重的威胁。
针对这个问题,应采取以下对策:1.加强对未成年人烟草消费的禁止和警示教育;2.建立更加严格的销售渠道和准入门槛,确保未成年人无法轻易购买到烟草产品;3.加大对违法销售烟草给未成年人的处罚力度。
三、烟草市场的广告和宣传问题烟草市场的广告和宣传活动往往让人误解烟草产品的真正危害。
为了解决这个问题,应采取以下对策:1.加强烟草广告和宣传的监管,严禁夸大宣传和误导消费者;2.加强公众教育,提高消费者对烟草产品危害性的认识;3.鼓励烟草企业投入更多资源和精力在研发无害烟草产品上。
四、烟草行业的监管问题目前烟草行业的监管力度相对较弱,容易导致一些违法行为的出现。
为了解决这个问题,应采取以下对策:1.加强对烟草行业的监管力度,确保企业合规经营;2.建立更加完善的监管制度,提高监管的效率和透明度;3.加大对违法行为的处罚力度,合理设定罚款和刑事责任。
结论:烟草市场检查存在的主要问题主要包括假冒伪劣产品盛行、未成年人烟草消费问题、烟草市场的广告和宣传问题以及烟草行业的监管问题。
针对这些问题,需要加强市场监管力度、提高公众教育、建立严格的监管制度以及加大对违法行为的处罚力度。
烟草市场存在的主要问题及对策建议一、问题概述烟草是世界上最重要的经济作物之一,但其作为一种易导致成瘾的物品,也带来了许多社会和健康问题。
就中国而言,烟草市场存在着一些主要问题。
首先是销售渠道不畅通,存在大量假冒伪劣产品;其次是控烟政策执行不力,烟草宣传与保护未能平衡;还有诸如青少年吸烟率高、二手烟暴露等问题。
针对这些问题,我们需要采取有效的对策措施。
二、销售渠道改善1. 完善监管机制:加强对烟草市场销售环节的监管,严查假冒伪劣产品的生产和流通途径,并加大违法行为查处力度。
2. 增加销售渠道:建立合法化促进机构,引导非法小烟摊合法发展,并鼓励超市等零售商参与到正规销售中来。
3. 提高经营者意识:开展面向经营者的培训和教育活动,提高其经营烟草产品的法律意识、质量意识和纪律观念。
三、控烟政策加强1. 提升宣传力度:加大对吸烟危害的宣传力度,通过多种媒介向公众普及控烟知识,增加人们对吸烟危害的认知。
2. 加强管理与执法:建立健全烟草销售监管体系,完善执法机制和处罚措施,严厉打击非法销售和向未成年人出售香烟的行为。
3. 推进公共场所无烟化:加强对公共场所无烟化政策的监督和执行力度,确保人们在公共场所呼吸到清新的空气。
四、青少年吸烟问题1. 学校教育:通过开展针对中小学生的禁毒教育,提高他们对吸烟危害的认识,并指导他们树立正确的价值观和健康意识。
2. 引导家庭关注:加强家庭教育,在家庭中倡导健康生活方式和远离烟草的理念,为青少年提供良好的成长环境。
3. 宣传与社交媒体管控:增加对互联网和社交媒体上的烟草广告进行审核和控制,杜绝未成年人接触到有害信息。
五、二手烟暴露问题1. 加强室内公共场所控烟:严格执行室内公共场所禁烟政策,增加监督和执法力度,确保吸烟与非吸烟者的权益得到保护。
2. 提高室外空气质量:通过城市规划、建筑设计等手段,合理规划户外活动场所,并加强空气净化设施建设,降低二手烟对公众健康的影响。
六、总结与展望作为全球最大的烟草生产国和消费国之一,中国面临着巨大的挑战。
烟草市场监管存在的问题及建议烟草市场是我国经济的重要组成部分,而其中的监管问题也备受关注。
目前,我国烟草行业存在的问题主要有以下几个方面:渠道管理不完善、仿冒伪劣问题严重、广告宣传不规范、合规管理缺乏。
