一事一议示范村实施方案
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一事一议制度具体模板一、引言为贯彻落实党的XX大精神,加强基层民主建设,推进村级事务管理公开、公平、公正,提高村民自治水平,根据《村民委员会组织法》和《村级事务管理规定》,结合本村实际,制定一事一议制度。
二、一事一议制度定义一事一议制度是指村民委员会在村级事务管理中,对涉及村民利益的重大事项,通过召开村民会议或者村民代表会议进行讨论、协商,形成共识,并按照规定的程序进行决策的一种民主管理制度。
三、一事一议制度适用范围一事一议制度适用于下列事项:(一)村级经济发展规划、产业结构调整;(二)村级公共基础设施建设、维护和管理;(三)村级社会事业发展,包括但不限于教育、文化、卫生、体育等领域;(四)村级土地资源开发、利用和保护;(五)村级环境保护和生态建设;(六)村民福利和救助政策制定;(七)其他涉及村民利益的重大事项。
四、一事一议制度程序一事一议制度的程序分为以下几个步骤:(一)提出议题。
村民委员会或者村民可以向村民委员会提出议题,村民委员会应当在收到议题后15日内研究并提出审议意见。
(二)审议议题。
村民委员会应当将议题提交村民会议或者村民代表会议审议,村民会议或者村民代表会议应当有2/3以上村民或者代表参加。
审议通过后,村民委员会应当将审议结果予以公布。
(三)公开征求意见。
村民委员会应当在审议通过后7日内,就议题征求村民意见,征求意见时间不得少于7日。
村民委员会应当认真听取村民意见,并对村民意见进行汇总、分析。
(四)形成决议。
村民委员会应当在征求意见结束后15日内,根据村民意见形成决议,并予以公布。
(五)执行决议。
村民委员会应当负责组织执行村民会议或者村民代表会议决议,并对执行情况进行监督。
五、一事一议制度保障为确保一事一议制度的实施,村民委员会应当做好以下工作:(一)加强宣传引导,提高村民对一事一议制度的认识和理解;(二)建立健全村级民主管理制度,推进村级事务管理公开、公平、公正;(三)加强村民委员会自身建设,提高村民委员会成员的业务素质和能力;(四)对违反一事一议制度的行为,村民委员会应当予以制止,并依法追究相关责任人的法律责任。
村级公益事业建设一事一议方案一、引言公益事业是社会进步和民生幸福的重要保障,也是农村发展进步的重要支撑。
为了进一步提升农村公益事业建设水平,推动农村社会文明进步,特制定本方案,旨在建立完善的农村公益事业体系,增加广大农民的福祉和幸福感。
二、方案背景农村公益事业建设是促进农村社会文明进步和民生福祉的有效手段。
然而,在长期的发展和建设过程中,农村公益事业仍然存在一些问题和薄弱环节,亟待加强和完善。
因此,我们制定了以下一事一议方案,以期有针对性地解决这些问题。
三、方案目标1. 建立健全的农村公益事业体系,覆盖社会各个领域,满足农民的基本需求和公共服务需求。
2. 提升农村公益事业的管理水平和服务质量,为农民提供更加优质、高效的公共服务。
3. 加强农村公益事业与社会力量的合作,提高公益事业的可持续发展能力。
四、方案内容一事一议方案的实施,主要包括以下几个方面的内容:1. 健全乡村公共设施建设(1)加大对乡村公共设施的投入,优先保障水、电、路等基本设施的建设和改善。
(2)建立统一的管理机制和资金保障体系,确保乡村公共设施的运行和维护。
(3)加强对乡村公共设施建设的规划和监管,保证其与乡村发展规划相协调。
2. 提升农村教育水平(1)加大对农村教育的投入,改善农村学校的硬件设施和教学条件。
(2)加强对农村教师队伍的培训和管理,提高教育质量和教育公平。
(3)优化乡村教育资源配置,拓宽农村学生的教育选择。
