龙岩市出台船舶污染事故应急预案

一、总则1. 编制目的为建立健全海上污染事故应急反应机制，确保在发生海上污染事故时能够迅速、有序、高效地开展应急处置工作，最大限度地减少事故造成的损失，保障人民群众生命财产安全，特制定本预案。

2. 编制依据《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《防治船舶污染海洋环境管理条例》等。

3. 适用范围本预案适用于我国管辖海域发生的各类海上污染事故的应急处置工作。

二、组织体系1. 领导机构成立海上污染事故应急指挥部，负责统筹协调应急处置工作。

应急指挥部下设办公室，负责日常事务和应急处置工作的具体落实。

2. 指挥机构应急指挥部下设海上污染事故应急处置小组，负责事故现场指挥、协调和处置工作。

3. 工作机构应急指挥部下设以下工作机构：（1）信息报告组：负责收集、整理、上报事故信息。

（2）应急物资保障组：负责应急物资的采购、调配和供应。

（3）现场处置组：负责现场污染物的收集、处置和清除。

（4）人员救援组：负责遇险人员的救援和转移。

（5）监测评估组：负责污染监测和事故评估。

三、应急响应1. 信息报告（1）事故发生单位应在第一时间向应急指挥部报告事故情况。

（2）应急指挥部接到报告后，立即启动应急预案，组织开展应急处置工作。

2. 应急处置（1）现场处置：应急指挥部根据事故情况，组织现场处置组采取以下措施：1）设置警戒线，防止污染扩散；2）收集、处置污染物；3）清除污染区域；4）实施应急监测。

（2）人员救援：应急指挥部根据事故情况，组织人员救援组采取以下措施：1）开展遇险人员救援；2）对受伤人员进行救治；3）转移遇险人员。

3. 应急物资保障应急指挥部根据事故情况，组织应急物资保障组采取以下措施：（1）采购、调配应急物资；（2）确保应急物资供应。

4. 应急监测评估应急指挥部根据事故情况，组织监测评估组采取以下措施：（1）开展污染监测；（2）评估事故影响；（3）提出恢复措施。

四、后期处置1. 污染损害赔偿应急指挥部根据事故情况，协调相关部门开展污染损害赔偿工作。

一、编制目的为有效预防和应对船舶油污泄露事故，最大限度地减少对海洋环境、生态环境和人民群众生命财产安全的危害，根据《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国防治船舶污染海域管理条例》等法律法规，特制定本预案。

二、适用范围本预案适用于在我国管辖海域内发生的船舶油污泄露事故，包括但不限于船舶油舱泄漏、溢油、事故性排放等。

三、组织机构及职责1. 成立船舶油污泄露事故应急指挥部（以下简称“指挥部”），负责事故的应急指挥和协调工作。

2. 指挥部组成：（1）指挥长：由海事局、生态环境局、交通运输局等部门负责人担任。

（2）副指挥长：由海事局、生态环境局、交通运输局等部门负责人担任。

（3）成员：各相关部门负责人及专家。

3. 指挥部职责：（1）组织、协调、指挥事故应急工作。

（2）下达应急指令，调度应急资源。

（3）组织事故调查和评估。

（4）发布事故信息。

4. 各相关部门职责：（1）海事局：负责事故船舶的监管、救助和污染控制。

（2）生态环境局：负责生态环境监测、污染评估和修复。

（3）交通运输局：负责船舶运输安全监管和事故调查。

（4）公安部门：负责现场秩序维护和事故调查。

（5）卫生健康部门：负责人员伤亡救治和卫生防疫。

（6）应急管理部门：负责应急物资调配和应急队伍建设。

四、应急响应程序1. 事故报告（1）事故发生后，事故船舶应立即向就近海事局报告。

（2）海事局接到报告后，应立即向指挥部报告。

2. 应急响应等级根据事故污染程度、影响范围和危害程度，应急响应分为四个等级：（1）一级响应：适用于重大、特大船舶油污泄露事故。

（2）二级响应：适用于较大船舶油污泄露事故。

（3）三级响应：适用于一般船舶油污泄露事故。

（4）四级响应：适用于较小船舶油污泄露事故。

3. 应急处置措施（1）一级响应：启动国家应急响应，由指挥部统一指挥，各相关部门协同作战。

（2）二级响应：启动省级应急响应，由省级指挥部统一指挥，各相关部门协同作战。

（3）三级响应：启动市级应急响应，由市级指挥部统一指挥，各相关部门协同作战。

一、编制目的为有效应对船舶污染突发事件，保障人民群众生命财产安全，维护生态环境和海洋资源，提高应急管理水平，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》等相关法律法规，结合本地区实际情况，特制定本预案。

