2015版公路概预算编办、定额修订说明
根据交通运输部公路工程标准制修订计划，交通运输部路网监测与应急处置中心（简称部路网中心）承担了《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》、配套定额（《公路工程预算定额》、《公路工程概算定额》和《公路工程机械台班定额》）、《公路工程养护预算导则》等三项标准的修订工作。两年来，部路网中心认真开展此项工作，经过调研、外业资料收集、内业分析、专家咨询和补充调研等工作，制定了上述三项标准的征求意见稿。现将有关修订情况说明如下：
一、修订背景
《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》（JTGB06-2007）（以下简称《办法》）及其配套定额自发布实施以来，对规范公路工程造价文件编制、控制公路建设投资、促进我国公路建设健康持续发展发挥了重要作用。但随着我国公路建设的发展，新理念、新技术、新工艺、新设备、新材料不断涌现，公路建设模式和管理机制不断深化以及现代工程管理的深入推进，
《办法》及配套定额逐渐难以满足实际需求，需要及时修订。
国家路网规模不断扩大，通车里程逐年增加，养护工作的重要性日益凸显，公路养护对于保持良好的路况水平、桥隧营运安全及公众安全便捷出行都具有重要意义。2002年9月，原交通部以交公路发［2002］433号发布了《公路养护工程预算编制导则(JTGH40-2002)》(以下简称《导则》)，《导则》对指导各省市交通运输厅制定养护工程预算编制办法及养护工程预算定额方面发挥了重要作用。但随着国家“费改税”的实施以及养护管理体制不断深化，《导则》已不能满足养护工程管理实际需要，也迫切需要进行修订。
（一）财政部、住建部发布《关于印发《建筑安装工程费用项目组成》的通知》（建标[2013]44号）（以下简称通知）2013年3月21日，财政部、住建部发布了《通知》，要求各专业计价定额的编制及其计价程序，均按《通知》实施。《通知》对建安费组成进行了较大的调整，如建筑安装工程费用项目按费用构成要素组成划分为人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费、利润、规费和税金。《通知》明确要求各专业工程计价定额的编制及其计价程序，均按《通知》实施。《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》等造价标准应遵守财政部相关规定，以适应国家相关政策的变化。
（二）亟需增补四新技术，同时对定额水平需进行适当调整
公路建设的“四新”（新技术、新工艺、新设备、新材料）不断得到应用，造成定额缺项，如大直径冲击钻、旋挖桩、桥梁转体施工、橡胶沥青路面、路基柔性防护等项目属缺项，导致设计、招投标时没有计价依据，急需增补上述定额。各省市近年来逐渐提高了当地的最低工资标准，公路建设人工成本所占项目造价的比例不断提高，公路建设中机械作业水平不断提升，工效发生变化，而现行定额并没有反映上述工程特点和变化，部分定额水平不合理，需要进行修订以满足工程建设管理的需要。
（三）深化养护管理体制和养护资金保障的需要
随着公路养护技术的发展，各省市深化养护管理体制，逐步推进养护管理体制和运行机制的改革，推行管养分离、专业施工、机械作业，以适应公路养护发展的需要。现行《导则》是2002年颁布实施的，反映的仍是征收养路费的体制，与目前实际管理情况相差甚远，修订《导则》是科学合理确定公路养护工程资金需求、也是编制养护年度计划的需要，还是公路养护工程科学及规范化管理的重要基础工作。
综上所述，对造价三项标准修订是必要的，也是十分紧迫的。
二、主要依据
1.国家有关基本建设的法律、法规和相关规定。
2.财政部、住建部发布《关于印发《建筑安装工程费用项目组成》的通知》（建标[2013]44号）。
3.国家和交通运输部及其他相关部门颁布的技术标准和规范、规程等。
4.交通部《公路工程基本建设项目设计文件编制办法》（交公路发[2007]358号）。
5.《公路工程行业标准制修订管理导则》（JTGA02-2013）。
三、工作过程
1.现状调研
2013年1月18日，部路网中心以交路网[2013]11号文请各省、直辖市、自治区交通运输厅（委）对编制办法和配套定额使用现状进行调研，要求广泛征求各级公路管理部门、建设、设计、施工、质量（安全）监督机构、造价管理等部门等对现行造价标准的意见和建议，编写调研报告，填报《定额》新增项目信息表和《定额》修订建议表。4～5月，部路网中心陆续在武汉召开设计文件编制调研会、在福州召开技术复杂大桥调研会、在太原召开隧道调研会、在长沙召开交通工程造价专题调研会、在乌鲁木齐召开BOT等建设模式造价专题调研会等。
2.大纲评审
2013年4月，部路网中心编制了修订大纲，上报部公路局。5月21～22日，部公路局在北京组织召开了大纲评审会，并下发了编制大纲审查会议纪要。编写组严格按照大纲审查会会议纪要开展各项修订工作。
3.外业资料收集
2013年6月，部路网中心对定额修订任务进行了分解，全国共19个省级公路造价管理机构参加修订工作。同时，部路网中心编写了定额修订工作手册，对资料收集表格、定额编制程序和基础数据做了统一规定，并组织开发了定额编制软件，在广东珠海市对全国31个省级造价管理机构的定额修订人员进行了技术培训。
6～9月，各参编单位在全国范围内收集定额资料，深入施工一线，吃住在工地，蹲守在现场，与施工人员和管理人员进行交谈，了解施工工艺和工料机消耗。部路网中心也派人到各地协助参加资料收集。资料收集过程中，特别注重公路建设现代工程管理及“五化建设”、人工工日单价上涨对定额的影响。有的省份除收集本省的资料外，还到其他省份收集资料，使编制的定额更具有广泛的代表性。
如河北定额站到浙江、广东等省份调查PHC桩处理软基的定额、四川造价站到江苏了解旋挖桩工艺等。第一手的外业资料为修订定额提供了基本素材。
4.内业分析阶段
2013年10～12月，各省市根据调查的资料，按定额编制手册，编写了中间成果，并开展了定额初步分析对比工作。为保证工作质量，部路网中心于12月9～12日在北京召开了中间成果评审会，组织专家对各单位中间成果逐条进行了分析，剖析了存在的问题，并下发了会议纪要。各单位按会议纪要进行了修改完善。
部路网中心对概预算编制办法和养护导则开展了深入研究，对费用组成、费用标准和费用计算方法反复修改，并与铁路、市政、水利、水运、电力等行业造价管理机构进行了充分讨论和交流，多次征求业内专家意见，形成初稿。
2014年2月28日，部路网中心在北京组织召开了三项标准的第一次内部审查会。专家组肯定了部路网中心所开展的各项工作，认为编制目标明确，思路清晰，技术路线合理，并提出改进意见。
2014年3～8月，部路网中心对各单位提交的定额成果进行汇总，整理，分析和筛判，制定了新的工料机基价、新的机械台班单价，新的金属设备摊销费标准，对不合理的内容进行剔除，对定额水平进行统一调整。部路网中心十分重视业内专家的意见，据统计，三项标
准共征求业内专家意见135人次，共收集汇总意见642条，编写组根据情况选择性吸收和采纳。
2014年6～8月，部路网中心制定了测算工作方案，编写了新旧定额代码对照表，组织开发了测算软件。
5.补充调研
2013年9月，部路网中心根据汇总修改的情况，再次分成小组，到广东、福建、江西、河南、河北、湖南、湖北、重庆、陕西等省市开展有针对性地补充调研，通过召开座谈会等形式对三项标准广泛征求相关单位和专家意见，深入建设项目工地调查基础数据，如到武汉鹦鹉洲大桥、宜昌庙嘴长江大桥、岳阳洞庭湖二桥了解猫道承重绳的周转次数、维萨板施工索塔等工艺，收集锚碇施工资料，到重庆市交委质监局专项调研交竣工检测费用等。
2014年9～12月，部路网中心根据新的预算定额编制了概算定额。
2014年12月，部路网中心在北京组织召开了三项标准的第二次内部审查会，形成了专家内审意见。根据专家意见修改，形成征求意见稿，并交由人民交通出版社出版。
