论《监狱法》的修改与完善(一)

完善《监狱法》的模式及修正理念--兼论《监狱法》修订应处
理的若干关系

汪勇
【期刊名称】《云南大学学报（法学版）》
【年(卷),期】2005(018)006
【摘 要】现行<监狱法>在内容和形式上都存有诸多缺陷.完善<监狱法>有多种模
式,如细则模式、修订模式、二元模式和统一刑事执行法模式.修订<监狱法>需要以
一定的理念为指导,包括行刑公正理念、行刑科学理念、行刑效益理念、行刑人道
理念和行刑程序理念.<监狱法>的完善需要处理好多种关系,包括继承和发展的关系、
"内生"和"外引"的关系、国内法和国际法的关系、超前与保守的关系.

【总页数】6页(P55-60)
【作 者】汪勇
【作者单位】浙江警官学院,刑事司法系,浙江,杭州,310014
【正文语种】中 文
【中图分类】DF87
【相关文献】
1.《监狱法》修改应注重解决的若干问题 [J], 韩述钦
2.对"刑罚的执行”法律定位的学理思考--兼论我国监狱法典的完善 [J], 翟中东
3.论监狱法的修订与刑事执行法律的完善 [J], 李峰
4.服刑人员权利之法律保障探究--兼论现行《监狱法》的不足与完善 [J], 石慧芬
5.试析监狱法文化的特征--兼论与创建现代化文明监狱的关系 [J], 孙雯

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论监狱法律体系的建设与完善论监狱法律体系的建设与完善吴春《中国监狱学刊》第1999-1期监狱法律体系是指由有关国家机关制定的关于监狱问题的所有法律规范所构成的有机联系的整体。

以其为主体的刑事执行法律体系，与刑法法律体系、刑事诉讼法律体系一起共同组成了我国的刑事法律体系。

本文试从监狱法律体系的构成及其完善两个方面做点探讨。

一、监狱法律体系的构成四十多年来，随着国家法制建设的加强，有关国家机关已先后制定了一系列关于监狱问题的法律规范，目前已初步形成了相对独立的监狱法律体系。

它主要由如下有关监狱执行刑罚、惩罚和改造罪犯的，不同层次而又有机联系的法律形式构成：（一）宪法有关条文宪法是国家的根本大法，是监狱法律体系中的母法。

宪法第二十八条：“国家维护社会秩序，镇压叛国和其他反革命活动，制裁危害社会治安、破坏社会主义经济和其他犯罪的活动，惩办和改造犯罪分子。

”的规定，是监狱立法、建构监狱法律体系的直接依据。

它在监狱法律体系中处于最高层次。

（二）监狱法律监狱法律是指由全国人大及其常委会制定的关于监狱执行刑罚、惩罚和改造罪犯的专门法律以及有关监狱执行刑罚、改造罪犯内容的其他法律。

其中的监狱专门法律是监狱法律体系的主体法，是监狱工作最主要的法律依据。

迄今为止，监狱专门法律只有一部，即1994年12月29日颁布的《监狱法》。

它是根据宪法制定的，规定了立法宗旨，监狱的性质、原则、任务，监狱改造罪犯的基本手段，监狱人民警察的法律地位，罪犯的权利义务，监狱的经费保障、管理体制及机构设置，刑罚执行、狱政管理及教育改造等方面的重大问题，确立了监狱法律体系的基本内容。

按宪法第六十七条规定，《监狱法》属于由全国人大常委会制定的、国家基本法律以外的其他法律。

除了监狱专门法律外，在我国刑法、刑事诉讼法等国家基本法律和其他法律中也有一些涉及监狱执行刑罚、改造罪犯的条款，例如刑法第四十六条关于“被判处有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子，在监狱或者其他执行场所执行；凡有劳动能力的，都应当参加劳动，接受教育和改造”的规定，《刑事诉讼法》第二百一十三条等条款中关于监狱执行刑罚的规定，全国人大常委会《关于县级以下人民代表大会代表直接选举的若干规定》中关于没有被剥夺政治权利正在监狱服刑的罪犯准予行使选举权利的条款，等等。