首先是渠道管理不完善。
虽然政府加强了对烟草销售的监管,但是烟草的流通渠道众多,监管难度较大。
同时,一些商贩为了赚取更高的利润,会采用不法手段来销售烟草。
这就给政府的监管带来了困难。
其次是仿冒伪劣问题严重。
由于烟草的高利润,一些不法商贩就会仿冒名牌烟草,以次充好,严重影响了市场秩序。
消费者往往很难分辨,导致消费者的权益受损。
对于这种情况,政府需要加强对仿冒伪劣的打击力度,同时加大对消费者的宣传教育力度,提高消费者的辨识能力。
第三是广告宣传不规范。
一些烟草公司在广告宣传方面违反了国家的相关规定,妨碍了市场的公平竞争。
这就要求政府加强对烟草广告的监管,同时也需要厂商自觉遵守相关规定,宣传正确的用烟观念,加强社会舆论引导,降低烟草对公众的负面影响。
最后是合规管理缺乏。
尽管烟草公司必须遵守相关法规和标准,但是一些公司不尽如人意。
例如,在一些城市,禁烟令不严格贯彻执行,大厦、广场等公共场所存在不文明吸烟的现象。
因此,政府必须依法严格管理,通过加大打击违规者的力度来维护市场的正常秩序。
另一方面,也需要加大对烟草从业人员的考核力度,让他们更加注重健康的用烟观念和合规意识。
综上所述,我国烟草市场监管存在较为突出的问题。
对于这些问题,我们应该采取有力的措施来改善监管环境。
首先要加大对销售渠道的监管,进一步加强对非法销售的打击力度,使各级市场监管部门也形成对烟草市场的合力。
其次,加强对烟草的品质保障,加大打击假冒伪劣烟草的力度,让消费者能够购买到安全放心的产品。
另外,也要加大对烟草广告的监管,促进烟草行业的健康发展。
最后,政府部门也需要加强合规管理,让用烟者和行业从业人员都能够更好地遵守相关法规和标准,营造一个安全、健康的用烟环境。
年底卷烟市场存在的问题及建议一、问题:假冒烟草产品的泛滥在年底卷烟市场上,假冒烟草产品的现象越来越普遍。
一些无良商家为了追求利润最大化,采取非法手段大量制造和销售假冒香烟。
这些假冒商品不仅严重侵害了正规品牌的利益,也给消费者带来了巨大风险。
针对这个问题,我们有以下几点建议:1.加强监管力度:政府应加大对卷烟市场的监管力度,加强对生产企业和销售渠道的抽查力度,并从源头上打击假冒产品制造。
2.全面落实责任:各级政府部门应履行好防范措施并承担相应责任。
同时,在提供相关经济支持方面给予正规品牌更多关注与帮助。
3.加强宣传教育:通过媒体等广泛传播知识普及以及如何辨别真伪香烟相关信息,提高民众辨别能力;同时引导消费者选择合法渠道购买烟草产品。
二、问题:卷烟价格竞争激烈,正品与低价假货难以辨别随着年底卷烟市场竞争的加剧,很多商家采取各种手段以低廉的价格销售香烟。
这不仅导致了合法渠道销售量的下降,还让人们很难辨别真伪产品。
为解决上述问题,以下是我们的建议:1.提高消费者意识:政府部门应大力开展宣传教育活动,向广大消费者普及相关法规和政策以及如何分辨正品香烟。
鼓励消费者选择权威认证平台购买,并主动参与到打击假冒产品的行列中来。
2.加强执法力度:相关部门应当加强对市场监管执法能力的提升,在年末时期积极开展打假行动,并依法严惩违规经营者。
通过增派执法人员、设立巡回检查站点等措施,有效阻止假冒产品流入市场。
3.促进合理定价机制:政府应逐步完善透明、合理的价格定制机制,动态调整卷烟市场的价格水平,并提高对涉嫌倾销行为的处罚力度。