四、《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》主要变化
1.将原建筑安装工程费和设备购置费合并，称为工程费。
2.为反映建筑安装工程费用性质及内容，将原直接费、间接费改为人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费。建筑安装工程费用项目按费用构成要素组成划分为人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费、利润、规费和税金。
3.随着国家有关工资政策的变化，此次修订以现行国家统计局《关于工资总额组成的规定》为依据，合理调整人工费构成；将原人工费中的生产工人劳动保护费、职工福利费列入企业管理费。
4.将原施工机械使用费更名为施工机具使用费，将仪器仪表使用费列入此项。
5.按照《社会保险法》的规定，将原企业管理费中劳动保险费中的“职工死亡丧葬补助费、抚恤费”改在规费中的养老保险费中列支；将原企业管理费中的职工教育经费按财政部等11部委《关于企业职工教育经费提取与使用管理的意见》（财建[2006]317号）重新进行定义；在企业管理费中的财务费和其他中增加担保费用、投标费、保险费。
6.按照财政部《关于统一地方教育附加政策有关问题的通知》（财综[2010]98号）的规定，在税金中增加地方教育附加内容。
7.土地征用及拆迁补偿费内容具体细化，增加失地农民社保基金内容。
8.为体现政府职能转变，增加了审计费、质量鉴定费和造价鉴定费等政府购买服务的相关内容。
9.对交竣工验收试验费进行调整，按路桥隧分别计列。
10.取消施工机构迁移费。
11.增加了工程保通费，包括公路保通、营运铁路保通、海事港监等费用。
12.增加了应急保通设备购置费。
13.将工程保险费单独计列。
14.将安全生产费单独计列。
15.结合当前工程建设的特点和概预算编制情况，合理调整工程分类，宜粗不宜细。
16.单列了施工标准化施工费用。
17.研究各项费用计算的方法，以定额直接费为基数进行计算，制定了新的定额基价。
18.调整了各项费用标准。
19.概预算文件项目表划分时，需考虑工程设计阶段与工程实施阶段造价的对应关系，采用了路基、路面、涵洞、桥梁等计价模块。
20.对工料机、定额、项目节实行统一的编码，待正式出版时将按编码规则重新编排。
五、《公路工程预算定额》主要变化
1.总体
（1）将部分定额工艺据实改为机械作业为主，人工配合为辅的作业方式，人工消耗数量适当降低；
（2）根据调查的不同工种的人工劳务市场价格后考虑各种综合因素，提高人工工日单价；
（3）根据国家加速固定资产折旧的新政策对机械台班费用进行了调整；
（4）根据调查对金属设备摊销费、模板周转次数等做了较大调整；
（5）增补桥梁转体施工工艺、钢绞线智能张拉、橡胶沥青路面等“四新技术”定额；
（6）删除已不在使用施工工艺的相关定额。2.路基工程
（1）增加挖淤泥时抽水机抽水定额；
（2）增加挖掘机挖土质台阶定额；
（3）人工挖运土方中增加“人工挖运石方”定额；
（4）运输定额删除了小吨位（3t、6t）自卸车运输，增加大吨位（20t）自卸车运输定额，同时调整增运定额，土方为30km以内每增运0.5km；石方为15km以内每增运0.5km；
（5）将原“机械打眼开炸石方”中的推土机推运石方剥离出来，单列定额放入推土机推土方定额中，机械打眼开炸石方就只包含开炸石方的工作内容，因此开炸石方的定额调整为三条；
（6）控制爆破定额也只分软石、次坚石、坚石三条定额；
（7）排水沟、截水沟开挖调整为人工挖土、石方，机械挖土、石方；
（8）盲沟定额不在按m编制，调整为按盲沟所用材料单独编制；
（9）浆砌截水沟单独编制；
（10）将预制排水沟并入预制边沟定额，现浇边沟中增加排水沟，增加截水沟现浇；
（11）混凝土排水管增加200-1000mm砼排水管预制，增加300-1000mm波纹管安装；
（12）雨水检查井增加砖砌井壁定额；
（13）增加路肩排水定额；
（14）增加机械铺筑拦水带定额；
（15）石灰砂桩增加机械成孔定额；
（16）将原“挤密砂桩”定额名称修改为“沉管法挤密桩处理软土地基”，同时增加灰土桩）碎石桩定额；
（17）土工合成材料增加土工格室定额；
（18）强夯定额做了调整，按点夯、满夯编制，点夯按夯点数和夯击能不同编制；
（19）抛石挤淤按人工抛及机械抛编制；
（20）掺灰处置中增加挖掘机拌合定额；
（21）新增采空区处治定额；
（22）新增“浆喷水泥桩处治软土地基”定额；
（23）新增刚性桩处理软土地基；
（24）新增路基注浆；
（25）新增冲击压实定额；
（26）删除“导火线”，采用“导爆索”；
（27）删除“普通雷管”，采用“非电毫秒雷管”；
（28）增加“乳化炸药”。3.路面工程
（1）对使用的机械功率上做了调整，如原07定额采用6-8t光轮压路机，现在采用
12-15t、18-21t光轮压路机；
（2）稳定土基本定额厚度均调整为20cm；
（3）稳定料运输中删除了原来3、6t定额，增加20、30t运输定额，同时增运定额将原来的5km、10km、15km以内合并编制为1条；
（4）厂拌设备增加500t/h设备的安拆；
（5）级配碎石路面定额中的路面碎石调整为综合碎石；
（6）沥青混合料运输增加30t以内自卸车运输，同时将增运定额合并为一条，不再分5km、10km、15km以内编制；
（7）增加400t/h沥青混合料拌合设备安拆；
（8）自卸车运输混凝土删除3t以内运输，增加20t以内运输定额，同时将增运定额合并为一条，不再分5km、10km、15km以内编制；
（9）泥灰结碎石基层、填隙碎石基层、泥结碎石路面、级配碎石路面定额中的碎石、石屑综合考虑为碎石；沥青表处、沥青贯入、沥青上拌下贯式路面、沥青碎石、沥青混凝土、SMA中的石屑单独采用路面用石屑；SMA中的砂调整为机制砂；
（10）删除水泥混凝土路面定额中的罐车运输消耗，使运输费用单列，不在和主定额混合，减少使用过程中运输的重复；
（11）删除整修路面。4.隧道工程
（1）增加500m以内、5000m以内以及5000m以上每增加1000m正洞开挖、出渣定额；通过斜井出渣按斜井不同纵坡（≤7°、7-9°）编制；
（2）增加“铣挖机配合破碎锤开挖土质围岩定额”
（3）钢支撑中拆除分型钢、格栅编制；
（4）防排水增加土工布及EVA防水板定额；
（5）正洞通风增加5000m以内及5000m以上每增加1000m定额；
（6）增加人行、车行横洞开挖定额；
（7）排水增加500m以内及5000m以上每增加1000m定额；
（8）洞内装饰调整为喷防火涂料、面漆、贴瓷砖三条定额；
（9）新增地质超前预报定额；
（10）斜井开挖即出渣按纵坡7°、7-9°、9-12°、12-25°编制；
（11）通风与消防设施安装全部调整到交通工程及沿线设施；
（12）删除洞内照明设施，该部分按交通工程中相关定额编制。5.桥涵工程
（1）桥梁工程中的设备摊销费按140元/t、180元/t调整；
（2）增加“隧道锚碇开挖”定额；
（3）草麻袋围堰调整为塑料编织袋；
（4）筑岛填芯定额调整为近岸、装运，按人工河机械方式施工编制定额；
（5）冲击钻冲孔增加200cm、250cm以内定额；
（6）增加“旋挖钻机钻孔”相应定额；
（7）砌筑工程定额消耗中增加砂浆搅拌机级装载机；
（8）钢筋定额按原来施工方式，同时增加集中加工钢筋的相关定额；
（9）圆柱墩增加40m以内定额；空心墩增加150m以内及以上定额；新增异形墩定额；新增钢管混凝土叠合柱高墩相关定额；
（10）增加现浇拱涵定额；
（11）新增移动模架现浇箱梁50m以内、60m以内、70m以内定额；
（12）删除现浇、预制双曲拱定额；
（13）桥面铺装垫层定额工作内容中增加“桥面清扫，抛丸处理”；
（14）增加波纹管涵的安装，分整体式和分片式；
（15）新增“短线匹配法预制、安装节段箱梁”相关定额；
