(修订征求意见稿)

中国人民银行关于《中华人民共和国中国人民银行法（修订草案征求意见稿）》公开征求意见的通知文章属性•【公布机关】中国人民银行•【公布日期】2020.10.23•【分类】征求意见稿正文中国人民银行关于《中华人民共和国中国人民银行法（修订草案征求意见稿）》公开征求意见的通知为贯彻党的十九大、十九届四中全会、第五次全国金融工作会议等重要会议和习近平总书记关于金融工作的重要论述精神，落实十三届全国人大常委会立法规划，健全金融法治顶层设计，支持金融业稳健发展，人民银行积极推进《中华人民共和国中国人民银行法》修改工作，起草了《中华人民共和国中国人民银行法（修订草案征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。

公众可通过以下途径和方式提出反馈意见：1.通过电子邮件方式将意见发送至：***************.cn。

邮件标题请注明“中国人民银行法征求意见”字样。

2.通过信函方式将意见邮寄至：北京市西城区成方街32号中国人民银行条法司（邮编：100800），并请在信封上注明“中国人民银行法征求意见”字样。

3.将意见传真至：010－66072754。

意见反馈截止时间为2020年11月23日。

附件1：中华人民共和国中国人民银行法（修订草案征求意见稿）附件2：关于《中华人民共和国中国人民银行法（修订草案征求意见稿）》的说明中国人民银行2020年10月23日附件1中华人民共和国中国人民银行法（修订草案征求意见稿）第一章总则第一条（立法目的）为了确立中国人民银行的地位，明确其职责，保证国家货币政策和宏观审慎政策的正确制定和执行，建立和完善中央银行宏观调控体系，维护金融稳定，促进金融服务实体经济，制定本法。

第二条（职责定位）中国人民银行是中华人民共和国的中央银行。

中国人民银行在国务院领导下，制定和执行货币政策、宏观审慎政策，防范和化解金融风险，维护金融稳定。

第三条（货币政策目标）货币政策目标是保持货币币值的稳定，并以此促进经济增长。

地名管理条例（修订草案征求意见稿）第一章总则第一条为了加强和规范地名管理，适应经济社会发展、人民生活和国际交往的需要，弘扬中华优秀传统文化，制定本条例。

第二条中华人民共和国境内地名的命名、更名、使用及相关管理活动，适用本条例。

我国对各国管辖范围外区域的地理实体和天体地理实体的命名、更名以及外国语地名的汉字译写等活动，遵守本条例。

第三条本条例所称地名包括：（一）山、河、湖、海、岛礁、草原等自然地理实体名称；（二）行政区划名称，经济开发区、科技园区、试验区、保税区、农林牧渔区等功能区域名称；（三）城镇、区片、社区、村、自然村，城镇街路巷等居民地名称；（四）具有地名意义的交通运输、水利、电力、通信、气象等设施，纪念地、旅游地，住宅区、建筑物（群）等名称；（五）各国管辖范围外区域的地理实体和天体地理实体名称。

第四条地名管理工作应当加强党的领导，加强顶层规划。

地名管理应当有利于维护国家主权和民族团结，有利于弘扬社会主义核心价值观和中华优秀传统文化，有利于推进国家治理体系和治理能力现代化。

地名应当保持相对稳定。

重要地名的命名、更名应当及时报告党中央。

第五条地名工作按照统一管理、分级负责的原则，实行分级分类管理。

国务院民政部门负责全国地名工作的统一监督管理。

国务院外交、国防、发展改革、教育、民族事务、公安、自然资源、住房城乡建设、交通运输、水利、文化旅游、市场监管等部门和国家新闻出版部门、语言文字工作部门按照国务院规定的职责分工，负责与本部门相关的地名管理工作。

县级以上地方人民政府地名行政主管部门负责本行政区域地名工作的统一监督管理。

县级以上地方人民政府其他有关部门按照本级人民政府规定的职责分工，负责本行政区域有关的地名管理工作。

第六条县级以上人民政府应当建立健全地名管理工作协调机制，研究地名管理工作重大问题，协调推进有关工作。

第七条县级以上人民政府应当加强对地名管理工作的领导，加强地名管理能力建设，将地名管理工作纳入本级专项规划，所需经费列入预算管理。

《钢铁行业规范条件（2024年修订）（征求意见
稿）》向社会公开征求意见
文章属性
•【公布机关】工业和信息化部
•【公布日期】2024.11.01
•【分类】征求意见稿
正文
《钢铁行业规范条件（2024年修订）（征求意见稿）》向社
会公开征求意见
为落实全国新型工业化推进大会部署，加快推动钢铁行业转型升级，依据国家有关法律法规和产业政策，我们对《钢铁行业规范条件（2015年修订）》和《钢铁行业规范企业管理办法》（工业和信息化部2015年第35号公告）进行了修订，研究形成了《钢铁行业规范条件（2024年修订）（征求意见稿）》（见附件），现向社会公开征求意见。