学习监狱法心得体会学习监狱法心得体会篇一：学习《中华人民共和国监狱法(20XX年修正本)》心得学习《中华人民共和国监狱法(20XX年修正本)》心得20XX年10月26日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过《中华人民共和国监狱法(20XX年修正本)》，于20XX年1月1日起正式实施。

通过学习《新监狱法》，最现实的体会就是对于那些关押进监狱的余刑三个月的短刑犯，我们作为监狱人民警察，究竟应该如何管理。

一、监狱短刑犯改造难的情形短刑犯改造难一是其本身心理特点所兹生，即：意志消沉缺乏自信，服刑意识淡溥，自觉性差，惰性强等。

二是监狱管理本身以及管理制度的缺陷所造成。

1、意志消沉，“做一天和尚撞一天钟”的心态。

对于罪犯而言，减刑、假释是他们在服刑期的最大愿望，是他们安心服法、好好改造的最大动力。

由于短刑犯刑期本来较短，加上判决前看守所的关押，再到入监教育，最后投入监狱执行的期刑所剩不多，而且各单位、各部门之间对罪犯的考核分得不到相应衔接。

剩下服刑期间的改造表现，按照现行减刑、假释条款之规定，其考核分不够，则无减刑、假释之希望。

在此他们会忽视改造过程、改造意义，服刑对于他们来说只是一种暂时被迫服制而以，混日子成了他们最原始的想法，平时的改造也是得过且过。

2、抗拒改造，“死猪不怕开水烫”的态度。

及于上述情况必然会导致此心态的产生。

考核分是衡量罪犯在服刑期间表现好与坏的唯一标准，也是最终减刑、假释的硬性条件。

当这类人在失去减刑、假释希望的前提下，考核对于他们来说形同虚设，失去可以激励和牵制他们的一种手段，从而导致他们在平时改造中出现抗改的行为：在劳动改造中消极怠工、好逸恶劳，平时只出工不出力；服刑意识差，惰性强，抗拒改造；无理取闹频繁，大事不犯、小事不断以及小题大做、小病大养等手段来逃避改造；以自伤、自残等极端行为来逃避劳动改造。

此类罪犯他们自认为自己不想好处，干警们就拿他没办法，所以在干警面前以“死猪不怕开水炀”的态度，抗拒改造，严重扰乱了改造秩序。

完善监狱改造制度预防重新犯监狱管理论文(一)随着社会的发展，犯罪的形式和手段也愈发复杂，导致监狱改造和管理工作成为维护社会安全的基础工作之一。

为了避免犯人在出狱后重新犯罪，必须加强监狱改造制度预防重新犯的工作，建立完善的监狱管理制度，提高监狱改造质量和效果。

一、监狱改造制度的现状当前，监狱改造制度尚不完善，存在一些制度上的漏洞和缺陷，例如监狱职员培训不足、制度不统一、惩罚手段单一等问题。

监狱职员的素质和敬业精神方面也需加强。

二、建立完善的监狱管理制度为了完善监狱改造制度，应该建立一套完善的监狱管理体系。

首先，应该重视监狱职员的培训和教育工作，加强他们的法律素养和职业道德。

其次，监狱应建立细致的犯罪预防教育制度，让罪犯明白自己的错误，并了解自己的违法行为所造成的负面影响。

三、采取多种惩罚措施监狱必须采用多种惩罚措施，遏制罪犯的犯罪行为。

首先，应采取爱的教育，给罪犯以教育和帮助。

其次，罪犯应该承担由自己造成的直接或间接的经济损失。

最后，应采用适当的惩罚手段，如躲藏、禁闭等。

四、加强投入力度监狱改造是社会安全的基础工作之一，因此需要投入更多的人力、物力和财力。

应该加大换届改造的力度，培养更多的优秀人才，为监狱改造和管理工作提供强有力的保障。

五、加强监督和检查监狱改造制度的实施需要广大社会各界的支持和监督。

监狱还需要加强自身的监督和检查机制，定期对监狱改造和管理工作进行评估和检查。

综上所述，为了防止罪犯重新犯罪，必须完善监狱改造制度预防重新犯的工作，建立完善的监狱管理制度，采取多种惩罚措施，并加强投入力度和监督与检查力度，从而提高监狱改造的质量和效果，保障社会安全的稳定。

