存款保险制度发展.doc
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我国存款保险制度引言存款保险制度是指为保障存款人的合法权益,防范金融风险而建立的一种制度框架。
在中国,存款保险制度是由中国银行业监督管理委员会(中国银监会)负责管理和监督的。
本文将详细介绍我国存款保险制度的背景、目的、运作机制以及未来发展。
背景中国的存款保险制度起源于20世纪90年代初期,当时我国金融体制改革正在进行中。
随着金融市场的日益开放和金融风险的增加,保护存款人的权益成为一个迫切的问题。
因此,为了增强金融体系的稳定性和抵御金融风险,中国决定引入存款保险制度。
目的我国存款保险制度的主要目的是保护普通存款人的利益和金融稳定。
以下是其具体目标:1.保障存款人权益:存款保险制度通过向存款人提供一定的保险范围,确保他们在银行破产或无法履行债务时能够获得一定的赔偿。
2.维持金融稳定:通过存款保险制度,可以防止存款人大规模的抢存行为,减少金融风险的传播和扩大化,维持金融市场的稳定。
运作机制我国存款保险制度的运作机制如下:1.存款保险机构:根据中国银监会的规定,设立了中国存款保险公司(CDIC)作为存款保险制度的运营机构。
CDIC是一家全国性的存款保险机构,负责在银行破产或严重困难时向存款人提供赔偿。
2.缴费制度:银行和金融机构需要向CDIC缴纳存款保险费用。
该费用根据银行的风险等级来确定,风险越高,费用越高。
这些缴费将构成存款保险基金,用于支付赔偿金额。
3.赔偿机制:当一个银行无法履行债务或宣告破产时,存款保险机构将根据存款人的存款余额和保险范围,向存款人提供赔偿。
根据目前的规定,每位存款人的赔偿上限为50万元人民币。
4.维护金融稳定:存款保险机构将会与其他金融监管机构合作,共同监督银行和金融机构的运作。
CDIC还会和中国银监会一起进行风险评估和风险监控,提前发现和防范金融风险。
5.宣传和教育:CDIC会定期开展宣传和教育活动,向公众介绍存款保险制度的基本知识和权益保障等内容,提高公众的金融风险意识。
我国的存款保险制度我国的存款保险制度在金融体系中发挥着重要的作用,保障了存款人的合法权益,维护了金融市场的稳定和秩序。
本文将从存款保险制度的定义、历史背景、运作机制和效益等方面进行论述。
一、存款保险制度的定义存款保险制度是指为了保护存款人的合法权益,防范金融风险,维护金融稳定而建立的一种金融保险制度。
其目的是为了在金融机构遭遇重大风险或破产时,通过向存款人提供赔付来保障其资金安全。
二、存款保险制度的历史背景我国的存款保险制度起源于上世纪90年代初期,当时我国金融体制改革进入深水区,金融市场开始面临一系列的挑战和变革。
为了防止金融危机对经济造成更大的冲击,保护民众的存款资金安全成为当务之急。
因此,我国决定引进存款保险制度并于1995年开始实施。
三、存款保险制度的运作机制存款保险制度主要由存款保险基金管理机构、存款保险机构和监管部门三个方面构成。
1. 存款保险基金管理机构存款保险基金管理机构负责管理和运营存款保险基金。
其职责包括筹集基金、定期评估金融机构的风险水平、制定存款保险费率等。
该机构的资金主要来自于金融机构缴纳的存款保险费。
2. 存款保险机构存款保险机构是直接承担存款保险责任的主体,主要包括存款银行和农村信用社。
当金融机构发生风险或破产时,存款保险机构将根据规定的赔付标准向受影响的存款人支付保险赔偿金。
3. 监管部门存款保险制度的实施需要得到监管部门的全力支持和监督。
监管部门负责对金融机构进行风险评估、监管和检查,并确保存款保险机构按照规定履行赔付义务。
四、存款保险制度的效益存款保险制度在我国金融体系中发挥着重要的效益。
1. 保障存款人合法权益存款保险制度确保了存款人的资金安全和合法权益。
当金融机构发生破产或风险时,存款人可以得到合理的赔偿,不至于因此遭受财产损失。
2. 维护金融市场的稳定存款保险制度稳定了金融市场,减少了金融危机对经济的冲击。