3. 加强农村医疗卫生服务(1)加大对农村卫生机构的投入,提升农村医疗卫生服务能力。
(2)建立健全农村医疗保障体系,提升农民的医疗保障水平。
(3)加强农村医生队伍建设,提高医疗技术水平和医疗服务质量。
4. 加强农村文化建设(1)注重农村文化的保护和传承,加强农村文化设施的建设和管理。
(2)开展丰富多样的农村文化活动,提高农民的文化素质和文化生活品质。
(3)加强农村文化队伍建设,培养一支具有专业素养和农民触感的文化人才队伍。
八里河村级集体公益事业一事一议工作实施方案为进一步深化农村综合改革,建立和完善村级集体公益事业一事一议长效机制,加强农村公共基础设施建设,改善农民群众生产生活条件,促进农民减负增收,推进社会主义新农村建设,根据市、县等有关规定,结合我镇实际,制定本实施方案。
一、指导思想和原则指导思想:以党的十七大精神为指导,以提高农民生产生活质量为目的,以加强村级民主管理为基础,以政府政策引导和资金激励为手段,以调动农民投入村级公益事业积极性为动力,实现村级集体公益事业一事一议工作规范化、制度化、长期化,促进农村经济社会和谐发展。
基本原则:村民自愿、民主决策,筹补结合、以资定事,管理规范、共同受益。
二、工作的主要内容(一)村级基本条件和申报程序。
村级必须符合以下条件:1、村两委班子团结,战斗力强,在群众当中威信高,热心为村内办公益事业。
2、村风正,村民纯朴,参与一事一议积极性高,议事程序规范,绝大部分群众能自愿筹资筹劳。
3、村级基础设施相对薄弱,亟需解决和改善。
4、村里建有村级公益设施长效管护制度。
5、各行政村自愿申报,经镇政府审核,报县农经局审批。
(二)一事一议和财政补助范围。
以行政村为基本单位,议事补助范围限于村内大部分群众能受益的基础性、公益性设施建设项目。
主要包括:1、村内道路建设维修。
2、农田水利设施。
3、人畜饮水设施。
4、环境卫生设施。
5、亮化绿化设施。
6、其它符合条件的基础公益性项目。
(三)筹资对象、标准和财政补助标准。
筹资筹劳对象为本村内户籍在册和户籍不在册但常住的人口,根据规定,五保户、现役军人等免除出资义务的人员可以不出资;家庭确有困难,不能承担或不能完全承担筹资义务的,可以申请减免。
筹资标准为每人每年7元。
(四)严格规范议事程序。
要根据筹补资金的总体盘子,本着轻重缓急、量力而行的原则,经过民主决策的程序制定方案,所定方案资金预算原则上不得超过筹补资金额度,严禁举债搞建设,对确需超预算安排的项目,必须事前落实到位超过部分资金。
认真开展村级“一事一议”工作
村级“一事一议”工作是一项非常重要的工作,它能够有效地促进村民参与农村事务
的决策和管理,提高村民的民主意识和自治能力。
为了认真开展村级“一事一议”工作,可以采取以下措施:
1. 加强组织领导:村委会要认真组织和落实“一事一议”工作,明确责任人,制定详
细的工作计划和时间表。
2. 提高村民参与度:采取多种形式,如组织村民代表会议、听取村民意见等,广泛征
集村民对重大事项的意见和建议,确保大家都能够参与决策过程。
3. 加强宣传引导:通过村新闻、广播、微信群等渠道,及时向村民宣传“一事一议”
工作的重要性、意义和进展情况,激发村民的积极性和参与意愿。
4. 健全决策程序:建立村级决策机制,明确决策程序和责任分工,确保决策过程合法、公开、透明。
5. 加强督促监督:建立相应的监督机制,对决策结果进行监督,及时解决村民提出的
问题和意见,确保决策的执行和效果。
6. 加强培训和指导:开展培训班或研讨会,提高村干部和村民的决策能力和管理水平,提供相关的指导和支持。
通过以上的措施,我们可以更加认真地开展村级“一事一议”工作,为村民的农村事
务提供民主、透明和广泛参与的平台,促进农村的科学决策和良好发展。