中华人民共和国监狱法中华人民共和国监狱法（1994年12月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过　根据2012年10月26日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改〈中华人民共和国监狱法〉的决定》修正）目 录第一章 总则第二章 监狱第三章 刑罚的执行第一节 收监第二节 对罪犯提出的申诉、控告、检举的处理第三节 监外执行第四节 减刑、假释第五节 释放和安置第四章 狱政管理第一节 分押分管第二节 警戒第三节 戒具和武器的使用第四节 通信、会见第五节 生活、卫生第六节 奖惩第七节 对罪犯服刑期间犯罪的处理第五章 对罪犯的教育改造第六章 对未成年犯的教育改造第七章 附则第一章 总则第一条 为了正确执行刑罚，惩罚和改造罪犯，预防和减少犯罪，根据宪法，制定本法。

第二条 监狱是国家的刑罚执行机关。

依照刑法和刑事诉讼法的规定，被判处死刑缓期二年执行、无期徒刑、有期徒刑的罪犯，在监狱内执行刑罚。

第三条 监狱对罪犯实行惩罚和改造相结合、教育和劳动相结合的原则，将罪犯改造成为守法公民。

第四条 监狱对罪犯应当依法监管，根据改造罪犯的需要，组织罪犯从事生产劳动，对罪犯进行思想教育、文化教育、技术教育。

第五条 监狱的人民警察依法管理监狱、执行刑罚、对罪犯进行教育改造等活动，受法律保护。

第六条 人民检察院对监狱执行刑罚的活动是否合法，依法实行监督。

第七条 罪犯的人格不受侮辱，其人身安全、合法财产和辩护、申诉、控告、检举以及其他未被依法剥夺或者限制的权利不受侵犯。

罪犯必须严格遵守法律、法规和监规纪律，服从管理，接受教育，参加劳动。

第八条 国家保障监狱改造罪犯所需经费。

监狱的人民警察经费、罪犯改造经费、罪犯生活费、狱政设施经费及其他专项经费，列入国家预算。

国家提供罪犯劳动必需的生产设施和生产经费。

第九条 监狱依法使用的土地、矿产资源和其他自然资源以及监狱的财产，受法律保护，任何组织或者个人不得侵占、破坏。

关于修改《监狱法》的几点建议作者：顾为国来源：《法制与社会》2010年第04期摘要《监狱法》的颁布施行对完善我国刑事立法体系、规范监狱机关的执法行为、有效惩罚和改造罪犯发挥了十分重要的作用。

但随着形势的发展,《监狱法》的部分内容与当前的监狱工作存在一些不相适应的地方,有必要适时进行修改完善。

对此,本文结合《监狱法》的部分具体条款提出了相关见解。

关键词监狱法刑事立法体系监狱机关中图分类号:D922.1 文献标识码:A 文章编号:1009-0592(2010)02-266-01《中华人民共和国监狱法》(以下简称《监狱法》)自1994年底颁布施行以来,对于规范监狱机关的执法行为、有效地惩罚和改造罪犯起到了十分积极的作用。

