法规-第二章 工程建设程序法规

建设工程程序法规概述建设工程程序法规是指规范建设工程项目从立项到竣工验收等各个阶段的法律规定，旨在保障建设工程的质量、安全和合法性。

本文将对建设工程程序法规进行详细介绍和解读。

立项阶段项目可行性研究报告在项目立项阶段，建设单位需要进行项目可行性研究，编制项目可行性研究报告。

项目可行性研究报告是评估项目可行性、确定项目方案和投资规模的重要依据。

编制项目可行性研究报告需要符合《建筑工程项目可行性研究报告编制导则》等相关法规。

工程规划许可证建设单位在立项阶段还需根据相关规定申请工程规划许可证。

工程规划许可证是工程规划编制完成后经审批机关批准和签发的证明文件，标志着工程规划允许实施。

设计阶段工程设计文件审查在设计阶段，建设单位需要提交工程设计文件进行审查。

工程设计文件审查目的在于验证设计文件的合理性、科学性和合规性。

设计文件审查的依据和规范主要有《建设工程设计文件审查管理条例》、《建设工程设计文件审查资格办法》等。

建筑设计方案审批建设单位还需提交建筑设计方案进行审批。

建筑设计方案审批的主要目的是验证方案的合理性、符合规定和技术要求。

规范和依据是《建筑设计方案评审管理办法》等相关条例。

施工阶段建设工程施工许可证在进入施工阶段前，建设单位需申请建设工程施工许可证。

施工许可证是建设单位获得合法进行建设工程施工的凭证，需要符合《建设工程施工许可管理办法》等相关法规。

施工图设计文件审查建设单位在施工阶段还需提交施工图设计文件进行审查。

施工图设计文件审查主要目的是核实设计文件的完整性、合规性和工艺性。

相关法规有《建筑工程施工图设计文件审查管理规定》等。

施工组织设计文件审查在施工阶段，施工单位还需提交施工组织设计文件进行审查。

施工组织设计文件审查的依据和规范主要有《建设工程施工组织设计文件审查管理办法》等。

竣工验收阶段建设工程竣工验收备案建设工程竣工验收是指在工程竣工后进行的验收工作，主要目的是确认工程质量和合规性。

建设工程施工法规2024年一、总则第一条为了规范建设工程施工行为，保障工程建设质量、安全、进度和投资控制，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》等法律法规，制定本办法。

第二条本办法适用于我国境内的新建、扩建、改建建设工程项目的施工活动。

第三条建设工程施工活动应当遵循合法、合规、诚信、公平的原则，保障工程建设质量、安全、进度和投资控制目标的实现。

第四条建设单位、施工单位、监理单位、设计单位等相关方应当依法履行各自职责，共同维护建设工程施工秩序。

二、建设单位第五条建设单位应当依法取得建设项目批准文件，并按照批准文件的要求进行工程建设。

第六条建设单位应当建立健全工程质量安全管理体系，加强对施工质量安全的管理工作。

第七条建设单位应当合理控制工程进度，确保工程按期完成。

第八条建设单位应当依法进行工程招投标活动，并按照中标结果签订合同。

三、施工单位第九条施工单位应当具备相应的资质条件，并在其资质等级范围内承揽工程。

第十条施工单位应当建立健全施工质量安全管理体系，加强对施工质量安全的管理工作。

第十一条施工单位应当严格按照施工图纸、施工方案和施工技术标准进行施工，确保工程质量。

第十二条施工单位应当加强施工现场安全管理，确保施工安全。

第十三条施工单位应当合理控制工程成本，确保工程投资控制目标的实现。

四、监理单位第十四条监理单位应当具备相应的资质条件，并在其资质等级范围内开展监理活动。

第十五条监理单位应当建立健全监理质量安全管理体系，加强对监理质量安全的管理工作。

第十六条监理单位应当严格按照监理合同约定和国家相关法律法规进行监理，确保工程质量、安全、进度和投资控制目标的实现。

第十七条监理单位应当定期向建设单位报告监理情况，对施工单位的不合格行为提出整改要求。

五、设计单位第十八条设计单位应当具备相应的资质条件，并在其资质等级范围内开展设计活动。

第十九条设计单位应当严格按照设计规范和建设单位要求进行设计，确保工程质量。

建设法规课后习题答案（朱宏亮）第一章：建设法规概论1:什么是建设法规？建设法规调整的社会关系有哪些？建设法规指调整自然人、法人和其他组织在建设活动中所发生的社会关系的法律规范的总称。

国家建设行政主管机关与规划单位、建设单位、勘察设计单位、建筑施工企业、建筑监理单位、公民等之间的行政管理关系调整建设活动中有关主体之间的民事关系2：何谓建设法规体系？我国建设法规体系是如何构成的？是指把已经制定和需要制定的建设法律，建设行政法规和建设部门规章衔接起来，形成一个相互联系，相互补充，相互协调的完整统一的框架结构。