存款人对于金融机构的信任增强,市场交易更加稳定,金融体系的风险得到有效控制。
存款保险制度发展历史一、背景随着经济的快速发展和国际金融市场的融合,金融风险不断增加,银行存款的安全问题成为了令人担忧的问题。
为了保护存款者合法权益,各国纷纷成立了存款保险机构。
二、美国存款保险制度美国的存款保险制度可以追溯到上世纪三十年代。
当时,世界经济正处于大萧条时期,银行倒闭的现象屡见不鲜,美国民众对于存款的安全问题高度警惕。
1933年6月,美国政府推出了《银行保险法案》,正式成立了联邦存款保险公司(FDIC)。
FDIC的主要职责是为存款者提供保险服务,确保他们在银行倒闭的情况下能够获得储蓄,同时也可以促进银行体系的健康发展。
三、欧洲存款保险制度欧洲的存款保险制度可以追溯到上世纪六十年代。
当时,欧洲的国际金融市场快速发展,银行间交易越来越频繁,也逐渐暴露出一些风险。
为了保护存款者的利益,欧洲一些国家成立了自己的存款保险机构。
1969年,欧洲联合银行组织(European Banking Federation, EBF)正式成立,旨在增强欧洲银行业的竞争力和稳定性,也加强了欧洲各国存款保险机构之间的协调与合作。
四、中国存款保险制度中国的存款保险制度起步较晚,直到上世纪九十年代末才开始引进FDIC的制度模式。
1996年,中国人民银行正式批准成立了中国人民银行存款保险公司(CDIC),并于1998年1月1日起正式运营。
CDIC的成立标志着中国存款保险制度进入了新发展阶段。
此后,为了不断完善存款保险制度,中国政府相继颁布了一系列法规和政策文件,以规范存款保险公司运营,提高保险赔偿的有效性。
五、存款保险制度的影响存款保险制度的建立对于银行业和经济发展产生了重要影响。
首先,存款保险制度提高了银行业的稳定性和信誉度。
其次,存款保险制度有助于提升金融市场的透明度和公平性,提高投资者信心,促进金融体系的良性发展。
最后,存款保险制度也成为国际金融合作的重要组成部分,促进了各国经济的相互联系和融合。
六、结论鉴于存款保险制度在保护储户合法权益、提高银行业稳定性和促进国际金融合作等方面的重要作用,各国政府应加强对存款保险制度的研究和应用,不断完善其制度框架和运营机制,提高存款保险的有效性和可持续性。
我国存款保险制度的发展历程
我国存款保险制度的发展历程起初可以追溯到上世纪80年代
末和90年代初。
在这个时期,中国开始了经济改革开放的进程,金融体系也面临着许多挑战。
特别是由于金融体系改革以及银行业务的扩展,存款保险制度的建设成为了当务之急。
1995年,中华人民共和国国务院批准了《中华人民共和国保
险法》。
这一法律的颁布使得存款保险制度的发展有了法律依据。
根据该法律,存款保险被确立为一项银行业务的强制性保险。
随着金融业务的不断扩展和金融风险的增加,2005年中国国
务院发布了《关于推进存款保险制度改革的指导意见》。
这一文件提出了加强存款保险制度建设的重要性,并采取了一系列措施来完善存款保险制度的运作和管理。
在2006年,中国保险监督管理委员会(以下简称“保监会”)
正式设立了存款保险基金(以下简称“基金”)。
存款保险基金
的设立为存款保险制度的运行提供了必要的资金支持。
2007年底,中国存款保险基金管理公司(以下简称“基金公司”)正式成立并开始运营。
基金公司负责管理基金的投资、
运行以及赔付等工作,保证存款保险制度的正常运行。
为了进一步提升存款保险制度的可行性和可持续性,2015年,国务院发布了《关于改革完善存款保险制度的意见》。
文件提出了深化存款保险制度改革的目标和举措,进一步加强了存款
保险制度的风险管理和赔付能力。
目前,中国的存款保险制度已经越来越完善,保护了广大存款人的权益,同时也为金融体系的稳定运行提供了保障。
未来,我国的存款保险制度还将继续发展,以应对可能出现的风险和挑战。
商业银行专业知识解读解读存款保险制度存款保险制度是一种法律规定的资金安全保障机制,旨在保护银行存款人的权益,确保金融体系的稳定运行。