如有修改意见或建议，请于11月14日前书面反馈我司。

联系电话：010－68205765，传真：010－68205593
电子邮件：***************.cn
通讯地址：北京市西长安街13号工业和信息化部原材料工业司（邮编100804）
附件：钢铁行业规范条件（2024年修订）（征求意见稿）
工业和信息化部原材料工业司
2024年11月1日。

附件2：《企业会计准则第12号——债务重组（修订）（征求意见稿）》修订说明一、本准则的修订背景《企业会计准则第12号——债务重组》（以下简称债务重组准则）及其应用指南施行至今已十多年时间，对于规范实务中的债务重组交易起到很好的指导作用。

随着经济业务日益复杂和近年来新会计准则的发布实施，有必要对债务重组准则进行相应修订，主要原因包括：一是保持准则体系的内在协调。

2017年，我部发布新的《企业会计准则第14号——收入》（以下简称新收入准则）以及《企业会计准则第22号——金融工具确认和计量》《企业会计准则第23号——金融资产转移》和《企业会计准则第37号——金融工具列报》（以下简称新金融工具准则）等准则，对相关业务提出新的规范要求。

为在会计处理原则上与新发布的其他会计准则保持一致，有必要修订债务重组准则。

二是改进实务。

在以往的准则执行过程中，由于债务重组准则与金融工具相关准则存在交叉，导致实务应用中存在分歧，造成准则实施的随意性。

为便于实务操作和确保准则有效实施，有必要修订债务重组准则。

三是避免对多项准则反复修订。

债务重组准则中包括了多项现有其他准则中未予规范的处理原则，具体包括债务重组取得的存货、固定资产、无形资产、投资性房地产、生物资产等非现金资产的入账价值，债务转为权益工具情况下权益工具的入账价值，债务重组的披露等。

如果废止债务重组准则，需要逐一修订存货、长期股权投资、投资性房地产、固定资产、生物资产、无形资产、金融工具等多项准则。

为保持准则体系的稳定性，避免反复修订其他准则，不宜废止债务重组准则。

为提高会计信息质量，进一步规范债务重组的确认、计量和披露，切实解决我国企业相关会计实务问题，我们结合我国实际，同时保持与国际财务报告准则的持续趋同，修订起草了债务重组准则的征求意见稿。

二、本准则的修订过程基于我国企业和资本市场发展的实际需要，我们于2018年初启动了本准则的研究和起草工作，主要完成了以下工作：一是收集整理实务案例。

《食品安全地方标准预包装冷藏膳食生产经营卫生规范》修订（征求意见稿）简要编制说明一、任务来源及简要修订过程（一）任务来源、修订单位、主要修订人1、任务来源：根据上海市卫生健康委员会、上海市市场监督管理局《关于印发<2019年度上海市食品安全地方标准修订立项计划>的通知》（沪卫食品〔2019〕6号），上海市食品化妆品质量安全管理协会承担《食品安全地方标准预包装冷藏膳食生产经营卫生规范》（DB31/2026—2014）修订工作。

2、修订单位：上海市食品化妆品质量安全管理协会。

3、主要修订人：秦玉青、李妍、宋亦馨、施锦、朱建新、章寅、石春红、李自芳。

（二）简要修订过程上海市食品化妆品质量安全管理协会申报地方标准修订立项后，查阅了国内、外的相关技术标准，结合上海市预包装冷藏膳食生产企业实际情况，制定了详细的工作方案，明确了标准修订的时间进度，并成立了标准修订工作组。

修订期间，工作组通过会议讨论、征求意见、现场调研、专家评审等形式形成标准文本修订送审稿。

二、标准主要修订内容（一）主要修改条款共计25项。

原文、修改后的条款及相应的修改依据见下表格。

1、原前言原文：本标准为首次发布修改为：本标准代替《食品安全地方标准预包装冷藏膳食生产经营卫生规范》（DB 31/2026-2014）。

本标准与DB31/2026-2014相比，主要变化如下：——调整了标准框架；——修改了术语和定义；——修改了包装间洁净等级；——修改了包装间环境温度控制要求，并增加了脱离冷藏条件的时间控制要求；——取消了销售包装份量规定；——修改了禁止品种；——修改了附录A“预包装冷藏膳食生产原料检验、环境监测、过程监控和成品检验要求”。

修改依据：按照标准修订的实际内容进行修改。

2、原条款1范围原文：本标准规定了预包装冷藏膳食生产经营过程中原料采购、加工、包装、贮存、运输和销售等环节的场所、设施、人员等基本要求和管理准则。

修改为：本标准规定了预包装冷藏膳食生产经营过程中的原料采购和贮存、膳食生产、成品贮存、运输和陈列、销售等环节场所、设施、设备、人员的食品安全基本要求和管理准则。

最高法关于《中华人民共和国仲裁法(修订)(征求意见稿)》的说明序最高法关于《中华人民共和国仲裁法(修订)(征求意见稿)》的说明一、引言在当今社会，仲裁作为一种非诉讼解决争议的方式，已经成为我国民商事领域的主要争议解决方式之一。