但随着形势的发展,《监狱法》的部分内容与当前的监狱工作存在一些不相适应的地方,有必要适时进行修改完善。

目前,学术界和实务界对修改《监狱法》的呼声较高,并提出了许多很好的建议,有的甚至对文字的表达都提出了修改意见。

①笔者认为,《监狱法》的修改总体上应当贯彻宽严相济的刑事司法政策,更加注重对罪犯在服刑期间合法权益的保护以及与其他相关法律的衔接。

一、对《监狱法》第25条的修改建议该条款规定了可以暂予监外执行的适用对象,即被判处无期徒刑、有期徒刑在监狱内服刑的罪犯。

而根据《刑事诉讼法》第214条的规定,暂予监外执行的适用对象为被判处有期徒刑和拘役的罪犯。

二者的规定相冲突,建议《监狱法》按照《刑事诉讼法》的有关条款进行修改,以确保法律的统一性。

二、对《监狱法》第47条的修改建议该条款规定了罪犯在服刑期间有通信权利,但是来往的信件应当经过监狱的检查。

随着通讯技术的发展和普及,目前罪犯在服刑期间除通过信件与家属进行联系以外,主要通过亲情电话进行相互交流。

因此,建议《监狱法》增加罪犯在服刑期间有与家属进行通话的权利,并规定监狱有权对通话的内容进行监听和录音。

三、对《监狱法》第57条的修改建议根据该条款的规定,罪犯在服刑期间如果改造表现较好,监狱可以对其进行行政奖励。

浅谈监狱行刑中的改革和完善摘要：行刑，即刑罚执行，是整个刑事司法活动中的重要组成部分及最后一道工序，也是刑罚实现的关键性环节。

人们在长期以来的刑罚理论研究和刑事司法实践中，往往重视制刑、求刑、量刑，而忽视行刑，即只重视前期的定罪量刑而往往不够重视后续的实际行刑状况，由此，导致我国行刑理论研究严重滞后，行刑实践效果大受影响。

本文试图分析影响监狱行刑的主要问题，并思考行刑改革、完善的路径。

关键词：监狱行刑存在问题完善措施中图分类号：D916 文献标识码：A 文章编号：1005-5312（2009）06一、提高行刑效率行刑，作为刑事诉讼的一个重要环节，既是对侦察、起诉和审判的总结，又是对前面程序的进一步深化。

行刑作为刑事诉讼的最后的环节，也是关键性的环节，不仅是侦察、起诉、审判等环节所追求的正义、效率目标一定程度上有赖于行刑才能最终实现，而且行刑本身还有其独立的正义、效率价值要求。

当前，我国处于社会转型时期，改造工作难度加大而要求不断提高的新形势。

在这种情况下，我们更加要注重行刑的效率，不论是通过缩减成本的方式还是通过优化行刑资源的方式，或是两种方式兼而有之，只要是能提高行刑效率，我们都应尽可能地进行利用。

（一）影响我国行刑效率的因素综观我国的刑罚执行情况，影响我国行刑效率的因素主要有三方面：1.首先是刑罚量的投入，所谓刑罚量“是指对刑罚圈范围内的犯罪行为适用的刑罚的数量和强度，具体表现为对具体犯罪行为规定、判处和执行的刑罚种类和程度。

”面对日益严峻的犯罪形势，我们通过大量刑罚量的投入，尤其是行刑成本的投入，却既没有提高刑罚的一般预防作用，也未能提高改造质量，更好得发挥刑罚的特殊预防作用，故我国的行刑效率有待提高。

2.随着犯罪数量的增长和质量的提高，必然会导致在监狱服刑人数的增长，使监狱负担越来越重；犯罪恶性程度加大，导致长刑犯增多，这必引起监狱总人口的增长；另一个是重监禁刑轻非监禁刑，导致监禁刑罚方式过度使用。

学习《中华人民共和国监狱法(2012年修正本)》心得2012年10月26日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过《中华人民共和国监狱法(2012年修正本)》，于2013年1月1日起正式实施。