本文将从存款保险制度的定义、功能和发展历程三个方面进行解读。
一、存款保险制度的定义存款保险制度,简称存保制度,是一种保险机构为商业银行提供的一项服务,向银行存款人提供保险保障的制度。
它主要通过向商业银行提供存款保险,确保存款人在商业银行遭遇破产或丧失存款的情况下,能够及时获得一定程度的赔偿。
二、存款保险制度的功能存款保险制度具有多重功能,主要体现在以下几个方面。
1. 保护存款人权益存款保险制度有效保障了存款人的权益,让他们放心将资金存入商业银行,提高了公众对银行业的信心。
一旦商业银行发生破产等风险,存款人可以依靠存款保险机构获得相应赔偿,避免损失。
2. 促进金融体系稳定存款保险制度是维护金融体系稳定的重要手段之一。
在金融危机或其他经济衰退时期,存款保险制度能起到稳定人心、防止资金大规模挤兑的作用,避免金融风险向整个金融体系蔓延。
3. 促进金融市场健康发展存款保险制度的存在使得存款人对于存款风险能够形成正确的认知,选择合适的银行进行存款。
这有利于推动金融市场的良性竞争,促进银行业的健康发展。
三、存款保险制度的发展历程存款保险制度的发展可以追溯到20世纪20年代的美国。
当时,由于经济大萧条的冲击,大量银行倒闭,导致了存款人丧失了大量存款,引发了严重的社会动荡。
为了避免类似事件再次发生,美国于1934年成立了联邦存款保险公司(Federal Deposit Insurance Corporation,简称FDIC),开始了存款保险制度的实施。
随着时间的推移,存款保险制度在全球范围内得到了普遍应用和推广。
许多国家相继建立了自己的存款保险机构,以应对银行业的风险。
我国也在1995年成立了中国银行业监督管理委员会(简称银监会),并于2003年正式实施了存款保险制度。
存款保险制度的发展离不开各国银行业监管部门和国际金融组织的积极推动和合作。
我国利率市场化进程中存款保险制度的推进【摘要】在我国利率市场化进程中,存款保险制度的推进显得尤为重要。
本文从存款保险制度的重要性、我国存款保险制度的历史发展、存款保险法的制定与修订、存款保险制度与利率市场化的关系以及推进存款保险制度的措施等方面展开阐述。
通过对存款保险制度的深入分析,可以帮助读者更好地理解我国存款保险制度在利率市场化进程中的重要作用,以及相关政策的意义和影响。
展望未来发展方向,可以为我国进一步完善存款保险制度、提升金融风险防范水平提供指导和借鉴。
推进存款保险制度的发展,将有助于我国金融市场的健康发展和稳定运行。
【关键词】关键词:利率市场化、存款保险制度、历史发展、法律制定、修订、关系、措施、意义、展望未来1. 引言1.1 背景介绍在全球范围内,存款保险制度被普遍认为是金融稳定的基石之一,可以有效防范金融风险,维护金融秩序。
由于我国存款保险制度的发展相对较晚,制度安排还存在一些不足之处,需要进一步完善和强化。
推进存款保险制度的建设,对于确保金融市场的健康发展和保障存款人的合法权益具有重要意义。
随着利率市场化进程不断推进,我国存款保险制度也将面临新的挑战和机遇。
如何进一步提升存款保险制度的有效性和可持续性,成为当前亟待解决的问题。
加强存款保险制度建设,对于推动我国金融市场的健康发展和提升金融风险抵御能力具有重要意义。
1.2 问题意义我国利率市场化进程中存款保险制度的推进是当前金融领域改革的重要组成部分。
随着我国金融市场的不断发展和开放, 存款保险制度在维护金融体系稳定和保护存款人利益方面发挥着越来越重要的作用。
然而, 在当前利率市场化的背景下, 存款保险制度面临着一系列新的挑战和问题。
其中, 存款保险基金规模有限, 风险分担不均等, 监管标准不够统一等问题制约着存款保险制度的有效运行和发展。
因此, 如何加强存款保险制度建设, 提高其适应利率市场化的能力, 已成为当前金融改革中亟待解决的重要问题。
存款保险制度发展的历程存款保险制度是一种保护银行存款的制度,旨在保障存款人的利益,稳定金融市场并防范金融风险。
