我国公证制度浅析

我国公证制度浅析【编者按】目前，“公证书”经常出现在我们的视野，公证正在渗透到我们的日常生活中来。

随着公民的法律维权意识的提高，越来越多人选择用进行公证的方式保护自己的权益。

本文将从公证的效力、范围、程序与内容等方面，浅析我国的公证制度。

一、公证的历史渊源我国的公证制度古已有之，最早出现在西周。

当时有一种质人制度，质人（西周时的一种官职）负责估定市场上各种货物、奴婢、牛马、兵器以及各个季节珍奇稀有食物的价格。

凡是货物的买卖，要求以质剂（即买卖合同）作为凭证，同时对市场上的书契进行稽查，统一度量，统一布匹的长宽，并随时巡行加以抽查，如有违反禁令的，就没收他们的货物，并加以处罚。

按照《周礼》所记载，质人专门对买卖契约进行管理，既直接制发质剂（买卖合同），也对其进行稽查，违反质剂制度的，要受质人的处罚，质人所管理的契约，在法律上是直接的证据，其实就相当于现在的公证书。

当时，质人对质剂的管理，虽然没有使用公证一词，但却在事实上起到了公证的作用，具有公证的性质。

所以，西周的质人质剂制度，其实就是中国古代最早的公证制度，只不过那时的质剂是集合同和公证书于一身。

然而，从西周到清朝的几千年间，我国古代的公证制度发展很缓慢，只在小范围内适用，主要是买卖、遗嘱等法律行为，一直未能形成一个独立完整的制度，而是与其他制度，尤其是税收制度结合在一起。

新中国建立初期，尚没有专门的公证机构，公证工作主要由设在市级人民法院和县级人民法院里的公证室办理，公证证明的内容有结婚、离婚、收养子女、委托书、遗嘱、合同公证等。

1980年之后，公证才开始作为一个独立的机构出现，而不再依附于法院。

二、公证的概述我国《公证法》第二条规定：“公证是公证机构根据自然人、法人或者其他组织的申请，依照法定程序对民事法律行为、有法律意义的事实和文书的真实性、合法性予以证明的活动。

”因此，公证是对民事法律行为、有法律意义的事实和文书的真实性、合法性予以证明的活动，即只有符合公证相关法律规定的行为或者事件才能进行公证，而不是所有活动都能进行公证。

浅谈我国公证制度的改革与发展公证是经过法律授权的公证人执行权威性较高的证明类型活动，这种证明过程在法律方面给予确认，也能够被称作是国家证明及国家公证。

我国的公证事业伴随着改革开放以来社会主义现代化建设各项事业的发展也进入到一个新的发展时期。

但是，随着我国市场经济的发展和生产力水平的不断提高，我国公证事业的发展也遇到了瓶颈，公证行业在许多方面都呈现出与现代社会需求不甚切合的态势。

因而，公证制度的建设和完善必须要与如今的社会新形势相结合，适应市场经济的发展，不断与时俱进。

（一）完善我国公证制度立法根据我国公证制度实际情况，在进行立法过程中应该按照大陆法系国家标准，充分参考公证制度指导理念及设计思想，逐步完善我国公证制度立法，并能够赋予公证制度相关立法代表我国对经济及社会活动进行适度干预权力，不断明确公证立法价值取向，确保社会和谐稳定，为构建诚信社会风气营造良好基础。

在修改我国民商事法律过程中，可以规定和国计民生有直接关系的重要事项都要经过公证，以此来不断规范及引导公民的法律意识。

比如可以借鉴其他大陆法系国家法律体系中三类事项必须公证，直接列入我国相关法律法规中。

并且在立法过程中就应该特别说明公证本身的法律效力，一是法定必须进行公证的事项而不进行公证的，没有相应的法律效力；二是赋予相应的公证类型文书直接具有法律效力，能够作为法定规定的证据；三是能够赋予一些公证类型证明具有强制执行力度。

同时也应该在立法中明确规定公证机构本身的性质，也就是公益性质或是非营利性质，主要表现在公证进行收费和税收两个层面，为社会效益做出相应的共享。

立法应该给予公证机构适当的自主权利及事业单位法人地位，能够自由支配公证机构人，财及其物等资源，能够独立承担相应的民事责任。

在相关规定中，能够充分参考法国，德国相关经验，确保三类必须进行公证的事项，在进行登记之前必须要通过公证手续。

通过公证机构认定合格的，才能够办理相关登记手续，直接节省实体审查的过程。

我国公证制度存在的问题及改革与完善摘要公证一般属于一类社会管理行为，必须以公证这种组织为基础，同时获得我国权利机关的立法确定，属于当前我国社会管理机制中的重要构成部分。