而《中华人民共和国仲裁法》作为我国仲裁制度的基本法律，对于仲裁活动的组织和进行、裁决的效力认可以及对仲裁裁决的申诉等方面都有详细规定。

而最近，最高法院就《中华人民共和国仲裁法》进行了修订，并公开征求意见。

本文将就最高法院关于《中华人民共和国仲裁法(修订)(征求意见稿)》的说明进行全面评估，并据此撰写一篇有价值的文章。

二、最高法对《中华人民共和国仲裁法(修订)(征求意见稿)》的说明1. 《中华人民共和国仲裁法(修订)(征求意见稿)》的背景和意义在最高法院对《中华人民共和国仲裁法》进行修订的说明中指出，本次修订的目的是为了更好地适应社会发展和法治需要，进一步健全仲裁制度，提高仲裁裁决的公正性和权威性，推动仲裁制度更好地服务广大当事人和社会公众，促进我国仲裁事业的长远发展。

2. 修订的主要内容(1) 加强仲裁裁决的执行力。

修订草案规定，当事人对仲裁裁决有异议的，可以向人民法院提出申请执行，人民法院对该申请不得驳回。

(2) 强化对仲裁程序公正、公平的要求。

修订草案进一步规定，仲裁机构和仲裁庭应当为仲裁当事人提供公正、公平的仲裁服务，保障当事人的仲裁权利。

(3) 增加对仲裁员的规范和监督。

修订草案对仲裁员的条件和规范进行了详细规定，加强了对仲裁员的监督管理，规定了仲裁员的行为规范和责任。

(4) 对仲裁程序的管理和监督进一步强化。

修订草案规定，仲裁委员会应当加强对仲裁程序的管理，确保仲裁程序的公正、高效、有序进行。

3. 修订意见的征求和回应最高法院在公开征求意见的过程中，积极听取了各界人士的意见和建议，并对提交的意见进行了认真梳理和回应。

修订草案也会根据各界的意见和建议进行进一步完善。

48对修订草案征求意见稿的十条建议□文/林日清2020年12月，财政部发布《政府采购法（修订草案征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》），笔者特提出如下修改建议。

一、“政府采购”定义关于第二条第二款政府采购的定义，应与国际通行规则相适应，扩大政府采购主体和客体范围势在必行。

建议对政府采购的内涵外延进一步精确确定，对政府采购服务与政府购买服务做好衔接，以避免误读误用。

（一）建议对“使用财政资金”的方式和比例做进一步明确和限定。

1.“其他采购实体”通过补贴方式取得财政资金，其采购行为是否适用《政府采购法》？2.增加对财政资金占混合资金项目总金额的比例限定。

如“使用财政性资金或者其他公共资源，且占控股或者主导地位”。

（二）统筹考虑政府采购服务与政府购买服务的制度体系衔接，便于基层理解与执行。

二、供应商门槛条件《征求意见稿》第十九条第二款以负面清单列举的方式，简化了现行政府采购制度对供应商的繁琐证明，并在第三款赋予采购人权利，对有不良履约记录的供应商可以限制其参与竞标。

为便利操作，建议做进一步明确和修改。

（一）关于第十九条第二款第（二）项“尚欠缴应纳税款或社会保障资金”建议明确“欠缴”状态，是适用于整个政府采购活动期间，还是仅适用于截标时间或评审结束之前。

（二）关于第十九条第三款拒绝供应商参加采购活动的认定。

“采购人有证据证明有关供应商在以往履行与采购人及其所属单位的采购合同时，发生过重大实质性违约且未及时采取合理补救措施的，可以拒绝其参加采购活动，但应当提前在采购文件中载明”。

1.建议改“采购人及其所属单位”为“采购人及其关联单位”，以合理扩大适用范围。

实践中，遇到更多的情形是兄弟单位，如同一卫健委下属A、B等数家公立医院，如A医院遇到某供应商重大实质性违约，B可以拒绝其参加采购活动。

2.建议删除“且未及时采取合理补救措施的”，因供应商是否及时采取合理补救措施在判断上存在相当困难，可由采购人自行选择是否拒绝发生过重大实质性违约供应商参与竞标。

规章制定程序条例(修订草案征求意见稿) 2017年4月25日发布了规章制定程序条例修订草案征求意见稿，下面是2017规章制定程序条例修订草案征求意见稿全文，希望对大家有帮助!规章制定程序条例(修订草案征求意见稿)第一章总则第一条为了规范规章制定程序，推进科学立法、民主立法，保证规章质量，根据立法法的有关规定，制定本条例。