构成：（1）建设法律（2）建设行政法规（3）建设部门规章（4）地方性建设法规（5）地方建设规章。

3：建设法律：《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国建设法》《中华人民共和国城市房地产管理法》4：我国建设立法的基本原则？a市场经济规律原则b法律统一原则c权责一致原则5：建设法规的实施包括哪几方面？建设法规的执法，司法，守法三方面第二章：工程建设程序法规1.何谓工程建设程序？意义？我国工程建设程序分为哪几个阶段？工程建设程序是在认识工程建设客观规律基础上总结提出的，工程建设全过程中各项工作都必须遵守的先后次序。

a工程建设前期阶段-----决策分析b工程建设准备阶段c工程建设实施阶段d工程建设验收与保修阶段e终结阶段2.工程建设前期阶段包括哪几环节？投资意向；投资机会分析；项目建议书；可行性研究；审批立项3.土地所有权？我国《土地管理法》规定农村和城市郊区的土地（除法律规定属国家所有者外）属于农民集体所有，其余土地都归国家所有。

4.工程建设准备阶段分为哪几个环节？A规划b环境影响评价审批c取得土地所有权d房屋征收与搬迁e保健f工程发包与承包5.工程建设实施阶段所有环节？A勘察设计b设计文件审批c施工准备d工程施工e生产准备6.工程的竣工验收？依据有哪些？工程项目按设计文件规定的内容和标准全部建成，并按规定将工程内外全部清理完毕后成为竣工。

建设工程施工条例第一章总则第一条为了加强建设工程施工管理，保障人民群众生命和财产安全，保护国家利益、社会公共利益和施工合同当事人的合法权益，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》等有关法律、行政法规的基本原则，制定本条例。

第二条本条例所称建设工程，是指土木工程、建筑工程、市政基础设施工程、线路管道和设备安装工程及装修工程。

第三条建设工程施工活动应当遵循合法、合规、公开、公平、公正、诚信的原则，确保工程质量、安全、进度和投资效益。

第四条国家实行建设工程施工许可制度。

未经许可，不得进行建设工程施工。

第五条国家实行建设工程质量保修制度。

建设工程质量保修办法另行规定。

第二章施工许可第六条建设单位应当向建设行政主管部门申请领取建设工程施工许可证。

第七条建设行政主管部门应当自收到申请之日起十五日内，对符合条件的申请颁发建设工程施工许可证。

第八条建设单位应当在领取施工许可证之日起三个月内开工。

因特殊情况需要延期的，应当向建设行政主管部门申请延期，延期以两次为限，每次不超过三个月。

第三章施工合同第九条建设单位与施工单位应当依法签订书面施工合同，明确双方的权利和义务。

第十条施工合同应当包括下列内容：（一）工程名称、地点、规模、内容；（二）施工工期；（三）质量标准；（四）安全防护措施；（五）工程价款及其支付方式；（六）违约责任；（七）其他双方认为应当约定的内容。

第十一条施工单位应当严格按照施工合同的约定进行施工，保证工程质量、安全和进度。

第四章施工质量管理第十二条施工单位应当建立健全施工质量管理体系，落实质量责任，确保工程质量。

第十三条施工单位应当严格按照施工图纸、施工规范和标准工艺进行施工，不得擅自修改设计。

第十四条施工单位应当对施工过程中的质量问题及时整改，并报告建设单位。

建设单位应当及时处理，确保工程质量。

第五章施工安全管理第十五条施工单位应当建立健全施工安全管理体系，落实安全责任，确保工程施工安全。

江苏省工程建设管理条例目录第一章总则第二章工程建设程序第三章工程发包与承包第四章工程质量第五章工程安全第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为适应社会主义市场经济发展的需要，加强对工程建设活动的管理，维护工程建设秩序，确保工程质量与安全，提高投资效益，依法制定本条例。

第二条在本省行政区域内从事工程建设活动，必须遵守本条例。

前款所称工程建设活动，是指各类新建、改建、扩建、迁建和恢复建设的房屋建筑、土木工程、设备安装、管线敷设、建筑装饰装修等工程项目立项后实施阶段的建设活动。

第三条省人民政府建设行政主管部门是本行政区域内工程建设活动的综合管理部门。

其主要职责是：（一）贯彻执行有关工程建设方面的法律、法规、规章和政策，研究制定综合管理措施；（二）负责工程项目报建登记，发放施工许可证；（三）负责工程建设招标投标管理、工程项目承发包合同监督，综合管理工程质量和安全工作；（四）负责或者会同有关部门负责工程建设标准定额和工程造价管理工作；（五）负责或者会同有关部门负责工程项目初步设计和竣工验收的管理工作；（六）负责审查工程项目发包人、承包人以及中介服务机构的资格（资质）等级，发放相应资格（资质）证书；（七）协调工程建设中的重大问题，依法查处违法行为。