同时鼓励正规商家通过提升产品质量和服务来增加竞争力。
三、问题:烟草控制政策执行不严尽管我国实施了一系列的烟草控制政策,但在年底卷烟市场中,一些区域或店面仍然存在违规出售香烟或者向未成年人售卖香烟现象。
这严重影响到了公共健康以及青少年身心健康。
为解决上述问题,建议如下:1.加强执法检查:各级政府部门应当加大对经营户和销售渠道的日常巡查力度,并依法打击违法出售香烟等违规行为。
烟草市场监管存在的问题及对策烟草市场是国内重要的经济领域之一,但其市场监管工作常常存在着一系列的问题,主要表现为以下几个方面:市场准入不规范,产品标准不统一,市场秩序混乱,监管机构职能不完善,监管手段不到位等。
首先,市场准入不规范是目前烟草市场运作中存在的一个主要问题。
由于国内烟草市场对新进入者的准入条件较为容易,缺乏有效的审核机制,导致市场竞争加剧,产品质量参差不齐,严重影响了市场的整体形象和品质,也直接损害了广大消费者的利益。
对于这个问题,应该加强对市场准入的审核力度,不断完善市场准入制度,规范市场准入标准,严格执行相关的管理措施。
同时,我们应该督促烟草企业加强产品研发和优化,提高产品质量和技术含量,提高消费者对产品的信任度。
其次,产品标准不统一也是市场监管存在的难题之一。
在烟草市场上,不同地区的烟草产品标准各不相同,缺乏标准化统一规定,容易导致质量不稳定,规格不统一,终端消费者缺乏选择的信心和参照标准,扰乱市场秩序。
因此,应制定行业统一的产品标准,强化企业履行标准化要求的责任意识,同时加强质量监管和抽检力度,确保产品质量安全。
第三,市场秩序混乱也是目前烟草市场监管的一大难点。
部分烟草厂商存在欺客、夸大产品性能、低质量假冒伪劣等不规范行为,导致市场价格波动大,缺乏有效的价格体系。
因此,必须建立健全监管机制,落实业务领域内专门的检查、监督、管理措施;同时,完善市场秩序维护机制,加强市场监管力度,严厉打击不法企业,促进市场有序发展和消费者的合理权益。
再者,监管机构职能不完善也是影响市场监管的难题之一。
在中国,烟草行业监管职能由工商、税务、质检、食品药监等多个部门共同承担,缺乏有效的协调机制和配合方式,导致行业监管混乱,力度不足。
因此,应加强各相关部门之间的沟通和协作,建立统筹协调、结构合理的行业监管机制,确保监管职能的有效实施。
最后,监管手段不到位是阻碍市场监管工作的难题。
在烟草市场上,监管部门在监管手段上存在不足,导致监管工作更加困难。
烟草行业市场监管措施建议烟草行业作为一个与国民经济息息相关的行业,一直备受社会关注。
然而,由于烟草产品本身的特殊性以及对公共卫生的负面影响,其市场监管措施显得尤为重要。
本文将就烟草行业市场监管的必要性以及建议措施进行讨论。
一、市场监管的必要性1. 保护公众健康:烟草制品对吸烟者和被动吸烟者的健康有害,并且会导致许多严重的疾病。
因此,制定和实施监管措施,以降低公众接触烟草制品的机会,从而保护公众健康,减少吸烟人数和二手烟暴露是非常必要的。
2. 防止未成年人吸烟:未成年人对烟草制品的使用具有高度敏感性。
因此,加强市场监管,限制未成年人接触烟草制品的渠道,是保护未成年人免受烟草危害的重要举措。
3. 控制烟草产业的发展:烟草产业与环境保护、农民生活等问题紧密相关。
市场监管措施可以帮助控制烟草产业的规模和发展,减少对环境的破坏,并为农民提供更好的替代生计。