正义一般指的是从事公证业务所需具备的工作素养，也就是利用公证方式来明确当事人的意思表达，同时采取公证的形式来使其成为一种确定的、具有法律效力的事实这体现出公证行为所具有的的社会价值，有利于避免出现社会纠纷，促进纠纷的有效解决以及社会的公平正义。

本文主要分析公证制度的现状以及问题，提出了相应的解决策略。

关键词：公正；制度；策略一、引言公证属于一类社会性活动，既能够成为一类证明方式，同时还能够避免出现纠纷，证明仅仅是公证行为众多功能之一。

从本质上而言，公证就是行政部门、企事业部门或个体递交申请进行公证，公证员根据法律规定来确认相关当事人的信誉情况，了解其意图以及相关的法律行为或事实，最后出具相应的公证文书，以此来提供法律服务，使得申请者能够合理合法保障自身的权益，有效解决纠纷的一类社会性管理行为。

二、我国公证制度实践中存在的问题（一）机制体制混乱当前，主要存在以下类型的公证处：第一，转型成为合作制的公证处，该类组织更为关注市场，设计了灵活多变的运行模式，不同公证处和公证员间都在深入研究市场机制运行规律以及拓展新的发展领域，其发展速度越来越快；第二，未转制或仍为事业单位的公证处，因为其营收和付出、风险等存在较大的偏差，导致其经营积极性较为不足，极大地制约了自身的发展。

这主要就是因为我国经济发展失衡，机制体制建设不完善，事业部门该类组织是我国特有的经验做法，从其诞生之日其就遭受了大量的异议。

一方面，事业部门属于计划经济背景下的产物，从实质上而言与市场竞争是相背离的，事业部门的经营活动是非盈利的，二企业的经营活动是盈利性的，一般来说，印刷和出版社、医疗部门、教育部门等都属于事业部门，从而造成了机制上的管理失序。

（二）公证处的执业范围影响到服务。

政法论坛zhigong falv tiandi-206-2017 年第 10 期职工法律天地摘　要：公证主要是指公证机构依法对具有法律意义的事实或者文书，确认其合法性与真实性的一种非诉讼活动。

公证制度的意义在于保证法律的有效和正确实施，对维护社会经济、民事秩序，减少和预防纠纷具有很重要的作用。

本文从对公证制度的立法完善和对公证制度的功能完善两个方面提出如何完善我国的公证制度，以期对完善我国的公证制度贡献一定的作用。

关键词：完善；立法完善；功能完善公证是国家赋予公证机构的权力，公证的过程就是公证机构在法律基础上，对具有法律意义的文书和事实，依法确认其真实性、合法性的一种非诉讼活动。

公证制度为保障法律的实施，维护社会和谐稳定有着重要的作用，因此完善我国的公证制度势在必行。

当前正值我国立法机关着手完善公证相关法律法规、完善中国公证制度之契机，我们应当从中国国情和公证制度的现实基础出发，针对现行公证制度的缺陷，同时也应该借鉴大陆法系国家公证制度中的科学、合理内涵，对我国公证制度的功能和职能进行改造，科学设计和构筑公证制度在国家法律制度中的地位、在经济与社会管理体系中的功能。

一、对公证制度的立法完善（1）从中国的国情出发，在公证立法的指导思想上借鉴大陆法系国家对于公证制度的设计理念，以再造“诚信中国”作为完善公证制度的出发点，赋予公证制度代表国家对经济活动与公民的社会生活进行适度干预的独特功能，预防经济纠纷和社会矛盾，维护经济秩序、交易安全和促进社会的和谐稳定，促进社会诚信风气的形成。

以此为基点，明确改革、完善我国的公证制度的价值取向。

（2）在制定和修改民、商事法律中，对涉及关系国计民生和公民法律行为的重要事项，明确规定必须公证。

考虑到大陆法系国家民、商事法律中的三类必须公证事项具有普遍借鉴意义，我们基本上可以“照搬”过来，写入我国的相关法律之中。

（3）在公证立法和其它相关立法中明确规定公证的法律效力，一是法定必须公证事项不经公证者，自始没有法律效力；二是明确规定公证文书在诉讼中的法定证据效力；三是立法赋予某些公证证明(债权文书)的强制执行力。

我对《中华人民共和国公证法》的认识第一篇：我对《中华人民共和国公证法》的认识我对《中华人民共和国公证法》的认识对于公证制度的的理解：公证制度是我国司法制度的组成部分，它是一种预防性的法律制度。

