2018.2.5-临海市城乡规划管理技术规定 新规定

海南省自然资源和规划厅关于进一步加强和规范新建居住建筑高度管控工作的指导意见文章属性•【制定机关】海南省自然资源和规划厅•【公布日期】2018.12.28•【字号】琼自然资函〔2018〕820号•【施行日期】2018.12.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管正文海南省自然资源和规划厅关于进一步加强和规范新建居住建筑高度管控工作的指导意见琼自然资函〔2018〕820号各市、县、自治县、洋浦经济开发区规划委员会，三沙市海洋国土资源规划环保局：近年来，各市县认真贯彻落实《中共海南省委海南省人民政府关于加强城镇规划建设管理工作的实施意见》(琼发〔2016〕23号)、《海南省人民代表大会常务委员会关于实施海南省总体规划的决定》(2018年4月3日海南省第六届人民代表大会常务委员会第三次会议通过)、《海南省人民政府关于加强城市设计和建筑风貌管理的通知》(琼府〔2017〕15号)和《海南省总体规划(空间类2015-2030)》的要求，加强居住建筑高度管控，初步扭转了建筑高度失控的局面。

但是在实施居住建筑高度管控工作中，部分市县反映因历史遗留问题复杂、管控要求适用范围界定不够清晰、覆盖不全面等，制约了相关管控要求的实施。

综合各市县实际情况及相关部门的意见建议，经研究并报省政府同意，现就居住建筑高度管控工作提出以下意见：一、进一步明确新建居住建筑高度管控的有关要求(一)海口市主城区(包括长流组团、江东组团、中心组团开发边界范围)、三亚市主城区(包括海棠湾片区、中心城区、红塘湾片区、崖州湾科技城开发边界范围)，执行居住建筑高度不超过80米的管控要求。

儋州市主城区(包括那大镇区、白马井滨海新城开发边界范围)、琼海市主城区(即嘉积镇区开发边界范围)执行居住建筑高度不超过60米的管控要求。

其他设市城市和县城镇开发边界范围内，执行居住建筑高度不超过45米的管控要求;陵水英州镇及新村镇、乐东九所镇、澄迈老城镇开发边界范围内参照县城镇管控。

第一章总则第一条为了加强本市城乡建设规划管理，保证城乡规划的实施，提高城市环境质量，根据《中华人民共和国城市规划法》、《宁波市城市总体规划》、《宁波市城市规划管理条例》，制定本规定。

第二条本规定适用于宁波市城市总体规划确定的城市规划区。

各县（市）可结合本地实际参照执行。

第三条编制详细规划应符合本规定的要求。

各类建设工程的建设和管理应按批准的详细规划和本规定执行；尚无详细规划的，应按城市总体规划和本规定执行。

历史文化保护区、文物保护单位及其保护范围的建设应按批准的专项规划执行，可不受本规定的限制。

在规划编制、管理中，涉及消防、人防、环保、交通等其他专业的，除符合本规定外，还应当符合其他专业的有关规范和标准。

第二章用地管理第一节城市用地分类和适建范围第四条城市用地按土地使用的主要性质进行划分和归类。

根据中华人民共和国《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90），结合本市用地的实际情况，本市城市用地分类和代号宜符合表一的规定。

表一宁波市城市用地分类和代号表第五条城市建设用地的大类性质应符合经批准的城市规划，同一大类的各中、小类性质用地允许兼容，但应同时符合下列原则：（一）保证城市用地结构平衡；（二）满足城市公共基础设施配套要求；（三）不对城市环境产生负面效应；（四）不对城市交通产生较大影响；（五）不影响公共安全；（六）不影响周边建设用地的利用效率。