二、适用范围本预案适用于本地区内发生的船舶污染突发事件，包括船舶溢油、化学品泄漏、垃圾倾倒等污染事故。

三、组织指挥体系1. 成立船舶污染突发事件应急指挥部，负责统一领导和协调船舶污染突发事件应急工作。

2. 应急指挥部下设办公室，负责日常应急管理工作。

3. 应急指挥部成员单位包括：环境保护、海事、交通、公安、消防、卫生、农业、海洋渔业、水利等部门。

四、应急响应1. 预警与监测（1）建立船舶污染预警监测系统，对重点水域进行实时监测。

（2）发现船舶污染迹象时，立即启动预警机制，通知相关部门。

2. 应急响应分级根据船舶污染事故的严重程度和影响范围，将应急响应分为四个等级：（1）一级响应：重大污染事故，涉及跨区域、跨水域。

（2）二级响应：较大污染事故，涉及区域水域。

（3）三级响应：一般污染事故，涉及局部水域。

（4）四级响应：轻微污染事故，涉及水域较小。

3. 应急处置（1）污染事故发生单位应立即采取应急措施，控制污染源，防止污染扩散。

（2）应急指挥部根据事故等级，启动相应应急响应程序，协调各部门开展应急处置。

（3）应急队伍应迅速到达现场，开展污染清理、环境监测、人员救治等工作。

4. 信息发布（1）应急指挥部应及时向公众发布污染事故信息，提高公众防范意识。

（2）根据事故进展情况，及时更新信息，确保信息准确、及时、全面。

五、后期处置1. 污染损害赔偿（1）应急指挥部应组织事故调查，查明污染原因和责任。

（2）根据事故调查结果，依法进行污染损害赔偿。

2. 恢复与重建（1）应急指挥部应协调相关部门，制定污染治理方案，恢复受损生态环境。

（2）加强对船舶污染事故的宣传教育，提高船员环保意识。

六、应急保障1. 队伍保障（1）建立专业应急队伍，定期开展培训和演练。

一、编制目的为保障我国水域环境安全，预防和减少船舶污染事故对水域环境的影响，提高应对船舶环保突发事件的应急能力，制定本预案。

二、适用范围本预案适用于我国境内各类船舶在航行、停泊、作业过程中发生的污染事故，包括但不限于油类泄漏、化学品泄漏、生活污水排放等。

三、应急预案组织体系1. 成立船舶环保突发事件应急指挥部，负责应急工作的组织、指挥和协调。

2. 应急指挥部下设办公室，负责日常应急管理工作。

3. 应急指挥部下设以下工作组：（1）监测预警组：负责监测船舶污染事故发生，及时向应急指挥部报告。

（2）应急处置组：负责污染事故的应急处置，包括污染源控制、溢油围控、污染清除等。

（3）信息保障组：负责应急信息的收集、整理、发布和报送。

（4）后勤保障组：负责应急物资、设备和人员保障。

四、应急处置流程1. 监测预警组发现污染事故后，立即向应急指挥部报告。

2. 应急指挥部启动应急预案，成立现场指挥部，组织应急处置。

3. 应急处置组根据污染事故情况，采取以下措施：（1）污染源控制：切断污染源，防止污染物扩散。

（2）溢油围控：设置围油栏，防止溢油扩散。

（3）污染清除：采用吸油、吸附、清洗等方法，清除污染物。

4. 信息保障组及时向相关部门、单位和公众发布应急信息。

5. 应急处置结束后，应急指挥部组织评估，总结经验教训，完善应急预案。

五、应急保障措施1. 物资保障：储备应急物资，包括围油栏、吸油材料、吸附剂、清洗剂等。

2. 设备保障：配备应急设备，如吸油机、吸油泵、消防设备等。

3. 人员保障：组建应急队伍，包括污染处置、救援、医疗等专业人员。

4. 技术保障：建立污染监测、分析、评估等技术体系。

六、应急响应级别根据污染事故的严重程度，应急响应分为四个级别：1. Ⅰ级：重大污染事故，对水域环境造成严重危害。

2. Ⅱ级：较大污染事故，对水域环境造成较大危害。

3. Ⅲ级：一般污染事故，对水域环境造成一定危害。

4. Ⅳ级：轻微污染事故，对水域环境造成轻微危害。

一、总则1.1 编制目的为有效预防和应对船舶污染事故，保障人民生命财产安全，保护水域环境，维护生态平衡，根据《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》等相关法律法规，结合本地区实际情况，特制定本预案。