本文将从存款保险制度的起源、发展和变革三个方面,简要概述其历程。
存款保险制度的起源可以追溯到19世纪末。
当时,以美国为首的一些国家纷纷出现了银行破产的情况,导致大量存款人损失惨重,金融体系陷入动荡。
为了稳定金融市场,减轻存款人负担,美国于1933年通过《银行法案》,建立了联邦存款保险公司(FDIC),成为世界上第一个存款保险机构。
20世纪50年代,随着金融业的快速发展,存款保险制度在世界范围内得到了广泛推广。
英国于1959年颁布了《存款者赔偿法》,成立了存款者赔偿公司(DPC),保障英国人民的存款。
随后,澳大利亚、加拿大等国也相继建立了类似的存款保险机构。
然而,存款保险制度并非一成不变。
在金融市场的不断演变和金融危机的冲击下,存款保险制度也经历了多次变革。
上世纪80年代末90年代初的美国储蓄和贷款危机,使得FDIC面临了巨大压力。
为了克服这些挑战,FDIC进行了全面的改革,提高了存款保险的覆盖范围和限额,并加强了对银行的监管。
2008年全球金融危机爆发后,各国纷纷对存款保险制度进行了进一步的完善和加强。
许多国家提高了存款保险的覆盖范围和限额,并加强了监管和风险控制。
欧洲也建立了欧洲存款保险制度(EDIS),以进一步加强域内的金融稳定。
近年来,随着金融科技的迅猛发展,存款保险制度也面临新的挑战和机遇。
一方面,科技的进步可以提升存款保险机构的风险评估和监管能力,加强对金融机构的监督;另一方面,互联网等新兴技术的出现也带来了一些新的风险,如网络攻击和数据泄露等。
因此,存款保险制度需要与时俱进,不断创新,适应新形势下的挑战和变化。
综上所述,存款保险制度的发展可以看作是金融体系稳定与创新的产物。
无论是起源于20世纪初的FDIC,还是经历过多次变革的存款保险制度,其目的都是为了保障存款人的利益,维护金融稳定。
我国存款保险基金管理制度一、概述随着我国金融体系的不断完善和发展,存款保险基金作为一项重要的金融保障制度,逐渐成为我国金融监管体系的重要组成部分。
存款保险基金作为一种特殊的金融基金,其管理制度对于金融体系的稳定和保障存款人权益具有重要意义。
本文将对我国存款保险基金管理制度进行深入分析,以期为我国金融体系的进一步完善提供有益的参考。
二、我国存款保险基金管理制度的历史发展我国存款保险制度的发展可以追溯到上世纪80年代初,当时出现了一连串的银行倒闭事件,给存款者的利益带来了严重的损害。
为了维护存款者的权益,避免金融体系的系统性风险,我国于1986年出台了《中华人民共和国存款保险条例》,并设立了中国银行业监督管理委员会(简称“中国银监会”),主管存款保险基金的管理和监督。
2007年,中国银保监会成立,接管了银监会的职能,并负责存款保险基金的管理和监督工作。
存款保险基金管理制度也在此时得到了进一步的完善和规范。
三、我国存款保险基金管理制度的主要内容1. 存款保险基金的来源我国存款保险基金主要来源于金融机构的缴存。
根据《中华人民共和国存款保险条例》,各金融机构每年应按一定比例向存款保险基金缴纳存款保险费,用于弥补存款金融机构因破产或出现其他无法偿付的兑付能力不足的情况而给存款人带来的损失。
存款保险基金的筹集主要依靠金融机构的缴存,同时也可以采取其他途径筹集资金。
2. 存款保险基金的管理机构我国存款保险基金的管理机构为中国银保监会。
根据《中华人民共和国存款保险条例》,中国银保监会负责存款保险基金的管理和使用,包括存款保险基金的筹集、投资、使用和监督等工作。
中国银保监会还设立了专门的存款保险基金管理机构,负责具体的基金管理工作。
该机构主要职责包括资金管理、投资管理、风险管理等。
3. 存款保险基金的使用范围我国存款保险基金主要用于弥补金融机构因破产或出现其他无法偿付的兑付能力不足的情况而给存款人带来的损失。
存款保险基金的使用范围主要包括存款人的存款本金、利息、以及其他相关费用。