从公证的产生和发展历史来看其主要职能就是保障交易安全，维护经济秩序，预防纠纷。

现代公证制度更多体现的是国家对于社会生活中重大经济活动和公民重要法律行为进行适度的干预，化矛盾在诉讼之前，节约司法成本。

公证法的设立，有助于各种活动项目的正常运行，它提供了一种证明，监督方式，为各项活动提供了一分保障。

《中华人民共和国公证法》对公证机构及公证人作出了清楚严格的规定。

由第四条全国设立中国公证协会，省、自治区、直辖市设立地方公证协会。

中国公证协会和地方公证协会是社会团体法人。

中国公证协会章程由会员代表大会制定，报国务院司法行政部门备案。

公证协会是公证业的自律性组织，依据章程开展活动，对公证机构、公证员的执业活动进行监督。

第五条司法行政部门依照本法规定对公证机构、公证员和公证协会进行监督、指导。

公证机构：第六条公证机构是依法设立，不以营利为目的，依法独立行使公证职能、承担民事责任的证明机构。

第七条公证机构按照统筹规划、合理布局的原则，可以在县、不设区的市、设区的市、直辖市或者市辖区设立；在设区的市、直辖市可以设立一个或者若干个公证机构。

公证机构不按行政区划层层设立。

第八条设立公证机构，应当具备下列条件：（一）有自己的名称；（二）有固定的场所；（三）有二名以上公证员；（四）有开展公证业务所必需的资金。

第九条设立公证机构，由所在地的司法行政部门报省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门按照规定程序批准后，颁发公证机构执业证书。

第十条公证机构的负责人应当在有三年以上执业经历的公证员中推选产生，由所在地的司法行政部门核准，报省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门备案。

由此可见，公证机构是较为可靠的机构，它接受司法行政部门的指导和监督。

我国公证制度中存在的主要问题及其解决对策我国公证制度是维护社会公正、保障合法权益的重要手段，但在实践中也存在一些问题。

本文将从以下几个方面探讨我国公证制度中存在的主要问题及其解决对策。

一、公证机构的管理问题公证机构是公证制度的重要组成部分，但在实践中存在管理不规范、服务质量参差不齐等问题。

为了解决这些问题，应该加强对公证机构的监管，建立健全公证机构的评估机制，对不合格的公证机构进行整改或撤销。

二、公证人员的素质问题公证人员是公证制度的核心，但在实践中存在素质参差不齐、专业能力不足等问题。

为了提高公证人员的素质，应该加强公证人员的培训和考核，建立健全公证人员的职业道德规范，对不符合要求的公证人员进行淘汰或重新培训。

三、公证证据的真实性问题公证证据是公证制度的核心内容，但在实践中存在证据真实性难以保证的问题。

为了解决这些问题，应该加强对公证证据的审核和监管，建立健全公证证据的保全机制，对不符合要求的公证证据进行撤销或重新公证。

四、公证费用的透明度问题公证费用是公证制度的重要组成部分，但在实践中存在费用透明度不高、收费标准不统一等问题。

为了解决这些问题，应该加强对公证费用的监管，建立健全公证费用的公示机制，对不合理的公证费用进行调整或退还。

五、公证制度的信息化问题公证制度的信息化是公证制度发展的必然趋势，但在实践中存在信息化程度不高、信息安全难以保障等问题。

为了解决这些问题，应该加强对公证制度的信息化建设，建立健全公证制度的信息安全保障机制，对不符合要求的信息化建设进行整改或重新规划。

综上所述，我国公证制度在实践中存在一些问题，但这些问题并非不可解决。

只要我们加强对公证制度的监管和管理，提高公证人员的素质和服务质量，保障公证证据的真实性和公证费用的透明度，推进公证制度的信息化建设，就能够更好地发挥公证制度的作用，维护社会公正，保障合法权益。

关于我国公证法律制度的几点思考西宁市夏都公证处 白静摘要：公证制度作为一项非诉讼手段，是国家司法制度不可或缺的一部分。

我国自公证制度建立以来，在保证法律顺利实施、稳定社会经济秩序、预防纠纷及保护公民合法权益等方面发挥着重要的作用。

但在公证法律制度不断发展的同时，也在改革中出现了一些问题。

基于此，本文以我国公证法律制度为研究对象，阐述了公证制度在依法治国中的作用，并提出了相应的完善措施，旨在为完善我国公证法律制度提供理论参考。

关键词：公证；法律制度；对策中图分类号：D9 文献标识码：A 文章编号：2096-4595（2020）16-0098-0002一、前言公证是国家公证机构根据国家赋予的权利，对具有法律意义的文书和事实，确认其真实性、合法性的一种预防性法律制度。

