安全生产标准化基本知识概述

煤矿 3215
金属非金属 建筑 危化
烟花爆竹 其他
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21%
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1.2%
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1.4%
35%
煤矿事故全年死亡人数占工矿企业死 亡人数的比例最大。死亡人数是世界上主 要采煤国煤矿死亡总人数的4倍多，百万吨 煤死亡率是美国的近200倍（2002年）、 印度的12倍。
各类事故造成的经济损失相当于每年损 失两个三峡工程，是1000多万个职工一年的 劳动价值，是一亿农民一年的收入。
职业危害严重
一是职业病患者总量大。累计报告职业病70余万例。 二是发病率高。每年显性职业病报告病例1万多人，隐性 和潜在损害劳动者职业健康现象大量存在。 三是损失大，影响面广。每年职业病造成的直接经济损失 大约上百亿元。由于职业危害具有群体性，致死、致残率 高，以及难以治愈的特点，家庭伤害严重，甚至引发矛盾， 成为社会不安定因素。
我国安全生产资源保障水平低： 我国的安全监察人员的万人（职工）配备率为 0.2，美国是我国的10余倍、英国22倍、日本7 倍、德国16倍、意大利6倍。
安全生产标准化活动源自安全生产质量标准 化工作。
早在20世纪80年代开始，工业部门在提出质 量标准化的同时，也注重了安全生产工作的标准 化。我国煤矿开展了安全生产质量标准化工作。
为了贯彻落实《决定》，国家安全监管局制 定了《关于开展安全质量标准化活动的指导意见》 （安监管政法字〔2004〕62号），对煤矿、非煤 矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金、机械等行 业、领域开展安全质量标准化工作提出了具体要 求。随后，除煤炭行业强调了煤矿安全生产状况 与质量管理相结合外，其他多数行业逐步弱化了 质量的内容，提出了安全生产标准化的概念。
二、开展安全生产标准化工作意义
2020/10/6
安全生产标准化的概念
所谓“安全生产”，《中国大百科全书》 的定义是：安全生产是旨在保障劳动者在生产 过程中的安全的一项方针，也是企业管理必须 遵循的一项原则，要求最大限度地减少劳动者 的工伤和职业病，保障劳动者在生产过程中的 生命安全和身体健康。
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2020/10/6
全国安全 生产形势
总体稳定 趋于好转
2010年全国发生各类事故 363383起，死亡79552人，同比减 少15865起、3648人，分别 下降 4.2%和4.4%。
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全国安全 生产形势
形势严峻 任重道远
事故总量过大，损失严重 重特大事故尚未得到有效遏制 职业危害严重 自然灾害引发生产安全事故
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原煤炭部1986年在全国煤矿开展“质 量标准化、安全创水平”活动，目的是通 过质量标准化促进安全生产，认为安全与 质量之间存在着相辅相成、密不可分的内 在联系，讲安全必须讲质量。有色、建材、 电力、黄金等多个行业也相继开展了质量 标准化创建活动，提高了企业安全生产水 平。
2003年3月，国家安全生产监督管理局在黑 龙江七台河矿业精煤集团召开的全国煤矿安全质 量标准化现场会上，提出了安全质量标准化的概 念。
2003年10月，国家安全监管局和中国煤炭 工业协会召开了全国煤矿安全质量标准化现场会， 提出了新形势下煤矿安全质量标准化的内容，会 后出台的《关于在全国煤矿深入开展安全质量标 准化活动的指导意见》，明确提出了安全质量标 准化的概念。
煤矿安全质量标准化相关文件：
•《关于在全国煤矿深入开展安全质量标准化活动的指导意见》 （煤安监办字[2003]96号） •《关于推进乡镇煤矿安全质量标准化建设的意见》 （安委 办字〔2004〕6号 ） •《煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法（试行） 》 （煤安监办字[2004]24号）
《企业安全生产标准化基本规范》(AQ/T 9006-2010) 的定义：
是指通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操 作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制， 规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和 标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并 持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。
2004年，《国务院关于进一步加强安全生产工作的决 定》（国发〔2004〕2号，以下简称《决定》）要求“开 展安全质量标准化活动。制定和颁布重点行业、领域安全 生产技术规范和安全生产质量工作标准，在全国所有工矿、 商贸、交通运输、建筑施工等企业普遍开展安全质量标准 化活动。企业生产流程的各环节、各岗位要建立严格的安 全生产质量责任制。生产经营活动和行为，必须符合安全 生产有关法律法规和安全生产技术规范的要求，做到规范 化和标准化。”
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事故总量过大，损失严重
2001-2010年，全国生产安全事故共造成1139081人死 亡,平均每年因事故造成的伤残约70万人。 平均每年因事故造成的直接经济损失达2500亿元。
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事故总量过大，损失严重
全国安全生产事故情况
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安全生产标准化
基本知识概述
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主要内容
一、开展安全生产标准化工作的背景 二、开展安全生产标准化工作的意义 三、安全生产标准化活动与其他相关活动的区别与联系 四、有关政策文件及行业标准 五、《安全生产标准化基本规范》解读 六、《国家安全监管总局2011年工作要点》及相关政策文件 七、企业在实施安全生产标准化工作中应开展的工作
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1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
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一、开展安全生产标准化工作的背景
我国安全生产形势
全国安全 生产形势
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总体稳定 趋于好转
形势严峻 任重道远
2020/10/6
全国安全 生产形势
总体稳定 趋于好转
1991-2010安全生产事故死亡人数统计
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