（16）删除“弗式锚”相关定额；对原定额采用智能张拉修订，增加成品预应力束张拉定额；
（17）盆式支座安装定额中“支座预埋钢板”在定额消耗中单列出来；
（18）增加“球型支座”安装相关定额；
（19）钢构件（钢索塔，钢管拱、钢锚箱，钢锚梁，钢箱梁，钢桁梁、索鞍、斜拉索、索股）不计入定额基价，即不参与取费；
（20）钢桁架梁考虑新增地面拼接、吊装栓接；
（21）调整猫道定额，消耗中钢丝绳调整为“镀锌高强钢丝绳”；
（22）增加“成品斜拉索安装”定额；
（23）调整“模数伸缩缝”定额，按m编制；
（24）增加台背回填定额；
（25）特大桥高空作业、设备安装中计算机调试人员工资按给定基价的1.3倍考虑计算；
（25）增加混凝土拱涵；
（26）增加炮车运梁、拖车运输钢筋笼定额。6.防护工程
（1）新增CS混合喷灌植草、码砌植生袋定额；
（2）现浇混凝土护坡调整定额单位，按m3编制；
（3）新增现浇混凝土护坡10m以上定额；
（4）新增预制铺砌混凝土护坡10m以上定额；
（5）新增边坡柔性防护定额；
（6）新增防风固沙相关定额（杂柴挡风墙、方格固沙）；
（7）砌筑工程定额消耗增加砂浆拌合消耗；
（8）增加浆砌护面墙10m、20m以内的定额；
（9）删除护坡定额中的砂砾垫层消耗；
（10）挡墙增加pvc泄水管消耗。7.交通工程及沿线设施
1）交通安全设施；
（1）增加拆除安全设施定额；
（2）增加预制安装混凝土护栏；
（3）增加缆索护栏；
（4）增加活动护栏；
（5）增加振动标线、双组份标线、彩色铺装、立面标记、铝合金里程碑、百米桩、支撑式防眩板、橡胶减速带定额；
2）监控收费系统；对原定额进行修订，增加弯板式称、单称台、双称台等定额。、、3）通信系统；对光通信、广播会议、通信电源、光缆等相关定额按信息部相关定额进行增补和修订。
4）供电、照明系统；对原定额进行修订。5）通风、消防系统；将原来隧道工程中的通风、消防相关定额移到交通工程，对原定额进行修订。
6）管道工程；对开挖路面管道、敷设钢塑复合管、塑料管、镀锌钢管、人手孔等相关定额按信息部相关定额进行增补和修订。
7）绿化工程。
对原有定额进行合并，如将挖树穴、种植、浇水、养护定额进行合并，方便使用。
8.临时工程
（1)增加临时变压器架设；
（2)增加钢栈桥，按上下部编制。9.材料采集、加工及运输
（1)新增联合破碎、四级破碎碎石定额以及相应设备安拆定额；
（2)新增轻质板材、管材运输定额；
（3)新增20t以内载货汽车运输；
（4)新增20t以内自卸汽车运输；(5)新增叉车、起重机装卸木材、钢材定额；(6)新增洒水车运水定额。
六、《公路工程概算定额》主要变化
1.按预算定额进行相应消耗的调整；
2.按预算定额增加了相应的施工工艺；
3.挖基排水单算；
4.桥梁支座、伸缩缝单算；
5.交通工程墙式护栏按体积计算；
6.设备摊销费同预算相同进行调整；
7.路面水稳层基本厚度调整为20cm；
8.坡面混凝土防护按m3计算；
9.盲沟按设计分材料计算；
10.石方开挖与运输独立，开炸石方中不再包括运输；
11.隧道开挖增加到5000m以内，同时增加500m以内；钢支撑按设计重量计算，连接钢筋单算。
12.隧道水沟盖板等单独计算。
七、《公路养护工程预算编制导则》主要变化
1.按日常保养、养护工程、专项管理费用进行计列养护所需费用。
2.由各省根据日常养护（含日常养护、小修工程）费用依据公路的技术等级、路面结构形式及对应的日常保养频率制定综合指标。
3.参照公路新建工程制定养护工程费用组成和计算方法。
4.新增了公路养护管理费用包括基本费用、路况监测费（路况数据采集）、路网运行费（路网运行数据采集和附属设施费用）、信息化平台费用（数据传输、存储、分析和系统的软件、硬件建设、维护费）、应急处置费用。
八、其他
1.待上述三项公路造价新标准正式出版时，列出参加修订工作的单位和人员。
2.本次为征求意见稿，部路网中心将根据征求意见和审查意见进行相关调整，因此，在交通运输部未发布施行公告前，三项造价新标准不得用于实际工程。
3.交通运输部未发布施行公告前，任何单位和个人不得举办针对上述三项造价新标准的宣贯培训，不得针对上述三项造价新标准进行造价软件升级收费或软件销售。有违反者，部路网中心将追究其责任。
铁路工程概预算费用组 成及取费标准 WEIHUA system office room 【WEIHUA 16H-WEIHUA WEIHUA8Q8-
第四章铁路工程概预算费用组成及取费标准 第一节铁路工程概预算的费用组成及章节划分 一、铁路工程概预算的总体组成 “铁建设[2006]113号文”编制办法将铁路建设项目从可研报告批复后到竣工验收时预期发生的全部建设费用分解为四个部分、十六章、34节。 四个部分即编制期的静态投资、编制期至竣工验收时的动态投资，以及初期投产运营所需要的机车车辆购置费和铺底流动资金四部分。四个部分反映了不同阶段的投资内容。 ——静态投资主要是在设计阶段按概算编制期价格水平计算完成全部建筑工程、和设备安装工程、设备购置、与工程建设相连带的其他工作及不可预见因素导致工程量增加五种费用； ——动态投资特指概预算编制期至竣工期间，由于价格因素的正常变动，预计需增加的工程投资。动态投资由建设期投资贷款利息和工程造价增涨预留费两部分组成。 ——机车车辆购置费和铺底流动资金是反映在竣工验收后投产运营所需的与基 础设施投资相关的必要配套投资。 概预算总体费用组成见图4-1。 ┌人工费 ├材料费 ┌直接工程费┼施工机械使用费 │├运杂费 │└填料费 ├施工措施费┌风沙地区施工增加费 ┌直接费┤├高原地区施工增加费 │├特殊施工增加费┼原始森林地区施工增加费 ││└营业线施工配合费 建筑安装│└大型临时设施和过渡工程费 ┌工程费┤ │├间接费 ││ │└税金 ┌静态┼设备购置费┌土地征用及拆迁补偿费
二、概预算费用组成及章节划分 （一）章节划分 铁路基本建设工程的概(预)算费用，按不同工程和费用类别划分为四部分，共十六章34节，编制概(预)算应按“现行概预算编制办法”中的“综合概(预)算章节表”规定的章节划分。 各章费用名称如下： 第一部分静态投资 第一章拆迁及征地费用 第二章路基 第三章桥涵 第四章隧道及明洞 第五章轨道 第六章通信、信号及信息 第七章电力及电力牵引供电 第八章房屋
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概预算编制的基本步骤如图10-1所示。 一、熟悉设计图纸和资料 编制概算、修正概算、施工图预算等文件前，应对相应阶段的初步设计、技术设计和施工图设计内容进行检查和整理，认真阅读和核对设计图纸及有关表格，若图纸中所用材料规格或要求不清时，要核对查实。 二、准备概预算资料 概预算资料包括概预算表格、定额和有关文件等。在编制概预算前，应将有关文件、定额及各类补充定额等准备齐全，且要将概预算表格备齐。 三、分析外业调查资料及施工方案 1、概预算调查资料分析 概预算资料的调查的内容很广，原则上凡对施工生产有影响的一切因素都必须调查，主要是筑路材料的来源（沿线料场及有无自采材料)，材料运输方式及运距，运费标准，占用土地的补偿费、安置费及拆迁补偿费，沿线可利用房屋及劳动力供应情况等。对这些调查资料应进行分析，若有不明确或不全的部分，应另行调查，以保证概预算的准确和合理。 2、施工方案的分析