一般来说，公证法律制度具有公益性、中立性、公证办理的直接原则等特点。

《中华人民共和国公证法》自2006年3月1日施行以来，我国整个公证法律体系发生了根本性的变化。

当前，我国的公证制度已涉及社会生活的方方面面，并在社会主义市场经济发展、政治生活当中发挥了不可替代的作用。

然而，在现实生活中，公证制度的社会认知度较低。

大多数人只是听说过公证制度，但对其具体内容不是很了解，部分人甚至都没有听说过公证制度，导致公证制度的正常职能不能得到有效发挥。

对此，必须采取有效措施，提高公证法律制度的执行力度和水平，进一步推动公证事业的改革、建设和发展，为实现两个一百年奋斗目标和全面建成小康社会作出新的贡献。

二、公证制度在依法治国中的作用党中央高度重视依法治国，并提出了一系列新思想新战略。

随着社会主义建设进入新时期，党的相关会议明确要求“坚持全面依法治国”。

公证法律制度作为国家司法制度的组成部分，不仅在引导和规范民事法律行为等方面发挥着重要作用，也是落实好依法治国工作的重要保障。

基于此，公证法律制度在依法治国中发挥着不可替代的作用。

具体来说，主要有以下几点：第一，有利于预防纠纷化解矛盾，维护社会稳定。

关于我国公证制度改革的若干思考随着社会的发展，我国的公证制度也在不断的改革和完善。

公证是一种严肃认真的法律行为，可以为当事人提供法律保障和证明，促进社会公平公正。

在此，我想就我国公证制度的改革，以及其中存在的问题和挑战，进行一些思考和探讨。

一、公证制度改革的背景公证制度是我国司法制度中不可缺少的一部分，通过公正第三方的公证行为，可以保障合法权益，减少风险和纠纷。

随着我国经济的爆发式增长，市场环境的变化和法律语境的变革，原有的公证制度已经无法满足当下的需求。

为此，国家多次进行公证制度改革的探索和尝试，旨在推进公证制度的现代化，增强公证行业的信誉和竞争力，提高公证质量和效率。

二、公证制度改革中存在的问题和挑战1、公证制度标准化不高，容易出现质量问题公证作为一种法律行为，需要高度的专业化和标准化。

但是，在现实中，一些公证机构的标准化程度不高，导致公证行为存在问题。

例如，一些公证员的专业素质不够，缺乏经验和技能，无法确保公证行为的真实性和准确性。

2、公证制度信息化程度低，影响效率和效果公证制度信息化主要包括用电子证照取代纸质证照、用电子存单替代手写存单等，这可以提高公证质量和效率，省去一些不必要的繁琐程序。

但是，在我国目前的实际情况下，公证机构之间信息共享程度不高，导致一些重复劳动和信息不对称的情况出现。

3、公证行业竞争激烈，但存在价格战等不规范现象公证行业像其他行业一样，存在着激烈的竞争现象。

但是，在一些地区和机构，存在价格战、积存信用等不规范的竞争方式。

这不仅会影响公证的公正性和客观性，也会危及公证行业的整体形象和声誉，让人们质疑公证的真实性和权威性。

三、一些公证改革案例1、公证制度信息化的推进2019年，工信部下发了《电子存证服务管理办法》，规定公证机构在公证存储文件时，应当采用电子存储，并遵守管理办法的相关规定。