存款保险制度与银行发展2023-11-10contents •存款保险制度概述•存款保险制度与银行风险管理•存款保险制度与银行经营效率•存款保险制度与银行稳定性•存款保险制度与银行监管•存款保险制度的发展趋势和展望目录存款保险制度概述01CATALOGUE存款保险制度是一种金融保障制度,旨在保护存款人的利益,维护金融稳定。
存款保险制度具有强制性、互助性和保险性的特点,它要求存款性金融机构参加,通过会员缴纳保险费形成保险基金,当会员机构出现支付危机时,由保险基金进行赔偿。
存款保险制度最早起源于美国,1933年美国国会通过《格拉斯--斯蒂格尔法》,建立了联邦存款保险公司,保障公共利益,避免银行挤兑。
随着金融业的发展和全球化,越来越多的国家和地区建立了存款保险制度,以保障存款人的利益和维护金融稳定。
存款保险制度的作用和意义存款保险制度能够有效地保护存款人的利益,提高公众对银行的信任度,促进银行业的发展。
存款保险制度能够降低银行的风险,提高银行的竞争力,推动银行业的创新和发展。
存款保险制度能够维护金融稳定,防范金融风险,保障国家经济的健康发展。
存款保险制度与银行风险管理02CATALOGUE银行贷款给客户后,客户可能无法按时还款,导致银行产生坏账的风险。
信用风险银行投资决策失误或市场变化等原因导致资产价值下降的风险。
市场风险银行内部流程、系统或人员出现问题,导致业务运营失误或损失的风险。
操作风险银行无法及时获得充足资金以满足债务或资产负债表上的流动性需求。
流动性风险银行面临的主要风险风险转移存款保险制度将一部分风险从银行转移到保险机构,使银行能够更好地管理风险,同时减轻了市场对银行经营状况的过度担忧。
降低风险存款保险制度为存款人提供保障,减轻了银行面临的信用风险和市场风险,因为即使银行出现破产等情况,存款人的权益也能得到保障。
风险管理激励存款保险制度对银行的资本充足率、风险评级等提出要求,激励银行加强风险管理,提高业务运营的稳健性。
我国存款保险制度发展研究
我国存款保险制度的发展可以分为以下几个阶段:
1. 初期阶段(1984年-1998年)
1984年,我国出台了第一份《中华人民共和国存款保险条例》,建立了存款保险制度。
该条例规定,银行存款可以获得一定的保险
保障,每名存款人在同一家银行只能享受人民币5000元的保险赔偿。
2. 加强和完善阶段(1998年-2015年)
1998年,《中华人民共和国存款保险条例》进行修改,对存款
保险制度进行加强和完善。
新的条例规定了更加详细的保险赔偿标
准和运营机制。
此外,为保障存款人的权益,还建立了存款保险基金,用于赔付储户。
2003年,我国将存款保险制度的赔偿标准提高到了人民币8000元。
此后,存款保险基金也不断得到增强,以适应经济社会的发展
变化和风险需求的提高。
3. 开放和国际化阶段(2015年至今)
2015年,我国存款保险制度再次进行调整和完善。
此次改革将
存款保险赔偿标准提高到人民币50万元,并加强了监管和风险控制。
同年,我国加入了国际存款保险协会(IADI),并成为其成员国。
此后,我国在存款保险制度方面逐渐开放、国际化。
通过与国
际组织的合作和交流,学习借鉴国际先进经验,提高了我国的存款
保险制度的水平和国际竞争力。
存款保险制度在中国一、制度背景及演进1988年,中国人民银行提出了存款保险制度的设立建议,并于1995年正式成立中国存款保险公司(简称为“中国保险”)。
最初,存款保险制度的主要目标是保护普通储户的合法权益,提高金融机构的风险管理能力。
随着中国金融市场的发展,存款保险制度逐渐完善,并于2003年将保险标准由10万元提高到20万元。
二、保障范围中国的存款保险制度对于储户的保障范围较广,包括个人存款、单位存款和外国机构在中国的存款。
具体来说,存款保险机构对于个人存款保险金的支付范围和金额有限制。
根据规定,每个储户在每家参与存款保险制度的金融机构的存款保险金最高支付额度不得超过50万元人民币。
三、保障方式中国的存款保险制度采用静态方式,即在金融机构破产或倒闭时按照一定比例向投保人支付储户存款的保险金。