通过学习《新监狱法》，最现实的体会就是对于那些关押进监狱的余刑三个月的短刑犯，我们作为监狱人民警察，究竟应该如何管理。

一、监狱短刑犯改造难的情形短刑犯改造难一是其本身心理特点所兹生，即：意志消沉缺乏自信，服刑意识淡溥，自觉性差，惰性强等。

二是监狱管理本身以及管理制度的缺陷所造成。

1、意志消沉，“做一天和尚撞一天钟” 的心态。

对于罪犯而言，减刑、假释是他们在服刑期的最大愿望，是他们安心服法、好好改造的最大动力。

由于短刑犯刑期本来较短，加上判决前看守所的关押，再到入监教育，最后投入监狱执行的期刑所剩不多，而且各单位、各部门之间对罪犯的考核分得不到相应衔接。

剩下服刑期间的改造表现，按照现行减刑、假释条款之规定，其考核分不够，则无减刑、假释之希望。

在此他们会忽视改造过程、改造意义，服刑对于他们来说只是一种暂时被迫服制而以，混日子成了他们最原始的想法，平时的改造也是得过且过。

2、抗拒改造，“死猪不怕开水烫”的态度。

及于上述情况必然会导致此心态的产生。

考核分是衡量罪犯在服刑期间表现好与坏的唯一标准，也是最终减刑、假释的硬性条件。

当这类人在失去减刑、假释希望的前提下，考核对于他们来说形同虚设，失去可以激励和牵制他们的一种手段，从而导致他们在平时改造中出现抗改的行为：在劳动改造中消极怠工、好逸恶劳，平时只出工不出力；服刑意识差，惰性强，抗拒改造；无理取闹频繁，大事不犯、小事不断以及小题大做、小病大养等手段来逃避改造；以自伤、自残等极端行为来逃避劳动改造。

此类罪犯他们自认为自己不想好处，干警们就拿他没办法，所以在干警面前以“死猪不怕开水炀”的态度，抗拒改造，严重扰乱了改造秩序。

3、抵抗力弱，容易受“病毒”感染。

据调查，短刑犯再犯罪率已达15%，而且呈上升趋势----这说明交叉感染比较严重。

贞xt咬星杖C O O K E关于完善《监狱法》中 女犯改造工作规定的思考杨木高（江苏省监狱管理局，江苏南京210036 ）摘要：女子监狱是关押女性犯罪人的专门场所，是监狱的一个特殊类型 《监狱法》中对女犯改造工作的规定零星、分散，缺少可操作性：女子监狱是否需要武装看押、未成年女犯应该关押在什么场所、女犯的隐 私权以及特殊群体女犯的权益如何保障等问题亟待法律作出明确规定 在《监狱法》修订过程中，需要在深 入调查研究的基础上，总结及造女犯的成功经验，注意与其他妇女法律的衔接，同时借鉴联合国制定的《曼 谷规则》和国外女犯矫正玄法经验.关键词：《监狱法》；女犯改造；殳法完善Some Thoughts on Improving Stipulations on Women Prisoners z Rehabilitation in the Prison LawYang Mugao（Jiangsu Bureau of Prison Administration, Nanjing 210036, China ）Abstract ： Women's prison is a special type of prison where women criminals are confined. In cunent Prison Law.the stipulations on women prisoners' rehabilitation are scarce, fragmentary and hard to be operated in practice. Many problems need to be explicitly stipulated by law, such as whether forced detention is necessary for a women's prison, where to confine minor female criminals, how to protect women prisoners' privacy and the rights and interests of special groups of women prisoners. During the revision process for the Prison Law, there's the necessity to sum up the successful experiences in women prisoners' rehabilitation based on an in-depth investigation and study, pay attention to the conn e ctions with other women-related laws, and use United Nations Rules for the Treatment of Women Prisoners and Non-custodial Measures for Women Offen H ers (the Bangkok Rules) and other countries* legislative experiences in women prisoners' correction for reference.Keywords ： Prison Law; rehabilitation of women prisoners; legislative perfection[中图分类号：D926.7 文献标识码：ADOI : 10.13310/ki.gzjy.2()2().06.014文章编号：2096-8752 ( 2020 ) 06-0103-06 ]1994年12月29日第八届全国人大常委会第十一次会议通过的《监狱法》，在推进监狱严格执法和罪犯改造中发挥了重要作用。