“一事一议”制度为了使村____公益事业的开展不受影响,更好地推进____新农村建设,特制定一事一议制度:一、主要内容1、公共卫生事业2、水利设施维修完善3、____抢救及防火护林事宜4、义务植树二、一事一议的要求1、凡遇上述事项要提前或过后召开全体党员、村民代表会议,进行讨论研究。
2、在此制度实施过程中,要求全体参会人员发挥积极带头作用,并作为此项工作实施的监督员,一要监督干部,二要监督村民。
3、要求全体参会人员当好宣传员,充分发动群众,上门入户,动员群众积极参与村____的各项活动。
“一事一议”制度(2)是指在决策和讨论问题时,按照具体事项单独进行讨论和决策的制度。
这种制度追求的是对每个问题进行充分的思考和讨论,避免盲目套用已有的规则和程序。
在实践中,可以通过调动和激发参与者的智慧和创造力,促进问题的全面分析和解决方案的寻找。
“一事一议”制度的核心原则是问题导向和因事施策。
它鼓励参与者自由发表观点、提出建议,并通过充分的沟通和辩论,最终达成共识。
在一些组织或机构中,可以通过设立专门的讨论小组或委员会,对特定的事项进行研究和讨论,最终形成决策。
通过实施“一事一议”制度,可以提高决策的科学性和民主性,增加多元观点的考量,减少人为主观因素和权力滥用的可能性。
同时,该制度也能够提高参与者的工作积极性和创造力,增强组织的凝聚力和创新能力。
然而,需要注意的是,实施“一事一议”制度需要合理的组织结构和决策程序,确保讨论和决策的高效性和权威性。
此外,还需要对参与者进行培训和引导,使其在讨论和决策过程中能够充分发挥其作用。
“一事一议”制度(3)一、主要内容一事一议”,是指在农村税费改革这项系统工程中,取消了乡统筹和改革村提留后,原由乡统筹和村提留中开支的“农田水利基本建设、道路修建、植树造林、农业综合开发有关的土地治理项目和村民认为需要兴办的____生产生活等其他公益事业项目”所需资金,不再固定向农民收取,采取“一事一议”的筹集办法。
一事一议实施方案一、方案背景和目标随着社会的发展和进步,各种复杂的社会问题日益凸显,需要有针对性地解决。
一事一议是一种有效的实施方案,它强调每个问题都应该制定相应的解决方案,以达到最佳的解决效果。
本方案的目标是通过一事一议的方式,促进问题的解决和社会的发展,为人民提供更多更好的福利和服务。
二、方案内容和实施步骤1.确定问题首先,我们需要确定需要解决的问题。
可以通过调查、研究和专家意见等途径,确认社会面临的主要问题。
2.研究问题在确定问题后,我们需要对问题进行深入的研究。
可以邀请相关专家学者参与,开展专题研讨和调研,分析问题的原因和现状。
3.制定方案在对问题进行研究后,我们需要制定相应的解决方案。
方案应该具有可行性和可操作性,以确保能够达到预期的效果。
4.实施方案制定好方案后,我们需要进行实施。
实施方案时,需要充分调动各方面的力量,包括政府、企业、学校、社区和个人等。
可以通过宣传、培训、奖励等方式,鼓励大家积极参与和支持。
5.监督和评估实施方案后,我们需要进行监督和评估。
监督是确保方案能够按照预期进行的关键。
评估是对方案的效果进行全面的评估,以确定是否需要进行修改和调整。
三、方案的推进机制和保障措施1.成立领导小组为了推进一事一议的实施,可以成立相应的领导小组或专门的工作组。
领导小组可以协调各方面的力量,确保方案的顺利实施。
2.加强宣传宣传是推进一事一议的重要手段。
可以通过媒体、网络、广播等多种途径进行宣传,提高广大人民群众的参与和支持度。
3.建立奖励机制为了鼓励大家参与和支持一事一议,可以建立相应的奖励机制。
可以通过评选优秀方案、优秀个人和优秀组织等方式,给予相应的奖励和表彰。