这标志着电子存证进入了我国的正式管理和规范化阶段。

2、公证制度标准化的推进2019年，全国公证机关协作办公平台上线，这是全国范围内的公证标准化和信息化管理平台。

论我国公证制度的立法完善公证制度是法律社会的基本制度之一，其功能在于保障公民合法权益，促进社会诚信建设。

我国的公证制度自古以来就存在，并且随着时代的发展，其立法完善程度也得到了大幅提升。

本文将就我国公证制度的立法完善程度做出评价，并列举相关案例予以说明。

首先，我国公证制度早在明代就开始有所体现。

公元1394年，明太祖下令正式建立京官公证，管理各种公证事宜。

此后，公证制度在明清两代逐渐完善，并被继承至现代。

1954年，中华人民共和国正式颁布《中华人民共和国公证法》（以下简称《公证法》），确立了现代公证制度的基石。

随着社会的发展，我国公证制度不断完善。

近年来，《公证法》也有了多项修改和完善，以适应社会的新需求。

其次，在我国公证制度的立法完善过程中，有大量案例可以说明。

例如，2019年11月1日，修订后的《公证法》正式施行。

这次修订在细化公证机关权限、增强公证员职业准入要求等方面作出了改变，增强了公证监督的力度，进一步保障了公民合法权益。

此外，2020年6月，《关于加强公证制度建设的若干意见》也正式印发实施。

该文件从增强公证机关的服务能力、推动公证制度和司法制度的有效衔接、建立健全公证辅助机构等方面推动公证制度的进一步完善。

第三，同时，我国也经历过公证制度不足所带来的问题。

例如，公证行业曾经存在过不良现象，如公证员受贿、办假证等事件。

为了应对这些问题，我国加大了公证制度的监管力度，并对公证员的职业道德和职业素养作出了更严格的要求。

通过加强公证机关自身建设、提高公证员的工作质量，我国逐渐解决了这些问题，并进一步提升了公证制度的质量。

综上所述，我国公证制度的立法完善程度不断提高，并取得了显著的成效。

当然，人们对公证制度的要求和需求也在不断变化，因此，我们应该在今后的工作中，进一步加强公证制度的完善与监管。

只有这样，才能保证公证制度越来越完美，更好地为人民服务。

除了以上提到的案例外，还有一些典型案例可以帮助我们更好地理解我国公证制度的立法完善程度。

论公证制度的价值与功能
公证制度是中国法律制度中一项重要的制度安排，它不仅有利于社会各领域的正常运作，而且还为各方争议的处理提供了可靠的保障。

首先，公证制度的存在有利于促进社会的和谐与发展。

公证书作为一种客观、无偏的立法性文件，不仅具有司法用证的功能，而且其价值观以及其中表述的法律概念对于当事人和社会来说都是难以抗拒的。

因此，公证制度更好地促进了当事人之间的友好往来，平衡了不同利益攸关者之间的关系，保护了社会免受纠纷之苦，增进了社会的稳定与发展。

其次，公证制度有助于保护当事人的权利和利益。

公证是一项有信誉的职业，公证人对各方的声明保密，而且只有严格合规的行为才属于其职责范围，这有助于保护当事人的权利和利益，特别是在许多权利和利益方面，公证有着重要的示警功能，它的存在更好地弥补了法律的不足。

再次，公证制度为社会矛盾的解决提供了可靠的保障。

公证人依据司法行政机关的指令负责监督有法律效力的公证书能正确、准确反映当事人意思，及时发现社会矛盾，引起司法机关的重视，有助于社会矛盾早日得到解决。

此外，公证制度强化了社会治理。

合法签订的公证书有性质、问题、要素、关系、法律效力等各方面的义务性要求，在交易双方达成完善的共识之前能有效的对行为表现进行监督、把控，同时也有关乎社会公德、道德等各种头脑活能力的考验，为社会治理提供了重要可靠的依据。

总之，公证制度是一项有实践价值和重大意义的制度安排，它为促进社会的和谐与发展、保护当事人的权利和利益、解决社会矛盾以及强化社会治理等方面的工作提供了可靠的保障。

本着对更加和谐的社会生活的执着追求，中国政府应当尽力去扩大公证制度的应用，以促进社会的和谐发展。

再谈公证：公证制度的存在意义与是非功过公证是以公证机构对特定民事行为、事实进行证明的制度，公信力是公证制度存在的灵魂。

但是不知从什么时候开始，这一制度竟然开始被质疑——公证机构就是为了收钱、公证根本没有用、公证就是瞎折腾······提供信任的制度出现了信任危机，这是何等讽刺的一件事。

然而，事实真是这样的吗？我国的公证制度是否存在问题？•1、无明确法定业务首先需要明确而的是，我国的法律目前并没有规定必须经过公证的民事行为。

公证制度首先是对民事行为、事实进行证明的制度，民事领域有一项非常重要的原则，意思自治。

简单理解就是一件事，只要法律没有规定我们不能做的，都可以凭自己的自由意志决定做还是不做。

《公证法》规定，公证的首要前提就是自然人、法人或其他组织的申请。

实践中，有个别政府部门，为了便利行政审批手续或者降低风险，会出台一些文件，要求办理某一手续必须有公证的某类文件，这类文件是与上位阶的《公证法》相冲突的，也是与民法、宪法等法律相冲突的。

•2、假证错证乱象横生公证机构的审查，是实质审查。

公证处审查的重点是当事人的人数、身份、资格、民事行为能力、当事人的意思表示和相应的权利，需公证的行为、事实或文书的内容是否真实、合法，需公证的文书内容是否完善，文字是否准确，签名、印鉴是否齐全等。

伴随经济技术的高速发展，造假、制假的技术不断提高，犯罪成本降低，同时有些人为了获得一时的利益而不择手段，在涉及继承、委托、签名印鉴属实、强制执行效力公证过程中经常出现“假人”、“假证”骗取公证书的情况。