94监狱法立法价值,不足及修改原则自1995年以来，荷兰政府继续修正在1994年出台的《监狱法》（Penitentiary Law）。

这部法律旨在规范社会治安，实施有效的社会禁锢以及学习性改造，维护监狱内监管秩序，改善犯人及其家属的社会状态，加强司法机构的权威性，提升公众对正义正当的观念，以及改善监狱内犯人的生活条件。

《监狱法》的立法价值成果显而易见，但也存在一些不足之处，需要进一步修改。

首先，《监狱法》规定了监狱的管理结构，规定监狱的组织形式、管理机构、监督机构以及责任部门的职能分工，进一步加强了监狱的管理。

然而，在实践中，这些部门之间的职责边界模糊，受法律保护的犯人权利容易受到侵害。

因此，有必要细化每个部门的职责范围，加强职责划分，规范管理程序，维护犯人的权利，减少犯人受到侵害的可能性，实现犯人权利的平等和公平。

其次，《监狱法》提出了丰富的学习性改造措施，旨在帮助犯人改变行为，重新融入社会，促进犯人的教育和文化发展。

但是，由于政府财政投入的局限性，目前的改造措施还不够完善，且犯人的行为习惯仍受到旧有制度与新制度的冲击和影响。

因此，有必要加大对监狱内犯人的改造和教育投入，更新改造设施，优化人才结构，以更好的丰富犯人的学习性改造活动，提升改造的效果。

此外，《监狱法》还提出了犯人及其家属的社会状态改善。

但是，由于犯人无法参与正常的社会生活，家属也存在困难，需要政府的援助。

因此，政府应该提供有效的帮助措施，为家属提供经济补贴，对有特殊情况的家属制定相应的政策，加强与社会相关部门的协作和便民服务，确保家属有相应的社会状态和生活保障。

总之，从1994年出台的《监狱法》的立法价值及其实施的成效来看，其为荷兰社会提供了有效的管控与改造机制，对社会安全、犯人及其家属的公平正义和权益等方面均有一定的改善。

但是，也存在一些不足，需要加以修改和完善，以达到更好的效果。

在此基础上，荷兰政府应该强化各机构的职能划分，加大对监狱内犯人的改造和教育投入，提供有效的帮助措施，规范犯人及其家属的社会状态，维护犯人权利，实现司法公正，应对各种挑战，这样才能有效地减少犯罪并确保社会的治安和稳定。

简论当前我国监狱行刑制度存在的问题及完善论文摘要新中国成立以来，我国监狱作为人民民主专政的工具和国家刑罚的执行机关，在预防和改造犯罪，巩固人民民主专政政权方面，发挥了重要的贡献，特别是《监狱法》颁布实施以来，我国监狱行刑制度日益完善、监狱行刑工作取得了巨大成就。

但是，我们也应当看到，由于历史和现实的种种限制，我国监狱行刑制度还存在一定的问题，尚需进一步完善。

论文关键词监狱行刑犯罪一、我国监狱行刑制度中存在的问题（一）监狱分类存在的不足与缺陷1.监狱分类的依据问题。

现行《监狱法》对监狱分类做了专门的规定，该法第39条第一款规定：“监狱对成年男犯、女犯和未成年犯实行分开关押和管理，对未成年犯和女犯的改造，应当照顾其生理、心理特点。

”第39条第二款还规定：“监狱根据罪犯的犯罪类型、刑罚种类、刑期、改造表现等情况，对罪犯实行分别关押，采取不同方式管理。

”就监狱分类的规定看，《监狱法》的这个规定是我国目前实践中唯一的依据，从内涵上分析，显然过于简单，比如对男监狱、女监狱和未成年犯监狱（管教所）各自条件和设施的要求并没有直接规定，《监狱法》仅在第40条附带规定：“女犯由女性人民警察直接管理。

