国土惠农在建平——辽宁省国土资源厅帮扶建平县见闻

// 7月11日，辽宁省自然资源厅党组书记奚克路专程赴建平县，就乡村振兴和脱贫攻坚进行调研。

省自然资源厅相关处室负责同志、朝阳市自然资源局主要负责同志和建平县委县政府负责同志陪同调研。

在建平县建平镇现场调研座谈会上，厅领导亲切慰问省厅下派的3名乡村振兴干部和1名驻村扶贫干部。

在听取工作情况汇报后，厅领导充分肯定驻村扶贫干部工作，勉励他们坚守岗位，履职尽责，为乡村振兴和脱贫攻坚再做新贡献。

（朝阳市自然资源局）// 6月19日，辽宁省汛期地质灾害防治工作巡查组在省自然资源厅副厅长李建国的带领下一行4人赴锦州开展巡查工作。

巡查组采取召开座谈会、听取工作汇报、现场察看隐患点等形式对锦州市2019年汛期地质灾害防治工作进行了全面检查。

巡查组首先到义县大榆树堡镇黄金贝泥石流地质灾害隐患点视察了该隐患点的专业监测设备，并听取了群测群防建设情况和避险经验方法。

随后，到市自然资源局听取了2019年锦州市地质灾害防治工作汇报。

巡查组对锦州市前期地质灾害工作给予了充分肯定，并对下一步工作提出了具体要求。

（锦州市自然资源局）// 7月1日，丹东市自然资源系统开展了“不忘初心 牢记使命”主题情景互动式党课展演，全系统130名党员统一佩戴党聆听了党课。

党课结束后，全体党员面对党旗，重温了入党誓词。

通过本次活动教育引导了全体党员重拾初心，牢记使命，永葆共产党人为民、务实、清廉的政治本色。

（丹东市自然资源局）// 6月28日，锦州市自然资源局组织全体机关党员前往锦州苹果园廉政教育基地开展实景教育。

在廉政文化展览馆，全体党员认真学习了从古至今我国廉政文化的发展历程，聆听了当年解放军战士真实感人故事。

全体党员重温入党誓词，激发了党员干部树立艰苦奋斗、廉洁自律的理念，接受了一次生动的廉政文化教育。

（图文\袁绪光）// 6月29日，辽阳市迎来入夏第一次暴雨，为应对本次强降雨，辽阳市自然资源局调集市地质灾害专家组，全天值守在市地质灾害应急指导中心值班室。

建平县采矿用地方式改革试点工作调研作者：王英杰来源：《农家科技下旬刊》2019年第04期根据国土资源部采矿用地方式改革试点工作要求，按着省国土资源厅《辽宁省采矿用地方式改革试点实施方案》辽国土资发（2011）287号、《关于印发辽宁省采矿用地方式改革试点方案与申报工作指南的通知》辽国土资发（2012）1号的有关要求，我县盛德日新矿业有限公司在省国土资源厅和市国土资源局及相关部门的支持指导下，率先完成了试点方案编制工作，并于2012年8月份通过了省、市的审查论证;2013年4月28日国土资源部辦公厅对辽宁省11座露天矿采矿用地试点给予批复函，国土资厅函（2013）398号。

此举对于缓解辽宁省矿业发展面临的用地矛盾，规范采矿用地管理，创新采矿用地供应方式、审批制度、补偿方式、用地退出机制具有重要的实践意义，有利于理顺采矿、土地与民生的关系和企业、农民与政府的关系，促进土地复垦和生态环境建设，达到政府满意、企业满意、农民满意的“三赢”目标。

下面是我县盛德日新矿业有限公司开展采矿用地方式改革试点实施情况调研如下：一、建平盛德日新矿业有限公司基本情况建平盛德日新矿业有限公司的前身是建平县小塘铁矿，该公司年产铁精粉40万吨，年销售额3亿元，利税1.2亿元。