四、方案的预期效果和评估指标本方案的预期效果是通过一事一议的实施,促进问题的解决和社会的发展,提高人民的生活质量和幸福感。
评估指标包括方案的实施情况、问题的解决程度、人民的满意度等。
可以通过问卷调查、统计数据、专家评估等方式进行评估。
村级一事一议操作指南村级一事一议是指村级集体经济组织和群众自愿联合起来,就村庄公益事务、经济事务、社会事务以及农村发展等各项重大问题,通过民主协商、民主决策的方式来进行管理和决策的一种机制。
它具有群众参与、民主决策、自治管理等特点,是推进农村基层民主建设、激发村庄活力、提高农村自治能力的重要途径。
一、村级一事一议的实质和原则二、村级一事一议的操作指南1.信息公开为了使村民了解村级一事一议的目的和意义,村委会应当及时向村民公开有关信息,包括相关议题、决策程序、结果公示等。
信息公开的形式可以包括贴公告、发传单、召开村民大会等。
村委会还可以组织专题宣讲,解答村民的疑虑和问题。
2.议题征集3.信息通报村委会在确定好议题后,应当将相关信息及时通报给村民,包括议题的背景、目的、影响等,并明确议题的处理方式和决策程序。
村委会可以利用村庄广播、网络平台、村内宣传栏等途径进行通报。
4.召开民主协商会议村委会根据议题的性质和紧急程度,可以选择召开村民代表大会、村民座谈会、村级委员会会议等形式的民主协商会议。
在会议上,村民代表可以表达各自的观点和意见,并进行充分的讨论和协商。
5.决策与公告会议结束后,村委会应当根据会议的讨论结果进行决策,并将决策公告给村民,确保决策的透明和公正。
决策公告可以通过张贴、发传单、网络发布等多种方式进行。
同时,村委会应当加强对决策的执行和监督,确保决策的落实和效果。
6.定期评估村委会应当定期对村级一事一议机制的运行进行评估,并根据评估结果进行调整和改进。
评估内容可以包括民主参与的程度、决策的科学性和公正性、决策的实施情况等。
评估的结果可以通过村民大会或村委会工作报告等形式向村民进行汇报。
以上就是村级一事一议的操作指南,希望能够对推动基层民主建设、发展农村经济和社会事务有所帮助。
村级一事一议机制的建立和健全,有助于促进村庄的发展,增强村民的自治意识和能力,实现共同富裕和乡村振兴的目标。
村一事一议制度范本第一章总则第一条为了充分发挥广大村民对发展农村经济社会事业的积极性和主动性,推动农村治理体系和治理能力现代化,根据《中华人民共和国村民委员会组织法》和《中华人民共和国农村集体经济组织法》等相关法律法规,制定本制度。
第二条村一事一议制度是指村民通过讨论、表决等形式,对村级重大事项进行决策的机制。
村一事一议重要性事项指对村级改革发展和民生福祉具有重要影响的事项。
第三条村一事一议制度实行民主集中制原则,即广泛征求村民意见,统一决策,并落实各项决策结果。
第四条村一事一议制度应当与村委会选举制度和村民自治制度相衔接,形成相互促进、相互制约的村级组织管理机制。
第五条村一事一议的具体事项、程序和实施办法由本村根据实际情况和法律法规自行制定,并报上级政府备案。
第二章村一事一议的具体事项第六条村一事一议制度适用于以下事项:(一)村级发展规划的制定、修订和实施情况;(二)重大项目建设和投资决策;(三)农村土地流转和集体资产管理;(四)村级农田水利、农业技术推广、农民培训等重要项目的开展情况;(五)村级财务收支、农民分红和集体资金管理等重要事项;(六)农村环境保护和乡风文明建设等重大事项;(七)其他对村民利益有重大影响的事项。
第三章村一事一议的程序和方法第七条村一事一议应当明确程序,保障村民的知情权、表达权、决策权和监督权。
第八条村一事一议的程序包括以下步骤:(一)事项确定:村委会根据需要,将要决策的事项列入村一事一议的范围,并予以公告。
(二)讨论表决:村委会组织村民代表或全体村民进行相关事项的讨论和表决。