”2.监狱分类的标准问题。

根据《监狱法》的规定，我国监狱分类大致分为男监狱、女监狱和未成年犯监狱三种类型。

此外，男监狱又粗线条地分为重刑犯监狱和轻刑犯监狱。

从《监狱法》的立法目的看，我国监狱分类主要是以罪犯性别和成人与否为标准进行划分设置的。

但是这种划分标准比起一些国家的做法又显得过于原始和简单，而且“这种分类是由对罪犯的分类衍生出来的，并非对监狱类型的直接界定”。

实际上，监狱的分类应当在充分考虑罪犯的分类的基础上进行，但是罪犯的分类并不能完全等同于监狱的分类。

3.监狱分类的后果问题。

按照《监狱法》所确定的将监狱分为男监狱、女监狱和未成年犯监狱（管教所）带来的直接后果是，监狱不能充分注意到监狱改造罪犯的积极功能，诚如学者所说的，“这种只按罪犯自然属性和所受刑罚轻重来划分的监狱类型存在一定弊端，主要是浪费有限的监狱资源，改造成本较高。

服刑人员权利之法律保障探究--兼论现行《监狱法》的不足与
完善
石慧芬
【期刊名称】《安徽警官职业学院学报》
【年(卷),期】2015(000)005
【摘要】如果说刑法是犯罪人的大宪章，那么《监狱法》就应该是服刑人员的大宪章。

作为刑事法律体系的组成部分，《监狱法》既规定监狱的刑罚执行权和狱政管理权，同时又规定了在押服刑人员的权利。

然而《监狱法》实施20年来，由于其规定的过于粗疏、而且未就“服刑人员权利及其救济”专章规定，导致行刑实践中监狱执法者随意性较大，服刑人员的权利不能得到完全保障，监狱侵犯服刑人员权利的事件时有发生。

本文在分析现行《监狱法》在服刑人员权利保障方面的不足的基础上，试图提出《监狱法》在完善服刑人员权利保障方面的一些修改建议。

【总页数】5页(P84-88)
【作者】石慧芬
【作者单位】江苏省司法警官高等职业学院，江苏镇江 212003
【正文语种】中文
【中图分类】DF87
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1.我国公民基本权利立宪之检讨——兼论现行宪法第二章的完善 [J], 袁周斌
2.完善《监狱法》的模式及修正理念--兼论《监狱法》修订应处理的若干关系 [J],
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3.监狱法治建设探究——从保障罪犯权利的视角 [J], 龙屏风
4.寻求特权还是平等:非营利组织财产权利的法律保障——兼论“公益产权”概念的意义和局限性 [J], 金锦萍;;
5.“五大改造”新格局下监狱服刑人员劳动权利法律保障研究 [J], 孙刚;李彪因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。

中华人民共和国监狱法(2012年修正)文章属性•【制定机关】全国人大常委会•【公布日期】2012.10.26•【文号】主席令第63号•【施行日期】2013.01.01•【效力等级】法律•【时效性】现行有效•【主题分类】监狱管理正文中华人民共和国监狱法（1994年12月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过根据2012年10月26日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改＜中华人民共和国监狱法＞的决定》修正主席令第63号）目录第一章总则第二章监狱第三章刑罚的执行第一节收监第二节对罪犯提出的申诉、控告、检举的处理第三节监外执行第四节减刑、假释第五节释放和安置第四章狱政管理第一节分押分管第二节警戒第三节戒具和武器的使用第四节通信、会见第五节生活、卫生第六节奖惩第七节对罪犯服刑期间犯罪的处理第五章对罪犯的教育改造第六章对未成年犯的教育改造第七章附则第一章总则第一条为了正确执行刑罚，惩罚和改造罪犯，预防和减少犯罪，根据宪法，制定本法。