设区的市、县（市）人民政府建设行政主管部门是本行政区域内工程建设活动的综合管理部门，其具体职责由同级人民政府确定。

第四条县级以上水利、交通、电力、邮电等部门按照各自的职责，负责本系统工程项目的具体组织实施和行业管理工作，并接受建设行政主管部门的综合管理和监督。

县级以上计划、经济、财政、银行、审计、工商行政管理、土地管理、环境保护、劳动等部门，按照国家和同级人民政府规定的职责，协同建设行政主管部门做好工程建设活动的有关管理工作。

第五条工程建设活动实行分级管理。

地方各级人民政府建设行政主管部门应当依法履行职责，加强对工程建设活动的监督管理，维护公民、法人和其他组织的合法权益，不得利用职权非法干预工程建设活动。

建设项目基本建设程序与相关法律法规介绍一、建设项目基本建设程序介绍建设项目是指为达到一定的目标或者满足特定需求而进行的建设活动。

建设项目的基本建设程序主要包括项目可研、项目立项、项目设计、项目招投标、合同签订、工程施工、竣工验收等阶段。

1.1 项目可研项目可研是指根据建设项目的性质、目标、技术和经济条件等方面进行的综合研究，以确定建设项目的必要性和可行性，为项目后续的经营、管理、开发和利用提供可靠的技术和经济基础。

1.2 项目立项项目立项是指根据项目可研报告的和建议，经有关部门或单位批准，企业或单位对拟建项目予以正式的立项，确定项目的投资规模、地点、建设期、建设内容、建设单位、项目领导和实施方案等。

1.3 项目设计项目设计是在项目立项的基础上，根据施工标准和技术要求等，进行全面、详细、科学的设计工作，以确定项目工程的建设方案、工程量和施工图等。

1.4 项目招投标项目招投标是指建设项目建设单位按照法律法规和有关规定的要求，通过公开、透明、公正的招标方式，向社会公开征集工程施工总承包或分包商。

1.5 合同签订合同签订是指在项目招投标后，由中标人与建设单位签署工程建设合同，确定合同价款、工程量、施工周期、技术要求等，确保项目施工过程的合法性和合同履行的准确性。

1.6 工程施工工程施工是指根据项目设计方案以及合同约定的技术要求和工程量等进行基础设施和建筑设施的施工工作。

1.7 竣工验收竣工验收是指在工程实施过程结束后，由建设单位或部门对工程进行检查验收，以确定工程按照设计方案和技术标准要求完成，并且符合安全、环保、节能、质量等方面的要求。

二、建设项目相关法律法规介绍2.1 《建设工程法》《建设工程法》是我国工程建设领域的核心法律法规，主要规定了建设工程的发包、设计、施工、监理、质量检验、安全监管、投资保障等各个环节的主要法律制度，对加强工程建设行业的管理和规范，保证建设工程质量，保护人民群众和社会公共利益具有重要意义。

建设项目基本建设程序与相关法律法规一、建设项目基本建设程序工程项目建设程序是指工程项目从策划、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投入生产或交付使用的整个建设过程中，各项工作必须遵循的先后工作次序。

工程项目建设程序是工程建设过程客观规律的反映，是建设工程项目科学决策和顺利进行的重要保证。

工程项目建设程序是人们长期在工程项目建设实践中得出来的经验总结，不能任意颠倒，但可以合理交叉。

（一）基本建设程序现行的基本建设程序为如下七个阶段：项口建议书阶段可行性研究阶段勘察规划设计阶段开工准备阶段施工阶段竣工验收阶段后评价阶段1、项口建议书阶段(包括立项评估)。

1984年起国家明确规定所有国内建设项目都要经过项目建议书这一阶段，并规定了具体内容要求。

项目建议书是业主单位向国家提出的要求建设某一项目的建议文件，是对工程项目建设的轮廓设想。

项目建议书的主要作用是推荐一个拟建项目，论述其建设的必要性、建设条件的可行性和获利的可能性，供国家选择并确定是否进行下一步工作。

项目建议书的内容视项目的不同而有繁有简，但一般应包括以下几方面的内容：（1）项目提出的必要性和依据。

（2）产品方案、拟建规模和建设地点的初步设想。

（3）资源情况、建设条件、协作关系等的初步分析。

（4）投资估算和资金筹措设想。

（5）项目的进度安排。

（6）经济效益和社会效益的估计。

项目建议书按要求编制完成后，应根据建设规模和限额划分分别报送有关部门审批。

按现行规定，大中型及限额以上项目的项目建议书首先应报送行业归口主管部门，同时抄送国家计委。

行业归口主管部门根据国家中长期规划要求，着从资金来源、建设布局、资金合理利用、经济合理性、技术政策等方面进行初审。

行业归口主管部门初审通过后报国家计委，由国家计委从建设总规模、生产力总布局、资源优化配置及资金供应可能、外部协作条件等方面进行综合平衡，还要委托具有相应资质的工程咨询单位评估后审批。

凡行业归口主管部门初审未通过的项目，国家计委不予批准；凡属小型或限额以下项目的项目建议书，按项目隶属关系由部门或地方计委审批。