第六条各类城市建设用地适建范围应符合表二的规定（详见附录四），表二中未列入的建设项目，应根据城市用地兼容性原则确定适建范围。

第二节建设用地第七条建设用地界线及面积的确定应符合下列规定：（一）建设用地的界线以建设用地规划许可证确定的用地红线为依据，建设用地的面积以土地使用权证载明的面积为准；（二）同宗建设用地内的容积率、建筑密度、绿地率等控制指标计算应依据土地使用权证载明的面积，不受建设用地规划许可证和土地使用权证的面积误差影响。

第八条单独开发的建设用地面积应不低于表三规定的下限值，当低、多、高层建筑混合布局时，按较大的下限值控制。

临海市规划管理单元规划方案一、项目背景作为以落实总体规划意图为目的、以土地使用控制为重点的控制性详细规划，详细规定了建设用地性质、使用强度和空间环境，强化规划设计与管理结合、规划设计与开辟结合，将总体规划的宏观控制要求转化微观控制的转折性规划编制层次，是我国城市规划编制工作中不可缺少的一个层次。

临海市控制性详细规划的编制向来缺乏相对完整、稳定的范围划分，现有控规编制规模往往因任务而异，编制的范围也常根据建设要求在局部地块开展，具有较大随意性。

有些地区因有改造任务而编制控规，而有些区域却因没有建设而成为空白点，没有达到控规的全覆盖。

这样的情况往往造成控规覆盖范围或者有重叠或者没有交汇，编制内容存在重复性，成果数据因标准、格式的不统一难以汇总等问题，大大地影响了数据利用、研究分析和城市规划管理、实施效果。

城市的规划管理工作是需要以控制性详细规划作为主要平台的。

一方面，城市在其管理中审批的许多个案，通过合法的审批程序，如果突破了控规的相关控制内容，应该如何协调？另一方面，伴有城市诸多详细规划（如修筑性详细规划、城市设计、景观设计等）和专项规划（城市防灾规划、停车场规划、电力设施布局规划、环卫规划等）的编制，从某一方面对一定区域和范围内的土地利用，开辟强度等的研究，更为深入和透彻，对土地的利用与控制指标更为合理，但与控规确定的相应内容存在矛盾，又如何消除这些矛盾？这样的情况对于规划管理的具体经办人来说，常会面对众多规划而无可适从的尴尬局面，需要寻求好的解决方法，而建立统一的规划管理平台正是一项解决矛盾的合适之举。

近两年随着临海市域总体规划编制工作的开展，《临海市城市总体规划》（2005-2022）也进行了适当调整，并细化编制了临海市域总体规划主城篇。

下一步的规划管理与落实迫切需要一个有效的基于控制性详细规划的“规划”、“管理”、“检索”平台，使控制性详细规划编制和管理更加规范化、信息化和法制化，引导临海市规划建设合理、稳步地发展，规划管理工作更为高效与科学。

台州市城乡规划管理技术规定（建筑管理）第一章总则第一条为加强我市城乡规划管理，保障城乡规划实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《台州市城市总体规划（2004～2020年）》及其它有关法律法规、规定，制定本规定。

第二条本规定适用于台州市规划区内各项建设工程。

第三条在台州市规划区内进行建设的，应按批准的详细规划执行。

详细规划编制应符合本规定。

第二章城市用地分类和适建范围第四条城市用地分类和代号采用中华人民共和国《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137－90）。

第五条各类建设用地的使用，应遵循土地使用相容性的原则。

在有详细规划的地段内进行建设，应按批准的详细规划执行。

第六条各类城市建设用地适建范围应符合《建设用地适建表》（见附表一）的规定。

附表一中未列入的建设项目，由城乡规划主管部门根据对周围环境的影响和基础设施条件，具体核定适建范围。

需改变规划用地性质，超出附表一规定范围的，应按《台州市控制性详细规划管理规定（试行）》第三章规定执行。

第三章建筑间距第七条建筑间距应符合国家、省有关规范和规定，同时应符合本章规定。

第八条建筑与建筑之间分为平行布置、垂直布置。

当既非平行也非垂直布置（按被遮挡建筑方位确定建筑朝向）时，按照下列标准控制：1、当两栋建筑的夹角小于等于60度时，按平行关系控制。

2、当两栋建筑的夹角大于60度时，按垂直关系控制。

第九条建筑与被遮挡居住建筑（不包括老人公寓，下同）的间距应符合下列规定：（一）低、多层、条式高层建筑与被遮挡居住建筑平行布置时的间距应满足下列要求：1、朝向为正南北向时，正向间距在新区不小于南侧建筑高度的1.15倍，旧区改建项目不小于南侧建筑高度的1.1倍。