对于相应设计阶段配套的施工组织设计文件(尤其是施工方案)应认真分析其可行性、合理性、经济性。在编制概预算时，重点应对施工方案进行认真分析。 (1)施工方法：同一工程内容，可以采用不同的施工方法来完成。因此，应重点分析根据工程设计的意图和要求同工程实际相结合，选择的施工方法是否最经济。 (2)施工机械：应重点分析是否根据选定的施工方法选配相应的施工机械。 (3)其他方面：运距远近的选择(如土方中取土坑、弃土堆的位置)，材料堆放的位置及仓库的设置，人员高峰期设置等是否合理。 四、分项 公路工程概预算是以分项工程概预算表为基础计算和汇总而来的，一般公路工程分项时必须满足如下三个方面的要求。 1、按照概预算项目表的要求分项； 2、要符合定额项目表的要求； 3、要符合费率的要求。 按上面三个方面的要求分项后,便可将工程细目一一引出并填人08表中。 五、计算工程量 在编制概预算时,应对各分项工程量按工程量计算原则进行计算。一是对设计中已有的工程量进行核对,二是对设计文件中缺少或未列的工程量进行补充计算,计算时应注意计算单位和计算规则与定额的计量单位及计算规则一致。将算得的分项工程量填入08表中。 六、查定额 根据分项所得的工程细目(分项工程)即可从定额中查出相应的人工、材料、施工机械名称、单位及消耗量定额值。查出各分项工程的定额基价，并将查得的定额值和定额单位及定额号分别填人08表的有关栏目，再将各分项工程的实际工程换算的定额工程数量乘以相应的定额即可得出各分项工程的资源消耗数量及定额基价，填入08表的数量栏中。 七、基础单价的计算 编制概预算的另一项重要工作便是确定基础单价。基础单价是人工工日单价、材料预算单价和施工机械台班单价的统称。定额中除基价和小额零星材料及小型机具用货币指标外,其他均是资源消耗的实物指标。要以货币来表现消耗，就必须计算各种资源的单价。有关单价的计算方法已在前面介绍，公路工程概预算的基础单价通过09表、l0表和11表来计算。 1、根据08表中所出现的材料种类、规格及机械作业所需的燃料和水电编制09表。 2、根据08表中所发生的自采材料种类、规格，按照外业料场调查资料编制“自采材料料场价格计算表”(l0表)，并将计算结果汇入09表的材料原价栏中。
《公路工程预算定额》（2018版）系数调整全集 1.【总说明】 十九、本定额的基价是人工费、材料费、机械使用费的合计价值。基价中的人工费、材料费按附录四计算，机械使用费按《公路工程机械台班费用定额》（JTG/T3833-2018）计算。项目所在地海拔超过3000m以上，人工、材料、机械基价乘以系数1.3。 2.【第一章第一节说明路基土、石方工程】 （1）机械施工土、石方，挖方部分机械达不到，需由人工完成的工程量由施工组织设计确定。其中，人工操作部分，按相应定额乘以系数1.15。 （2）土石方体积的计算。 除定额中另有说明者外，土方挖方按天然密实体积计算，填方按夯（压）实后的体积计算；石方爆破按天然密实体积计算。当以填方压实体积为工程量，采用天然密实方为计量单位的定额时，如路基填方为利用方，所采用的定额乘以下列系数；如路基填方为借方，则应在下列系数基础上增加0.03的损耗。 3.【1-1-1伐树、挖根、除草、清除表土】 （1）注：挖芦苇根按挖竹根乘以系数0.73。 4.【1-1-2挖淤泥、湿土、流沙】 （1）挖掘机挖装淤泥、流沙如需远运，按土方运输定额乘以系数1.1另行计算。 5.【1-1-9挖掘机挖装土、石方】 （1）注：土方不需装车时，应乘以系数0.87。 6.【1-1-10装载机装土、石方】 （1）注：装载机装土方如需推土机配合推松、集土时，其人工、推土机台班数量按“推土机推运土方”第一个20m定额乘以0.8系数计算。
8.【1-1-13铲运机铲运土方】 （1）注：采用自行式铲运机铲运土方时，铲运机台班数量应乘以系数0.7。 （2）注：上坡推运的坡度大于10%时，按坡面的斜距乘以表列系数作为运距： 7.【1-1-12推土机推土、石方】 （1）注：上坡推运的坡度大于10%时，按坡面的斜距乘以表列系数作为运距： 9.【1-1-16拋坍爆破石方】 （1）注：采用推土机清运时，按推土机推软石定额乘以表列系数： 10.【1-2-6水泥、石灰搅拌桩处理软土地基】 （1）注：本章定额是按桩径50cm编制的，当设计桩径不同时，桩径每增加5cm，定额人工和机械增加5%。 11.【1-4-1人工铺草皮】 （1）注：采用叠铺草皮时，定额中人工工日和草皮数量加倍计算，其他材料费不变。 12.【第二章路面工程说明】 （1）压路机台班按行驶速度：两轮光轮压路机为 2.0km/h、三轮光轮压路机为2.5km/h、轮胎式压路机为5.0km/h、振动压路机为3.0km/h进行编制。如设计为单车道路面宽度时，两轮光轮压路机乘以系数1.14、三轮光轮压路机乘以系数1.33、轮胎式压路机和振动压路机乘以系数1.29。 13.【第二章第一节路面基层及垫层说明】 （1）各类垫层、级配碎石、级配砾石基层的压实厚度在15cm以内，填隙碎石一层的压实厚度在12cm以内，各类稳定土基层、其他种类的基层和底基层压实厚度在20cm以内，拖拉机、平地机、摊铺机和压路机的台班消耗按定额数量计算。如超过上述压实厚度进行分层拌和、摊铺、碾压时，拖拉机、平地机、摊铺机和压路机的台班消耗按定额数量加倍计算，每1000㎡增加1.5个工日。 14.【第二章第二节路面面层说明】 （1）泥结碎石、级配碎石、级配砾石、天然砂砾、粒料改善土壤路面面层的压实厚度在15cm以内，拖拉机、平地机和压路机的台班消耗按定额数量计算。当超过上述压实厚度且需进行分层拌和、碾压时，拖拉机、平地机和压路机的台班消耗按定额数量加倍计算，每1000㎡增加1.5个工日。 （2）在冬五区、冬六区采用层铺法施工沥青路面时，其沥青用量可按定额用量乘以下列系数： 沥青表面处治：1.05；沥青贯入式基层：1.02，面层1.028；沥青上拌下贯式下贯部分：1.043
概预算编制的基本步骤如图10-1所示。 一、熟悉设计图纸和资料 编制概算、修正概算、施工图预算等文件前，应对相应阶段的初步设计、技术设计和施工图设计内容进行检查和整理，认真阅读和核对设计图纸及有关表格，若图纸中所用材料规格或要求不清时，要核对查实。 二、准备概预算资料 概预算资料包括概预算表格、定额和有关文件等。在编制概预算前，应将有关文件、定额及各类补充定额等准备齐全，且要将概预算表格备齐。 三、分析外业调查资料及施工方案 1、概预算调查资料分析 概预算资料的调查的内容很广，原则上凡对施工生产有影响的一切因素都必须调
查，主要是筑路材料的来源（沿线料场及有无自采材料)，材料运输方式及运距，运费标准，占用土地的补偿费、安置费及拆迁补偿费，沿线可利用房屋及劳动力供应情况等。对这些调查资料应进行分析，若有不明确或不全的部分，应另行调查，以保证概预算的准确和合理。 2、施工方案的分析 对于相应设计阶段配套的施工组织设计文件(尤其是施工方案)应认真分析其可行性、合理性、经济性。在编制概预算时，重点应对施工方案进行认真分析。 (1)施工方法：同一工程内容，可以采用不同的施工方法来完成。因此，应重点分析根据工程设计的意图和要求同工程实际相结合，选择的施工方法是否最经济。 (2)施工机械：应重点分析是否根据选定的施工方法选配相应的施工机械。 (3)其他方面：运距远近的选择(如土方中取土坑、弃土堆的位置)，材料堆放的位置及仓库的设置，人员高峰期设置等是否合理。 四、分项 公路工程概预算是以分项工程概预算表为基础计算和汇总而来的，一般公路工程分项时必须满足如下三个方面的要求。 1、按照概预算项目表的要求分项； 2、要符合定额项目表的要求； 3、要符合费率的要求。 按上面三个方面的要求分项后,便可将工程细目一一引出并填人08表中。 五、计算工程量 在编制概预算时,应对各分项工程量按工程量计算原则进行计算。一是对设计中已有的工程量进行核对,二是对设计文件中缺少或未列的工程量进行补充计算,计算时应注意计算单位和计算规则与定额的计量单位及计算规则一致。将算得的分项工程量填入08表中。 六、查定额 根据分项所得的工程细目(分项工程)即可从定额中查出相应的人工、材料、施工机械名称、单位及消耗量定额值。查出各分项工程的定额基价，并将查得的定额值和定额单位及定额号分别填人08表的有关栏目，再将各分项工程的实际工程换算的定额工程数量乘以相应的定额即可得出各分项工程的资源消耗数量及定额基价，填入08表的数量栏中。 七、基础单价的计算 编制概预算的另一项重要工作便是确定基础单价。基础单价是人工工日单价、材料预算单价和施工机械台班单价的统称。定额中除基价和小额零星材料及小型机具用货币指标外,其他均是资源消耗的实物指标。要以货币来表现消耗，就必须计算各种资源的单价。有关单价的计算方法已在前面介绍，公路工程概预算的基础单价通过09表、l0表和11表来计算。