甚至也出现过公证人员与第三人串通，虚假公证，损害他人利益的情况。

近年来，在以公证处为被告的民事案件中，存在不少因公证机构在当事人未到场或被冒充或证件造假而做出错误公证书的情况。

2002年，清原满族自治县公证处做了（2002）清证民字第59号公证书就是基于伪造证明、私刻公章作出的，被利害关系人起诉后，法院判决该公证处赔偿受害人8万余元。

试论我国公证制度改革我国公证制度是推动司法公信力和社会信用体系建设的重要举措，旨在提高公证服务质量，完善公证程序，保障公证活动的公正、公平、公开。

针对当前公证制度存在的问题，可以进行以下措施：首先，加强公证机构的监督和管理。

建立健全公证机构的评估制度，以确保其专业能力和公正执行公证事务的能力。

加强对公证人员的培训，提高其业务水平和道德素质，加强对公证机构内部管理的监督，确保公证活动的规范进行。

其次，完善公证制度的程序和规则。

建立起公证申请人的权益保护制度，加强对公证过程的监督和审查，确保公证活动的透明度和合法性。

制定相关法律法规，明确公证工作的具体要求和规定，确保公证活动的合法性和统一性。

再次，推动公证信息化建设。

利用现代信息技术手段，推动公证事务的在线化和数字化，提供便捷的公证服务。

建立起全国范围的公证信息共享平台，方便申请人查询公证事务的进展和结果，增强公证的可信度和公信力。

第四，加强国际公证合作。

加强与国际公证组织的合作，提高我国公证的国际影响力和知名度。

积极参与国际公证标准的制定和修订，推动公证国际化进程。

同时，加强与其他国家和地区的公证机构的交流合作，提高公证服务的质量和效率。

最后，加大公证制度宣传力度。

通过多种渠道宣传公证制度的意义和重要性，提高公众对公证的认知度和理解度。

加强对公证制度成果的宣传，增强公众对公证制度的信任和支持。

总之，我国公证制度是一个系统工程，需要各方共同努力，坚持以人民为中心的发展思想，推动公证制度向规范化、专业化和现代化方向发展。

通过，必将进一步提升公证服务质量，推动司法公信力和社会信用体系建设，促进社会和谐稳定的发展。

公证制度改革相关问题探讨一、我国公证制度改革的必要性当前社会对公证的需求日益增加，公证行业的发展已经不能满足现代经济的需求。

因此，必须对公证制度进行改革，更好地发挥其职能，推动经济发展，促进公民和谐。

完善我国的公证制度，是进一步消除社会矛盾的一个必要步骤。

二、我国现在的公证行业中存在的问题由于缺少本土经验积累，只能借鉴国外先进的公证制度，再融合我国国情，发展我国特有的公证行业，因此难免会遇到各种问题。

（一）对公证权的定位不够明确首先是对公证权的定位不够清楚明确。

从2005年颁布实施的公证法第六条的规定中，仅能得出公证机构的法定性、独立性和非营利性，对公证权的定位还是比较模糊。

缺乏准确定位，就缺乏了对行业发展方大向的指引，不仅造成了立法机构、司法机构、执法机构对公证行业的不重视，还造成了行业内人员的角色定位模糊、职业发展不清晰，和广大人民的不信任。

（二）公证的社会地位不高，公民缺乏足够的公证意识另一个问题就是公证制度的社会地位不高，公民缺乏公证意识。

与大型企业不同，中小型企业在商业往来中普遍缺乏公证意识，给以后的利益往来带来了本可避免的麻烦。

公民生活中，特别是在处理家庭纠纷或熟人交易时，不去进行认证，一旦产生利益纠纷，就会给个人生活带来很大影响，由于缺乏有利证据，还会损害自己原本合法的利益。

（三）对公证从业人员的职业规范不够完善在制度建设上，《公证法》作为公证制度里面最重要的一部实体法却并没有给予公证权合理的定位，也没有肯定公证权的地位。

而在《公证程序规则》中，仅有的四十七个条文大部分只提供了参考或者指导性意见，缺乏对公证从业人员的严格行为规范。

在这样的制度背景下，难免会让不少公证从业人员有机可趁，以权谋私，不依法办理公证。

（四）公证从业人员的数量不能满足现代化城市发展的需求为提高从业人员的整体素质，公证法第十八条设立了严格的准入制度，要求担任我国的公证员必须通过国家司法考试，这就设立了很高的门槛。

论国家司法制度中的公证制度随着现代社会的发展，人们对司法制度的要求越来越高，其中公证制度则成为了国家司法制度不可或缺的组成部分。

公证制度的出现旨在保护个人和企业的合法权益，它的重要性在今天社会中更加得到了广泛的认可。

本文将从以下几个方面进行探讨：公证制度的概念、公证制度的作用、公证制度的类型及其适用范围、以及公证制度的局限性。

一、公证制度的概念公证制度是指由国家授权的公证机构对个人、企业和组织等民事行为的真实性、合法性和效力进行确认并提供证明的活动。

公证机构在执行公证活动时，需依据法律法规及相关政策对申请公证的文书、证据等材料进行审核，确保其真实性、合法性和有效性。

公证机构的公证行为具有法律效力，是保障当事人权益的重要手段。

二、公证制度的作用1.保障个人、企业和组织的合法权益公证机构在承担公证工作时，可以对文书、证据等材料进行审核并确认真实有效性，从而保护个人和企业等法人的合法权益。

例如，在买房、签订合同、办理遗产继承等方面，公证机构可以为申请人提供合法有效的证明，保障其权益受到合法保护。

2.促进社会诚信体系的建设公证制度在执行的同时，也促进了社会诚信体系的建设。

公证机构依法审核和确认文书、证据等材料的真实性和有效性，起到了审核、鉴定的作用。

这有助于减少和防止信息失信行为的发生，促进社会的诚信体系建设。

3.加强司法独立性的维护公证制度的存在，一方面强化了法律体系中各司法机关之间的配合与监督，另一方面，公证机构的独立性和公正性则加强了司法独立性的维护，保障了司法的公正性和权威性。