2、当建筑方位偏东或偏西时，不同方位间距折减系数按表1换算。

表1不同方位间距折减换算表①0°）偏东、偏西的方位角。

②L为正南向居住建筑的标准日照间距（m）。

③本表仅适用于无其它日照遮挡的平行布置条式居住建筑之间。

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您的努力学习是为了更美好的未来！城市规划管理技术规定如下第一章总则第一条为加强建德市城市规划管理，保证城市规划的实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《浙江省城乡规划条例》、《杭州市城市规划管理技术规定(试行)》及《建德市域总体规划》，制定本规定。

第二条凡在《建德市域总体规划》规划区范围内的规划管理活动，均按本规定执行。

详细规划编制、城市设计、建筑设计涉及建筑高度、建筑间距、建筑退让、设计标高和日照等建筑管理内容，应符合本规定。

第二章建设用地的分类和适建范围第三条规划区内的建设用地，根据其主要用途和功能分区，并遵照《城市用地分类与规划建设用地标准》(GBJ 137--90)进行分类。

第四条各类建设用地的划分应遵循土地使用相容性的原则，按照批准的控制性详细规划执行。

尚无控制性详细规划的，应按分区规划、中心镇总体规划和本规定附录五《各类建设用地适建范围表》执行，并编制选址论证报告。

凡须改变规划用地性质，且超出附录五规定范围的建设项目，应先提供调整详细规划，按规定程序报批后执行。

第三章建筑容量控制指标第五条新建、改建和扩建建设项目的建筑容量控制指标，根据已批准的控制性详细规划执行。

控制性详细规划尚未批准的，且建设用地面积大于等于3ha(公顷)的建设项目(市政基础设施除外)，应编制修建性详细规划，经批准后核定建筑容量指标;建设用地面积小于3ha(公顷)的建设项目，应编制选址论证报告，并参照表(3-1)《建筑容积率、建筑密度控制指标表》确定建筑容量指标。

但办公、商业建筑与居住建筑混杂时，办公、商业建筑的容积率，应通过选址论证报告进行分析并且原则上不大于3.5。

第四章建筑间距第八条新建建筑间距，应当综合考虑日照、采光、通风、消防、防灾、视觉卫生、管线埋设、土地合理利用等要求，还必须符合本章的规定。

台州市规划局关于贯彻执行台州市城乡规划管理技术规定（建筑管理）有关意见的通知局机关各处室、各规划分局、直属有关单位：为进一步规范城乡规划管理，促进房地产市场健康、有序、稳定发展，经研究，现将贯彻执行《台州市城乡规划管理技术规定（建筑管理）》的有关意见通知如下：一、关于住宅内部通高功能设置（一）住宅不宜设置户内通高空间。

确需设置的，应当符合下列条件之一且套型建筑面积大于144平方米：1．排屋、别墅；2．高层住宅的顶上两层，其余楼层均不得设置；3．多层跃层式住宅。

（二）通高空间的设置应当同时满足下列条件，否则通高部分按照自然层面积计入容积率指标：1．每户只能1个起居室（厅）设置通高，且通高高度不得大于两层；2．通高部分的水平投影面积不得超过该户底层室内层面水平投影面积的20%，且不得超过25平方米；3．跃层部分应当布置居住空间〔卧室、起居室（厅）〕，通高部分的水平投影面积不得超过该户跃层居住空间〔卧室、起居室（厅）〕的面积。