根据中国存款保险公司的规定,存款保险机构在金融机构破产时,将在七天内启动储户赔付。
在赔付时,除非出现特殊情况,保险公司将优先向储户支付保险金,而非其他债权人。
四、制度发展及优化近年来,中国的存款保险制度不断发展和优化,以应对金融风险和保护储户利益为主要目标。
一方面,中国存款保险公司不断提高自身的资金实力,通过积累基金和优化投资组合来提高储户的赔偿能力。
另一方面,中国存款保险公司也在加强风险评估和监管,提高金融机构的风险管理能力,以减少发生破产和倒闭的金融机构数量。
五、存在的挑战和展望尽管中国的存款保险制度已经取得了一定的成果,但仍然存在一些挑战和问题。
首先,存款保险制度的保障限额相对较低,难以满足部分高净值储户和机构客户的需求。
其次,存款保险制度的赔付时效和机构披露的透明度还有待进一步加强,以增强公众对制度的信心。
此外,存款保险制度在金融创新和新型金融业态的发展中也面临着新的挑战,需要不断加强与新兴业务模式相适应的监管和规定。
展望未来,中国的存款保险制度将继续发展和完善。
一方面,将继续加强存款保险公司的资本实力,适时提高保障限额,以满足不同储户的需求。
3.推出存款保险的发展背景:一、 2003 年,为了解决国有商业银行经营困境,我国开启商业银行股份制改革,国有商业银行的成功改革,为建立显性存款保险制度扫清了障碍。
二.随着利率市场化进程不断加速,商业银行存贷款利差将会不断收窄,现有以存贷款业务为主体的经营模式将受到冲击,经营风险将明显加大。
因此,需要建立显性存款保险制度,及时有效地防范和化解相关金融风险三.近些年来,我国中小型金融机构迅速发展。
根据银监会统计,2012年末我国银行业金融机构共有法人机构3747家,其中绝大多数为中小型金融机构。
只有建立显性存款保险制度,才能有效保护众多中小金融机构。
四.我国巨量的存款余额。
2012 年末,全国金融机构人民币存款余额91.7 万亿元,使得以财政救助和无限责任的隐性存款保险机制难以为继,需要建立以有效责任和多方分担的显性存款保险制度。
中国存款保证保险制由隐性到显现的转变:1、中国的存款保证保险从隐性到显性随着2015年5月1日起《存款保险条例》的实施,中国建立了真正意义上显性的银行存款保险制度。
与主要发达国家存款保险“从无到有”不同,我国存款保险“由暗转明”一个发发展途径:一直以来,我国事实上执行着一种“零费率”、“全额偿付”的隐性保障机制。
我们称之为隐性的存款保险。
所谓的隐性存款保险,是指国家虽没有明文规定,但当银行破产时,政府往往会以国家信用和财政收入为代价,对存款人的全部存款给予事实上的全额保护。
这种隐性的存款保险制度多存在与发展中国家或者国有银行占主导的国家体系中。
中国就是一个典型的隐性存款保险制度。
显性的存款保险:显性的存款保险就是银行缴纳保费的形式,建立存款保险基金,在银行经营出现时存款保险基金对存款人进行赔偿明确各方的责任。
事先进行基金积累,用以赔偿存款人和处置银行增强银行的体系市场约束、明确倒闭银行各方责任。
存款准备金制度vs银行存款保险制度很多人可能会将我国的银行存款保险与现有的银行存款准备金混淆。
存款保险制度解析一、什么是存款保险制度?存款保险制度是指由国家或者中央银行设立,对储户存放在银行内的定期存款、活期存款、零存整取、业务账户等不同类型的存款,在法定限额范围内给予保障和赔偿的制度。
其本质上是一种金融安全网,使公众在存款时更加安全,增强金融体系稳定性。
二、存款保险制度的发展历程存款保险制度最早起源于美国的金融危机。
20世纪30年代,美国银行业遭遇严重危机,在这个时期,人们频繁地挤兑银行,导致银行大量倒闭。
为了保障储户的利益,美国政府在1934年设立了存款保险公司,提供储户资金的保险保障。
20世纪90年代以来,随着全球金融市场的快速发展,金融体系中的风险和不确定性也越来越大。
为缓解金融危机的影响,各国纷纷设立了自己的存款保险制度。
截至目前,全球已有超过100个国家和地区实行存款保险制度。