三、公证制度的类型及其适用范围公证制度根据不同的审查内容和公证对象不同，分为财产权利的公证、公证认证和公证承认三种形式。

1.财产权利的公证财产权利的公证主要指财产权的证明和变更，主要适用于房地产的买卖、房屋抵押、土地使用权等方面。

2.公证认证公证认证主要指对国际公约的承认证明、对收据和存款簿等证明存款的真实性以及某些人事证明例如学历证明等的确认。

论我国公证制度的改革与发展前言公正和公平是社会正义的基石，公证作为一种具有国家授权力的公共服务，在发挥公证职能的同时，也保障了公民、法人和其他组织的合法权益，特别是在各种文书和证明材料的涉及下，公证成为对外交往必需的法律手续。

我国公证制度的改革和发展是考虑到新时代不断增长的社会需求和国际化背景下的必然选择，本文将从以下三个方面对我国公证制度的改革和发展进行阐述。

公证制度改革与发展的历史回顾我国公证制度起源于清代，当时由四大家族和各地乡绅亲自担任。

新中国成立之后，公证事业全面托管于司法行政机关并成为国家行政机关的职责范畴，公证员从业者需要通过高标准的考试和专业技能的培训并获得公证员资格。

近年来，以“智慧公证”为核心的新型公证服务系统的上线和推广，为公证工作提供了更为高效便捷的解决方案，也为推进公证制度的改革和发展奠定了重要基础。

公证制度的改革与完善司法公证与独立公证的合理衔接司法公证属行政公证范畴，以司法行政机关为主体，由司法系统公证员实施，公证涵盖领域较广，采取行政强制手段，成为保护社会公共利益和预防社会风险的重要工具，但其针对性比较强，办证期限较长，收费较高。

另一方面，独立公证是一种市场化的公证模式，由律师、会计师等专业人士或者专门的公证机构从事，其优势主要在于办证时间较短，收费较低。

但独立公证存在许多不足，如从业人员素质参差不齐，价格混乱等等。

因此，公证制度的改革应当注重两种公证方式的合理衔接，既要维持司法公证的相对独立性和专业性，加强对以律师、会计师等专业人士为代表的独立公证从业者的引导和规范，也应该设立悬挂式、融合式公证点等多元化的公证服务模式，为公民、法人和其他组织提供更加快捷、更具体、更价格透明的公证服务。