第二条规章的立项、起草、审查、决定、公布、解释，适用本条例。

违反本条例规定制定的规章无效。

第三条制定规章，应当遵循立法法确定的立法原则和权限范围，符合宪法、法律、行政法规和其他上位法的规定。

第四条制定规章，应当切实保障公民、法人和其他组织的合法权益，在规定其应当履行的义务的同时，应当规定其相应的权利和保障权利实现的途径。

制定规章，应当体现行政机关的职权与责任相统一的原则，在赋予有关行政机关必要的职权的同时，应当规定其行使职权的条件、程序和应承担的责任。

第五条制定规章，应当从实际出发，适应经济社会发展和全面深化改革的要求，科学规范行政行为，促进政府职能向宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等转变。

制定规章，应当符合精简、统一、效能的原则，相同或者相近的职能应当规定由一个行政机关承担，简化行政管理手续。

第六条规章的名称一般称“规定”、“办法”，但不得称“条例”。

第七条规章用语应当准确、简洁，条文内容应当明确、具体，具有针对性和可执行性。

法律、法规已经明确规定的内容，规章原则上不作重复规定。

除内容复杂的外，规章一般不分章、节。

第八条国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构，可以根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内，制定规章。

部门规章规定的事项应当属于执行法律或者国务院的行政法规、决定、命令的事项。

没有法律或者国务院的行政法规、决定、命令的依据，部门规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范，不得增加本部门的权力或者减少本部门的法定职责。

SPECIAL FOCUS|本期关注关于《中华人民共和国政府采购法（修订草案征求意见稿）》向社会公开征求意见的通知为贯彻落实《深化政府采购制度改革方案》有关要求，完善政府采购法律制度，财政部研究起草了《中华人民共和国政府采购法（修订草案征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。

任何单位和个人可以在2021年1月5日前，通过以下途径和方式提出意见：1.通过中华人民共和国财政部网站（网址：）的“财政法规意见征集信息管理系统”（网址:/lisms）提出意见。

2.通过信函方式将意见（一式两份）寄至：北京市西城区三里河南三巷3号财政部条法司（邮政编码100820）,并在信封上注明“《中华人民共和国政府采购法（修订草案征求意见稿）》征求意见”字样。

财政部2020年12月4日中华人民共和国政府采购法（修订草案征求意见稿）第一章总则第一条【立法宗旨和目的】为了规范政府采购行为，提高政府采购资金的使用效益，维护国家利益和社会公共利益，保护政府采购当事人的合法权益，促进廉政建设，制定本法。

第二条【适用范围和定义】在中华人民共和国境内进行的政府采购适用本法。

本法所称政府采购，是指各级国家机关、事业单位、团体组织和其他采购实体，为了实现政务活动和公共服务的目的，使用财政性资金或者其他公共资源，以合同方式取得货物、工程和服务的行为，包括购买、租赁、委托、政府和社会资本合作等。

本法所称货物，是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。

本法所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等。

本法所称服务，是指除货物和工程以外的其他政府采购对象，包括政府自身需要的服务和政府向社会公众提供的公共服务。

第三条【政府采购的原则】政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则、诚实信用原则和讲求绩效原则。

第四条【供应商自由进入政府采购市场］国家维护政府采购市场公平竞争。

任何单位和个人不得采用任何方2020年第12期：由国攻府采购9本期关注I SPECIAL FOCUS式，阻挠和限制供应商自由进入本地区和本行业的政府采购市场。

海关总署关于《中华人民共和国海关进出口货物征税管理办法（修订草案征求意见稿）》公开征求意见的
通知
文章属性
•【公布机关】中华人民共和国海关总署,中华人民共和国海关总署,中华人民共和国海关总署
•【公布日期】2024.08.02
•【分类】征求意见稿
正文
海关总署关于《中华人民共和国海关进出口货物征税管
理办法
（修订草案征求意见稿）》公开征求意见的通知为配套做好《关税法》实施工作，海关总署起草了《中华人民共和国海关进出口货物征税管理办法（修订草案征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》）。

现面向社会公开征求意见。

社会公众可通过以下途径和方式提出修改意见和建议：
一、登录海关总署网站（网址:），进入“首页>互动交流>意见征集”系统提出意见。

二、电子邮件：************************.cn。

三、通信地址：北京市建国门内大街6号海关总署关税征管司，邮政编码为：100730，信封表面请注明“关于《中华人民共和国海关进出口货物征税管理办法（修订草案征求意见稿）》的建议”。

意见反馈截止时间为2024年9月2日。

附件：1.中华人民共和国海关进出口货物征税管理办法（修订草案征求意见稿）
2.《中华人民共和国海关进出口货物征税管理办法》修订说明。