第二条监狱是国家的刑罚执行机关。

依照刑法和刑事诉讼法的规定，被判处死刑缓期二年执行、无期徒刑、有期徒刑的罪犯，在监狱内执行刑罚。

第三条监狱对罪犯实行惩罚和改造相结合、教育和劳动相结合的原则，将罪犯改造成为守法公民。

第四条监狱对罪犯应当依法监管，根据改造罪犯的需要，组织罪犯从事生产劳动，对罪犯进行思想教育、文化教育、技术教育。

第五条监狱的人民警察依法管理监狱、执行刑罚、对罪犯进行教育改造等活动，受法律保护。

第六条人民检察院对监狱执行刑罚的活动是否合法，依法实行监督。

第七条罪犯的人格不受侮辱，其人身安全、合法财产和辩护、申诉、控告、检举以及其他未被依法剥夺或者限制的权利不受侵犯。

罪犯必须严格遵守法律、法规和监规纪律，服从管理，接受教育，参加劳动。

第八条国家保障监狱改造罪犯所需经费。

监狱的人民警察经费、罪犯改造经费、罪犯生活费、狱政设施经费及其他专项经费，列入国家预算。

修改完善《监狱法》的法理思考
张廉
【期刊名称】《宁夏党校学报》
【年(卷),期】2010(012)004
【摘要】<中华人民共和国监狱法>(以下简称<监狱法>)的颁布施行,标志着我国刑事法律体系的初步形成,为监狱的行刑活动提供了重要的法律依据和法律保障,在我国法律发展史上具有里程碑的意义.但是随着社会的发展变化,<监狱法>中的一些规定已明显与司法实践的要求不相适应,甚至严重滞后.因此,修改完善<监狱法>已势在必行.
【总页数】5页(P57-61)
【作者】张廉
【作者单位】中共宁夏回族自治区委党校,宁夏,银川,750021
【正文语种】中文
【中图分类】D926.7
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论我国监狱法律制度的完善作者：柴方胜来源：《青年与社会》2013年第24期（中共青岛市委党校，山东青岛 266071）【摘要】我国监狱法律制度存在着内容过于原则、可操作性不强；不同法律文件之间内容不协调；立法滞后于形势发展等问题。

应完善监狱法律制度体系；遵循立法技术规范，合理设计具体内容；与时俱进、及时吸收最新刑事政策。

【关键词】监狱法律制度；刑事政策；法治随着我国改革开放和经济社会快速发展及监狱管理体制的不断深化，刑罚执行工作、监狱管理工作和监狱警察队伍建设遇到一些新的情况和问题，需要在总结实践经验的基础上对监狱法律制度做出必要调整和改进。

一、我国监狱法律制度存在的主要问题（一）内容过于原则，可操作性不强《监狱法》集实体与程序于一体、过于综合，既是实体法也是程序法，使该法在实施过程中很难做到准确和在全国范围内的统一，缺少必要的与之相匹配的法规。

现行《监狱法》只是对监狱在刑罚执行过程中的一些重大问题做出了原则性的规定，操作性不强。

特别是惩罚与改造罪犯作为一项复杂的系统工程，涉及的部门多、范围广、层面深，这就要求《监狱法》对监狱工作调整的内容要全面、具体，但现行《监狱法》有的规定太简单，有的甚至没有规定，加大了监狱执法的难度。

如《监狱法》第56条规定：“监狱应当建立罪犯日常考核制度，考核的结果作为对罪犯奖励和处罚的依据”。

但该条款中对罪犯考核仅作了原则性规定，至于对罪犯如何奖励、如何惩处，在全国或全省未有一个统一标准规定，对考核的内容、程序和原则等也未作具体规定，造成了在全国甚至在一省份的监狱之间存在着不同考核的办法和标准。

另外《监狱法》在程序规定上随意性较大，如78个条文中，在“期间”规定上用“及时”和“立即”表述的就有14处之多，这是缺乏时间程序的一种表现。

（二）不同法律文件之间内容不协调一是与相关法律的冲突。

由于《监狱法》制定在先，《刑法》、《刑事诉讼法》的修订在后，这其中出现了不相协调的内容。