姓名：郭远鑫学号：20091866 班级：09级土木（8）班 公路工程概预算费用组成 人工费：系指列入概预算定额、直接从事建筑安装工程施工的生产工人开支的各项费用。 人工费=定额×工程数量×工资单价 人工费(元/工日)=(基本工资+地区生活补贴+工资性津贴)×(1+14%)×12/240 直接材料费：系指施工过程中耗用的构成工程实体的原材料、辅助材料、够(配)件、零件、办成品、成品的用量和周转材料的摊销费，按工程所 工程费在地的材料预算价格计算的费用。 材料费=∑[实物工程数量×(定额、指标材料用量×材料预算价格+其他材料费+设备摊销费)] 材料预算价格=(材料原价+运杂费)×(1+场外运输损耗率)×(1+采购及保管费率)-包装品回收价值 施工机械使用费：系指列入概预算定额的施工机械台班数量，按相应的机械台班费用定额计算的施工机械使用费和小型机具使用费。 施工机械使用费=[∑(台班定额×台班单价)+小型机具使用费]×工程数量 直接费 冬季施工增加费：冬季施工增加费系指按照公路施工及验收规范所规定的冬季施工要求，为保证工程质量和安全生产所需要采取的防寒保温设施， 工效降低和机械作业率降低以及技术操作过程的改变等所增加的有关费用。 雨季施工增加费：雨季施工增加费系指雨季期间施工为保证工程质量和安全生产所需要采取的防雨、排水、防潮和防护施工，工效降低和机械作 业率降低以及技术作业过程的改变所需增加的有关费用。 夜间施工增加费：夜间施工增加费系指根据设计、施工的技术要求和合理的施工进度要求，必须在夜间连续施工而发生的工作降低、夜班津贴以其他及有关照明设施(包括所需照明设施的安拆、摊销、维修机油燃料、点)等增加的费用。 工程费特殊地区施工增加费：特殊地区施工增加费包括高原地区施工增加费、风沙地区施工增加费和沿海地区增加费3项。 行车干扰工程施工增加费：行车干扰工程施工增加费系指由于边施工边维持通车，受行车干扰的影响，致使人工、机械效率降低而增加的费用。 安全及文明施工措施费：安全及文明施工措施费系指工程施工期间为满足安全生产、文明施工、职工健康生活所发生的费用。 临时设施费：临时设施费系指施工企业为进行建筑安装工程施工所必须的生活和生产用的临时筑物、构筑物和其他临时设施的费用等，但不包括 概预算定额中的临时工程。 施工辅助费：施工辅助费包括生产工具用具使用费、检验试验费和工程定位复测、工程点交、场地清理等费用。 工地转移费：工地转移费系指施工企业根据建设任务的需要，由已竣工的工地或后方基地迁至新工地的搬迁费用。 建筑 安装养老保险费：系指施工企业按规定标准为职工缴纳的基本养老保险费。 工程费失业保险费：系指施工企业按国家规定标准为职工缴纳的失业保险费。 规费医疗保险费：系指施工企业按规定标准为职工缴纳的基本医疗保险费和生育保险费。 住房保险费：系指施工企业按规定标准为职工缴纳的住房公积金。 工伤保险费：系指施工企业按规定标准为职工缴纳的工伤保险费。 间接费 基本费用：系指施工企业为施工生产和经营管理所需的费用。 企业主副食运费津贴：系指施工企业的远离城镇及乡村的野外购买生活必须品所需的费用。 管理费职工探亲路费：系指按照有关规定施工企业在探亲期间发生的往返车船票、市内交通费和途中住宿费等费用。 职工取暖补贴：系指按照规定发放给职工的冬季取暖或施工现场设置的临时取暖设施的费用。 财务费用：系指施工企业为筹集资金而发生的各项费用。 利润：系指施工企业完成所承包工程应取得的盈利。
2015版公路概预算编办、定额修订说明 根据交通运输部公路工程标准制修订计划，交通运输部路网监测与应急处置中心（简称部路网中心）承担了《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》、配套定额（《公路工程预算定额》、《公路工程概算定额》和《公路工程机械台班定额》）、《公路工程养护预算导则》等三项标准的修订工作。两年来，部路网中心认真开展此项工作，经过调研、外业资料收集、内业分析、专家咨询和补充调研等工作，制定了上述三项标准的征求意见稿。现将有关修订情况说明如下： 一、修订背景 《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》（JTGB06-2007）（以下简称《办法》）及其配套定额自发布实施以来，对规范公路工程造价文件编制、控制公路建设投资、促进我国公路建设健康持续发展发挥了重要作用。但随着我国公路建设的发展，新理念、新技术、新工艺、新设备、新材料不断涌现，公路建设模式和管理机制不断深化以及现代工程管理的深入推进， 《办法》及配套定额逐渐难以满足实际需求，需要及时修订。 国家路网规模不断扩大，通车里程逐年增加，养护工作的重要性日益凸显，公路养护对于保持良好的路况水平、桥隧营运安全及公众安全便捷出行都具有重要意义。2002年9月，原交通部以交公路发［2002］433号发布了《公路养护工程预算编制导则(JTGH40-2002)》(以下简称《导则》)，《导则》对指导各省市交通运输厅制定养护工程预算编制办法及养护工程预算定额方面发挥了重要作用。但随着国家“费改税”的实施以及养护管理体制不断深化，《导则》已不能满足养护工程管理实际需要，也迫切需要进行修订。 （一）财政部、住建部发布《关于印发《建筑安装工程费用项目组成》的通知》（建标[2013]44号）（以下简称通知）2013年3月21日，财政部、住建部发布了《通知》，要求各专业计价定额的编制及其计价程序，均按《通知》实施。《通知》对建安费组成进行了较大的调整，如建筑安装工程费用项目按费用构成要素组成划分为人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费、利润、规费和税金。《通知》明确要求各专业工程计价定额的编制及其计价程序，均按《通知》实施。《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》等造价标准应遵守财政部相关规定，以适应国家相关政策的变化。 （二）亟需增补四新技术，同时对定额水平需进行适当调整 公路建设的“四新”（新技术、新工艺、新设备、新材料）不断得到应用，造成定额缺项，如大直径冲击钻、旋挖桩、桥梁转体施工、橡胶沥青路面、路基柔性防护等项目属缺项，导致设计、招投标时没有计价依据，急需增补上述定额。各省市近年来逐渐提高了当地的最低工资标准，公路建设人工成本所占项目造价的比例不断提高，公路建设中机械作业水平不断提升，工效发生变化，而现行定额并没有反映上述工程特点和变化，部分定额水平不合理，需要进行修订以满足工程建设管理的需要。 （三）深化养护管理体制和养护资金保障的需要 随着公路养护技术的发展，各省市深化养护管理体制，逐步推进养护管理体制和运行机制的改革，推行管养分离、专业施工、机械作业，以适应公路养护发展的需要。现行《导则》是2002年颁布实施的，反映的仍是征收养路费的体制，与目前实际管理情况相差甚远，修订《导则》是科学合理确定公路养护工程资金需求、也是编制养护年度计划的需要，还是公路养护工程科学及规范化管理的重要基础工作。 综上所述，对造价三项标准修订是必要的，也是十分紧迫的。 二、主要依据 1.国家有关基本建设的法律、法规和相关规定。