公证信息化与智能公证的开展公证信息化和智能公证是未来公证制度发展的必由之路。

信息化的公证管理系统，大大简化了繁琐工作，提高了效率，增加了公证的安全性。

智能公证则是公证行业的创新性转型，在公证过程中加入人工智能、云计算、大数据等众多技术，能够提高办理效率、降低合规风险、提升公证的权威性。

论我国公证制度的改革与发展一、前言公证制度是一个国家法律体系的重要组成部分，也是司法公正的重要保障之一。

随着社会的不断发展和变迁，我国公证制度也在不断改革和发展中。

本文将就我国公证制度的历史演变、存在的问题和改革措施等方面展开分析。

二、我国公证制度的历史演变公证制度是许多国家通过法律程序确认文件或事实真实性和合法性的一种制度。

在中国的封建社会中，公证实行的是官证制度，主要由官府或巨富之家经营。

到了民国时期，公证制度进入了现代化阶段，主要包括公证机构的设立、公证员的任命和公证制度的组织管理等方面的完善。

1949年新中国成立以后，公证制度开始进入或政府行政职能的范围之内。

当时，公证机构的设立主要由政府管理。

1986年，我国颁布了《公证法》，公正机构的位置和职能方面得到了充实和进一步强化。

此后，公证制度又颁布了不同版本的法规，目的是为了更好地保障市民和社会公正。

尽管我国的公证制度不断完善和发展，但在实践中仍存在一些问题。

这些问题主要涉及到公证机构的设立、公证员的管理、公证制度和程序等方面。

以下是一些主要的问题：1. 公证机构组织结构不合理我国公证机构的组织结构主要有三种：直属机构、乡镇机构和市场机构。

其中，市场机构是最常见的形式，但其透明度和规范性较低。

此外，乡镇和村公证部门往往人员素质较低，管理上存在很大的漏洞和问题。

因此，我国公证机构的组织结构需要进一步优化和改进。

2. 公证员人才队伍不够强大公证员是公证机构的主要工作人员，其素质和能力直接影响公证工作的质量和效率。

目前，我国公证员队伍的人才培养和规范化管理方面存在一些不足。

此外，一些公证员能力不足，不能满足社会公证需求。

我国公证制度和程序方面存在的问题主要涉及到公证书的颁发、公证费用的收取和公证范围的限制等方面。

这些问题需要通过新的法规或政策加以解决，以更好地保障社会公正和市民权益。

四、我国公证制度的改革措施随着我国社会的不断发展和变革，公证制度也需要不断更新和完善。

试论国家司法制度中的公证制度公证制度是国家司法制度中的一个重要组成部分，旨在保障公民合法权益、维护社会公平正义。

公证制度具有广泛适用性和普遍适用性，对于民事、商事、刑事等各个领域都具有重要意义。

本文将从公证制度的定义、历史演变、功能与价值等方面进行详细阐述。

首先，公证制度是指由国家指定的具备法律资格的公证员依法进行的证明、鉴定和监督等操作的一种制度。

公证制度的核心特点是公证员的介入和证明的法律效力。

公证员作为第三方中立的权威机构，通过公正行为的实施，为当事人提供法律保证，提高了法律行为的可靠性和公信力。

公证制度的历史可以追溯到古代社会。

在我国古代，民间有“任副使传印信，不用尔问问”的传统。

而公证制度在现代法律体系中的确立可以追溯到法国大革命时期，当时法国社会出现了各种严重的社会问题，为了解决这些问题，彻底司法体系成为迫切要求。

于是，法国于1791年颁布了《公证法》正式确立了公证制度，成为公证制度的起源地。

接着，公证制度被逐渐引入其他国家，成为世界各国司法制度的一部分。

公证制度具有诸多功能与价值。

首先，公证制度有助于维护公民的合法权益。

公证员作为公证行为的实施主体，可以对各类法律事务进行证明、鉴定和记录，减少法律纠纷的发生。

其次，公证制度有助于提高法律行为的效力。

公证制度赋予了公证文书的法律效力，对公众和行政机关是具有强制性质的。

再次，公证制度有助于增加合同的可信度。

公证员作为中立的第三方，在合同签订过程中对合同内容进行核查和证明，进一步增加了合同的可靠性。

此外，公证制度还有助于维护社会公平正义。

公证员的介入可以提高司法公正度，减少司法差错，确保社会公平正义的实现。

然而，公证制度仍然存在一些问题和争议。

首先，公证制度的法律体系相对较为复杂，存在一定的操作风险。

其次，公证费用较高，给部分人群带来了一定的经济负担。

再次，公证员的专业素质和道德水平参差不齐，有一定的监管缺失。

此外，在一些具有特殊性质的案件中，如刑事案件，公证制度的适用性有时存在一定的问题。

公证服务制度随着社会的不断发展，各种新的制度和服务不断涌现。

公证服务制度是其中之一，它是一种非常重要的制度，可以保障公民的合法权益，维护社会秩序和稳定。

本文将从几个方面来论述公证服务制度的特点、作用以及未来的发展趋势。

一、公证服务制度的特点公证服务制度是一种规范、公正、安全的服务制度。

它的主要特点如下：（1）权威性和客观性：公证服务制度是由国家授权并监督的，公证机构具有权威性和客观性。

公证机构与当事人之间保持独立和中立，为当事人提供公正、公平的服务。

（2）法律效力：公证服务具有法律效力，公证机构所公证的文件具有法定证明力，具有显性证明效力。

当事人只要提供符合法律要求的证据，就能够得到公正的结论，有效保障了当事人的权益。

（3）公示作用：公证机构根据当事人的申请，对所涉及的文件、行为、物品等进行公证，并将公证事项公示于社会。

公证证明公示了公证事项及公证机构的名称、公证时间、公证内容等，具有公示告知、生效快、操作简洁、成本低等特点。

（4）安全性：公证机构建立了完善的保密制度，保证当事人的隐私，防止涉及机密事项的泄露。

同时，公证机构采取多重认证措施保障公证证书的真实可信，确保公证证书的安全性和稳定性。

二、公证服务制度的作用公证服务制度对社会的作用非常重要。

它不仅可以保障公民的合法权益，还可以维护社会秩序和稳定。

（1）保障公民的合法权益：公证服务制度主要是为当事人提供法律性证明和鉴定，保障其权益不受侵害，维护依法平等的社会秩序。

例如，在劳动合同、房屋买卖、知识产权等方面，公证证书是有法律效力的，可以有效维护当事人的权益。

（2）维护社会秩序和稳定：公证服务制度不仅可以保障公民的合法权益，还可以维护社会秩序和稳定。

例如，在房屋买卖中，公证证书可以有效防范房屋买卖中的欺诈行为；在诉讼中，公证证书可以有效保护诉讼的程序公正性和证据的真实性，维护社会秩序和稳定。

三、公证服务制度的未来发展趋势随着我国信息化和数字化趋势的不断加快，公证服务也将朝着数字化、便利化的方向发展。