中国大陆的存款保险制度则于1995年开始筹备,1998年实施存款保险制度,经过多年实践经验,不断完善改善,目前已有较为严密的存款保险制度。
三、存款保险制度的保障范围和赔付标准1. 保障范围中国大陆存款保险制度的保障范围包括:•人民币、外币活期存款;•人民币、外币1年以内的定期存款;•零存整取、整存整取、通知存款等定期储蓄;•人民币、外币结算户;•代理上下行外汇存款及其红利;•财务公司、汽车金融公司等非银行金融机构的存款。
2. 赔付标准在中国大陆,存款保险基金协会负责存款保险的管理和赔付。
在保障范围内,个人储户和企业可以得到相同的保障。
根据存款保险制度的规定,存款保险基金每个账户的赔偿金额上限为50万元人民币,对于单位和个人名下各类存款合并计算:“一户一额一年度”。
四、存款保险制度的意义和作用1.保障储户的合法权益银行的存款保险制度可以有效地保障储户的合法权益,降低金融市场的风险程度和不确定性,保障公众财产安全,维护金融体系的稳定和健康发展。
2.防控银行风险存款保险制度对防止银行经营风险和资产风险,以及对银行风险责任的追究起到了重要作用。
存款保险制度发展
国际金融危机席卷全球的今天,金融安全网承担着有史以来最为艰巨的任务。
金融安全网通常包含三大支柱——中央银行最后贷款人功能、银行审慎监管与存款保险制度。
其中前两者已经在各国维护金融稳定的过程中发挥着重要作用,而存款保险制度在不同国家的推进进度则大不一样。
存款保险制度是指在金融体系内设立保险机构,由其定期向银行及其他金融机构收缴保险费,以建立存款保险准备金,一旦投保人遭受风险事故,由保险机构向投保人提供财务救援,或由保险机构直接向存款人支付部分或全部存款的一种制度安排。
存款保险制度是保障经济健康发展的重要基础建设,是减少金融危机造成社会成本的重要手段。
它作为一项制度设计,在许多国家被证明是成功的,可以有效地保护存款人,尤其是居于多数的小额存款人的利益;建立对出现严重问题濒于倒闭的银行进行处置的合理程序;提高公众对银行的信心,保证银行体系的稳定。
迄今为止,全球约有90个国家和地区建立了显性存款保险制度。
近年来,国际存款保险制度不断完善,功能逐步增强,对保护存款人利益,维护金融稳定发挥着越来越重要的作用。
目前,我国的金融体系基本保持稳定,商业银行改革顺利进行,公众对国家经济发展和金融运行的公信力稳步提升,这都为我国筹备已久的显性存款保险制度出台创造了条件。
同时,我们也应看到,内需的疲软、出口的萎靡、房价的高企以及股市的巨幅波动也暗示着中
国的金融系统隐藏着极大的风险,因此,存款保险制度的推出还要经过缜密的论证。
一、我国存款保险制度的发展历程
随着我国金融体制改革的不断深入,加快建立适合中国国情的存款保险制度己经不仅仅是一项重大理论问题,而是一项越来越紧迫的实际问题。
我国现在虽然没有显性存款保险制度出台,但为此做出的积极努力已达十余年之久。
自1993年《国务院关于金融体制改革的决定》提出要建立存款保险基金到1997年底央行存款保险课题组成立;自2004年4月金融稳定局存款保险处挂牌到2004年12月《存款保险条例》起草工作展开;时至2006年底,中国人民银行在发布的金融稳定报告中,指出了要加快存款保险制度建设,健全金融风险处置长效机制的必要性,并详细阐述了所要重点研究的存款保险机构的职能、存款保险的成员资格、存款保险的基金来源、最高赔付限额、费率制度安排等细节问题。
2007年全国金融工作会议的有关精神也促使了建立存款保险制度被纳上议事日程。
目前,我国经济发展势头良好,降低了建立这一制度的成本和风险;银监会成立以来我国银行业监管水平有了很大的提高,也为存款保险制度的出台创造了前提条件;国有商业银行改制上市取得显著成效,银行不良资产的大规模政策性集中处置工作已经告一段落,此外,经营不善金融机构的市场退出机制也在建立之中,所有这些都表明,在我国建立存款保险制度所需要的主要条件都已具备。
因此,中国人民银行研究局局长张健华在参加2008年11月26