二、烟草行业市场监管的建议措施1. 严禁烟草广告与促销活动:采取强力措施禁止任何形式的烟草广告与促销活动,包括电视、广播、互联网和户外广告。
同时,制定严格的法律法规,规范烟草产品的销售和推广活动。
2. 强化对烟草行业的税收政策:通过提高烟草税率,减少吸烟者的人数。
高税收可以降低烟草制品的购买能力,从而减少吸烟者人数,间接保护公众健康。
3. 实施烟草包装警示标签:在烟草制品包装上设置明显的健康警示图标和文字警告,增强消费者对烟草危害的认知,减少吸烟行为。
4. 建立健全的销售管控体系:要求烟草制品在特定场所进行销售,并通过实名制的方式对购买者进行登记,以便对未成年人购买行为进行有效控制。
5. 加强执法与监督:建立健全的烟草行业监管机制,加强执法力度,严厉打击非法生产和销售行为。
同时,加强对烟草行业的监督,确保相关政策得到有效执行。
6. 提供戒烟服务:加强对吸烟人群的戒烟宣传和咨询服务,提供戒烟药物和心理支持等资源,帮助吸烟者戒烟。
7. 加强国际合作与信息交流:与国际烟草监管机构建立紧密联系,分享烟草监管的最佳实践与经验,推动全球烟草控制工作。
烟草市场监管存在的主要问题及建议烟草市场监管存在的主要问题及建议随着现代社会经济的迅速发展,烟草市场逐渐成为一个庞大的行业,但与此同时,烟草市场的监管问题也日益凸显。
市场监管面临的主要问题包括监管不到位、假冒伪劣产品充斥市场、烟草广告宣传过度等。
针对这些问题,我们需要采取一系列的措施来加强烟草市场的监管和管理。
首先,当前的烟草市场监管不到位是一个主要问题。
一方面,各级政府部门在监管烟草市场方面存在缺乏统一的标准和指导意见的情况。
这导致了不同地区对烟草市场的监管力度和方式存在差异。
另一方面,监管部门在执法监管过程中存在不够有效的问题,对违法烟草销售行为处罚力度不够,导致一些不法商家逍遥法外。
因此,我们需要建立完善的烟草市场监管制度,明确各级政府部门的职责和权力,并加强对违法行为的打击力度。
其次,假冒伪劣产品的泛滥给烟草市场带来了严重的负面影响。
这些假冒伪劣的烟草产品不仅损害了消费者的权益,也破坏了正常的市场秩序。
因此,我们需要加强对烟草产品生产、流通环节的监管,严厉打击制假售假的行为,并加大对假冒伪劣烟草产品的曝光力度。
另外,建立起完善的烟草产品溯源系统,可以有效地追溯烟草产品的生产过程,减少假冒伪劣产品的流入市场的可能性。
此外,烟草广告宣传过度也是一个突出的问题。
烟草广告的宣传往往会歪曲事实,使消费者误以为吸烟有很多好处或者与成功和自信度相关联。
这不仅对青少年形成了错误的价值观,还给烟草市场带来了不良的社会影响。
因此,我们需要加强对烟草广告的监管,禁止在电视、广播、网络等媒体上进行烟草广告宣传。
此外,还应加强对禁烟区域的监控,确保各类场所的禁烟政策得到有效执行。
此外,加强烟草市场的教育与宣传工作也是十分必要的。
通过开展大规模的烟草危害宣传活动,加强对公众的教育,提高人们对烟草危害的认识,增强禁烟意识。
在学校和社区等场所,开展禁烟教育,向未成年人普及烟草危害知识,引导他们远离吸烟。
此外,应加大对吸烟人群的戒烟干预力度,提供相应的戒烟辅助服务,帮助他们摆脱吸烟的依赖。
烟草市场秩序专项整治方案为了进一步规范烟草市场秩序,维护国家利益和消费者合法权益,严厉打击各类涉烟违法犯罪行为,营造良好的烟草市场环境,根据相关法律法规和政策要求,结合本地区实际情况,特制定本专项整治方案。