总说明 一、《公路工程预算定额》（以下简称本定额）是全国公路专业定额。它是编制施工图预算的依据；也是编制工程概算定额（指标）的基础，适用于公路基本建设新建、改建工程，不适用于独立核算执行产品出厂价格的构件厂生产的构配件。对于公路养护的大、中修工程，可参考使用。 二、本定额是以人工、材料、机械台班消耗量表现的工程预算定额。编制预算时，其人工费、材料费、机械使用费，应按《公路基本建设工程概算、预算编制办法》的规定计算。 三、本定额包括路基工程、路面工程、隧道工程、桥涵工程、防护工程、交通工程及沿线设施、临时工程、材料采集及加工、材料运输共九章及附录。 四、本定额是按照合理的施工组织和一般正常的施工条件编制的。定额中所采用的施工方法和工程质量标准，是根据国家现行的公路工程施工技术及验收规范、质量评定标准及安全操作规程取定的，除定额中规定允许换算者外，均不得因具体工程的施工组织、操作方法和材料消耗与定额规定不同而变更定额。 五、本定额除潜水工作每工日六小时，隧道工作每工日七小时外，其余均按每工日八小时计算。 六、定额中的工程内容，均包括定额项目的全部施工过程。定额内除扼要说明施工的主要操作工序外，均包括准备与结束、场内操作范围内的水平与垂直运输、材料工地小搬运、辅助和零星用工、工具及机械小修、场地清理等工程内容。 七、本定额中的材料消耗量系按现行材料标准的合格料和标准规格料计算的。定额内材料、成品、半成品均已包括场内运输及操作损耗，编制预算时，不得另行增加。其场外运输损耗、仓库保管损耗应在材料预算价格内考虑。 八、本定额中周转性的材料、模板、支撑、脚手杆、脚手板和挡土板等的数量，已考虑了材料的正常周转次数并计入定额内。其中就地浇筑钢筋混凝土梁用的支架及拱圈用的拱盔、支架，如确因施工安排达不到规定的周转次数时，可根据具体情况进行换算并按规定计算回收，其余工程一般不予抽换。 九、定额中列有的混凝土、砂浆的强度等级和用量，其材料用量已按附录中配合比表规定的数量列入定额，不得重算。如设计采用的混凝土、砂浆强度等级或水泥强度等级与定额所列强度等级不同时，可按配合比表进行换算。但实际施工配合比材料用量与定稿配合比表用量不同时，除配合比表说明中允许换算者外，均不得调整。 混凝土、砂浆配合比表的水泥用量，已综合考虑了采用不同品种水泥的因素，实际施工中不论采用何种水泥，不得调整定额用量。
公路工程概预算编制步骤 This model paper was revised by the Standardization Office on December 10, 2020
概预算编制的基本步骤如图10-1所示。 一、熟悉设计图纸和资料 编制概算、修正概算、施工图预算等文件前，应对相应阶段的初步设计、技术设计和施工图设计内容进行检查和整理，认真阅读和核对设计图纸及有关表格，若图纸中所用材料规格或要求不清时，要核对查实。 二、准备概预算资料 概预算资料包括概预算表格、定额和有关文件等。在编制概预算前，应将有关文件、定额及各类补充定额等准备齐全，且要将概预算表格备齐。
三、分析外业调查资料及施工方案 1、概预算调查资料分析 概预算资料的调查的内容很广，原则上凡对施工生产有影响的一切因素都必须调查，主要是筑路材料的来源（沿线料场及有无自采材料)，材料运输方式及运距，运费标准，占用土地的补偿费、安置费及拆迁补偿费，沿线可利用房屋及劳动力供应情况等。对这些调查资料应进行分析，若有不明确或不全的部分，应另行调查，以保证概预算的准确和合理。 2、施工方案的分析 对于相应设计阶段配套的施工组织设计文件(尤其是施工方案)应认真分析其可行性、合理性、经济性。在编制概预算时，重点应对施工方案进行认真分析。 (1)施工方法：同一工程内容，可以采用不同的施工方法来完成。因此，应重点分析根据工程设计的意图和要求同工程实际相结合，选择的施工方法是否最经济。 (2)施工机械：应重点分析是否根据选定的施工方法选配相应的施工机械。 (3)其他方面：运距远近的选择(如土方中取土坑、弃土堆的位置)，材料堆放的位置及仓库的设置，人员高峰期设置等是否合理。 四、分项 公路工程概预算是以分项工程概预算表为基础计算和汇总而来的，一般公路工程分项时必须满足如下三个方面的要求。 1、按照概预算项目表的要求分项；
第十章公路工程概预算文件的编制办法 [职业能力目标与学习要求] 通过对公路工程建设各项费用编制步骤、计算程序及计算方式等内容的学习，使学生对公路工程建设各项费用编制步骤、计算程序及计算方式有一个全面的掌握和认识，提高学生判断问题和解决问题的能力，为今后能从事“造价员、施工员、监理员”等工作打下一个良好的知识基础。 教学重点：公路工程建设各项费用编制步骤、计算程序及计算方式 第一节概预算文件编制步骤 概预算文件编制质量的高低及各项计算的准确与否，直接关系着国家的经济利益。为了确保概预算文件的编制质量，必须根据工程概预算内在的规律和国家的有关规定，按一定的步骤来进行。概预算编制的基本步骤如图10-1所示。 一、熟悉设计图纸和资料
编制概算、修正概算、施工图预算等文件前，应对相应阶段的初步设计、技术设计和施工图设计内容进行检查和整理，认真阅读和核对设计图纸及有关表格，若图纸中所用材料规格或要求不清时，要核对查实。 二、准备概预算资料 概预算资料包括概预算表格、定额和有关文件等。在编制概预算前，应将有关文件、定额及各类补充定额等准备齐全，且要将概预算表格备齐。 三、分析外业调查资料及施工方案 1、概预算调查资料分析 概预算资料的调查的内容很广，原则上凡对施工生产有影响的一切因素都必须调查，主要是筑路材料的来源（沿线料场及有无自采材料)，材料运输方式及运距，运费标准，占用土地的补偿费、安置费及拆迁补偿费，沿线可利用房屋及劳动力供应情况等。对这些调查资料应进行分析，若有不明确或不全的部分，应另行调查，以保证概预算的准确和合理。 2、施工方案的分析 对于相应设计阶段配套的施工组织设计文件(尤其是施工方案)应认真分析其可行性、合理性、经济性。在编制概预算时，重点应对施工方案进行认真分析。 (1)施工方法：同一工程内容，可以采用不同的施工方法来完成。因此，应重点分析根据工程设计的意图和要求同工程实际相结合，选择的施工方法是否最经济。 (2)施工机械：应重点分析是否根据选定的施工方法选配相应的施工机械。 (3)其他方面：运距远近的选择(如土方中取土坑、弃土堆的位置)，材料堆放的位置及仓库的设置，人员高峰期设置等是否合理。 四、分项 公路工程概预算是以分项工程概预算表为基础计算和汇总而来的，一般公路工程分项时必须满足如下三个方面的要求。 1、按照概预算项目表的要求分项； 2、要符合定额项目表的要求； 3、要符合费率的要求。 按上面三个方面的要求分项后,便可将工程细目一一引出并填人08表中。 五、计算工程量 在编制概预算时,应对各分项工程量按工程量计算原则进行计算。一是对设计中已有的工程量进行核对,二是对设计文件中缺少或未列的工程量进行补充计算,计算时应注意计算单位和计算规则与定额的计量单位及计算规则一致。将算得的分项工程量填入08表中。 六、查定额 根据分项所得的工程细目(分项工程)即可从定额中查出相应的人工、材料、施工机械名称、单位及消耗量定额值。查出各分项工程的定额基价，并将查得的定额值和定额单位及定额号分别填人08表的有关栏目，再将各分项工程的实际工程换算的定额工程数量乘以相应的定额即可得出各分项工程的资源消耗数量及定额基价，填入08表的数量栏中。 七、基础单价的计算 编制概预算的另一项重要工作便是确定基础单价。基础单价是人工工日单价、材料预算单价和施工机械台班单价的统称。定额中除基价和小额零星材料及小型机具用货币指标外,其他均是资源消耗的实物指标。要以货币来表现消耗，就必须计算各种资源的单价。有关单价的计算方法已在前面介绍，公路工程概预算的基础单价通过09表、l0表和11表来计算。 1、根据08表中所出现的材料种类、规格及机械作业所需的燃料和水电编制09表。 2、根据08表中所发生的自采材料种类、规格，按照外业料场调查资料编制“自采材料料场价格计算表”(l0表)，并将计算结果汇入09表的材料原价栏中。
《公路工程建设项目概预算编制办法》概况自测与答案 第1题 本次修订（）费用是新增加。 A.人工费 B.机械费 C.材料费 D.专项费用 答案:D 您的答案：D 题目分数：6 此题得分：6.0 批注： 第2题 建设单位管理费的取费基数为（） A.定额建安费 B.定额直接费 C.定额人工费 D.定额机械费 答案:A 您的答案：A 题目分数：6 此题得分：6.0 批注： 第3题 前期工作费的取费基数为（） A.定额建安费 B.定额直接费 C.定额人工费 D.定额机械费 答案:A 您的答案：A 题目分数：6 此题得分：6.0 批注： 第4题 设计文件审查费的取费基数为（） A.定额建安费 B.定额直接费