目前该公司有两个生产矿山，分别是：建平县盛德日新矿业有限公司小塘第一铁矿及建平县盛德日新有限公司松新矿区。

其中，建平县盛德日新矿业有限公司小塘第一铁矿，矿区面积0.2132平方公里，生产规模为10万吨/年，生产方式为露天/地下;建平县盛德日新有限公司松新矿区，矿区面积0.9163平方公里，生产规模为8万吨/年，生产方式为露天/地下。

（目前该矿编制矿产资源开发利用方案，生产规模提高到100万吨）二、采矿用地方式改革试点工作进展情况根据国土资源部办公厅《关于辽宁省露天矿开展采矿用地方式改革试点的复函》（国土资厅函398号），同意将建平盛德日新矿业有限公司小塘第一铁矿，面积9.26公顷有证矿山露天采区纳入采矿用地方式改革试点。

74人与事·法苑风采法苑风采●人与事公益诉讼显威力绿水青山还民众辽宁省检察机关公益诉讼典型案例工作恢复受损公益林的目的和成效。

2017年4月，建平县的马某未经县级以上林业主管部门批准，擅自开垦建平镇新邱村荒地种植玉米，占用商品林地200余亩，林业局对其作出15万余元的罚款并责令其恢复原状。

同样在行政处罚后，马某交纳了罚款但未恢复林地原状。

建平县人民检察院民行科科长张平表示：“通过对案件的公益诉讼，让林业局整改，恢复了原貌。

”矿山资源属于不可再生资源，国家对采矿行为有着严格的规定。

但一些行政主管部门在工作中存在着未尽职尽责的行为，让国家利益受到了侵害。

2017年6月，朝阳市双塔区人民检察院在对一起非法采矿案办理过程中发现，双塔区长宝乡一处膨润土矿非法开采中存在着主管部门没有依法履行职责的行为。

据双塔区人民检察院民事行政检察科副科长刘志龙介绍，姜海坤在2001年到2002年办理了采矿证，到期后没有再办理手续，处于无证开采状态，造成林地和农用地遭到破坏。

朝阳市国土资源局和双塔区林业局在行政管理中怠于履行职责。

2017年9月27日，双塔区人民检察院对双塔区林业局和市国土资源局怠于履职损害国家利益行为依法提起行政公益诉讼，立案审查，并按照诉前程序上报朝阳市人民检察院和辽宁省人民检察院审查批准。

2018年1月23日，双塔区人民检察院分别向双塔区林业局和市国土资源局发出检察建议，要求双塔区林业局依法履行职责，责令责任人补种树木，限期恢复林地原状；逾期不恢复原状，由双塔区林业局代为恢复，所需资金费用由违法者承担。

同时要求市国土资源局依法全面履行职责，全面落实行政处罚决定，并责令责任人限期对该地块进行治理，恢复土地原状和地上植被，逾期不治理的，由朝随着国家对环境保护工作力度的不断加大，营造良好的生态环境，如今已经得到了政府各职能部门及社会各界的积极响应与重视。

公益诉讼这把利剑在各级检察机关手中也逐渐显示出威力，让危害生态环境的不法之徒受到严惩，还民众一片绿水青山。

辽宁自然资源 2023年5月号一块两亩左右的大田上，清晰划分出10个区域，每个区域土壤颜色略有不同，上面都已泛绿，长出了玉米苗。

“没想到，我们矿山的废弃物居然变成宝了！”5月18日，在朝阳市建平县小塘镇道虎沟村，建平盛德日新矿业有限公司董事长刘永海与沈阳农业大学土地与环境学院教授边振兴蹲在地头，讨论使用铁矿选矿尾砂构造土壤的效果。