一、整治目标通过开展专项整治行动,有效遏制烟草市场违法违规行为,规范烟草市场经营秩序,提高市场净化率,确保烟草行业持续健康发展。
具体目标包括:1、严厉打击制售假烟、走私烟等违法犯罪行为,查处一批大案要案,摧毁一批制假售假窝点和网络。
2、加强对烟草专卖零售许可证的管理,规范许可证的审批、发放和使用,清理整顿无证经营行为。
3、规范烟草市场流通秩序,查处非法渠道购进、运输、储存烟草专卖品等违法行为。
4、强化对烟草市场的日常监管,建立健全长效监管机制,提高监管效能。
二、整治重点1、打击制售假烟违法犯罪行为加强对制假窝点的排查和打击,重点关注城乡结合部、废弃厂房、仓库等易隐藏制假场所。
加大对制假设备、原材料的查处力度,切断制假源头。
严厉打击销售假烟的行为,重点整治烟酒专卖店、便利店、集贸市场等场所。
2、打击走私烟违法犯罪行为加强对边境地区、港口、码头等重点区域的监管,严厉查处走私烟入境行为。
加大对走私烟销售渠道的打击力度,清理整顿非法销售走私烟的店铺和摊点。
3、整顿无证经营行为全面排查无证经营烟草制品的商户,依法予以取缔。
对符合办证条件的,引导其依法办理烟草专卖零售许可证。
4、规范许可证管理严格按照法律法规和相关政策要求,规范许可证的审批流程,确保许可证发放公正、公平、公开。
加强对许可证使用情况的监督检查,对违规使用许可证的行为依法予以处理。
5、查处非法渠道购进、运输、储存烟草专卖品行为加强对烟草专卖品购进渠道的监管,查处非法渠道购进烟草专卖品的行为。
加大对运输环节的检查力度,严厉打击非法运输烟草专卖品的行为。
加强对储存场所的清查,查处非法储存烟草专卖品的行为。
三、整治措施1、加强组织领导成立烟草市场秩序专项整治工作领导小组,由政府分管领导任组长,烟草、公安、工商、质监、交通等相关部门负责人为成员,负责统筹协调专项整治工作。
如何强化烟草市场监管力度
摘要:随着经济的高速发展,行业改革不断深入,烟草市场的监管有面临着各方面的挑战,怎样对原有的监管制度进行有效调整,让烟草市场的发展趋向于科学化、精益化。
烟草市场监管主体应该采取哪些措施促进烟草市场的秩序化发展。
本文从当前烟草市场监管中的重点和难点入手,积极探索行之有效的市场监管新模式。
关键词:烟草市场;重点;难点;监管新模式
一、引言:从特定意义上来说,实现卷烟市场监管实效性,是整个烟草专卖监督管理的重中之重。
据此,烟草专卖管理和卷烟稽查工作就必须以“抓铁有痕、踩石留印”的意志和决心,牢牢把握卷烟市场监管实效性的取得这一根本标准和终极目标,有力推进卷烟市场监管的全面性、协调性、系统性和针对性,狠抓市场监管中的重点、难点、节点及薄弱环节,采取有力措施,切实抓实抓好辖区卷烟市场监管工作。
着力探索从卷烟市场监管的实效性角度对市场监管工作进行实事求是地推进和有效评估的新路子,从而能够有力化解卷烟市场监管工作的复杂性和艰巨性。
卷烟市场监管是烟草专卖的必然要求,也是烟草专卖局的基本功能之一,同时,不断提升和增强卷烟市场监管的实效性是市场监管的根本和要害。
二、现阶段烟草市场监管存在的问题及原因分析
(一)专卖人员知识结构单一,综合素质不高,执法能力不强,与新时期的专卖市场管理工作要求有很大的差距,无法适应现阶段加强烟草专卖市场管理工作的要求。