1.2 编制依据《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国危险化学品安全管理条例》、《国家安全生产事故灾难应急救援预案》等。

1.3 适用范围本预案适用于本地区行政区域内发生的船舶污染事故的应急处置工作。

二、组织机构与职责2.1 应急指挥部设立船舶污染事故应急指挥部，负责组织、协调、指挥船舶污染事故的应急处置工作。

2.2 应急指挥部职责（1）组织制定船舶污染事故应急预案，并及时修订和完善。

（2）组织、协调、指挥船舶污染事故的应急处置工作。

（3）协调各部门、各单位开展应急响应，确保应急处置工作顺利进行。

（4）及时向上级政府和有关部门报告船舶污染事故的应急处置情况。

2.3 成员单位及职责（1）海事局：负责船舶污染事故的现场指挥、交通管制、船舶停泊等工作。

（2）环保局：负责污染事故的环境监测、污染治理、事故调查等工作。

（3）公安部门：负责现场治安、交通管制、人员疏散等工作。

（4）消防部门：负责火灾扑救、应急救援等工作。

（5）卫生部门：负责人员伤亡救治、卫生防疫等工作。

（6）交通运输部门：负责港口、航道、码头等设施的安全保障。

（7）其他相关部门：根据事故具体情况，按照职责分工参与应急处置工作。

三、应急处置程序3.1 事故报告（1）事故发生单位应立即向应急指挥部报告事故情况，包括事故发生时间、地点、原因、污染物质、污染范围等。

（2）应急指挥部接到报告后，应立即向政府、上级应急指挥部和有关部门报告。

3.2 现场处置（1）现场指挥：应急指挥部根据事故情况，指定现场指挥长，负责现场应急处置工作的指挥。

（2）交通管制：海事局负责现场交通管制，确保救援车辆、船舶和人员安全通行。

一、总则1. 编制目的为贯彻落实国家有关环境保护法律法规，提高我国对船舶污染事故的应急处置能力，最大限度地减少船舶污染事故对海洋环境、生态环境和人民群众生命财产安全的影响，特制定本预案。

2. 编制依据《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《防治船舶污染海洋环境管理条例》等法律法规。

3. 适用范围本预案适用于我国管辖海域内发生的船舶污染事故的应急处置工作。

二、组织体系1. 成立船舶污染事故应急处置指挥部应急处置指挥部负责组织、协调、指挥船舶污染事故的应急处置工作。

2. 指挥部组成（1）指挥长：由相关部门负责人担任。

（2）副指挥长：由相关部门负责人担任。

（3）成员：各相关部门负责人及有关专家。

3. 指挥部职责（1）组织制定和实施船舶污染事故应急处置方案。

（2）协调各部门、各单位开展应急处置工作。

（3）组织应急物资、设备和人员的调配。

（4）组织事故调查和评估。

（5）发布应急处置信息。

三、应急处置流程1. 报告与通报（1）事故单位应立即向当地海事、环保、海洋、公安等部门报告。

（2）相关部门接到报告后，应及时向应急处置指挥部报告。

2. 分级响应根据事故规模、影响范围等因素，应急处置指挥部将启动相应级别的应急响应。

3. 应急处置（1）事故现场处置：包括污染物的控制、清理、监测等。

（2）岸上处置：包括污染物的接收、处理、处置等。

（3）环境监测：对事故现场及附近海域进行监测，评估污染程度。

4. 后期处置（1）事故调查：查明事故原因，追究责任。

（2）生态修复：对受污染海域进行生态修复。

（3）信息发布：及时向社会公布事故进展及应急处置情况。

四、应急保障1. 人员保障（1）成立应急队伍，包括专业技术人员、志愿者等。

（2）定期组织应急队伍进行培训和演练。

2. 物资保障（1）储备应急物资，包括防污染设备、监测设备、应急车辆等。

（2）建立应急物资调配机制。

3. 通信保障（1）确保应急处置过程中的通信畅通。

船舶水上污染应急救援预案一、总则1.1 编制目的为建立我国水域船舶污染事故应急反应机制，迅速、有序、高效地组织船舶污染事故应急反应行动，最大限度减少人员伤亡、财产损失和社会影响，保护水域环境，维护生态平衡，保障人命安全、人体健康和社会公众利益，促进经济社会持续健康发展，制定本预案。