(三)决策实施:根据表决结果,由村委会负责决策的实施和落实。
第九条村委会可以采取会议、座谈、民意调查、网络投票等方式,广泛征求村民意见。
第十条村一事一议的表决结果应当以简明扼要的形式公示,并向村民广泛宣传。
第四章村一事一议的实施办法第十一条对于涉及村民利益的重大事项,村委会应当提前向村民公告,并进行村民代表选举。
一事一议示范村实施方案第一章:背景及目的1.1 背景根据党的十九届中央委员会提出的“一事一议”精神,我国农村社会建设进入了一个新的阶段。
为了推进农村社会事务分类管理,改善农民生产生活环境,提升农村居民的幸福感和获得感,特制定本实施方案。
1.2 目的通过实施“一事一议”示范村项目,促进农村基层治理能力提升,引导村民广泛参与,实现村庄整体发展与脱贫攻坚目标的协调统一。
第二章:实施方案2.1 指导思想以党的十九届中央委员会的决策部署为指导,坚持党的领导,依法治村,发挥村民的主体作用,加强党组织建设,推进农村社会事务分类管理,全面提升农民的生产生活条件和幸福感。
2.2 工作目标2.2.1 创建示范村:通过示范村项目的实施,培育一批农民自治能力强、生态环境优美、经济发展突出、农民生活幸福的示范村;2.2.2 推进农村社会事务分类管理:引导村民对各项事务进行逐一讨论、研究、决策,实现逐级上报,形成分类效应;2.2.3 提高农村基层治理水平:加强村党组织建设,提升村干部和村民参与决策管理的能力。
2.3 主要工作内容2.3.1 成立示范村工作领导小组,负责具体组织、协调和督促示范村项目的实施;2.3.2 制定相关的工作计划,明确项目推进的时间节点和责任人;2.3.3 对示范村进行全面调研,了解村民及村情村貌;2.3.4 针对不同村情村貌,制定相应的实施方案,并加强宣传工作,广泛动员村民积极参与;2.3.5 注重监督与评估,随时了解项目推进情况,及时解决问题。
第三章:方案实施3.1 分阶段实施根据示范村的不同需求和实际情况,将方案实施分为初期准备、实施阶段和巩固提升阶段等不同阶段,有序推进。
3.2 初期准备3.2.1 成立示范村工作领导小组,明确各成员的职责和任务;3.2.2 制定初期准备工作计划,明确推进时间和任务;3.2.3 开展示范村基层状况调研,制定实施方案;3.2.4 组织开展示范村工作推动大会,动员村民广泛参与。
一事一议实施方案模版一、引言随着社会的发展,各种问题也随之而来。
为了能够更加有效地解决问题,提高社会治理水平,保障人民群众的权益,____年将实施一事一议方案。
本文将从以下几个方面来具体阐述该方案的实施方案。
二、实施目标1. 提高社会治理的效能和水平,增强社会的稳定性和和谐性;2. 增强人民群众的获得感和幸福感,推动社会建设更好地满足人民群众的需求;3. 促进政府工作的科学规范化、透明化和高效质量,提高政府的公信力和效能;4. 推动法治建设,加强社会公平正义。
三、实施措施1. 加强社区建设(1)提升社区治理水平,建立健全社区自治机制,发挥社区治理的主体作用;(2)加强社区间的沟通协作,共建共治共享社会治理格局;(3)加强社区服务设施建设,提升基层服务水平。
2. 推动基层社会治理创新(1)鼓励基层探索运用信息化、智能化等新技术手段,提升社会治理的精细化水平;(2)推动基层社会治理创新,鼓励社区参与、互联网平台参与等多元主体参与社会治理;(3)加强对基层社会治理经验的总结和宣传,提升基层社会治理水平。
3. 提升政府服务水平(1)建立健全政府部门间的协同机制,强化部门间的信息共享和协作;(2)加强政府服务的“互联网+”,提高政府服务的便捷性;(3)优化政府服务流程,提升政府服务的效率和质量。