一方面是部分烟草专卖人员总是认为烟草行业是垄断行业,受外部冲击的影响较小,致使一部分人员习惯于躺在国家专卖的“温床”上,依赖烟草,依赖企业,缺乏必要的责任感和危机感,另一方面是专卖人员的文化程度不高,人员素质高低不一,工作积极性不高,有一种得过且过思想存在。
(二)无证经营现象屡禁不止,严重影响卷烟市场秩序。
原因是由于我国整体社会水平情况及特有的消费习惯等原因,经营卷烟业务只要有个小摊点、有少量资金就可以实现,而且“无烟不成店”,这种思想长期以来一直存在,只要开店就要经营卷烟业务,甚至是时下流行的“网吧、茶吧、酒吧、歌吧”等非商品交易场所也经营卷烟业务,这些都取决于零包卷烟携带能力强、吸食卷烟人群多造成的一种特殊现象,这就造成目前无证经营卷烟行为严重影响卷烟市场秩序。
(三)市场监管不到位,监管手段单一。
目前专卖人员总是按照以前的传统监管方式,对监管的卷烟零售户进行正常走访,没有真正主动地发现问题,挖掘市场信息,追踪信息,导致市场监管不到位,且监管的手段比较单一。
(四)新时期互联网高速发展,利用互联网非法经营烟草专卖品呈现出无形性、多样性、隐蔽性等特点,执法中发现难、查处难成为卷烟市场监管中的新难题。
三、新形势下强化烟草市场监管力度的建议
(一)加强烟草专卖队伍建设,提高市场监管的水平。
随着经济市场化、管理科学化、科技信息化、执法规范化进程的加快,烟草市场面临着前所未有的严峻形势,建立一支素质过硬、业务精通、作风扎实、纪律严明、吃苦耐劳的烟草专卖队伍刻不容缓。
1、增强执行意识,开展强有力的思想教育活动。
落实执行实施痕迹化管理,工作安排有计划、过程有痕迹、结果有反馈,不断加强经常性的思想教育,开展“工作在状态”“我所发挥的作用”“做最好执行
者”等方面的演讲交流活动,时刻把握专卖人员思想动态,了解大家在想什么、在做什么,在各岗位间开展“谈心”活动,化解工作矛盾、理顺工作关系。
2、增强学习意识,开展紧贴实际的素质技能提升活动。
学习培训是提升素质技能的有效途径,面对新形势,迫切需要不断的学习提升来满足日常工作需要。
作为烟草专卖行政主管部门必须紧贴工作实际以考促学,多方采集成功经验做法,从案件查办、文书制作、证据搜集、许可勘验、市场检查等方面进行有针对性的传输学习,同时观注行业动态和上级领导讲话精神进行政治理论知识学习,加强专卖人员的政治敏锐性,保持清醒头脑。
(二)加强烟草专卖法制宣传,提高卷烟零售户守法意识
1、开展“广泛普法”活动。
充分利用春节期间外出务工人员返乡高峰时机,在城区和主要乡镇主要街道定点设立宣传台,将烟草专卖法律法规宣传材料印发成册,对零售客户和消费者广泛发放,提高零售客户对于烟草专卖法律法规的认知度和消费者自觉遵守专卖法的意识,加强宣传工作的针对性。
2、积极开展“教育引导”活动。
注重将日常监管与宣传教育相结合,对重点户、农村户和普通零售客户差别对待,重点对有违法记录的零售客户进行宣传教育,对于守法零售客户要秉持防患于未然的态度,进行积极引导,确保所有零售客户积极守法。
3、开展“公开咨询”活动。
在专卖管理大厅悬挂法律法规宣传制度牌,制作并展示宣传展板,公开烟草专卖法律、法规咨询信息和投诉电话公示信息,同时将烟草专卖法律法规和行政许可方面的业务知识印制成方便阅读的小手册,做到“公开咨询”方便有效。
在宣传活动中把法律条文与具体案例结合起来,将打假专题的典型案例以文字或图案的形式印制成宣传单,努力营造诚信经营的氛围,做到管理中有宣传、服务中有宣传。
4、开展“多方宣传”活动。