“目前看，J区这种上覆20厘米耕层土、中加20厘米尾砂、下垫20厘米红黏土的方式最理想。

”边振兴说，耕层土层提供营养，供作物生长，尾砂层负责蓄水保肥保墒，红黏土层防止水肥下渗，最下层用废弃矿石打底，调整地面高度，取得的效果好过当地正常农田。

建平县拥有丰富的铁矿资源，给地方带来良好经济收益，但随之也产生土地破损，废石、尾砂堆积等问题。

“我们一直在摸索解决这些问题，尝试用尾砂生产肥料添加剂、建筑用砖、人造玉、微晶玻璃等，效果都不太理想。

”刘永海说。

2018年以来，沈阳农业大学与建平盛德日新矿业公司合作，组建自然资源综合利用工程技术中心。

学校专家入驻公司，开辟铁矿废弃物农业资源化利用新途径，联合开展尾砂重构土壤、采坑雨水集蓄提灌等矿坑复垦及耕地质量提升技术研发。

辽西地区主要土壤类型为褐土和红黏土，“这两种土壤均不利于作物生长”，边振兴说，如何就地取材，构造出适宜作物生长的土壤剖面，他带领团队对当地可利用的构造物质进行了“排列组合”。

“我们利用表层褐土，铁矿生产过程中产生的碎石、尾砂、红黏土等废弃物，设计了10种不同的土壤重构方案，并设计长期定位试验田进行实地耕种，跟踪观测效果。

”边振兴说，定位试验已持续3年，观测内容除作物产量外，还有土壤质量性状及变化、作物养分及籽粒重金属含量等。

“改良后的土壤比当地原有耕地产出高！目前，这样的改良土地已在全县推广了3000亩，得到当地农民的广泛好评。

”刘永海说，同样种玉米，平均一亩地多打200斤不费劲儿。

受到农大专家的启发，矿业公司还将闲置的尾砂、土、废石等，充实到农村人居环境整治提升工作中，用于河滩地等低洼区域的造地、村路改造等工程。

策划“智力扶贫攻坚”“三个一”活动进校园反复研究，最终敲定，我们要打造宣传活动我们要为镇中心小学的孩一次“智力扶贫攻坚”。

子们打开一扇窗，让他们通过参与也许是受到习近平总书记多次朝阳市建平县朱碌科镇，不大这样的活动，拓宽视野，认知地强调脱贫攻坚的影响，也许是受到的小镇有着浓厚的历史底蕴，这里球，以一己之力共同珍惜自然资电影《厉害了，我的国》中贫困山不仅是“义勇军的摇篮，国歌的发源，呵护美丽国土。

区儿童圆了上学梦的影响，辽宁省源地”，还是目前规模最大的夏家国土资源厅将今年第49个世界地球店下层文化遗址。

今年，朱碌科镇日活动的策划点聚焦在了农村儿童更是被确定为辽宁省委组织部和国身上，经过厅宣传中心工作人员的“山山水水都在问我，小朋土资源厅的扶贫对象，这次的主题世界那么大，让我带你去看看——辽宁省国土资源厅开展纪念第49个世界地球日主题宣传活动侧记30国土资源 2018年5月号在中国，有一群人，他们面朝黄土背朝天，他们生活的地方叫“农村”。

在农村，有一群孩子，他们没有丰富的精神食粮，对外面的世界充满好奇，他们是一群“留守儿童”。

在辽宁建平县朱碌科镇，知识世界相对匮乏的孩子们，多希望能有机会获取到更多的知识，走出农村，开阔眼界。

文/张晟南图/董欣辽宁省国土资源厅副巡视员赵毅宾为小学生讲解化石资源的故事朱碌科镇的孩子参观化石博物馆化石博物馆讲解员走进校园，为学生们讲解地球的演变过程友，跨世纪的小朋友，你想给未来约资源的保护行动，要从我做起，校外的活动也不能落后。

在朱碌科地球留下什么？是留下一颗树？还从现在做起，要把保护资源、珍惜镇新房子村和北老爷庙村，有着一是留下一朵花？是留下一个生命的资源体现在日常生活的每个细节群从未出过远门的村里孩子，我们春天？还是留下一片永恒的绿中，大家携手走向关爱地球、和谐此次的主题宣传活动特设了一次短沟？……”4月20日，一个稚嫩的童共赢的生态文明之路。

途旅行，带上100位村里的学生和家音正在朝阳建平县朱碌科镇中心小在朱碌科镇，这里的人都知长亲赴朝阳鸟化石国家地质公园，学的上空回响，全校的师生都在聆道，在朝阳这片土地上，有着丰富实地去体验了一次化石之旅。