日举行的“第十四届两岸金融学术研讨会”时表示,存款保险制度已经上报国务院……估计将于2009年推出。
二、我国存款保险制度的现实选择
理论研究和国际经验共同表明,存款保险这柄双刃剑实际上是建立在提高存款人安全收益与降低市场约束之间权衡的结果,既有明显优势、又存在负面效果。
如果盲目推行,效果适得其反。
显然,在目前复杂的国际宏观经济形势下,我国显性存款保险制度的推出一直在等待最佳时机。
因此,在推出显性存款保险制度之际,还必须仔细斟酌,周密论证,以有效防范存款保险可能带来的道德风险和逆向选择问题。
从参保前,参保时和参保后三方面而言,我国的存款保险制度面临如下现实选择:
1、参保前的现实选择——强制保险与自愿保险。
强制保险是指在法律规定范围内的存款类金融机构均应参加存款保险,缴纳存款保险费;自愿保险是指存款类金融机构可自愿选择是否参加存款保险。
为避免参加存款保险前风险越大的银行参与的积极性越高的逆向选择问题,中国存款保险制度应该是强制性存款保险。
这样既有利于存款保险机构预期负担的减小,也有利于强化参加存款保险的中小商业银行在竞争中处于相对平等的地位,更可以提升公众信心,并直接强化银行业竞争,促进银行业健康发展。
2、参保时的现实选择——保险额度与费率斟酌。
现今,金融风暴席卷全球,显性存款保险制度健全的国家也未能幸免。
而我国实行的隐性存款保险制度在这时因为其国家的全额担保形式而有利于维
持公众信心,促进金融稳定。
与美国存款保险公司的建立过程相反,我国存款保险的施行,并非为原本暴露的储户风险引入新的担保机制,而是将事实上已经存在的隐性存款保险显性化,并逐渐把无限的国家责任变成一种内容与边界明确的、由独立机构承担的有限民事责任。
因此,今天储户对于银行的信任,很大程度上仍基于对国家担保的信任,这一责任不可轻易放弃,所以我国显性存款保险制度的推出初期,还应延续以往的政策,进行全额兜底。
在经济形势明朗后,资金开始从银行流出寻找投资渠道时,再逐渐过渡到分级兜底。
这样才不至于引起恐慌。
此外,由于单一费率可能引起的银行追逐高风险项目行为,应对不同风险的银行征收差别保费。
这种差别保费是基于风险的存款保险安排的核心内容,它要根据每家投保机构的信用评级和资本充足率等因素定期调整,从而使得银行的风险与收益相匹配,约束银行的风险行为,并按照成本效益原则对问题银行进行及时处置。
3、参保后的现实选择——风险识别与有效监管。
为避免参加存款保险后的银行可能从事风险较大,利润较高的项目而引发的道德风险问题,还需加强对银行的审慎性监管并督促银行进一步完善内部控制,促进银行业内外兼修,降低由此引发的风险。
因此,稳健的会计制度、严格的信息披露制度以及存款人与保险机构共保都是必须的,他们可以通过强化银行股东、存款人和其他债权人以及社会公众对银行的监督,有效提高市场约束,减弱道德风险。
一般而言,存款保险制度的有效与否与存款保险机构能否有效识
别参保者的风险状况紧密相关。
因此有效的风险识别系统起着至关重要的作用。
由于识别及预测未来本身存在很大的局限性,并且金融机构所面临的风险多种多样,也使得风险识别更为艰难。
即使风险被识别出来,如何让金融机构相信其存在的问题也会让政策当局大伤脑筋:控制经营已明显恶化的银行风险是显而易见的,但要那些表面上经营良好、能承担其从事的风险行为且仍有盈利的银行纠正其风险行为、调整其经营策略却相当困难。
因此有效的风险识别系统和理性而强势的监管干预将是存款保险制度健康推行的前提。
三、小结
目前我国的国有商业银行经营机制尚未完全转变,资产负债结构不合理,风险抵御能力较差,在金融市场发育不完善、金融监管手段和方法落伍的背景下,建立显性的存款保险机制并辅以适合中国现阶段国情的条款,不但有利于维护公众对金融体系的信心,而且顺应了中国金融机构所有权结构变化趋势,是符合中国实际、维护金融体系稳定的重要举措。
因此,适时地出台符合国情的存款保险制度,在全球经济四面楚歌之时提升公众的信心,有利于保障金融体系的稳定,促进经济的持续健康稳定发展。