通过QQ、微信等网络平台和手机短信、彩信等电子平台,以及报纸、宣传册等媒介,向零售客户积极宣传烟草行业政策,拓宽宣传途径和宣传手段,确保零售客户更好的掌握烟草相关法律法规知识。
(三)建立协作力度,提高市场监管效率。
1、制定联合工作意见,明确目标责任。
明确部门工作职能、工作目标和机制运行模式,形成卷烟市场联合监管长效机制。
强化联席会议制度,加强沟通协调。
适时召开烟草、工商部门联席会议,分析新形势、探讨新问题、制定新措施,不断探索卷烟市场监管有效办法,共同提高烟草市场监管和取缔无证经营的能力和水平。
2、建立毗邻地区烟草专卖工作协作机制。
根据国务院和国家烟草专卖局整顿和规范卷烟市场经济秩序的工作要求,当前烟草专卖打私打假形势严峻,有的地区制假售假已逐渐形成了地下网络化的特点。
为此,建立烟草专卖工作协作机制不仅是当前打私打假形势的需要,也是加强市场监管的需要。
毗邻地区有着相邻、相近、相似的特点,更要充分利用这一资源优势,实现联合打假,形成合力,重拳出击,使制假售假分子无立足之地,使制假售假的地下网络组织无形成条件,不断维护和整顿卷烟市场经营秩序。
3、建立社区化专卖管理工作机制。
坚持国家局“一要规范、二要改革、三要创新”的工作重点,依托社区(村)组织和相关职能部门,实施以“立足社区、合理布局、诚信管理、服务社会”为内容的工作方法,坚持主体性、社会性、有效性、长效性的“四性原则”,充分发挥好“四支队伍”的职能作用,挖掘和整合社区资源,调动各方面的力量,形成对社区烟草市场的综合整治和长效管理。
(四)加大证件管理力度,夯实市场监管基础
1、打击无证卷烟经营行为,提高市场控制力。
发挥“三员”监管作用。
在日常市场监管过程中,片区专卖管理员、客户经理、送货员是市场管理的主力军,掌握着无证经营户动态的第一手信息资料。
片区专卖管理员负责片区卷烟市场的控制、新的无证经营户信息搜集、监督已取缔的无证经营户的反弹现象、工商处理过的无证户的卷烟限期处理情况、信息的综合整理及上报情况的落实;客户经理负责协助片区专管员的监管工作,及时掌握片区市场动态,对已取缔的无证经营户监督其在规定时限处理完后卷烟是否有在继续经营,发现片区内新的无证经营户及时与片区专管员沟通,第一时间与片区工商部门联系,并配合做好取缔工作,教育引导持证经营户守法经营,同时密切关注持证户是否有给无证经营户发货等问题;送货员负责与片区专卖管理员、客户经理进行市场动态信息沟通,对在送货中发现的一户多证、有证无店、囤积卷烟、异地接货等问题,及时协助予以查处。
2、做好许可证后续监管。
实行分片包干,责任到人,全面摸清所有片区线路零售户的情况,全面掌握零售许可证的登记变更等基础信息,进一步加强对零售许可证的动态管理。
要求营销、专卖、内管、物流、四线工作人员明确监管职责,突出优势互补,及时收集反馈处理零售户涉嫌证照转让地址搬迁工商执照与许可证信息不符等异常信息,加强沟通协调,及时制单反馈,对自行转让出借出租买卖烟草专卖零售许可证的行为依法查处以持证订货率为主线,整治持证不订货持证不经营持证违规违法经营行为,切实维护辖区卷烟市场健康稳定发展。
四、结语:综上所述,对烟草行业进行市场监管在促进烟草行业的健康展、提高烟草行业的管理水平等方面有很大的帮助,并且烟草业也要进行自身建设、完善市场管理制度、加强烟草专卖许可管理制度、创新监督管理的办法等方面来促进烟草行业的健康展,从而真正提高烟草行业的水平。