二、关于住宅飘窗、设备平台等设置管理（一）住宅居住空间〔卧室、起居室（厅）〕允许设置飘窗，其他空间不得设置飘窗。

（二）设备平台应当符合下列要求：1．应当设置在主体结构外，必须是对外敞开的室外平台，且不得与建筑内部空间及阳台相连通。

2．套型建筑面积不足90平方米的，设备平台水平投影面积累计不得超过3平方米；套型建筑面积90平方米及以上的，设备平台水平投影面积累计不得超过5平方米。

否则按照水平投影面积全部计入容积率指标。

（三）高层住宅除顶上两层外，不得设置通高阳台、错层阳台和花池、花架等装饰构件。

（四）住宅不得设置不符合建造和使用逻辑的天井、采光井、通风井、尾气井等。

（五）住宅标准层及屋顶不得设置无实际使用功能的造型柱、片墙、连梁、构架等。

（六）住宅户内不得设置通往公共屋面的门、楼梯。

设置窗户时，窗台高度不得低于0.9米。

三、关于商业、办公等非住宅类公共建筑规划管理商业、办公等非住宅类公共建筑（商业网点、酒店除外）应当符合公共建筑的相关标准，并满足下列要求：（一）不得采用公寓、排屋、别墅等居住建筑平面形式，不得设计成公寓式办公、单元式办公等“类住宅”建筑，应当采用公共走廊式或者大空间布局，开水间或者饮水供应点、卫生间、管道井应当集中设置。

【发改办法】临海市重大建设项目前期工作管理办法临海市重大建设项目前期工作管理办法临海经济开发区、东部区块、临海港区管委会，各镇人民政府、街道办事处，市政府直属各单位：《临海市重大建设项目前期工作管理办法》已经十五届政府第8次常务会议研究通过，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

第一章总则第一条为规范重大建设项目前期工作，建立健全科学的重大建设项目前期工作推进、管理和考核机制，提高项目前期工作质量和效率，确保重大建设项目有效实施，推动全市经济社会可持续发展，特制定本办法。

第二条本办法所称重大建设项目，是指经市人民政府批准的，对我市国民经济和社会发展有重大影响的项目。

主要包括：（一）对完善城市功能、改善投资环境、提高环境质量有重要作用的基础设施、基础产业项目；（二）产业关联度大、能带动产业结构调整和产业升级的传统产业项目；（三）以高新技术产业为核心的战略性新兴产业项目；（四）有利于优化经济结构和产业结构的第三产业项目；（五）对社会发展有重大影响的社会事业和民生工程项目。

第三条确定重大建设项目应当根据国民经济和社会发展的需要，符合国家产业政策，突出重点。

市重大建设项目的认定标准：（一）农林水项目，以提高防灾、改善环境、保护生态、增进效益为重点，主要考虑本区域范围流域治理、水利设施、渔港建设、滩涂围垦建设等，总投资在2000万元以上；（二）交通项目，以对外运输干线、市域重要通道和重点港区开发为重点，主要考虑铁路、码头、公路主干线、大型场站等，总投资在1亿元以上；（三）能源项目，以建立稳定、可靠的能源保障体系，优化能源结构为重点、110KV以上输变电、清洁能源开发等，总投资在5000万元以上；（四）城市基础设施项目，以完善城市功能，改善城市环境为重点，主要考虑城市道路主干网、供水、供气、污水处理、垃圾处理等，总投资在5000万元以上；（五）社会发展项目，以实现经济、社会协调发展为重点，主要考虑科技、卫生、教育、文化、体育等较大设施项目和重点旅游景区开发，总投资在2000万元以上；（六）产业项目，以调整产业结构，提升产业升级和战略性新兴产业为重点的项目，总投资在1亿元以上。