4. 加强社会信用体系建设(1)加大信用信息采集和共享力度,建立完善的信用信息数据库;(2)完善信用评价机制,将信用评价结果纳入政府工作考核和奖惩机制中;(3)加强信用信息公示,提高社会信用的约束力。
5. 推动法治建设(1)加强法治宣传教育,提高公民的法律意识和法治素养;(2)增加法律援助力度,确保群众的合法权益得到保护;(3)加强执法队伍建设,提高执法的公正性和效能。
6. 创新社会治理体制机制(1)探索建立多元化、协调发展的社会治理模式;(2)优化社会管理体制,提高社会管理的科学性和合理性;(3)加强社会治理能力建设,提高社会管理的专业化水平。
**县**镇**村***年度全省村级公益事业建设一事一议财政奖补示范村工作实施方案根据村级公益事业建设一事一议财政奖补,是村民通过一事一议筹资筹劳开展村内公益事业建设项目,政府采取以奖代补、民办公助的方式,给予适当财政奖补。
其目的是以农民自愿投劳为基础,以政府奖补资金为引导,建立多方投入、共同推进的村级公益事业建设投入新机制,促进社会主义新农村建设。
一、**村自然、经济、社会概况(一)基本村情**村位于**镇中部,由原来的**、**、**三个村合并而成。
全村现有**个村民组,**户,**人。
耕地面积**亩,其中田**亩,土**亩,是**镇经济发展条件较好的行政村之一。
全村现有党员**名,设有党总支**个,支部**个,成立有***专业合作社、***农民专业合作社、***协会等农村经济组织,村两委班子团结,有较强的号召力和凝聚力。
(二)经济社会发展情况**村地理位置优越,**至**油路贯穿全村,距**高速公路**匝道口仅**公里,交通十分便利。
该村土地平整,填土集中,水源条件较好,**大坝是**县重要的商品粮基地。
近年来,在国家富民政策的推动下,**村大力发展了**贡米、超级稻、皱皮辣椒、葡萄等多种产业,村内规模大米加工厂有2个。
经济社会得到较快发展。
***年该村农民人均纯收入**元。
二、***村村级公益事业发展现状(一)交通现状**村交通十分便利,**至**油路贯穿全村,距**高速公路**匝道口仅**公里。
全村**个村民组已通公路,其中**、**、**、**等村民组已完成了进组道路硬化。
部分村民组也完成了寨上的道路硬化。
(二)水利状况在***坝区上有**水库,刚于***年完成了维修加固工程,蓄水量大,引水沟渠已完成维修。
现**山塘需要维修。
(三)公共环卫设施状况虽然新农村建设取得了较大进展,但全村公共环卫设施严重不足。
大部分村寨没有垃圾池和果皮箱。
(四)公共文体设施状况村内有农家书屋**个,蓝球场**个,但这**个篮球场分别位于**和**,**,不利于活动的开展。
(五)村庄整治状况***村高度重视村庄整治工作,目前已完成***的村庄整治工作,其他村民组的村庄整治工作也在积极筹备当中。
三、指导思想以党的十七大和十七届三中全会精神为统领,以落实科学发展观为指针,以“一事一议”为平台,以农民受益为目的,以农民自愿为前提,以村支两委为依托,以村庄整治为目标,以合理规划为基础,以农民自主建设为主体,以群众满意为标准,围绕农村和谐社会建设这一中心,突出基层民主政治建设这一主题,推进城乡统筹发展,巩固党在农村的执政地位。
四、基本原则(一)村民自愿,量力而行。
农村公益事业建设“一事一议”财政奖补项目要充分尊重农民意愿,调动农民积极性,妥善处理投工投劳与减轻农民负担的关系。
(二)合理规划,突出重点。
“一事一议”财政奖补是一项长期性工作,要与新农村建设、党建扶贫、农村危房改造、移民搬迁、产业发展、乡村旅游等相结合,做好中长期规划,优先选择受益面打、村支两委得力、群众积极性高的村组,以点带面、示范辐射、连片推进,坚持整体效果与示范效应相结合。
(三)实事求是,注重实效。