1.2 编制依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》、《国家安全生产事故灾难应急救援预案》等相关法规。

1.3 适用范围本预案适用于我国行政管辖水域内发生或可能发生的船舶污染事故的应急反应工作。

临近水域发生船舶污染事件造成或可能造成我国水域污染事故的，适用本预案。

1.4 事件分级（1）特别重大事件（I级）：造成30人以上死亡（含失踪），或危及30人以上生命安全的水上突发事件或水上保安事件。

（2）重大事件（II级）：造成10人以上、30人以下死亡（含失踪），或危及10人以上、30人以下生命安全的水上突发事件或水上保安事件。

（3）较大事件（III级）：造成3人以上、10人以下死亡（含失踪），或危及3人以上、10人以下生命安全的水上突发事件。

二、组织机构和职责2.1 应急救援领导小组组长：主管副总经理组员：船机副总工、设备管理部、工程管理部、安全质量监督部经理、总船长、总轮机长、船舶保有单位经理、书记2.2 应急救援领导小组办公室地点：设备管理部电话：XXXXXXXXXX传真：XXXXXXXXXX2.3 应急救援工作指挥设备管理部作为船机设备的归口管理部门，负责组织、联系、报告、紧急情况的决策等工作。

事故单位应制定本单位的船舶水上污染事故应急救援预案，预案应包括现场应急救援小组名单及各自职责、救援小分队的名单及各自职责、事故发生后的报告程序、联系方式、具体的应急措施、拖轮及其它船机的配备等内容。

三、应急响应流程3.1 事故报告事故发生后，事故单位应立即向应急救援领导小组报告，报告内容包括事故发生时间、地点、船舶类型、污染程度、已采取的措施等。

一、总则为保障船舶安全航行，防止船舶污染环境，提高船舶防污染应急能力，根据《中华人民共和国船舶污染防治法》等相关法律法规，制定本预案。

二、适用范围本预案适用于在我国管辖水域内航行的各类船舶，包括客船、货船、油船、化学品船、散装液体危险品船等。

三、组织机构及职责1. 成立船舶防污染应急指挥部，负责船舶防污染应急工作的组织、协调和指挥。

2. 指挥部下设办公室，负责应急工作的日常管理、协调、信息报送等工作。

3. 指挥部下设以下工作组：（1）应急响应组：负责应急响应的组织、协调和指挥。

（2）现场处置组：负责污染事故现场处置、人员疏散、警戒等工作。

（3）信息报送组：负责事故信息的收集、整理、报送等工作。

（4）技术支持组：负责应急技术支持、物资保障等工作。

四、应急响应程序1. 发现污染事故后，船舶负责人应立即启动应急预案，向应急指挥部报告。

2. 应急指挥部接到报告后，立即组织相关部门进行现场调查，评估污染程度。

3. 根据污染程度，启动相应级别的应急响应。

4. 应急响应组按照应急预案要求，组织现场处置、人员疏散、警戒等工作。

5. 现场处置组根据污染事故情况，采取以下措施：（1）控制污染源，防止污染扩散。

（2）清除污染物质，修复受损设施。

（3）采取有效措施，确保人员安全。

6. 信息报送组及时向上级主管部门报告事故情况，并确保信息畅通。

7. 应急指挥部根据污染事故处理情况，决定结束应急响应。

五、应急保障措施1. 船舶应配备必要的防污染设备和物资，如防污染围油栏、吸油设备、防护服等。

2. 船舶应定期对防污染设备和物资进行检查、维护，确保其处于良好状态。

3. 船舶应定期进行防污染培训，提高船员防污染意识和应急处理能力。

4. 船舶应与周边相关单位建立应急联动机制，共同应对污染事故。

六、附则1. 本预案由船舶防污染应急指挥部负责解释。

2. 本预案自发布之日起施行。