台州市人民政府办公室关于印发台州市城乡规划管理技术规定(建筑管理)2018版的通知台州市人民政府办公室【期刊名称】《台州市人民政府公报》【年(卷),期】2018(0)9【摘要】台政办发[2018]58号各县(市、区)人民政府,市政府直属各单位:《台州市城乡规划管理技术规定(建筑管理)2018版》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。

2018年9月29日台州市城乡规划管理技术规定(建筑管理)2018版第一章总则第一条为加强我市城乡规划管理,保障城乡规划实施,根据《中华人民共和国城乡规划法》《浙江省城乡规划条例》《台州市城乡规划条例》等有关法律、法规,国家、浙江省有关技术标准、规范,制定本规定。

第二条本规定适用于台州市规划区内各项建设工程,立地式农民建房另行规定。

【总页数】13页(P27-39)【关键词】停车泊位;人民政府;建筑高度;建筑间距;日照间距;台州市;城乡规划;建筑管理【作者】台州市人民政府办公室【作者单位】不详【正文语种】中文【中图分类】D625;D927【相关文献】1.台州市人民政府办公室关于印发台州市综合行政执法局台州市城市管理局主要职责内设机构和人员编制规定的通知 [J], ;2.台州市人民政府办公室关于印发台州市人民政府外事办公室(台州市人民政府侨务办公室)主要职责内设机构和人员编制规定的通知 [J], ;3.台州市人民政府办公室关于印发台州市人民政府办公室主要职责内设机构和人员编制规定的通知 [J], ;4.台州市人民政府办公室关于印发台州市人民政府国有资产监督管理委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知 [J], ;5.台州市人民政府办公室关于印发台州市现代服务业管理工作办公室主要职责内设机构和人员编制规定的通知 [J], ;因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。

临海市建设规划局文件临海市监察局临建规〔2009〕181号关于印发《临海市开展房地产开发中违规变更规划、调整容积率问题专项治理行动实施方案》的通知各有关单位：现将《临海市开展房地产开发中违规变更规划、调整容积率问题专项治理行动实施方案》印发给你们，请认真组织，抓好落实，确保取得实效。

临海市建设规划局临海市监察局二〇〇九年六月二十五日主题词：城乡建设规划整治通知抄送：省住房和城乡建设厅，省监察厅，台州市建设规划局，台州市监察局，临海市政府办公室。

临海市建设规划局办公室2009年6月25日印发临海市开展房地产开发中违规变更规划调整容积率问题专项治理行动实施方案为贯彻落实《省住房和城乡建设厅、省监察厅关于开展房地产开发中违规变更规划、调整容积率问题专项治理行动的通知》，并按照台州市建设规划局、监察局统一部署，现就开展我市房地产开发中违规变更规划、调整容积率问题专项治理工作，制定方案如下：一、充分认识开展专项治理行动的必要性和重要性房地产开发中违规变更规划、调整容积率是当前人民群众反映强烈的突出问题，它直接破坏了房地产市场的正常秩序、损害国家和群众利益、扰乱了城乡建设的有序布局，同时也极易从中滋生贪污腐败。

开展房地产开发中违规变更规划、调整容积率问题专项治理行动，是贯彻科学发展观，推进依法行政和廉政建设，保障城乡健康发展的迫切需要。

我们要从对历史和人民负责的高度，充分认识开展房地产开发中违规变更规划、调整容积率问题专项治理行动的重要意义，狠抓落实，取得成效。

二、进行全面发动部署，成立专项治理行动领导小组为加强专项治理行动的组织领导，市建设规划局、市监察局共同成立专项治理行动领导小组〔名单附后〕，领导小组办公室设在市建设规划局〔联系：85382031，：85382017〕，并设立专项治理举报，市建设规划局举报为85382031，市监察局举报为85111471。

三、清理完善相关政策、制度认真清理市人民政府及各相关部门制定的涉及容积率管理的地方制度、标准性文件等，凡发现与国家及省相关法律法规不符的，及时向台州市专项治理行动领导小组报告，并提请或催促原发布机构予以纠正。