立足本镇实际,因地制宜制定切实可行的实施方案和奖补办法,项目建设实事求是,充分考虑村民、村级集体经济组织的承受能力,优先建设村民需求最迫切、反映最强烈、利益最直接的村级公益事业项目,注重项目的实际效果。
(四)自主建设,加强指导。
“一事一议”财政奖补项目建设以农民自建为主,村支两委具体组织实施,通过群众投工投劳、政府奖励补助物资、县直相关部门提供和技术指导完成。
(五)规范管理、阳光操作。
做到“一事一议”财政奖补项目建设全过程公开透明、公平公正,接受群众监督,确保工程质量。
五、建设目标建成后的示范村要达到:村内主干道、支干道、入户道路全部硬化通畅,主干道与支干道旁有排水沟;村民引水设施完善、安全达标;村容村貌整洁、美化、绿化、亮化配套;有文化活动场所和公房、环卫设施齐全、有公厕和垃圾集中收储池等。
能真正起到典型引导和示范带动作用,加快新农村建设步伐。
六、建设规模、重点、标准(一)建设规模。
1、新建通组公路**条**公里,宽3.5-4.5米。
2、新建各组串寨路**条**公里,宽1.5米。
3、村内各组修建垃圾池共**个,每个容积9立方米。
4、新建公共厕所**个,**㎡,男女蹲位各3个。
5、安置垃圾箱**个。
6、新建***街上文体活动广场**平方米,其中包含篮球场。
7、各组安装太阳能路灯共计**颗。
8、修建寨门1个。
9、整合**项目资金修建***3000米。
以上共**个项目,计划投资**万元,其中:申请一事一议财政奖补项目资金**万元,整合资金**万元,群众投工投劳***个。
(附表一:汇总表、表二:财政奖补明细表、表三:整合资金明细表)(二)建设重点。
以通组道路硬化为重点,完善各组串寨路的硬化,修建垃圾池,安装太阳能路灯,全村基本达到美化、亮化,村容村貌得到根本改善。
(三)建设标准。
1、通组公路硬化:宽2.5-4.5米,C15-25砼厚≤0.15米,垫层≤0.3米。
2、人行道硬化:宽1-1.5米,C15砼厚≤0.1米,垫层≤0.1米。
3、垃圾池≤3×2×1.5米。
4、文体活动广场标准:厚度≤20cm,其中碎石垫层≤10cm,C20砼面层≤10cm,面积400-1500㎡。
5、路灯:太阳能路灯,高度4.5米以下,7w。
6、寨门:宽8米,高5.5米。
7、公共厕所:面积15㎡,男女蹲位各3个。
七、一事一议财政奖补主要政策(一)奖补范围。
“一事一议”的奖补范围是以“一事一议”筹劳为基础,目前支农资金没有覆盖的村级公益事业建设项目,具体内容包括:村内道路硬化;村内小型水利,包括支渠以下的斗渠、毛渠、堰塘等得修建;人畜饮水工程;需要村民投工投劳的电力设施,包括村、组内道路照明设施等;公共环卫设施,包括村内垃圾存放和污水排放点、公共厕所、果皮箱等,村内公共文化、体育设施建设;公共绿化;村民认为需要兴办的村内其他公益事业建设。
对不符合政策规定、举债等兴办的村内公益事业项目,不予奖补。
“一事一议”财政奖补试点之前建设的项目不纳入奖补范围。
(二)对象选择。
优先支持村级领导班子得力,村务公开制度健全,村规民约完善、管理民主、乡风文明的行政村和自然村;优先支持群众受益面广的村内公益事业建设项目;优先支持村民积极性高,主动要求投工投劳建设的项目。
(三)奖补方式。
“一事一议”财政奖补坚持以实物补助为主的原则,群众除投工投劳和自行解决土地调整及劳动工具外,其余物资原则上由县级按照有关规定集中统一采购,以降低采购成本。
同时建立健全逐级物资调拨、发放、使用管理制度,以避免物资损耗。
(四)资金来源。
申请省级财政奖补资金**万元,县级财政资金**万元,县级财政整合资金**万元。
申请资金用于建设所需物资的采购,施工设备的租赁等必要开支,群众投工投劳自行建设。
(五)奖补资金、物资的使用及管理。