C.定额人工费 D.定额机械费 答案:A 您的答案：A 题目分数：6 此题得分：6.0 批注： 第5题 工程监理费的取费基数为（） A.定额建安费 B.定额直接费 C.定额人工费 D.定额机械费 答案:A 您的答案：A 题目分数：6 此题得分：6.0 批注： 第6题 建设项目信息化费的取费基数为（） A.定额建安费 B.定额直接费 C.定额人工费 D.定额机械费 答案:A 您的答案：A 题目分数：6 此题得分：6.0 批注： 第7题 以下哪些选项是取费基数（） A.定额建安费 B.定额直接费 C.定额人工费 D.定额机械费 答案:A,B,C,D 您的答案：A,B,C,D 题目分数：8
此题得分：8.0 批注： 第8题 本次修订增加了哪些费用（） A.安全生产费 B.安全生产费 C.应急保通管理费 D.建设单位管理费 答案:A,C 您的答案：A,B,C,D 题目分数：8 此题得分：0.0 批注： 第9题 竣交工验收试验检测费指标分类有哪些？ A.道路工程 B.桥梁工程 C.隧道工程 D.绿化工程 答案:A,B,C 您的答案：A,B,C 题目分数：8 此题得分：8.0 批注： 第10题 以下哪些费用采用累进费率进行计算（） A.施工场地建设费 B.建设单位管理费 C.工程监理费 D.设计文件审查费 答案:A,B,C,D 您的答案：A,B,C,D 题目分数：8 此题得分：8.0 批注： 第11题 本次修订调整了项目节表。
《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》 《编制办法》的组成 ㈠、概预算费用组成、费用定额及算法 ㈡、概预算项目组成 ㈢、概预算文件的组成 《编制办法》修订的主要内容 一、概预算费用组成、费用定额及算法 ㈠、概预算费用项目组成 1．建筑安装工程费 费用项目划分依据建设部《关于建筑安装工程费用组成》(建标[2003]206号)； ⑴．费用项目修订的主要内容 ①原直接工程费更名为直接费；原直接费更名为直接工程费。 ②取消“现场经费”，将其内容拆分后分别划入直接费和间接费中。 ③在直接费中增加“风沙地区施工增加费”和“安全及文明施工措施费”两项内容。 ④在间接费中增加“规费”内容，包括基本养老保险、失业保险、基本医疗保险、住房公积金和工伤保险。 ⑤将施工技术装备费和计划利润合并，统称为利润。 2．工程建设其他费用 参照建设部制定的《建设项目总投资组成及其他费用规定》（征求意见稿）的内容，结合公路建设的实际情况，对工程建设其他费用的内容进行了调整：①将原“建设单位管理费”更名为“建设项目管理费”，同时在其内容中增加“公路交（竣）工试验检测费”的子项。 ②将原“勘察设计费”更名为“建设项目前期工作费”，费用内容包括可行性研究费用、勘察设计费用以及设计、监理、施工招标文件及招标标底（或造价控制值、清单预算）文件编制费等。 ③增加“专项评价（估）费”，费用内容包括环境影响评价费、水土保持评估费、地震安全性评价费、地质灾害危险性评价费、压覆重要矿床评估费、文物勘察费、通航论证费、行洪论证（评估）费、使用林地可行性研究报告编制费、用地预审报告编制费等依据国家法律、法规规定须进行评价（评估）、咨询，按规定应支付的费用。
部颁新《概预算编办》简介 概述 交通部2007年10月第33号文件颁发《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》、《公路工程预算定额》、《公路工程概算定额》、《公路工程机械台班费用定额》自2008年1月1日起实施。 新办法第一次被编入行业标准，新定额被编为行业推荐性标准，标准编码为： 行业标准《概算预算编制办法》（JTG B06-2007）； 《概算定额》（JTG/T B06-01-2007）； 行业推荐性标准《预算定额》（JTG/T B06-02-2007）； 《机械台班费用定额》（JTG/T B06-03-2007）。 行业标准：一方面说明《办法》是公路工程计价的准则，不能违背；另一方面说明《办法》指导下工程造价的水准，可以进行对比。 行业推荐性标准：所颁发的《定额》不是唯一选择，但目前还没有第二套定额可作为推荐性标准，行业内只能以新《定额》作为公路工程计价标准。 新办法和新定额是依据交通部《公路工程技术标准》（JTG B06-2007）和已有的工程定额资料，参考建设部、财政部发布的《建筑安装工程费用项目组成》（建标[2003]206号）的规定，结合公路行业特点、实际情况（四新、工程内容、施工水平等）编制。 根据交通部2007年10月第33号公告，省厅近期将下发关于《公路工程基本建设概算、预算编制办法》的补充规定通知，主要内容包括：执行的原则、日期，人工费工日单价，费用定额标准。 《办法》的作用： 计价规则——概/预算编制依据，编制要求法人负责制，强调持证上岗，计价内容和项目表，计算表格（01～12表）等； 费用定额确定——其他工程费费率，间接费费率，利润率，综合税率，预备费率等； 概/预算程序——建筑安装工程计算，工程建设其他费等。 第一章、总则P1 新办法和新定额适用于公路新建工程和改建工程项目的概预算编制和管理。农村公路可参照执行，具体计算方法和计费标准由各省、自治区、直辖市交通主管部门制定。 概算和预算分别是初步设计、施工图设计文件中的重要组成部分，是设计阶段工程造价的主要指标。概算和预算均要由有设计、工程（造价）咨询单位负责编制，编制、审查人员必须持有公路工程造价人员执业资格证书。 强调概算和预算编制必须严格执行国家的方针、政策和有关规定，符合公路设计、技术规范。编制质量达到要求是：结合实际、经济合理、提交及时、不重不漏、计算准确。
公路工程概预算编制步骤 Prepared on 22 November 2020
概预算编制的基本步骤如图10-1所示。 一、熟悉设计图纸和资料 编制概算、修正概算、施工图预算等文件前，应对相应阶段的初步设计、技术设计和施工图设计内容进行检查和整理，认真阅读和核对设计图纸及有关表格，若图纸中所用材料规格或要求不清时，要核对查实。 二、准备概预算资料 概预算资料包括概预算表格、定额和有关文件等。在编制概预算前，应将有关文件、定额及各类补充定额等准备齐全，且要将概预算表格备齐。 三、分析外业调查资料及施工方案
1、概预算调查资料分析 概预算资料的调查的内容很广，原则上凡对施工生产有影响的一切因素都必须调查，主要是筑路材料的来源（沿线料场及有无自采材料)，材料运输方式及运距，运费标准，占用土地的补偿费、安置费及拆迁补偿费，沿线可利用房屋及劳动力供应情况等。对这些调查资料应进行分析，若有不明确或不全的部分，应另行调查，以保证概预算的准确和合理。 2、施工方案的分析 对于相应设计阶段配套的施工组织设计文件(尤其是施工方案)应认真分析其可行性、合理性、经济性。在编制概预算时，重点应对施工方案进行认真分析。 (1)施工方法：同一工程内容，可以采用不同的施工方法来完成。因此，应重点分析根据工程设计的意图和要求同工程实际相结合，选择的施工方法是否最经济。 (2)施工机械：应重点分析是否根据选定的施工方法选配相应的施工机械。 (3)其他方面：运距远近的选择(如土方中取土坑、弃土堆的位置)，材料堆放的位置及仓库的设置，人员高峰期设置等是否合理。 四、分项 公路工程概预算是以分项工程概预算表为基础计算和汇总而来的，一般公路工程分项时必须满足如下三个方面的要求。 1、按照概预算项目表的要求分项； 2、要符合定额项目表的要求； 3、要符合费率的要求。
公路工程概预算编制步骤 整理表 姓名: 职业工种: 申请级别: 受理机构: 填报日期:
广西永祥工程咨询有限公司 桂永祥审字【2019】054号 关于田林县旧州镇人民政府田林县旧州镇平保村百六屯至尾利屯道路改扩建硬化工程的 审核报告 田林县旧州镇人民政府： 受田林县审计局的委托，我公司对你单位送审的田林县旧州镇人民政府田林县旧州镇平保村百六屯至尾利屯道路改扩建硬化工程项目结算进行了审核。该工程的送审资料之完整性和合法性由建设单位与施工单位双方负责，我们的责任是对其结算发表审核意见。在审核过程中，我们恪守独立、客观、公平、公正原则，根据审核的范围、内容结合该工程的实际情况，以事实为依据，采用全面审核法，对结算资料进行认真、细致的复核，并到工程现场对工程内容进行核实，实施了包括核算工程量等我们认为必要的审核程序，现将结算审核结果报告如下：该工程的合同金额为3179041.00元，送审结算金额为3200532.14元，净核减金额 21595.31元，审定的结算金额为
3178936.83元。审核结果详细见“工程项目结算审核定案表”，并已经建设单位、施工单位双方一致认同且签章确认。 审核情况说明 一、工程概况 1、本项目为田林县旧州镇人民政府田林县旧州镇平保村百六屯至尾利屯道路改扩建硬化工程项目，由田林县旧州镇人民政府组织建设，广西壮益建设有限公司施工。项目地点位于田林县旧州镇，项目内容主要包括：道路硬化6.54km,路基宽4.50米，路面宽 3.50米，挖路基土方26147.00m3，挖路基石方2887.00m3，路面结构为10.00cm厚碎石垫层+18.00cm厚水泥混凝土，涵洞10.00米/2道。 2、本工程委托海之特工程管理有限公司为采购代理单位，采用竞争性谈判方式进行招标。工程于2018年9月26日开标，有广西壮益建设有限公司、广西金琳建设工程有限公司、广西
概预算编制的基本步骤如图10-1所示。 图10-1 概预算表格计算步骤 一、熟悉设计图纸和资料 编制概算、修正概算、施工图预算等文件前，应对相应阶段的初步设计、技术设计和施工图设计内容进行检查和整理，认真阅读和核对设计图纸及有关表格，若图纸中所用材料规 格或要求不清时，要核对查实。 二、准备概预算资料 概预算资料包括概预算表格、定额和有关文件等。在编制概预算前，应将有关文件、定 额及各类补充定额等准备齐全，且要将概预算表格备齐。 三、分析外业调查资料及施工方案 1、概预算调查资料分析 概预算资料的调查的内容很广，原则上凡对施工生产有影响的一切因素都必须调查，主要是筑路材料的来源（沿线料场及有无自采材料），材料运输方式及运距，运费标准，占用 土地的补偿费、安置费及拆迁补偿费，沿线可利用房屋及劳动力供应情况等。对这些调查资 料应进行分析，若有不明确或不全的部分，应另行调查，以保证概预算的准确和合理。 2、施工方案的分析 对于相应设计阶段配套的施工组织设计文件（尤其是施工方案）应认真分析其可行性、合 理性、经济性。在编制概预算时，重点应对施工方案进行认真分析。 （1）施工方法：同一工程内容，可以采用不同的施工方法来完成。因此，应重点分析根
在编制概预算时 ,应对各分项工程量按工程量计算原则进行计算。一是对设计中已有的 工程量进行核对 ,二是对设计文件中缺少或未列的工程量进行补充计算 位和计算规则与定额的计量单位及计算规则一致。将算得的分项工程量填入 六、查定额 根据分项所得的工程细目 （ 分项工程 ）即可从定额中查出相应的人工、 称、 单位及消耗量定额值。 查出各分项工程的定额基价， 并将查得的定额值和 定额单位及定 额号分别填人 08 表的有关栏目，再将各分项工程的实际工程换算的定额工程数量乘以相应 的定额即可得出各分项工程的资源消耗数量及定额基价，填入 08 表的数量栏中。 七、基础单价的计算 编制概预算的另一项重要工作便是确定基础单价。 基础单价是人工工日单价、 材料预算 单价和施工机械台班单价的统称。定额中除基价和小额零星材料及小型机具用货币指标外 其他均是资源消耗的实物指标。 要以货币来表现消耗， 就必须计算各种资源的单价。 有关单 价的计算方法已在前面介绍，公路工程概预算的基础单价通过 09表、 l0 表和 11表来计算。 1、根据 08 表中所出现的材料种类、规格及机械作业所需的燃料和水电编制 09 表。 2、根据 08 表中所发生的自采材料种类、规格，按照外业料场调查资料编制“自采材料 料场价格计算表” （l0 表），并将计算结果汇入 09 表的材料原价栏中。 3、根据 08 表、 10 表中所出现的所有机械种类和 09 表中自办运输的机械种类，计算工 程所有机械 的台班单价，即编制“机械台班单价计算表” （11 表）。 4、根据地区类别和地方规定等资料计算人工工日单价。 5、将上面 1、2、3、4 项所算得的各基础单价汇总，编制人工、材料、机械单价汇总表 （07 表 ）。 八、计算分项工程的直接费和间接费 有了各分项工程的资源消耗数量及基础单价，便可计算其直接费与间接 费。 1、将 07表的单价填入 08 表中的单价栏，由单价与数量相乘得出人工费、材料费、机 械使用费，并 可算得工、料、机合计费用。 2、根据工程类别和工程所在地区，取定各项费率并计算其他工程费费率和间接费费率 即编制 04 表。 3、将 04 表中各费率填人 08 表中的相应栏目，并以直接工程费之和为基数计算其他工 程费和间接 费。 4、分别在 08 表中计算直接费和间接费。 九、计算建筑安装工程费 建筑安装工程费通过 03 表计算。 据工程设计的意图和要求同工程实际相结合，选择的施工方法是否最经济。 （2）施工机械：应重点分析是否根据选定的施工方法选配相应的施工机械。 （3）其他 方面：运距远近的选择 （如土方中取土坑、弃土堆的位置 库的设置，人员高峰期设置等是否合理。 四、分项 公路工程概预算是以分项工程概预算表为基础计算和汇总而来的， 必须满足如下三个方面的要求。 1、按照概预算项目表的要求分项； 2、要符合定额项目表的要求； 3、要符 合费率的要求。 按上面三个方面的要求分项后 ,便可将工程细目一一引出并填人 五、计算工程量 ），材料堆放的位置及仓 般公路工程分项时 08 表中。 ,计算时应注意计算单 08 表中。 材料、施工机械名
公路工程概预算编制步骤 Last updated on the afternoon of January 3, 2021
概预算编制的基本步骤如图10-1所示。 一、熟悉设计图纸和资料 编制概算、修正概算、施工图预算等文件前，应对相应阶段的初步设计、技术设计和施工图设计内容进行检查和整理，认真阅读和核对设计图纸及有关表格，若图纸中所用材料规格或要求不清时，要核对查实。 二、准备概预算资料 概预算资料包括概预算表格、定额和有关文件等。在编制概预算前，应将有关文件、定额及各类补充定额等准备齐全，且要将概预算表格备齐。 三、分析外业调查资料及施工方案
1、概预算调查资料分析 概预算资料的调查的内容很广，原则上凡对施工生产有影响的一切因素都必须调查，主要是筑路材料的来源（沿线料场及有无自采材料)，材料运输方式及运距，运费标准，占用土地的补偿费、安置费及拆迁补偿费，沿线可利用房屋及劳动力供应情况等。对这些调查资料应进行分析，若有不明确或不全的部分，应另行调查，以保证概预算的准确和合理。 2、施工方案的分析 对于相应设计阶段配套的施工组织设计文件(尤其是施工方案)应认真分析其可行性、合理性、经济性。在编制概预算时，重点应对施工方案进行认真分析。 (1)施工方法：同一工程内容，可以采用不同的施工方法来完成。因此，应重点分析根据工程设计的意图和要求同工程实际相结合，选择的施工方法是否最经济。 (2)施工机械：应重点分析是否根据选定的施工方法选配相应的施工机械。 (3)其他方面：运距远近的选择(如土方中取土坑、弃土堆的位置)，材料堆放的位置及仓库的设置，人员高峰期设置等是否合理。 四、分项 公路工程概预算是以分项工程概预算表为基础计算和汇总而来的，一般公路工程分项时必须满足如下三个方面的要求。 1、按照概预算项目表的要求分项； 2、要符合定额项目表的要求； 3、要符合费率的要求。 按上面三个方面的要求分项后,便可将工程细目一一引出并填人08表中。 五、计算工程量