由县财政局设专户、专账、专人实行“三专”管理,实行县、乡两级报账制,确保专款专用。
村内能人和社会捐赠的款项纳入村财乡代管统一管理。
项目建设所需物资原则上由县级按有关规定统一组织采购,由县综改办根据项目实施进度调拨到乡(镇),再补助到项目村。
(六)筹劳管理。
“一事一议”财政奖补建设项目所需劳动力由村支两委负责筹集。
示范村要将“一事一议”所有程序记录和原始材料汇总归档,建立“一事一议”筹劳档案,实行档案化管理;接受县综改办、县农业局要督查指导。
八、实施步骤第一阶段:宣传发动(**年**月下旬至**年**月上旬)采取由分管领导、包村干部和村两委班子进村入户开展宣传,张贴宣传标语,印发宣传资料,让广大群众充分认识“一事一议”财政奖补政策。
第二阶段:项目申报审批(**年**月中旬至**年**月底)(一)确定试点村。
***村两委班子得力,村务公开制度健全,村级经济发展较好,群众积极性高,村规民约完善、管理民主、乡风文明;结合群众“一事一议”会议决议情况,确定将**村作为一事一议示范村;并按照项目程序逐级进行报批。
(二)项目申报内容。
项目申报内容可根据需要,解决群众急需的交通、卫生、水利、文化活动等需求,重点是进组道路硬化、寨内人行道硬化、山塘沟渠维修、垃圾池、文体活动广场等基础设施。
第三阶段:项目实施(**年**月至**年**月)根据上级批复的建设内容,镇政府统一安排部署,村两委统一组织项目所在地群众投工投劳参与实施,镇政府派人员监督指导,施工中注重施工安全和质量管理,确保项目顺利实施。
项目实施情况要在项目所在地进行公示。
第四阶段:验收决算(**年**月至**年**月)“一事一议”财政奖补项目竣工后,由村委会将财政奖补物资的安排使用情况张榜公示,经公示后需得到80%以上群众的认可,填写《村级公益事业建设“一事一议”财政奖补项目验收及资金清算报告表》,由镇政府组织相关站所进行镇级验收,确认财政奖补物资使用合法合规、项目建设符合规划要求、工程质量达到规定标准的,上报县综改办复审和县及验收。
九、工作措施及相关要求(一)加强组织领导,完善工作机制。
镇成立**村级公益事业建设一事一议财政奖补示范村工作领导小组,成员如下:组长:****(党委书记)副组长:**(镇长)成员:**(副镇长)**(党政办主任)**(财政分局局长)**(国土所所长)**(**村包村干部)**(**村党支部书记)**(**村村委会主任)**(**村村委会副主任)领导小组下设办公室,**同志兼任办公室主任,负责日常工作安排,协调群众投工投劳参加项目建设,安全施工监督等。
**村成立项目实施管理小组,由村支部书记**任组长,村主任**任副组长,组长及部分群众代表为成员,主要负责公益事业建设项目用地、筹劳及项目建设中相关问题的协调,项目建设物资的管理,项目建设质量的监督,项目建设结果公示、项目后续管理等。
(二)建立健全“一事一议”民主议事机制。
根据国务院办公厅《关于转发农业部村民“一事一议”筹资筹劳管理办法的通知》(国办发…2007‟4号)文件和《独山县村级公益事业建设民主议事制度》,制定《上司镇村级公益事业建设民主议事制度》。
“一事一议”建设项目所需劳动力由村支两委负责筹集,遵循村民自愿、民主决策、量力而行,规范议事程序,坚持民主表决,正确引导农民出劳,实施过程和结果接受群众全程监督。
不得超出规定范围向农民筹劳,不得以行政命令方式下达筹劳任务,不得强行以资代劳。
(三)建立健全监管制度。
建立健全公示制度、监督检查制度。
要将一事一议财政奖补项目建设的内容、农民群众筹劳的数量、县级调拨的奖补物资数量及使用情况、项目预决算结果等要纳入村务公开内容,及时向村民公示;同时、镇政府和财政分局要对“一事一议”财政奖补项目申报、实施进度及奖补物资的使用进行检查。